1.總則
為及時、有效而迅速地處理暴雨導(dǎo)致的山體滑坡及泥石流事故,避免或減輕山體滑坡及泥石流對人身、生活、生產(chǎn)和電廠安全構(gòu)成的危害,根據(jù)《中國大唐集團公司安全生產(chǎn)危急事件管理工作規(guī)定》的通知,制定《×××發(fā)電廠山體滑坡及泥石流應(yīng)急預(yù)案》。
本預(yù)案按照“安全第一,預(yù)防為主”的方針,以“保人身、保廠房、保大壩,”為原則,進行制定。
山體滑坡及泥石流是一種土、石、水相混合的流動體,該流動體挾有的土石固體碎屑物含量在15%~80%,他不同于一般的山洪,沖刷撞擊能力都遠大于山洪,常給人民的生命財產(chǎn)及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成巨大危害。本事故的應(yīng)急處理,根據(jù)事件的嚴重性,組織部分或動員全廠的力量。廠長是本廠危機事件管理工作的第一責(zé)任人,全面負責(zé)本單位的危機事件管理工作。各部門一把手是本部門危機事件的第一責(zé)任人。二級部門和個人都有參與危機事件處理的責(zé)任和義務(wù)。
2.概況
×××廠山體滑坡及泥石流易發(fā)部位有:青崖嶺滑坡體,廠房后危巖,進廠及上壩公路靠山坡,住宅樓后山坡等!
青崖嶺滑坡體在大壩上游××公里處,他的穩(wěn)定與否直接應(yīng)影響水庫防汛及大壩安全。廠房后危巖和進廠及上壩公路影響安全生產(chǎn)和防汛搶險。特別是職工住宅樓后山坡影響全廠職工家屬的人身安全。做好山體滑坡及泥石流的預(yù)防和應(yīng)急搶險,制定好應(yīng)急預(yù)案, 對本廠和下游群眾、單位的生活、生產(chǎn)正常運作及防汛工作有十分重要的意義。
3.應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容
應(yīng)急機構(gòu)組成及其職責(zé):
應(yīng)急指揮機構(gòu)的組成 :
組 長:廠長
副 組 長:黨委書記、生產(chǎn)副廠長
成 員:廠級領(lǐng)導(dǎo)、副總工程師、廠屬二級單位的第一負責(zé)人
應(yīng)急指揮機構(gòu)的職責(zé):
1)在山體滑坡及泥石流事故發(fā)生后,根據(jù)事故報告立即按本預(yù)案規(guī)定的程序,下令啟動應(yīng)急預(yù)案。
2)負責(zé)向中國大唐發(fā)電集團公司報告本廠的事故情況和事故處理進展情況。
3)各應(yīng)急小組在山體滑坡及泥石流事故發(fā)生后, 應(yīng)立即按職責(zé)分工,趕赴現(xiàn)場組織搶險,并嚴密監(jiān)視事故的發(fā)展,確保搶險人員人身安全。
4)事故處理期間,要求各崗位盡職盡責(zé),聯(lián)絡(luò)渠道要明確暢通;聯(lián)絡(luò)用語規(guī)范,認真做好有關(guān)情況的記錄工作。
5)全廠所有單位,對事故發(fā)生的部位、危害程度、人員傷亡、設(shè)施、設(shè)備損壞情況和事故處理經(jīng)過一定要記錄清楚,等待備查。
6)事故應(yīng)急處理的終止。
所有險情排除,恢復(fù)正常生活、生產(chǎn)為山體滑坡及泥石流事故應(yīng)急處理的終止點。
7)組織和提供事故恢復(fù)所需要的備品備故。組織事故恢復(fù)所必需的生產(chǎn)車輛(挖掘機、推土機尤為重要)。組織實施事故恢復(fù)所必須采取的臨時性措施。
8)完成山體滑坡及泥石流事故(發(fā)生原因、處理經(jīng)過、設(shè)備設(shè)施損壞、人身傷亡和社會經(jīng)濟損失情況)調(diào)查報告的編寫和上報工作。
成立各專業(yè)應(yīng)急小組
1)民兵應(yīng)急分隊(分組處理多處事故,以人身救援為主);
2)搶險突擊隊(分組處理多處事故,以保交通、生產(chǎn)設(shè)施為主);
3)運輸車輛、挖掘機、推土機、起重機應(yīng)急組;
4)物資保障應(yīng)急組;
5)后勤、醫(yī)療保障組;
6)安全保障組;
7)通訊保障組。
應(yīng)急報告及通信保障共2頁,當(dāng)前第1頁12
安排人員對山體滑坡及泥石流事故易發(fā)部位經(jīng)常巡查,特別是長時間降雨和暴雨期間要派專人巡查(巡查人員不少于兩人)。前方生產(chǎn)區(qū)由水工分場負責(zé),生活區(qū)由龍江公司物業(yè)部公司負責(zé)。
巡查人員發(fā)現(xiàn)山體滑坡和泥石流事故后,立即向生產(chǎn)廠長匯報,由生產(chǎn)廠長根據(jù)情況,發(fā)布命令啟動執(zhí)行本應(yīng)急預(yù)案。生產(chǎn)廠長向有關(guān)二級單位首先下達應(yīng)急預(yù)案啟動令, 各專業(yè)應(yīng)急小組各就各位,組織事故的應(yīng)急處理。
生產(chǎn)廠長匯報廠長、書記,通知各位廠領(lǐng)導(dǎo),組織所轄部門緊急啟動本預(yù)案,各單位人員接到命令后迅速安排本部門人員各就各位。
通信聯(lián)系電話按本廠下發(fā)的電話號碼簿執(zhí)行。在事故發(fā)生后,通信應(yīng)急小組,全力確保廠長辦公室全國直撥電話的暢通。
危急事件的預(yù)防
在山體滑坡及泥石流事故發(fā)生期間和終止后,要按照事故調(diào)查規(guī)程和本廠防止山體滑坡及泥石流事故措施要求,及時分析和預(yù)測事故發(fā)展可能帶來的.后果,預(yù)先采取有針對性地措施進行防范。
加強山體滑坡及泥石流事故易發(fā)部位的巡查。
各部門的領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員要群策群力,要顧全大局,針對事故的蔓延要及時采取措施,防止事故擴大。
各應(yīng)急
組要確定事故處理的重點和中心,把搶救和保護人身安全放在首位。
在事故發(fā)生后,保持與上級部門聯(lián)系,匯報事故情況和搶險進展情況,請求上級部門援助。
應(yīng)急預(yù)案的啟動
青崖嶺滑坡體和廠房后危巖關(guān)系到水庫防汛及大壩安全,危及下游及廠房管理、生產(chǎn)人員人身安全,應(yīng)加強常規(guī)檢測和日常巡查。爭取對廠房后危巖立項處理,做好預(yù)防工作。當(dāng)發(fā)現(xiàn)廠房后危巖滑動或巖石掉落時,報告生產(chǎn)廠長或總工程師,生產(chǎn)廠長根據(jù)實際情況下令撤離工作任人員倒安全位置,并按預(yù)案啟動程序啟動應(yīng)急預(yù)案。若危及人身安全時,工作人員可邊撤離邊匯報。
進廠及上壩公路影響安全生產(chǎn)和防汛搶險。特別是六號職工住宅樓后山坡影響全廠職工家屬的人身安全。這些情況一般發(fā)生在持續(xù)暴雨時期,因此在長時間降雨或降特大暴雨時,加強巡回觀察,做好山體滑坡及泥石流的預(yù)防和應(yīng)急搶險,當(dāng)發(fā)現(xiàn)山體滑動或出現(xiàn)泥石流時,立即報告生產(chǎn)廠長或總工程師,生產(chǎn)廠長或總工程師根據(jù)實際情況按預(yù)案啟動程序下令啟動應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)危及人身安全時,可先疏散危及安全的職工家屬,撤離搶險人員倒安全位置。
危急事件的應(yīng)對
提高全廠職工家屬對山體滑坡和泥石流事故的認識,掌握山體滑坡和泥石流形成原因、特性、表象和預(yù)防等基本知識,提高預(yù)防、搶險救援的成功率。
應(yīng)急救援人員、資金、物資儲備要求
山體滑坡和泥石流事故發(fā)生后,按照事態(tài)的嚴重程度由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員搶險或組織全廠人員搶險。汛前,由生產(chǎn)廠長帶隊組織各部門負責(zé)人及技術(shù)人員對山體滑坡及泥石流易發(fā)部位進行認真巡查,完善措施。并必須備足生活、醫(yī)療、救護車輛等急需品,所有費用作為特別項目從生產(chǎn)成本中列支。
生產(chǎn)、生活維持或恢復(fù)方案
生產(chǎn)人員在山體滑坡及泥石流事故發(fā)生后,在人身安全不受危害的情況下要堅守本職崗位,使生產(chǎn)、生活正常進行。
宣傳部門要及時做好宣傳工作,后勤部門采取必要的措施保障商品供應(yīng)和食品供應(yīng),特別是醫(yī)療用品的供應(yīng)。
根據(jù)現(xiàn)場恢復(fù)情況,由生產(chǎn)廣長宣布事故應(yīng)急處理情況的終止,生產(chǎn)秩序和生活秩序恢復(fù)為正常狀態(tài)。
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