1.總則
1.1為及時、有效而迅速地處理暴雨導致的山體滑坡及泥石流事故,避免或減輕山體滑坡及泥石流對人身、生活、生產(chǎn)和電廠安全構成的危害,根據(jù)《中國大唐集團公司安全生產(chǎn)危急事件管理工作規(guī)定》的通知,制定《×××發(fā)電廠山體滑坡及泥石流應急預案》。
1.2本預案按照“安全第一,預防為主”的方針,以“保人身、保廠房、保大壩,”為原則,進行制定。
1.3山體滑坡及泥石流是一種土、石、水相混合的流動體,該流動體挾有的土石固體碎屑物含量在15%~80%,他不同于一般的山洪,沖刷撞擊能力都遠大于山洪,常給人民的生命財產(chǎn)及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成巨大危害。本事故的應急處理,根據(jù)事件的嚴重性,組織部分或動員全廠的力量。廠長是本廠危機事件管理工作的第一責任人,全面負責本單位的危機事件管理工作。各部門一把手是本部門危機事件的.第一責任人。二級部門和個人都有參與危機事件處理的責任和義務。
2.概況
2.1×××廠山體滑坡及泥石流易發(fā)部位有:青崖嶺滑坡體,廠房后危巖,進廠及上壩公路靠山坡,住宅樓后山坡等!
2.2青崖嶺滑坡體在大壩上游××公里處,他的穩(wěn)定與否直接應影響水庫防汛及大壩安全。廠房后危巖和進廠及上壩公路影響安全生產(chǎn)和防汛搶險。特別是職工住宅樓后山坡影響全廠職工家屬的人身安全。做好山體滑坡及泥石流的預防和應急搶險,制定好應急預案, 對本廠和下游群眾、單位的生活、生產(chǎn)正常運作及防汛工作有十分重要的意義。
3.應急預案內(nèi)容
3.1應急機構組成及其職責:
3.1.1應急指揮機構的組成 :
組 長:廠長
副 組 長:黨委書記、生產(chǎn)副廠長
成 員:廠級領導、副總工程師、廠屬二級單位的第一負責人
3.1.2應急指揮機構的職責:
1)在山體滑坡及泥石流事故發(fā)生后,根據(jù)事故報告立即按本預案規(guī)定的程序,下令啟動應急預案。
2)負責向中國大唐發(fā)電集團公司報告本廠的事故情況和事故處理進展情況。
3)各應急小組在山體滑坡及泥石流事故發(fā)生后, 應立即按職責分工,趕赴現(xiàn)場組織搶險,并嚴密監(jiān)視事故的發(fā)展,確保搶險人員人身安全。
4)事故處理期間,要求各崗位盡職盡責,聯(lián)絡渠道要明確暢通;聯(lián)絡用語規(guī)范,認真做好有關情況的記錄工作。
5)全廠所有單位,對事故發(fā)生的部位、危害程度、人員傷亡、設施、設備損壞情況和事故處理經(jīng)過一定要記錄清楚,等待備查。
6)事故應急處理的終止。
所有險情排除,恢復正常生活、生產(chǎn)為山體滑坡及泥石流事故應急處理的終止點。
7)組織和提供事故恢復所需要的備品備故。組織事故恢復所必需的生產(chǎn)車輛(挖掘機、推土機尤為重要)。組織實施事故恢復所必須采取的臨時性措施。
8)完成山體滑坡及泥石流事故(發(fā)生原因、處理經(jīng)過、設備設施損壞、人身傷亡和社會經(jīng)濟損失情況)調(diào)查報告的編寫和上報工作。
3.1.3成立各專業(yè)應急小組
1)民兵應急分隊(分組處理多處事故,以人身救援為主);
2)搶險突擊隊(分組處理多處事故,以保交通、生產(chǎn)設施為主);
3)運輸車輛、挖掘機、推土機、起重機應急組;
4)物資保障應急組;
5)后勤、醫(yī)療保障組;
6)安全保障組;
7)通訊保障組。
3.1.4應急報告及通信保障
3.1.4.1安排人員對山體滑坡及泥石流事故易發(fā)部位經(jīng)常巡查,特別是長時間降雨和暴雨期間要派專人巡查(巡查人員不少于兩人)。前方生產(chǎn)區(qū)由水工分場負責,生活區(qū)由龍江公司物業(yè)部公司負責。
3.1.4.2巡查人員發(fā)現(xiàn)山體滑坡和泥石流事故后,立即向生產(chǎn)廠長匯報,由生產(chǎn)廠長根據(jù)情況,發(fā)布命令啟動執(zhí)行本應急預案。生產(chǎn)廠長向有關二級單位首先下達應急預案啟動令, 各專業(yè)應急小組各就各位,組織事故的應急處理。
3.1.4.3生產(chǎn)廠長匯報廠長、書記,通知各位廠領導,組織所轄部門緊急啟動本預案,各單位人員接到命令后迅速安排本部門人員各就各位。
3.1.4.4通信聯(lián)系電話按本廠下發(fā)的電話號碼簿執(zhí)行。在事故發(fā)生后,通信應急小組,全力確保廠長辦公室全國直撥電話的暢通。
3.2危急事件的預防
3.2.1在山體滑坡及泥石流事故發(fā)生期間和終止后,要按照事故調(diào)查規(guī)程和本廠防止山體滑坡及泥石流事故措施要求,及時分析和預測事故發(fā)展可能帶來的后果,預先采取有針對性地措施進行防范。
3.2.2加強山體滑坡及泥石流事故易發(fā)部位的巡查。
3.2.3各部門的領導和技術人員要群策群力,要顧全大局,針對事故的蔓延要及時采取措施,防止事故擴大。
3.2.4各應急
組要確定事故處理的重點和中心,把搶救和保護人身安全放在首位。
3.2.5在事故發(fā)生后,保持與上級部門聯(lián)系,匯報事故情況和搶險進展情況,請求上級部門援助。
3.3應急預案的啟動
3.3.1青崖嶺滑坡體和廠房后危巖關系到水庫防汛及大壩安全,危及下游及廠房管理、生產(chǎn)人員人身安全,應加強常規(guī)檢測和日常巡查。爭取對廠房后危巖立項處理,做好預防工作。當發(fā)現(xiàn)廠房后危巖滑動或巖石掉落時,報告生產(chǎn)廠長或總工程師,生產(chǎn)廠長根據(jù)實際情況下令撤離工作任人員倒安全位置,并按預案啟動程序啟動應急預案。若危及人身安全時,工作人員可邊撤離邊匯報。
3.3.2進廠及上壩公路影響安全生產(chǎn)和防汛搶險。特別是六號職工住宅樓后山坡影響全廠職工家屬的人身安全。這些情況一般發(fā)生在持續(xù)暴雨時期,因此在長時間降雨或降特大暴雨時,加強巡回觀察,做好山體滑坡及泥石流的預防和應急搶險,當發(fā)現(xiàn)山體滑動或出現(xiàn)泥石流時,立即報告生產(chǎn)廠長或總工程師,生產(chǎn)廠長或總工程師根據(jù)實際情況按預案啟動程序下令啟動應急預案。當危及人身安全時,可先疏散危及安全的職工家屬,撤離搶險人員倒安全位置。
3.4 危急事件的應對
3.4.1提高全廠職工家屬對山體滑坡和泥石流事故的認識,掌握山體滑坡和泥石流形成原因、特性、表象和預防等基本知識,提高預防、搶險救援的成功率。
3.4.2應急救援人員、資金、物資儲備要求
山體滑坡和泥石流事故發(fā)生后,按照事態(tài)的嚴重程度由應急領導小組組織人員搶險或組織全廠人員搶險。汛前,由生產(chǎn)廠長帶隊組織各部門負責人及技術人員對山體滑坡及泥石流易發(fā)部位進行認真巡查,完善措施。并必須備足生活、醫(yī)療、救護車輛等急需品,所有費用作為特別項目從生產(chǎn)成本中列支。
3.5 生產(chǎn)、生活維持或恢復方案
3.5.1生產(chǎn)人員在山體滑坡及泥石流事故發(fā)生后,在人身安全不受危害的情況下要堅守本職崗位,使生產(chǎn)、生活正常進行。
3.5.2宣傳部門要及時做好宣傳工作,后勤部門采取必要的措施保障商品供應和食品供應,特別是醫(yī)療用品的供應。
3.5.3根據(jù)現(xiàn)場恢復情況,由生產(chǎn)廣長宣布事故應急處理情況的終止,生產(chǎn)秩序和生活秩序恢復為正常狀態(tài)。
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