為了規(guī)范公務(wù)員管理，優(yōu)化公務(wù)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，按照《公務(wù)員的法》和省人事廳《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)人事計(jì)劃工作的意見(jiàn)》、《山東省機(jī)關(guān)事業(yè)單位增人計(jì)劃卡辦法實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就全市公務(wù)員錄用及調(diào)任、轉(zhuǎn)任計(jì)劃管理提出如下試行意見(jiàn)。
一、基本原則
公務(wù)員錄用及調(diào)任、轉(zhuǎn)任計(jì)劃管理按照“精簡(jiǎn)效能”和“有編制、有計(jì)劃、有預(yù)算”的基本要求，堅(jiān)持下列原則：
（一）編制控制原則。必須在編制限額內(nèi)補(bǔ)充公務(wù)員，滿編、超編的部門(mén)、單位，一律不予安排增人計(jì)劃。
�。ǘ﹥�(yōu)化結(jié)構(gòu)原則。要有利于改善機(jī)關(guān)現(xiàn)有人員的年齡、知識(shí)和專業(yè)結(jié)構(gòu)，根據(jù)崗位設(shè)置和工作需要，科學(xué)合理確定增人計(jì)劃。
�。ㄈ┞殧�(shù)控制原則。必須在編制限額內(nèi)，有相應(yīng)的職位空缺，方可安排公務(wù)員調(diào)任、轉(zhuǎn)任計(jì)劃。否則，不予安排。
二、管理程序
�。ㄒ唬┥陥�(bào)。各縣市區(qū)，市直機(jī)關(guān)單位，濟(jì)寧高新區(qū)、曲阜新區(qū)管委會(huì)，要按照計(jì)劃管理的基本原則和事業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要，于每年10月20日前向市人事局申報(bào)下一年度公務(wù)員錄用計(jì)劃，其中市直機(jī)關(guān)和濟(jì)寧高新區(qū)、曲阜新區(qū)管委會(huì)，一并申報(bào)公務(wù)員調(diào)任、轉(zhuǎn)任計(jì)劃。申報(bào)材料：《公務(wù)員錄用計(jì)劃申報(bào)表》、《公務(wù)員調(diào)任、轉(zhuǎn)任計(jì)劃申報(bào)表》和申請(qǐng)報(bào)告。市直機(jī)關(guān)和濟(jì)寧高新區(qū)、曲阜新區(qū)管委會(huì)申請(qǐng)報(bào)告的內(nèi)容包括：?jiǎn)挝痪幹茢?shù)、實(shí)有人數(shù)，領(lǐng)導(dǎo)職位設(shè)置數(shù)、實(shí)有任職人數(shù)，擬錄用和調(diào)任、轉(zhuǎn)任職位名稱、專業(yè)、任職資格條件和人數(shù)，增人原因等，其中錄用計(jì)劃數(shù)原則上不低于申報(bào)總計(jì)劃數(shù)的30％�？h市區(qū)申請(qǐng)報(bào)告的內(nèi)容包括：縣、鄉(xiāng)兩級(jí)機(jī)關(guān)編制數(shù)、實(shí)有人數(shù)，預(yù)計(jì)自然減員數(shù)、擬錄用人數(shù)，安排去向和增人原因等。
（二）審核。市人事局審核申報(bào)材料，核實(shí)編制、人員、領(lǐng)導(dǎo)職位、財(cái)政供養(yǎng)能力等情況，并進(jìn)行必要的實(shí)際調(diào)查后，提出公務(wù)員錄用和調(diào)任、轉(zhuǎn)任計(jì)劃安排初步意見(jiàn)。其中市直黨群系統(tǒng)的錄用和調(diào)任、轉(zhuǎn)任計(jì)劃，征求市委組織部的`意見(jiàn)；全市錄用和調(diào)任、轉(zhuǎn)任計(jì)劃的安排總量，征求市財(cái)政局的意見(jiàn)。
�。ㄈ⿲徟８鶕�(jù)審核和征求意見(jiàn)情況，市人事局局長(zhǎng)辦公會(huì)研究提出公務(wù)員錄用和調(diào)任、轉(zhuǎn)任計(jì)劃，提請(qǐng)市政府常務(wù)會(huì)議議定。其中公務(wù)員錄用計(jì)劃報(bào)省人事廳審批。省人事廳批準(zhǔn)的市直機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用計(jì)劃和市政府常務(wù)會(huì)議定的調(diào)任、轉(zhuǎn)任計(jì)劃，由市財(cái)政局列入年度增人財(cái)政預(yù)算。
�。ㄋ模﹫�(zhí)行。市人事局在省批準(zhǔn)錄用計(jì)劃內(nèi)，根據(jù)計(jì)劃申報(bào)情況，將公務(wù)員錄用計(jì)劃分解下達(dá)到有關(guān)縣市區(qū)和市直部門(mén)，并適時(shí)核發(fā)市直機(jī)關(guān)增人計(jì)劃卡。各級(jí)機(jī)關(guān)要在下達(dá)的計(jì)劃內(nèi)，按照《公務(wù)員的法》及相關(guān)法規(guī)組織實(shí)施。組織、人事、機(jī)構(gòu)編制、財(cái)政、勞動(dòng)保障、住房公積金管理等部門(mén)、單位，憑增人計(jì)劃卡辦理增人、核資、核保、入編、撥付工資和經(jīng)費(fèi)、住房公積金等手續(xù)。增人計(jì)劃一經(jīng)下達(dá)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，確需調(diào)整的，必須向市人事局專題申報(bào)，經(jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。市直機(jī)關(guān)應(yīng)將已使用的增人計(jì)劃卡及時(shí)裝入本人檔案，未使用的增人計(jì)劃卡當(dāng)年12月底前退市人事局。
三、監(jiān)督檢查
市委組織部、市人事局會(huì)同市紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、機(jī)構(gòu)編制等有關(guān)部門(mén)、單位，每年初對(duì)上年度人事計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。不按計(jì)劃執(zhí)行的，有關(guān)部門(mén)不予辦理相關(guān)手續(xù)；弄虛作假、營(yíng)私舞弊的，要追究單位和有關(guān)人員的責(zé)任。各縣市區(qū)和市直機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)本單位計(jì)劃執(zhí)行情況的自查，每年底要將人事計(jì)劃執(zhí)行情況向市人事局寫(xiě)出自查報(bào)告。
法律法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位，參照本意見(jiàn)執(zhí)行。
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