一個機關(guān)的文件，按照行文關(guān)系、文件的去向，可以分為上行文、平行文、下行文和泛行文。

　　基本行文規(guī)則：

　　(1)根據(jù)機關(guān)隸屬關(guān)系和職責(zé)范圍行文的原則。

　　(2)公文不直接報領(lǐng)導(dǎo)者個人的原則。

　　(3)非特殊情況不越級行文原則。

　　(4)同級機關(guān)可以聯(lián)合行文的原則。

　　(5)部門會簽未經(jīng)協(xié)調(diào)一致不得各自單獨行文的原則。

　　受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機關(guān)向上級機關(guān)行文，應(yīng)當(dāng)寫明主送機關(guān)和抄送機關(guān)。上級機關(guān)向受雙重領(lǐng)導(dǎo)的下級機關(guān)行文，必要時應(yīng)當(dāng)抄送其另一上級機關(guān)。

　　以下兩種情況不宜用抄送：

　　1.請示不得在主送上級機關(guān)的同時向其下級機關(guān)抄送;

　　2.凡與辦理公文無關(guān)的機關(guān)一律不予抄送。

　　請示應(yīng)一事一請示，不要一文多事。如確有幾件事需要請示上級，可分別寫成幾份請示上呈。

　　報告不得夾帶請示事項的規(guī)則。

　　部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)除辦公廳(室)外不得對外正式行文。

　　公文的語言特點：莊重、準(zhǔn)確、樸實、精煉、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范。莊重是指語言端莊、格調(diào)鄭重嚴(yán)肅;準(zhǔn)確是指在表情達意時，語言真實確切，無虛假無錯漏，褒貶得當(dāng)，語意明確界限清楚，符合實際，真切表達欲表達的內(nèi)容;樸實是指語言平直自然、是非清楚、明白曉暢、恰如其分、通俗易懂，無浮華夸飾、無渲染、無形象描繪、無矯揉造作，忌堆砌華麗辭藻，忌濫用辭格，講求于平淡之中見神奇;精煉是指語言簡明扼要，精當(dāng)不凡，去浮辭，忌冗長空泛，同時，又不茍簡，即服從行文目的和表現(xiàn)主題的需要，當(dāng)祥則祥，當(dāng)略則略;嚴(yán)謹(jǐn)是指語言含義確切、文句嚴(yán)謹(jǐn)、細致周密、分寸得當(dāng)，忌模糊含混、語意多歧;規(guī)范是指語言單位構(gòu)成及組合不僅應(yīng)符合現(xiàn)代漢語的語法規(guī)則和一般邏輯規(guī)則，而且應(yīng)合乎公務(wù)活動所提出的特殊規(guī)范性要求。