我國目前正處在建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，需要數(shù)以千萬計的人才和高素質(zhì)的勞動者，需要提高全民族素質(zhì)。要達到這一目標，僅僅單純依靠傳統(tǒng)的全曰制教育顯然不能滿足需要。知識的快速更新，催促著僅受過全日制教育的教育者回歸校園，重新接受繼續(xù)教育，不斷學習直至終身，這就對加強成人教育，特別是加強成人高等教育管理提出了新的更高的要求。普通高校的成人高等教育，一方面受傳統(tǒng)教育觀念的影響，另一方面由于從事成人教育的人員以前大多數(shù)從事普通高等教育，在管理模式、管理理念上始終沒有擺脫普通高等教育的影響，很多仍然沿襲普通高校傳統(tǒng)的教育模式，教學管理制度也沿用普通高等教育學年制的教學管理制度。因此，改革學校管理體制已勢在必行。成人教育有其自身的特點和規(guī)律，必須對過去和現(xiàn)在所開展的工作進行全面的調(diào)查研究，認真總結(jié)出成功的經(jīng)驗和做法，不斷總結(jié)和探索與時代相適應(yīng)的教學管理模式和教學模式。新的教育管理模式和教學模式必須結(jié)合學校的自身特點，根據(jù)成人學生的具體特點，并且與社會發(fā)展對成人學生綜合素質(zhì)提出的要求相適應(yīng)。目前，許多高校針對現(xiàn)行成人教育的管理模式和教學模式正在進行的探索與改革，其目的就是為了適應(yīng)市場經(jīng)濟對人才的需求。
一、成人教育的社會意義
社會經(jīng)濟的發(fā)展，要求積極發(fā)展多種形式的高等教育。成人教育是我國高等教育的一個重要組成部分。高等教育辦學層次和形式的多樣化，也使得成人高等教育在21世紀得到持續(xù)發(fā)展。成人高等教育為社會帶來深刻的影響，意義十分重大。
1.為終身教育和全民教育提供平臺。隨著社會經(jīng)濟、政治、文化的不斷發(fā)展，終身教育的理念已經(jīng)被愈來愈多的人所接受，成人教育為終身教育、全民教育的開展提供了廣闊的平臺。成人高等教育更為給那些因高考失敗或其他原因而未能進入大學深造的學生，提供了重新學習的機會。成人高等教育拓寬了學生學習領(lǐng)域，緩解了普通高校招生壓力，為社會人才培養(yǎng)開辟了新的途徑。
2.學習費用相對較低，為更多學生提供了學習機會。成人高等教育與普通高等教育相比，學習費用相對較低，為很多貧困學生提供了學習機會。同時，成人教育比較靈活的學習形式和多樣化的辦學層次，為大批在職人員提供了重新學習和提高自身素質(zhì)的可能。
3.加速了人才自由流動，提高了社會智力投資的效益。成人教育學生畢業(yè)后自謀職業(yè)，自主擇業(yè)，加速了人才自由流動，提高了社會智力投資的效益，產(chǎn)生了良好的社會效益。
4.促進了社會好學、上進風氣的形成。我國是一個人口眾多的國家，每年都有成千上萬的人通過各種途徑參加成人教育的學習。這對于引導(dǎo)人們樹立正確的成才觀，創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，有著積極的影響；對于促進社會好學上進風氣的形成，提高中華民族的整體素質(zhì)，有著重大而深遠的意義。
二、成人教育對象的特點
成人教育主要培養(yǎng)在職學員，由于受到社會、工作、家庭等多種因素的影響，他們在心理和知識素質(zhì)、知識結(jié)構(gòu)、人生理想、價值觀念與接受普通高等教育的學生相比，有著較大的差異，主要有以下五方面的優(yōu)勢與不足：
1.主動學習意識與社會工作和家庭壓力。成人教育的對象基本上是在職工作人員，大多來自基層，有著強烈的學習愿望與自主學習意識。他們多數(shù)在學習上刻苦勤奮，目的明確，態(tài)度端正，積極主動，自覺性很強。但是，他們多數(shù)年齡較大，既是家庭生活中的支柱又是單位業(yè)務(wù)上的骨干，工作和生活負擔較重，學習時間有限，學習壓力也較大。
2.實踐能力較強但理論知識相對貧乏。成人教育對象來自各行各業(yè)，有一定的社會閱歷和豐富的實踐經(jīng)驗。但是，他們多數(shù)沒有接受過正規(guī)系統(tǒng)的高等教育和專門的業(yè)務(wù)技能及專業(yè)理論知識培訓，文化基礎(chǔ)知識普遍較低，知識不夠完整和系統(tǒng)，不能適應(yīng)新時期社會發(fā)展的需要。
3.思維能力較強但記憶力較差。成人教育的對象一般思維能力、分析能力都較強，能夠?qū)W以致用，能夠?qū)栴}進行深入細致的分析和研究。但是，隨著年齡的增長，成人學員的記憶力明顯減弱，不善于硬性記憶，尤其對一些重要概念、重要公式和重要理論不能牢固掌握。
4.投機心理動機和提高知識動機。多數(shù)成人教育對象由于自己基礎(chǔ)知識薄弱，沒有高文憑學歷，在客觀上存在一種強烈的追趕欲和提高知識水平的動機。隨著近年來在職稱評定、選拔使用干部等方面過于看重學歷，使一部分人在危機感沉重的情況下，不是從獲取真才實學、服務(wù)于社會和工作出發(fā)，而是為考試而學習、為文憑而學習。
5.自制能力較強但思想自由松散。成人教育的對象一般在生活、紀律、學習、管理等各方面都有較強的自制能力，能夠自己管理自己和自己約束自己。但是，由于成人教育對象來自各個不同的工作單位，各自的實際情況不同，所處環(huán)境不同和各人的目標、追求、愿望不同，以及將來的趨向不同不存在統(tǒng)一分配的問題）。因此，成人教育對象中較普遍存在著我行我素、互不干涉、自由松散的思想。
三、加強成人教育管理的思考
1.完善成人教育管理體制和教學模式。目前，成人教育的管理方法和手段十分薄弱，改革學校的管理體制勢在必行。許多高校的成人教育都在探索改革現(xiàn)行成人教育的管理模式，提高學生學習的積極性和自主性，以適應(yīng)畢業(yè)后職業(yè)選擇及專業(yè)發(fā)展方向。成人教育有其自身的特點和規(guī)律，必須對過去和現(xiàn)在所開展的工作進行全面的調(diào)查研究，認真總結(jié)出成功的經(jīng)驗和做法，借鑒外校好的管理經(jīng)驗，結(jié)合學校的自身特點，探索新的管理思路，增強管理的績效。針對高�，F(xiàn)有的條件，完善和改革學校對成人教育管理體制和教學模式，筆者認為應(yīng)著眼于以下幾點：
其一，明確辦學方向，優(yōu)化成人教育內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)。辦學方向主要包括辦學的`政治方向和指導(dǎo)思想兩個方面。要堅定社會主義辦學方向，認真貫徹黨的教育方針，堅持正確的辦學指導(dǎo)思想，堅持全面發(fā)展觀，以育人為根本，以教學為中心，以質(zhì)量為生命，確保人才培養(yǎng)質(zhì)量。高校實現(xiàn)辦學目標和堅持辦學方向，必須優(yōu)化成人教育內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，提高組織績效，建立合理有效的管理跨度和管理層次。管理層次和管理跨度應(yīng)根據(jù)教學的需要，并保持組織結(jié)構(gòu)和人員的精干。明確每個管理部門的職責和崗位責任，從提高教學質(zhì)量，為師生做好服務(wù)的角度出發(fā)，簡化辦事程序，提高各項基本業(yè)務(wù)活動的績效，通過創(chuàng)新不斷提高效率來實現(xiàn)長期的優(yōu)異績效。
其二，加強管理和教學信息化建設(shè)，促進成人教育隊伍建設(shè)。高效的成人教育管理愈來愈依賴于學校的管理信息系統(tǒng)的建設(shè)與應(yīng)用。在以人為本、為學生做好服務(wù)的指導(dǎo)思想下，為搞好教師教學和學生的全過程管理，在人員有限、大量管理工作擺在面前的情況下，建立科學的、實用的管理信息系統(tǒng)對教師和學生來說都至關(guān)重要。首先，信息化系統(tǒng)管理和應(yīng)用，極大地促進了良好的成人教育內(nèi)部組織文化的形成，能夠帶動教師和管理人員樹立與學校一致的目標，為他們營造出積極的工作氛圍，從而促進一支政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬的管理隊伍和教師隊伍的形成。
其三，適合成人學生的特點，改革傳統(tǒng)的教學模式。針對成人教育學生特點，為了適應(yīng)現(xiàn)代科學技術(shù)和現(xiàn)代經(jīng)濟的發(fā)展，成人高等教育要對教學計劃、課程結(jié)構(gòu)、教學內(nèi)容、教學環(huán)節(jié)進行改革，突出教學計劃的應(yīng)用性、課程設(shè)置的職業(yè)性、教學內(nèi)容的針對性、教學環(huán)節(jié)的實踐性和教學效果的實用性，努力培養(yǎng)學生現(xiàn)場分析、解決、處理問題的能力。因此，我們必須改革傳統(tǒng)的、常規(guī)的教學方法和教學模式。在成人教學中，要采取靈活多樣的教學方法，把理論講解、案例教學、課堂討論、經(jīng)驗交流、角色變換等方式結(jié)合起來，利用現(xiàn)代化的教學手段，超越時空、地域，面向社會所有需要學習而能夠接受相應(yīng)層次學習的人們，最大限度地滿足人們學習的強烈愿望。
其四，建立健全學校成人教育管理的各項規(guī)章制度。成人教育管理需要做到有章可循、按章行事，各項工作制度化、規(guī)范化�？茖W化的管理應(yīng)該能夠?qū)崿F(xiàn)自我發(fā)展、自我約束，開而不亂、活而不亂。特別是要制定靈活的學籍管理辦法、課程設(shè)置、評價體系、紀律規(guī)章等，使學生能夠在良好的學習氛圍中，在規(guī)定的修業(yè)年限內(nèi)，完成課程及學業(yè)學習。
2.加強成人教育的常規(guī)管理工作。加強教學管理應(yīng)該突出一個“管”字，尊重成人學生自身的特點，使學生主動接受管理。在這種管理模式下，學生才具有學習的主動性和積極性。目前，成人學生常常出勤率較低，學習效果較差，考試作弊現(xiàn)象普遍，很大程度上是由于我們的管理方式不當、沒有適應(yīng)成人學生的特點造成的，這為加強成人教育、特別是加強成人高等教育管理提出了新的更高的要求。教師應(yīng)當根據(jù)學生的心理特點和思想規(guī)律，對其進行正確的教育和管理。因此，加強成人教育的常規(guī)管理，最大限度地發(fā)揮他們的主觀能動作用，調(diào)動其學習的積極性、自覺性和創(chuàng)造性，十分必要。
其一，積極發(fā)揮思想政治教育的重要作用。班主任和任課教師要經(jīng)常對學生進行目標教育、道德教育、紀律教育和行為規(guī)范教育，鼓勵學生樹立正確的學習目的，端正學習動機，掌握真才實學，以便將來更好地適應(yīng)社會、適應(yīng)未來。
其二，嚴格教學管理，把握成人教育管理重心。教學工作是成人教育的中心工作，教學質(zhì)量是成人教育的生命線。為了保證教學質(zhì)量，首先要嚴格教學秩序管理，建立嚴格的考勤制度和處罰措施，使學生做到出勤率高，無遲到、早退現(xiàn)象，沒有無故缺課、漏課現(xiàn)象。其次，要努力改善成人教育學生的學習環(huán)境。要根據(jù)學校的實際情況，設(shè)置課程結(jié)構(gòu)，配備師資力量，改善教學條件，盡可能地為學生創(chuàng)造良好的學習條件，使他們掌握更多的知識，在工作崗位上發(fā)揮更大的作用。
其三，嚴格學生紀律，管理保障教學的順利開展。管理好學生，是保證教學順利進行和提高教學質(zhì)量的前提。（1)對學生的管理要嚴格，但嚴格必須有一個明確的標準，這個標準就是根據(jù)黨的教育方針而制定的培養(yǎng)目標。（2)嚴格必須符合學生的實際。成人教育學生的來源、成分比較復(fù)雜，思想修養(yǎng)、文化程度、年齡等參差不齊，對嚴格要求的接受程度也不同。只有從各種年齡、各種類型學生的實際情況出發(fā)，以怡當?shù)姆执缦蛩麄兲岢觥凹瓤赏挚杉啊钡囊�，才能使他們易于接受。同時，嚴格要求必須堅持到底。如果在貫徹過程中時緊時松，出爾反爾，有頭無尾，就達不到應(yīng)有的效果。3)嚴格要講究方式方法。為了啟發(fā)學生的自覺性，方法必須靈活多樣，使學生易于接受。老一輩教育家徐特立早年在一所女子中學當校長的時候，發(fā)現(xiàn)學生中有違背校規(guī)的地方，就做一首小詩寫在黑板上，用十分親切的口吻對他們進行教育。這種“詩教”的做法，多年來在中國教育界一直傳為佳話。
其四，培養(yǎng)優(yōu)秀學生干部，形成成人學生領(lǐng)導(dǎo)核心。班主任通過查閱檔案、觀察、個別談話等方式，選擇品學兼優(yōu)、關(guān)心集體、有一定威信、有組織領(lǐng)導(dǎo)能力的學生擔任班級干部。班干部是班級活動的積極分子，是班主任工作的助手，是溝通班主任和學生之間的紐帶。因此，建立一個強有力的班級組織，對于搞好學生管理是十分重要的。
其五，克服學生自卑心理，激發(fā)他們正確學習動機。21世紀是競爭的時代，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，成人教育學生將面臨更嚴崚的挑戰(zhàn)，如果沒有一定的科學文化知識，就適應(yīng)不了時代的競爭需要。同時，為了克服成人教育學生的自卑心理，教師要從政治、思想、學習上多關(guān)心他們的成長和進步，多從生活上幫助他們解決一些實際困難，努力培養(yǎng)他們自尊、自立、自強的精神，使他們以自己的優(yōu)異成績，樹立自強不息的社會形象，贏得社會承認。
總之，成人教育采用什么樣的管理模式和教學模式才能創(chuàng)造出有利于人才脫穎而出的良好環(huán)境，才能為飛速發(fā)展的社會不斷輸送高質(zhì)量的各類人才，是我們在管理實踐中不斷研究、探索和改進的永恒主題。這就需要我們下大力量投入到加強管理、狠抓質(zhì)量中去，努力開發(fā)出具有成人教育特色的教學模式，使成人教育適應(yīng)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展。在具體管理實踐中，管理者和教師要根據(jù)學生的心理特點和思想規(guī)律，探索并加強成人教育的常規(guī)管理，最大限度地發(fā)揮他們的主觀能動作用，調(diào)動其學習的積極性、自覺性和創(chuàng)造性，這是實現(xiàn)高校成人教育管理的具體實施辦法和途徑。
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