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我區(qū)分級診療工作開展情況調(diào)研報告

2024-10-19 報告

  隨著人們自身素質(zhì)提升,越來越多人會去使用報告,報告根據(jù)用途的不同也有著不同的類型。那么一般報告是怎么寫的呢?以下是小編精心整理的我區(qū)分級診療工作開展情況調(diào)研報告,僅供參考,希望能夠幫助到大家。

  根據(jù)區(qū)人大常委會20xx年工作安排,我委在區(qū)人大常委會xx副主任的帶領(lǐng)下,于5月下旬至6月上旬,組織調(diào)研組,對我區(qū)分級診療工作開展情況進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研組通過赴永嘉考察,實(shí)地走訪臺一醫(yī)、xx中心衛(wèi)生院等單位,并以聽取匯報、召開座談會等方式,比較全面地了解了我區(qū)分級診療工作的開展情況及存在的問題和不足,同時充分征求了各參會人員的建議和意見,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:

  一、基本情況

  為緩解群眾“看病難、看病貴”問題,從20xx年6月開始,我區(qū)根據(jù)省、市統(tǒng)一部署,啟動實(shí)施了分級診療工作。區(qū)政府及相關(guān)部門以實(shí)現(xiàn)“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、小病在社區(qū)、大病在醫(yī)院、康復(fù)回社區(qū)”的合理就醫(yī)秩序?yàn)槟繕?biāo),將群眾首診需求合理引向基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生一體化建設(shè)工程,注重提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力和質(zhì)量,制訂方案、出臺政策、規(guī)范流程、狠抓落實(shí),分級診療工作取得了階段性成效。全區(qū)累計轉(zhuǎn)診患者3724人,其中由基層轉(zhuǎn)診到區(qū)級醫(yī)院就診的1784人,轉(zhuǎn)到區(qū)外市內(nèi)醫(yī)院就診的430人,轉(zhuǎn)到省級或省外醫(yī)院就診的1429人。由區(qū)級醫(yī)院轉(zhuǎn)診到基層醫(yī)院進(jìn)行康復(fù)治療的81人。

 。ㄒ唬⿵(qiáng)基礎(chǔ),分級診療格局已初步形成。區(qū)政府及相關(guān)部門高度重視分級診療工作,建立工作組織,落實(shí)工作責(zé)任,制訂出臺城鄉(xiāng)衛(wèi)生一體化、分級診療實(shí)施方案和全科醫(yī)生簽約服務(wù)規(guī)范等一系列文件政策,并從經(jīng)費(fèi)支持、醫(yī)保政策、藥品配備等方面予以傾斜,積極推動分級診療工作開展。從強(qiáng)化硬件保障入手,先后啟動了xx衛(wèi)生院、xx、xx街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等一系列基建工程,并成立了臺一醫(yī)院橋住院分部、xx住院分部,區(qū)中醫(yī)院北洋住院分部,定期選派專家到分部坐診。積極開展基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),目前,全區(qū)共有3家中心衛(wèi)生院通過省級甲等衛(wèi)生院評審,6家衛(wèi)生院通過省級乙等衛(wèi)生院評審,群眾就醫(yī)環(huán)境得到了明顯改善。區(qū)級醫(yī)院與上海長征醫(yī)院、杭州師范大學(xué)附屬醫(yī)院、省人民醫(yī)院等上級醫(yī)院開展合作辦醫(yī),上級專家來黃門診、手術(shù)和技術(shù)指導(dǎo),區(qū)級醫(yī)院專家下基層門診和技術(shù)幫扶漸成常態(tài)。

  (二)重保障,分級診療管理漸趨規(guī)范。注重政策引導(dǎo),重點(diǎn)發(fā)揮社保政策的利益導(dǎo)向作用,城鄉(xiāng)醫(yī)保報銷實(shí)行差別化支付,對不同級醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行不同的報銷比例和起付標(biāo)準(zhǔn)(20xx年為鄉(xiāng)鎮(zhèn)級80%、區(qū)級70%,區(qū)外市內(nèi)45%-55%、市外40%),參;颊呓(jīng)分級診療平臺轉(zhuǎn)診的,住院報銷比例提高5%,且住院起付線只剔除一次,更好地引導(dǎo)患者首診到基層。注重調(diào)動基層醫(yī)務(wù)人員的工作積極性,充分發(fā)揮績效工資改革的激勵導(dǎo)向作用,從單位收支結(jié)余數(shù)中提取40%用于發(fā)放超額績效工資。同時對在西部工作的醫(yī)務(wù)人員給予適當(dāng)補(bǔ)助,根據(jù)工作年限的不同,分別給予不同的補(bǔ)助金,21年以上的每月補(bǔ)助可達(dá)500元。注重配套機(jī)制建設(shè),推廣全科醫(yī)生簽約服務(wù),轉(zhuǎn)變基層醫(yī)療衛(wèi)生的理念和模式,目前,全區(qū)19家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院)的簽約覆蓋率達(dá)100%,重點(diǎn)人群簽約率達(dá)65.4%。健全基本藥物制度,完善基本藥物集中配送機(jī)制,調(diào)整基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品配備使用政策,保證基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品的齊全。發(fā)揮中醫(yī)藥傳統(tǒng)特色,全區(qū)19家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)均設(shè)置了中醫(yī)科和中藥房,受到了群眾的青睞,中醫(yī)館的建設(shè)對于引導(dǎo)開展分級診療起到了積極的推動作用。

 。ㄈ┙ㄆ脚_,分級診療工作已初顯成效。為確保分級診療工作規(guī)范有序,各醫(yī)療單位均建立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)置轉(zhuǎn)診辦公室,落實(shí)工作人員,按照雙向轉(zhuǎn)診工作規(guī)范制定實(shí)施方案,制作工作手冊,建立合理的轉(zhuǎn)診工作流程,加強(qiáng)分級診療過程中的協(xié)調(diào)溝通和檢查考核,確保轉(zhuǎn)診渠道暢通。建立了以臺一醫(yī)為骨干、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)、信息化網(wǎng)絡(luò)為載體的區(qū)病理診斷、臨床檢驗(yàn)、心電會診、醫(yī)療器械消毒供應(yīng)、放射診療等五個區(qū)域診斷中心,加強(qiáng)預(yù)約診療、上下轉(zhuǎn)診、檢查結(jié)果查詢和費(fèi)用結(jié)算等集約化服務(wù),由此引導(dǎo)一般常見病、多發(fā)病、慢性病患者在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治,將病情重、疾病急、危險性大的病患轉(zhuǎn)診到區(qū)級醫(yī)院診治,逐步形成優(yōu)勢互補(bǔ)、合理就診的新格局。分級診療工作實(shí)施一年多來,已初見成效,據(jù)衛(wèi)計部門統(tǒng)計,20xx年,全區(qū)門急診總?cè)舜螢?17.6萬,基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)門急診人次占全區(qū)門急診總?cè)舜蔚?4.14%,首次超過區(qū)級醫(yī)療機(jī)構(gòu)的門急診人次。區(qū)級醫(yī)院的住院人數(shù)增速明顯放緩,以臺一醫(yī)為例,20xx-2014年,出院人次增長率為6.8%,20xx-2015年,增長率下降為2%;鶎俞t(yī)療機(jī)構(gòu)的住院人次明顯增長,以院橋中心衛(wèi)生院為例,20xx年住院人數(shù)為為1713人,20xx年住院人次為2327人,住院人次年均增長率47%。

  二、存在問題

  1、政策宣傳不夠到位,群眾就醫(yī)習(xí)慣難改。調(diào)研中發(fā)現(xiàn),影響分級診療制度推進(jìn)的一個重要因素是多數(shù)群眾沒有獲知該項制度的實(shí)施,分級診療的宣傳方式不夠多、力度不夠大,廣大群眾對分級診療的目的意義了解不深,對具體操作流程、醫(yī)保政策等內(nèi)容知曉率不高。醫(yī)護(hù)人員對該項政策的知曉率較高,但僅限于自身了解,缺少在診療過程中對患者進(jìn)行宣傳。另外,一些群眾的就醫(yī)行為很大程度受長期以來形成的“就醫(yī)慣性”影響,就醫(yī)看病無原則地追求大醫(yī)院、追求著名醫(yī)學(xué)專家。

  2、基層診療水平薄弱,服務(wù)能力不強(qiáng)。分級診療工作是一項系統(tǒng)工程,最主要是要提高基層的醫(yī)療服務(wù)水平。但當(dāng)前,我區(qū)基層醫(yī)療服務(wù)能力相對薄弱,群眾的信任度還不高,一定程度上影響了分級診療工作的實(shí)施。一是在硬件建設(shè)方面,基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)常規(guī)設(shè)備不足、儀器過于簡陋,無法開展疾病診治所需的常規(guī)檢查,是導(dǎo)致群眾沒有選擇首診的主要原因。據(jù)統(tǒng)計,我區(qū)19家基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)備缺口達(dá)20xx萬左右。二是基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員總量不足,據(jù)統(tǒng)計,目前我區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員缺口達(dá)304人。同時由于農(nóng)村工作條件和環(huán)境相對差,工作后部分基層醫(yī)療衛(wèi)技人沒就想方設(shè)法調(diào)到城區(qū)單位工作,因此培養(yǎng)好了就調(diào)走了,服務(wù)質(zhì)量難以“取信于民”。三是全科醫(yī)生緊缺,按我國每萬民居民配置2-3名全科醫(yī)生的標(biāo)準(zhǔn),我區(qū)全科醫(yī)生缺口達(dá)130余人,已成為分級診療推進(jìn)緩慢的重要原因。

  3、轉(zhuǎn)診操作流程有待規(guī)范,信息化管理機(jī)制滯后。一是轉(zhuǎn)診單流失較嚴(yán)重。因分級診療信息系統(tǒng)尚在建設(shè)之中,轉(zhuǎn)診單采取紙質(zhì)形式,個別醫(yī)生填寫轉(zhuǎn)診單內(nèi)容不完整、字跡潦草,部分患者因重視度不夠,轉(zhuǎn)診單流失還較嚴(yán)重。二是區(qū)域內(nèi)的“雙向轉(zhuǎn)診”平臺已初步建立,但下轉(zhuǎn)依然較少,從數(shù)據(jù)顯示,由基層轉(zhuǎn)診到區(qū)級醫(yī)院就診的1784人,而由區(qū)級醫(yī)院轉(zhuǎn)診到基層醫(yī)院進(jìn)行康復(fù)治療的僅81人,由此挫傷了基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)“上轉(zhuǎn)”患者的積極性。三是與上級醫(yī)院之間的轉(zhuǎn)診平臺尚未建立,造成區(qū)外市內(nèi)的轉(zhuǎn)診工作無法順利開展,致使分級診療的部分政策無法實(shí)施。

  三、幾點(diǎn)建議

  1、完善“雙向轉(zhuǎn)診”制度,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化宣傳力度。區(qū)政府及衛(wèi)生、財政、人力社保等相關(guān)部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),統(tǒng)一思想,各司其職,全力推進(jìn)分級診療制度的順利實(shí)施。要廣泛開展宣傳,全方位、多層次宣傳醫(yī)改政策、“雙向轉(zhuǎn)診”制度、報銷制度等相關(guān)知識,引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變就醫(yī)觀念,積極參與分級診療。要完善“雙向轉(zhuǎn)診”的制度,建立長效考核機(jī)制,強(qiáng)化對各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,嚴(yán)格實(shí)行首診責(zé)任制和轉(zhuǎn)診審批責(zé)任制,切實(shí)加強(qiáng)分級診療和轉(zhuǎn)診管理,加強(qiáng)質(zhì)量控制體系建設(shè),促使醫(yī)療行為更加規(guī)范,質(zhì)量和管理效率整體提升。同時要適時開展分級診療服務(wù)效果評價,視實(shí)際開展情況進(jìn)行科學(xué)調(diào)整并進(jìn)一步細(xì)化相關(guān)舉措,持續(xù)增強(qiáng)分級診療服務(wù)實(shí)效。

  2、加強(qiáng)基層醫(yī)療技術(shù)力量的充實(shí),不斷提高服務(wù)能力和水平。區(qū)政府及相關(guān)部門要更加重視和加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力建設(shè)。要繼續(xù)加強(qiáng)村級衛(wèi)生組織建設(shè),加大鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)力度,探索將鄉(xiāng)村級醫(yī)生納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制,筑牢農(nóng)村衛(wèi)生網(wǎng)底,讓群眾獲得便捷、價廉、安全的基本醫(yī)療服務(wù)。重點(diǎn)加強(qiáng)全科醫(yī)生培養(yǎng)和醫(yī)技、中醫(yī)科室建設(shè),推進(jìn)城鄉(xiāng)對口支援、醫(yī)療服務(wù)一體化,引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉,讓百姓真正放心在基層首診。健全醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)、交流機(jī)制,基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)在引進(jìn)更多的全科人才的基礎(chǔ)上,要強(qiáng)化規(guī)范化培訓(xùn),低一級機(jī)構(gòu)人員要到上一級機(jī)構(gòu)不間斷的進(jìn)行系統(tǒng)化培訓(xùn),全面提升基層醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平。

  3、充分發(fā)揮縣級公立醫(yī)院龍頭作用,加快城鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)。大力提升區(qū)級醫(yī)院公立醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),加大優(yōu)質(zhì)資源整合力度,建立分別以臺一院、婦保院、中醫(yī)院為核心,基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為成員的區(qū)域醫(yī)療對口支援共同體,構(gòu)建各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)資源配置合理,功能定位明確,學(xué)科錯位發(fā)展,彼此良性競爭,人民群眾滿意的醫(yī)療衛(wèi)生體系。落實(shí)區(qū)級醫(yī)院對下級醫(yī)療機(jī)構(gòu)的技術(shù)指導(dǎo)和對口幫扶責(zé)任與職能,通過技術(shù)支持、人才培訓(xùn)和管理指導(dǎo)等方式,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源向基層延伸輻射,提高醫(yī)療服務(wù)體系的整體效率。鼓勵支持區(qū)級醫(yī)院與省、市上級醫(yī)院開展各種形式的合作辦醫(yī),依托上級醫(yī)院管理、技術(shù)、人才、信息等優(yōu)質(zhì)資源下沉,整體提升我區(qū)醫(yī)院的綜合服務(wù)能力。加快建立政府層面的轉(zhuǎn)診協(xié)同信息化平臺建設(shè),使分級診療信息化之路早日“貫通”,確保分級診療工作真正實(shí)現(xiàn)無縫對接、資源共享、規(guī)范高效的目標(biāo)。

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