（一）總體思路
深入貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會、五中全會、市委四屆七次全會、區(qū)委十三屆六次、七次全會精神，著力于投融資體制改革，推動多層次金融市場體系建設和金融創(chuàng)新。深化金融對城市建設、企業(yè)、“三農”和民生的支持作用。優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，維護金融安全，促進全區(qū)經濟健康持續(xù)發(fā)展。
（二）主要目標
1、做大金融規(guī)模
到20xx年，金融業(yè)增加值達到25億元以上，人民幣存款余額達700億元，貸款余額達500億元，不良貸款率保持在0.5%以下。保險業(yè)實現(xiàn)年保費收入30億元。境內外掛牌上市企業(yè)30家，上市企業(yè)3家，“新三板”掛牌企業(yè)10家， 20**年培育2戶“新三板”或地方OTC掛牌企業(yè)。
2、健全金融體系
到20xx年，形成以銀行、保險、證券為主體，擔保公司、小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行、農村資金互助社、互聯(lián)網金融、風險投資、股權投資基金、股權眾籌等多種形式金融機構共同發(fā)展的金融體系，金融機構數(shù)量達70家，20**年引進1家全資法人機構。
（三）主要措施
1、防范系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風險
加強打擊非法金融活動的宣傳，引導群眾自覺抵制非法集資行為。落實分類監(jiān)管責任，加大對全區(qū)投資類公司監(jiān)管力度。抓緊開展涉嫌非法集資案件調查，全力協(xié)調追回資金，盡量挽回投資群體損失。對涉嫌非法集資案件依法從快審判，對非法集資行為起到震懾作用。密切關注投資群體動態(tài)，引導投資者運用法律武器維護自身權益，確保社會穩(wěn)定。
2、強化金融服務意識、增強創(chuàng)新能力
設立產業(yè)發(fā)展基金，延伸金融服務觸角，發(fā)揮金融引領作用，扶優(yōu)扶強企業(yè)主體，實現(xiàn)產業(yè)集群和整體轉型升級。搭建金融服務平臺，整合銀行、保險、基金等資源，為企業(yè)提供全方位、個性化、實效性金融服務。強化企業(yè)金融引領意識，既扶持傳統(tǒng)優(yōu)質企業(yè)，又引導新興動力企業(yè)，實現(xiàn)金融先行、金融服務、金融壯大的綜合目標。
3、擴寬融資渠道、促進地方經濟穩(wěn)步發(fā)展
圍繞打造六個百億級新興產業(yè)集群工作，積極走訪相關企業(yè)，收集企業(yè)融資需求，組織銀企對接，提高對接實效，加快村鎮(zhèn)銀行設立進度，不斷開拓債券、金融租賃、股權投資基金、消費金融公司、企業(yè)上市等融資方式，大力推進中小企業(yè)風險補償貸款工作，擴大合作銀行范圍，努力解決企業(yè)融資難、融資貴問題，促進地方經濟穩(wěn)步發(fā)展。
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