征文背景

　　社會救助制度事關(guān)困難群眾衣食冷暖，是托底性民生保障的基礎(chǔ)，是基本民生安全網(wǎng)的網(wǎng)底。改革開放以來，特別是最近十多年來，中國政府加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)，持續(xù)加大民生領(lǐng)域投入，由此帶動(dòng)社會救助事業(yè)迅猛發(fā)展，取得令世人矚目的成就。以《社會救助暫行辦法》頒布實(shí)施為標(biāo)志，中國政府初步構(gòu)建了包括最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、受災(zāi)人員救助、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助、臨時(shí)救助等八項(xiàng)救助制度和社會力量參與在內(nèi)的綜合性社會救助體系框架，困難群眾基本生活得到制度性保障。但同時(shí)必須看到，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，社會救助制度也面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，需要在政策設(shè)計(jì)、制度安排、機(jī)制程序、經(jīng)辦服務(wù)等方面繼續(xù)完善和創(chuàng)新，從而進(jìn)一步提升社會救助綜合效益，夯實(shí)社會救助安全網(wǎng)基礎(chǔ)，從根本上保障貧困人群的基本生存和發(fā)展權(quán)利。

　　黨的十八大和十八屆三中、四中全會對全面深化改革、依法治國做出了系統(tǒng)部署，對社會救助事業(yè)發(fā)展提出了新的、更高的要求。“十三五”期間是編密織牢基本民生安全網(wǎng)，為困難群眾提供穩(wěn)定社會預(yù)期的關(guān)鍵時(shí)期，需要從理論和實(shí)務(wù)角度深入研究進(jìn)一步健全完善我國社會救助政策體系和制度框架，并推動(dòng)其可持續(xù)發(fā)展的政策措施。為此，民政部社會救助司、中山大學(xué)中國公共管理研究中心/政治與公共事務(wù)管理學(xué)院擬于2015年8月下旬在廣州市舉辦第四屆中國社會救助研討會。此次研討會的主題是：“當(dāng)代中國社會救助制度：機(jī)遇與挑戰(zhàn)”�，F(xiàn)面向國內(nèi)廣大理論研究和實(shí)務(wù)工作者，以及關(guān)心關(guān)注社會救助事業(yè)發(fā)展的各界有識之士開展征文活動(dòng)，誠摯期待各界人士積極參與。

　　參考議題

　　1、“十三五”期間中國社會救助制度發(fā)展研究

　　——社會救助制度面臨的新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)

　　——新常態(tài)下社會救助的功能定位研究

　　——社會救助中的法律責(zé)任問題研究

　　——社會救助服務(wù)內(nèi)涵研究

　　——社會救助與社會治理創(chuàng)新研究

　　——社會救助經(jīng)濟(jì)效益研究

　　——社會救助制度國際比較研究

　　2、最低生活保障制度研究

　　——最低生活保障制度城鄉(xiāng)統(tǒng)籌研究

　　——居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查及評估方法研究

　　——最低生活保障對象瞄準(zhǔn)機(jī)制研究

　　——最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)量化測算研究

　　——對特殊困難人員的分類施保研究

　　——城鄉(xiāng)低保績效評估指標(biāo)及評估方法研究

　　——低保與扶貧、就業(yè)等政策銜接問題研究

　　3、特困人員供養(yǎng)制度研究

　　——特困人員供養(yǎng)制度城鄉(xiāng)統(tǒng)籌研究

　　——特困人員供養(yǎng)與孤兒保障、居民養(yǎng)老保險(xiǎn)等相關(guān)制度關(guān)系研究

　　——特困人員供養(yǎng)機(jī)構(gòu)的功能定位與規(guī)范管理

　　——特困供養(yǎng)人員法律問題研究

　　4、醫(yī)療救助及臨時(shí)救助制度研究

　　——醫(yī)療救助功能定位及籌資機(jī)制研究

　　——醫(yī)療救助與醫(yī)療保險(xiǎn)銜接機(jī)制研究

　　——重特大疾病醫(yī)療救助問題研究

　　——臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)測算研究

　　——流動(dòng)人口社會救助研究

　　——支出型貧困家庭社會救助研究

　　5、兒童救助及其他社會救助制度研究

　　——困境兒童及其救助問題研究

　　——兒童及殘疾人救助研究

　　——教育救助制度研究

　　——住房救助制度研究

　　——就業(yè)救助制度研究

　　——司法救助制度研究

　　6、社會力量參與社會救助問題研究

　　——社會救助與慈善事業(yè)銜接機(jī)制研究

　　——社會組織參與社會救助研究

　　——政府購買社會救助服務(wù)研究

　　——專業(yè)社會工作介入社會救助領(lǐng)域研究

　　——“救急難”相關(guān)問題研究

　　7、社會救助實(shí)務(wù)研究

　　——社會救助行政程序研究

　　——社會救助籌資機(jī)制研究

　　——社會救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建設(shè)及類型分析研究

　　——社會救助經(jīng)辦能力建設(shè)研究

　　——社會救助行政成本研究

　　——社會救助宣傳策略研究

　　——社會救助誠信體系建設(shè)研究

　　征文要求

　　1.首頁：標(biāo)題/作者姓名/工作單位/職稱職務(wù)/通訊方式(聯(lián)系地址、郵編、手機(jī)、傳真和電子郵件地址);

　　2.次頁：中英文摘要(闡明論文的主要內(nèi)容和觀點(diǎn)，300字左右)與關(guān)鍵詞(3-5個(gè));其中，社會救助實(shí)務(wù)工作人員可不附英文摘要。

　　3.正文：6000-15000字;

　　4.參考文獻(xiàn)。

　　應(yīng)征論文請采用WORD文檔形式，頁面統(tǒng)一按A4紙排版，并采用電子郵件方式(E-mail：socialassistance@163.com)在征文截止日(2015年6月20日)前發(fā)給會務(wù)組，并請自留底稿。有意參加征文的作者請?jiān)?015年4月30日前通過電子郵件方式(E-mail：socialassistance@163.com)將論文中文摘要發(fā)送至?xí)��?wù)組。

　　應(yīng)征論文應(yīng)具有理論前瞻性和重要現(xiàn)實(shí)意義，觀點(diǎn)明確，資料翔實(shí)，文獻(xiàn)引注規(guī)范，并且是未公開發(fā)表的學(xué)術(shù)論文。組委會將組織專家學(xué)者對征文進(jìn)行遴選(投稿專家不列入終評評委范圍)，入選論文作者將收到會議邀請函參會。參會人員的食宿由會議負(fù)責(zé)，不收取任何費(fèi)用。入選論文擇優(yōu)收入本次會議論文集;組委會將為入選論文作者贈(zèng)送會議論文集，并為優(yōu)秀論文作者頒發(fā)證書。

　　民政部社會救助司

　　中山大學(xué)中國公共管理研究中心

　　中山大學(xué)政治與公共事務(wù)管理學(xué)院

　　2015年3月9日

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