時光如流水般匆匆流動,一段時間的工作已經(jīng)結(jié)束了,回顧這段時間中有什么值得分享的成績呢?讓我們好好總結(jié)下,并記錄在工作總結(jié)里。可是怎樣寫工作總結(jié)才能出彩呢?以下是小編為大家整理的稅務(wù)風險管理科室工作總結(jié),歡迎大家分享。
稅務(wù)風險管理科室工作總結(jié) 篇1
稅務(wù)風險管理科室工作總結(jié) 一年來,我科廣泛運用風險管理理論和方法,通過風險提醒、稅務(wù)核查、納稅評估等手段,有效防控了稅收風險,提高了納稅人稅法遵從度,提升了稅務(wù)機關(guān)稅收管理水平,較好地實現(xiàn)了預(yù)期規(guī)劃目標,并取得顯著成效,F(xiàn)將我局20xx年全年工作情況總結(jié)匯報如下:
一、數(shù)據(jù)應(yīng)用工作和成效
。ㄒ唬⿲φ帐芯执髷(shù)據(jù)和風險管理局“數(shù)據(jù)平臺建設(shè)、應(yīng)用規(guī)范”績效指標考評細則要求,20xx年,我局通過智能化風險管理系統(tǒng)承接市局風險應(yīng)對任務(wù)XX戶次(不含總局千戶集團分析應(yīng)對任務(wù)),完成稅收風險應(yīng)對XX戶次,命中率、完成率均100%。
(二)是結(jié)合風險管理系統(tǒng)的個人所得稅申報與企業(yè)所得稅工資薪金比對、企業(yè)所得稅連續(xù)三年虧損、增值稅收入與企業(yè)所得稅收入比對等多個風險模型進行掃描,重點分析增值稅在原國稅管轄、企業(yè)所得稅在原地稅管轄的納稅人,識別出XX余戶風險戶,下發(fā)至稅務(wù)所應(yīng)對,一共補繳稅款和滯納金XX萬元。
(三)主動作為,強化溝通,提高了數(shù)據(jù)采集的完整性和時效性,確保了第三方涉稅數(shù)據(jù)的質(zhì)量,加強對所采集數(shù)據(jù)的分析運用,通過涉稅數(shù)據(jù)與金三大數(shù)據(jù)平臺信息查詢相結(jié)合,進行比對分析,對XX個企業(yè)進行納稅輔導和稅款追繳。截止9月底,共采集數(shù)據(jù)XX余條,追繳查補稅款入庫XX萬元。
二、平臺建設(shè)工作方面
。ㄒ唬┱J真做好日常數(shù)據(jù)清理工作,圍繞數(shù)據(jù)質(zhì)量指標“值域一致性、格式一致性、記錄完整性、邏輯一致性、數(shù)據(jù)唯一性、邏輯唯一性”等6方面內(nèi)容,按時、保質(zhì)、保量完成數(shù)據(jù)清理工作,確保征管數(shù)據(jù)的完整性、真實性、規(guī)范性和邏輯性。
(二)按照市局網(wǎng)信辦的要求,組織稅收大數(shù)據(jù)平臺的試點和推廣上線工作,按不同工作需求分類組織了全局人員的操作培訓,幫助全局干部迅速適應(yīng)和熟練使用稅收大數(shù)據(jù)平臺。
三、存在的問題與不足
有效人力資源緊缺
“專業(yè)化+團隊化+風險管理”等相關(guān)工作綜合性很強,要既懂稅收、財務(wù)、計算機、外語、業(yè)務(wù)知識,又懂風險分析、數(shù)據(jù)整合、綜合應(yīng)對的復合型人才,但就目前我局的情況來看,不要說復合型人才,就單項人才都很少。而這僅有的有效人力,基本都是單位骨干、中層和框架,承擔著超量工作任務(wù),加上近年待遇、政策的變動和“多做多錯,干少干多一樣”不良思潮的涌動,難以再加碼加重。
四、20xx年工作計劃及改進方向
在以后的'工作中,將進一步強化稅收風險管理,提升應(yīng)對質(zhì)效,促進全局稅收管理工作水平的提升。
。ㄒ唬┩晟骑L險管理制度
在認真研究市局操作指引的基礎(chǔ)上,廣泛吸收各區(qū)縣風控部門先進經(jīng)驗和方法,并積極向市局風控中心獻言獻策,力促進一步完善和細化稅收風險管理機制,從應(yīng)對方法、程序、文書等方面對風險任務(wù)做出規(guī)范,提升應(yīng)對質(zhì)量,減少執(zhí)法風險。
。ǘ﹥(yōu)化第三方數(shù)據(jù)采集
充分發(fā)揮主觀能動性,大力推動政府和相關(guān)部門落實涉稅信息交換機制,努力探索基于互聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)平臺采集涉稅數(shù)據(jù),促進第三方數(shù)據(jù)采集目錄和相關(guān)標準的修訂和完善,積極獲取“為我所用”的第三方數(shù)據(jù),為風險管理建立“能用、有用、好用”的大數(shù)據(jù)庫。
(三)加強風險計劃管理
加強部門間協(xié)作,通過充分的溝通,充分發(fā)揮各業(yè)務(wù)科室的專業(yè)特長,從各科室職能角度,結(jié)合政策落實和年度工作重點,依托風險管理工作優(yōu)勢,利用采集的內(nèi)外部數(shù)據(jù),科學分析全局稅收風險分布的重點地區(qū)、行業(yè)、稅種、事項等,積極向相關(guān)業(yè)務(wù)科室進行意見反饋,及時、有效地提高風險管理計劃與組織稅收收入的契合度,提升全局征管水平和質(zhì)量。
稅務(wù)風險管理科室工作總結(jié) 篇2
一、樹正氣,營造努力工作積極向上的精神
干部能不斷加強政治理論和稅收業(yè)務(wù)的學習,適應(yīng)新的一級稽查體制,樹立為稽查一線服務(wù)的思想,嚴格執(zhí)法,在人員少,工作任務(wù)重、一人多崗的情況下,克服重重困難,兢兢業(yè)業(yè),任勞任怨。我股顏亮學習外借個月,同志月份調(diào)工作后外借四個月,因特殊情況病假四個月,可是工作從沒有間斷過,經(jīng)常主動加班加點,體現(xiàn)了我股干部良好的精神面貌,勝利完成了全部的各項工作。
二、積極組織查補稅款的入庫工作
全年組織稅款入庫總額元,其中稅款元,罰款元,滯納金元。處罰率,滯納金加收率。處罰率低的原因有:一是清理欠繳稅金萬元,二是約談入庫省電力燃料有限公司稅款萬元,三是一些大企業(yè)的查補稅大,只入庫了正稅,罰款暫未入庫。
對余戶未及時入庫稅款的企業(yè)進行了催繳工作,對戶欠稅企業(yè)采取了稅收強制措施,扣繳稅款萬元。對屢催不繳的戶企業(yè)填發(fā)了《查封證》,開具暫停支付存款通知書戶次,檢查納稅人存款帳戶戶次。對欠稅企業(yè)采取強制拍賣措施三戶次,拍賣款萬元全部收繳入庫。
三、組織清理欠稅工作
組織人員對歷史遺留的欠稅萬元(戶)進行清理工作,通過清理,清繳了期初欠稅萬元入庫,查清了省煙草公司、上海膠帶江西中南橡膠有限公司所欠稅款萬元已入國庫。核減期初欠稅萬元,清欠率達;。
四、及時辦理涉嫌犯罪偷稅案件的移送工作
為適應(yīng)《中華人民共和國稅收征管理法》對稅收工作新的要求,我股對歷年偷稅案件進行了清理,共清理出戶偷稅案件移送公安追究刑事責任。今年又對本年度查處的戶偷稅企業(yè)移送公安機關(guān)。我股在辦理中嚴格按規(guī)程操作,并及時將有關(guān)信息反饋給市檢察院,利于立案監(jiān)督,為震懾偷稅犯罪起到了積極的影響。
五、為實現(xiàn)稽查信息化建設(shè),積極做好上線工作
—月份,我股承擔了稽查局深化征管改革業(yè)務(wù)組的工作任務(wù),時間緊,任務(wù)重,大家?guī)缀醴艞壛诵瞧谔斓男菹ⅲ瑢榫謿v年的欠稅、呆帳進行了清理,對各種動態(tài)數(shù)據(jù)進行了采集,組織人次到省稅校錄入靜態(tài)數(shù)據(jù),經(jīng)常工作到次日凌晨,確保七月一日成功上線。
六、做好會統(tǒng)工作,及時向省、市局報送各類報表,上報各項稽查分析成果。
自稽查局成立以來,我股稅收會計人員從未經(jīng)過正式培訓,只有認真自學,虛心請教市局、兄弟局計財部門,逐步掌握了報表及其他各類報表的編制方法,每月都及時、準確地統(tǒng)計本局及四縣一區(qū)的稽查數(shù)據(jù),按時完成了各類報表,報送及時,準確率達。
七、存在問題及建議
、被闃I(yè)務(wù)綜合協(xié)調(diào)能力不強,時有失控現(xiàn)象
稽查局四個職能部門按現(xiàn)有職責劃分,沒有專門處理綜合業(yè)務(wù)的部門(或人員),使各職能部門之間、職能部門與檢查科之間的協(xié)調(diào)容易失控。我局作為市局專司稽查業(yè)務(wù)的職能部門,凡與稽查有關(guān)的業(yè)務(wù)都歸口到我局,且又規(guī)定完成(上報)時限,具體工作落實到哪個部門?如何協(xié)調(diào)我局與市局其他科室、各管理局的工作?因無“綜合業(yè)務(wù)”崗責,易造成我局各部門工作互相推諉,延誤上報(完成)時間。如省局按總局文件布置的集貿(mào)市場、白酒、摩托車等專項檢查,是一項系統(tǒng)工作,要求高、時間緊,案源只管下發(fā)稽查任務(wù),各檢查人員因時間緊只能填寫一部分工作,審理部門又不可能按程序及時審理(因時間極短),另相關(guān)工作還要市局其他科室配合,誰來監(jiān)督質(zhì)量?最后只能造成執(zhí)行部門上報省局時“粗制濫造”,最后還要承擔責任。建議:一是將辦公室的職能一分為二,擔負起行政及綜合業(yè)務(wù)這兩塊工作。二是在其他職能股專設(shè)“綜合業(yè)務(wù)崗”。
、仓腥A人民共和國稅收征收管理法實施細則》第八十五條規(guī)定
“負責選案、檢查、審理、執(zhí)行的人員的職責應(yīng)當明確,并相互分離,相互制約”。委托檢查人員執(zhí)行,使之職責不清,易造成檢查人員對執(zhí)行工作的推諉,應(yīng)付現(xiàn)象。如處理、處罰決定送達被執(zhí)行人的時間不能及時掌握(文書送達回證不能及時反饋到)不知企業(yè)何時收到處理決定書,就不能及時下達催繳文書,同樣強制、保全措施也不能及時采取,開出的執(zhí)行文書檢查人員是否及時執(zhí)行(或者不執(zhí)行),一時難以掌握,造成一人催檢查人員幾十號人,極不利于執(zhí)行工作的正常開展。
建議:增加的“執(zhí)行人員崗”人數(shù),使執(zhí)行徹底相對獨立,使之崗責分明。
、硻z查終結(jié)回訪企業(yè)問題。
查補稅款沖減企業(yè)留抵稅金;發(fā)出商品在稽查已補交稅金,企業(yè)補開發(fā)票易造成管理局重復征稅問題;停供拒繳稅款企業(yè)的發(fā)票;整改通知;向管理局下達核定戶調(diào)整應(yīng)納稅額;督促企業(yè)調(diào)帳等問題,由哪個崗位去做,我們想只能由執(zhí)行人員去辦,這也存在執(zhí)行崗人員少的問題。
、慈绾闻c法院的聯(lián)系問題
法院判決的稅案,從現(xiàn)有法規(guī)看,未規(guī)定法院將判決書抄告稅務(wù)機關(guān),判決的稅款,法院也未通知我局入庫(據(jù)了解青云譜法院判了我局移送的.“洪昌沙石”案,西湖區(qū)法院判了“椰島鹿龜酒”案),此部份稅款如何追繳入庫?
、档穆氊熑绾味ㄎ粏栴}
改革的目的就是要理順關(guān)系,做到職責分明、定崗定責、最后定人,的職責不明。如案卷保管問題:檢查人員拿了多少頁資料給審理,審理又移送了多少頁資料給執(zhí)行都是不清楚,最后執(zhí)行上承擔裝卷審查哪些能裝卷,哪些不需裝卷宗(這就看裝卷人員是否有責任心),這樣無形中增加了執(zhí)行部門審查整個案卷的職責——執(zhí)法檢查,我們想這與稽查規(guī)程是不相符的。在一年多的實際工作中,在人員少的情況下,默默無聞地承擔了不屬本職能范圍的大量工作,可是同志們毫無怨言,從大局著想,但長此以往,這種不科學的分工,只能造成干部的思想壓力過大,以后只能疲于應(yīng)付。
以上幾點問題及建議只是我們的看法,不一定成熟,請領(lǐng)導指正,在新的一年里,我股全體同志一如既往努力工作,堅決完成局領(lǐng)導布置的一切工作任務(wù)。
稅務(wù)風險管理科室工作總結(jié) 篇3
一年來,在局領(lǐng)導和同志們的關(guān)心幫助下,我認真學習,勤奮工作,使自己再思想上、業(yè)務(wù)上和能力上都有了很大的提高,現(xiàn)將一年來的工作學習情況做以總結(jié):
一、堅持思想政治學習,讓我的思想理論修養(yǎng)不斷得到提高
我始終把提高自身思想政治素質(zhì)放在首位,并持之以恒的學習。為全面建成小康社會而奮斗。牢記“四個堅定不移”,以樹立馬克思主義正確的世界觀、人生觀、價值觀為根本,大力弘揚求真務(wù)實精神,始終保持與時俱進、開拓創(chuàng)新的精神狀態(tài),堅持解放思想、求真務(wù)實,嚴格執(zhí)行各項稅收法律法規(guī)和政策,不斷提高依法治稅、規(guī)范行政的意識。愛崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、誠信服務(wù)、廉潔奉公,增強執(zhí)法為民的自覺性。牢固樹立大局、法治、創(chuàng)新、效率、服務(wù)、責任觀念,進一步增強責任感和使命感,腳踏實地,埋頭苦干,做到稅收工作科學化、精細化,全面提高稅收工作質(zhì)量和效率,通過不斷學習,使自身的思想理論素養(yǎng)得到進一步的完善,思想上牢固樹立了全心全意為人民服務(wù)的人身觀、價值觀,全面提高自身素質(zhì)和認識問題、解決問題的能力,做到政治上成熟、思想上堅定、紀律上嚴明、作風上正派。
二、刻苦鉆研業(yè)務(wù),不斷提高工作技能
人生在世,要安身立命,唯有學習最重要,我牢固樹立終身學習的觀點,也時時刻刻把學習作為提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)的頭等大事來抓。我不但積極參加局里組織的業(yè)務(wù)學習,認真做好筆記,而且還能夠自覺學習國家的稅收政策、法律、法令和法規(guī),熟練掌握與本職工作相關(guān)的財會、金融、計算機以及企業(yè)生產(chǎn)管理等知識,刻苦鉆研現(xiàn)代科學技術(shù),使自己的知識結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。隨著時代的發(fā)展,科學技術(shù)日新月異,只有不斷拓寬視野、豐富累積知識,拼搏進取,不斷提高自己堅實的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)基礎(chǔ),才能跟上時代前進的步伐,不被時代淘汰,也才能勝任本職工作。
三、扎實工作,嚴格要求和約束自己
以嚴格執(zhí)法、熱情服務(wù)為宗旨,堅持“三禁”、“六項承諾”、“八公開”制度,遵守“稅務(wù)人員廉潔自律若干規(guī)定”、稅務(wù)干部“十五不準”之規(guī)定。發(fā)揚黨的實事求是,理論聯(lián)系實際的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風,以全心全意為人明服務(wù)為宗旨,牢固樹立做人民群眾公仆意識,服從領(lǐng)導,團結(jié)同志,充分調(diào)動大家的積極性,以高度的事業(yè)心和強烈的責任感,一生自重,時時自省,不忘自勉,處處自警,做一名合格的稅務(wù)干部、做一個合格的共產(chǎn)黨員。我時刻提醒和告誡自己,要注意工作和生活上的小節(jié),無論是八小時以內(nèi),還是八小時以外,一言一行嚴格要求自己,該做的事帶頭做,不該做的事不要做,不該去的地方不要去,不該說的話不要說,堅持誠信待人、誠懇感人、誠實做人,以身作則,率先垂范。
四、存在不足
今后要加強學習,完善自我,盡快適應(yīng)新的崗位和工作環(huán)境,克服急躁情緒,調(diào)整工作方法,增強自己解決復雜問題的能力,嚴格執(zhí)法、熱情服務(wù),做好本職工作。
五、今后的打算
成績的取得,主要歸功于上級的'正確領(lǐng)導,同時也是與大家的共同努力分不開的,實踐證明,只要不斷的總結(jié)經(jīng)驗、共同研究、科學合理的制定計劃,完成稅收任務(wù)不是太難的。今后,我要繼續(xù)加大工作力度,響應(yīng)局里的各項號召,克服困難、團結(jié)一心,以堅韌不拔的精神,百折不撓的毅力,卓絕不懈的努力,信心百倍的工作,爭取早日完成上級下達的各項任務(wù),用辛勤和汗水,做一個政治堅定、業(yè)務(wù)過硬、作風踏實、愛崗敬業(yè)高素質(zhì)復合型的稅務(wù)干部。
稅務(wù)風險管理科室工作總結(jié) 篇4
一、加強稅收征管。
。ㄒ唬┙M織稅收收入。堅持以組織收入為中心,加強收入預(yù)測,做好稅收分析,全面掌握稅源動態(tài)變化。以重點行業(yè)為突破口,強化重點稅源管理。進一步完善重點稅源管理基礎(chǔ)資料,發(fā)揮專業(yè)管理優(yōu)勢,加強走訪、納稅評估和辦稅輔導。配合重點稅源管理,對重點稅種實施動態(tài)監(jiān)控。同時,堅持"抓重點稅源不忘零星稅源,抓大稅種不忘小稅種"的征管思路,不斷完善小稅種征管制度,確保全面超額完成分局下達的各項收入任務(wù)。
(二)加強稅源管理。認真落實稅收管理員制度,加強戶籍管理,實行分類管理,做到責任到人,落實到戶;加大對重點稅源戶的管理,分戶建立重點稅源戶管理檔案,全面掌握重點稅源戶的生產(chǎn)經(jīng)營等情況,做到心中有數(shù)據(jù),管理有措施;加大日常的稅收征管檢查力度,完善稅收管理員巡查制度,防止漏征漏管、堵塞稅收流失漏洞。
二、加強預(yù)警考核工作。
認真開展稅收征管質(zhì)量與預(yù)警考核評價工作。健全責任追究制度,將預(yù)警考核指標根據(jù)按照崗位進行細化,責任到人,并納入目標管理考核,對因工作責任心不強而造成工作質(zhì)量低下的,要從嚴處理;充分發(fā)揮人的主觀能動性,對計算機沒有監(jiān)控的信息,采取人工處理或?qū)嵉睾瞬楸葘Φ腵方式,多層次、多方位進行控管,不斷提高征管質(zhì)量和預(yù)警考核評價的科學性、真實性、實效性。
三、加強辦稅通軟件的推廣使用工作。
力爭在20xx年使辦稅通軟件的使用率達到100%。
四、加強個人所得稅全員申報工作。
力爭將xx地區(qū)有條件的企業(yè)全部實現(xiàn)個人所得稅全員申報。
五、加強隊伍思想建設(shè)。
深入開展思想政治教育,大力弘揚聚財為國、執(zhí)法為民的核心價值理念,大力倡導以愛崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、誠信服務(wù)、廉潔奉公的職業(yè)道德規(guī)范。堅持以人為本,和諧促稅的工作理念。所內(nèi)定期召開稅務(wù)所民主會,搭建面對面交流平臺,擺問題,找差距,進一步增進同志間的溝通,增強團結(jié),形成工作合力。
稅務(wù)風險管理科室工作總結(jié) 篇5
時光荏苒,20xx年很快就要過去了,回首過去的一年,內(nèi)心不禁感慨萬千,這一年里,在領(lǐng)導和同事的關(guān)心幫助下,以“服從領(lǐng)導、團結(jié)同志、認真學習、扎實工作”為準則,始終堅持高標準、嚴要求,較好地完成了各項工作任務(wù),F(xiàn)將20xx年的工作,作如下匯報:
一、 20xx主要工作
1、為企業(yè)辦理一般納稅人資格的申請,截止到20xx年12月29日共收到企業(yè)申請一般納稅人資格的資料179份,其中170戶企業(yè)已取得一般納稅人資格;6戶企業(yè)資料已提供但因其自身原因現(xiàn)暫時不進行審批;3戶企業(yè)已提交稅務(wù)所受理,一般納稅人資格還未核定。
2、為一般納稅人企業(yè)核定稅種,申請發(fā)票共170戶。
3、電話通知輔導期一般納稅人企業(yè)查驗場地共214戶。
4、陪同企業(yè)到稅務(wù)所進行約談,為企業(yè)辦理好戶管注冊及辦稅員卡。
5、每月整理當月審批通過的企業(yè)聯(lián)系電話已短信提醒的方式通知新的一般納稅人企業(yè),告知企業(yè)網(wǎng)上申報和ic卡抄報稅事項。
6、企業(yè)一般納稅人資格審批通過以后及時更新園區(qū)的oa平臺,讓招商員能及時了解自己企業(yè)的發(fā)票申請情況。
7、通過園區(qū)的網(wǎng)絡(luò)平臺,把相關(guān)的資料和審批的現(xiàn)要求放置到到網(wǎng)站上,讓客戶也能最快的了解到最新的信息。
二、 20xx的工作思路
1、在工作中,要按照園區(qū)“以客為尊,用心服務(wù)”的工作思路,對顧客提出的咨詢,做到詳細的解答;對顧客反映的問題,自己能解決的就積極、穩(wěn)妥的給予解決,對自己不能解決的問題,積極向上級如實反映,爭取盡快給顧客做以回復;對顧客提出的問題和解決與否,做到登記詳細,天天查閱,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,有效杜絕了錯忘漏的發(fā)生。
2、安排好主次在做好崗位工作的同時,認真做好b崗的工作和部門領(lǐng)導布置的臨時性工作。
3、輔導期企業(yè)場地查驗以后,及時做好后續(xù)的跟蹤服務(wù)工作
4、爭取完成20xx的招商指標。
三、工作中存在的主要問題
回顧一年的工作,自己感到仍有不少不足之處,一是業(yè)務(wù)素質(zhì)提高不快,對新的業(yè)務(wù)知識學的`還不夠、不透;二是本職工作上,創(chuàng)新意識不強;三是只是滿足自身任務(wù)的完成,工作開拓不夠大膽等。
新的一年意味著新的起點新的機遇新的挑戰(zhàn),在新的一年里,在開展工作之前做好個人工作計劃,有主次的先后及時的完成各項工作,達到預(yù)期的效果,保質(zhì)保量的完成工作。我相信,在領(lǐng)導和同事們的關(guān)心幫助下,我在今后的日子里一定會做得更好、更出色。努力提高思想覺悟和業(yè)務(wù)工作水平,為經(jīng)濟小區(qū)的發(fā)展,貢獻自己應(yīng)該貢獻的一份力量。
稅務(wù)風險管理科室工作總結(jié) 篇6
在X和區(qū)局黨組的正確領(lǐng)導下,我所緊緊圍繞區(qū)局工作要點,以組織收入為中心。以落實精細化管理為重點,努力完成區(qū)局交給的各項工作。
一、全年工作情況
1、精心組織企業(yè)所得稅匯算清繳工作。一是匯算前聘請區(qū)局骨干為全體干部進行有關(guān)知識的輔導培訓,并將匯算涉及的法規(guī)和相關(guān)知識印制成冊人手一本。二是全所分成2個組深入企業(yè)逐戶進行咨詢輔導。三是建立了三本賬,即《納稅人虧損和彌補虧損臺賬》、《財產(chǎn)損失、壞賬損失臺賬》、《減免稅登記臺賬》。四是企業(yè)所得稅規(guī)范化管理收到實效。按要求建立了“十卷、六賬、兩會、兩卡”及請示答復登記薄等,對各類資料、臺賬的裝訂、封面字體的大小都做了詳細規(guī)定,并制作了企業(yè)所得稅規(guī)范化管理資料模板,使企業(yè)所得稅在納稅管理、稅源管理、稅基管理、征收管理等方面做到了規(guī)范化、經(jīng)常化。今年我所企業(yè)所得稅共組織1074489.77元入庫。
2、嚴格有獎發(fā)票的管理,餐飲業(yè)收入穩(wěn)中有升。一是加強了以票控稅的工作力度,嚴格發(fā)票的審批、管理。二是加強了對納稅戶使用發(fā)票的檢查和指導,發(fā)現(xiàn)問題及時提醒糾正。三是對違規(guī)使用發(fā)票或?qū)εe報納稅戶給顧客打白條、用舊票、借用發(fā)票等行為按規(guī)定查處,提高了納稅人自覺用票的積極性,促進了餐飲稅收成倍增長。
3、殘疾人保障金征收工作扎實有效。共完成70948.74元。一是加強了對殘保金的宣傳力度,印發(fā)宣傳材料600多份,發(fā)送到戶,在辦稅服務(wù)廳設(shè)立了咨詢服務(wù)窗口,在《辦稅服務(wù)指南》上及時刊登有關(guān)規(guī)定,隨時為納稅人提供宣傳服務(wù)。
4、工商稅務(wù)數(shù)據(jù)比對工作取得初步成果。根據(jù)區(qū)局要求,我們積極與工商分局進行了多次溝通聯(lián)系,取得了工商分局登記數(shù)據(jù),采取多種措施與稅務(wù)登記信息進行了詳實的比對,并按要求的時間完成對比,為今后抓好稅收征管提供了基本依據(jù)。
5、下崗職工再就業(yè)優(yōu)惠政策進一步得到落實。一方面簡化審批手續(xù),做到隨報、隨審、隨批。另一方面,對上報的減免稅材料嚴格審核,嚴格把關(guān),對不符合減免稅規(guī)定的堅決不予審批,今年共審批減免稅個體工商戶6戶,減免稅款7.8萬元。
6、“稅銀聯(lián)網(wǎng)”擴面工作圓滿完成。本次擴面共增加稅銀聯(lián)網(wǎng)戶146戶,達到了區(qū)局70%的要求。
7、個人所得稅軟件的推廣工作超額完成任務(wù)。我們共組織3次培訓,多次下戶輔導,保證了安裝申報工作德順利開展,我所在申報期內(nèi),共有56戶申報,超區(qū)局核配40戶任務(wù)的40%。
8、落實黨風廉正建設(shè)規(guī)定,加強了行政效能建設(shè),行風建設(shè)進一步加強,被市委市政府命名為文明單位。
9、稅務(wù)登記工作圓滿完成。共錄入登記表戶578戶在換證工作中我們一是強化組織領(lǐng)導,二是廣泛宣傳。三是強化培訓,四是量化考核。從而有條不紊,圓滿順利地完成了任務(wù)。
10、行業(yè)管理進行了有益的探討。為規(guī)范對裝飾裝修業(yè)的管理,我所開設(shè)了自己的因特網(wǎng)站,與建設(shè)局聯(lián)系開辟了招標信息攔,納稅通知、納稅輔導、裝飾裝修業(yè)戶資料申報及工程進度表。由于這項工作尚不成熟,故一直沒有推廣,待明年5、6月份運行成功后我們申請現(xiàn)場會的召開。
二、存在問題
1、部分同志工作積極性不高。催一催動一動,安排一點干一點。
2、學習空氣不濃、自覺學習的少,被動學習的多。
3、減收因素多,完成任務(wù)緊張。華夏地產(chǎn)開發(fā)八大街減收繳納營業(yè)稅稅450萬。去年交警支隊車輛使用稅入步行街203萬元,造成了今年的虛收。明年如果不調(diào)減任務(wù)步行街的任務(wù)壓力會很大。
三、工作中的幾點經(jīng)驗和體會
。ㄒ唬┱{(diào)動廣大干部的積極性,是干一流工作、創(chuàng)一流業(yè)績的法寶。
。ǘ┙⒔∪栏衤鋵嵰(guī)章制度,是落實以人為本、制度治局的關(guān)鍵。
(三)培養(yǎng)一只朝氣蓬勃的`骨干隊伍,是工作上臺階的堅強柱石。
四、明年打算:
1、按照局黨組工作部署謀劃07年工作。
2、提高全所人員的綜合能力。開展轟轟烈烈的學習活動。嚴格落實每日一題、每周一課、每月一考制度,建立學習型稅務(wù)所
3、調(diào)動一切積極因素,發(fā)揮全體人員的積極性和創(chuàng)造性。用思想政治工作這把金鑰匙打開心靈的大門。今后我們將加大思想政治工作的力度,開展“三心”活動,體貼下屬、關(guān)心下屬、為下屬辦實事,盡力解決同志們在工作、生活中存在的問題,使全所上下形成氣順、心齊、勁足的良好氛圍。
4、打造品牌,構(gòu)筑亮點,明年我們準備在行業(yè)管理上謀求經(jīng)驗,重點在建筑裝飾裝修業(yè)管理上創(chuàng)出個亮點來。
稅務(wù)風險管理科室工作總結(jié) 篇7
xx年上半年,在區(qū)委、區(qū)政府和上級市局的正確領(lǐng)導下,我局以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),深入貫徹落實黨的十八大精神,緊緊圍繞年初國稅工作會議確定的計劃思路,狠抓稅收收入、注重科學管理、優(yōu)化納稅服務(wù)、強化效能建設(shè),各項工作穩(wěn)步推進,形成“領(lǐng)導重視夯基礎(chǔ)、本職工作求創(chuàng)新、目標管理謀發(fā)展、重點項目抓落實、全員努力爭上游”的良好氛圍,為全區(qū)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展做出了積極貢獻。以下是上半年工作總結(jié)
(一)攻堅克難保增長,稅收收入穩(wěn)中求進
上半年,我局始終堅持以組織收入為中心,認真貫徹“依法治稅、應(yīng)收盡收、堅決不收過頭稅,堅決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則,克難求進,確保經(jīng)濟稅收協(xié)調(diào)增長。上半年共組織稅收收入23.23億元。其中,國內(nèi)增值稅直接收入17.46億元,企業(yè)所得稅收入5.66億元。51家市級重點稅源企業(yè)入庫各類稅收5.65億元。
(二)提質(zhì)增效惠企業(yè),政策效應(yīng)有效彰顯
我局圍繞中心、服務(wù)大局,不折不扣落實一系列鼓勵自主創(chuàng)新、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和保障改善民生的結(jié)構(gòu)性減稅政策和稅收優(yōu)惠政策,確保政策及時足額到位。上半年,共有2家企業(yè)獲得軟件產(chǎn)品、資源綜合利用等增值稅優(yōu)惠資格,161戶次納稅人辦理“免征蔬菜流通環(huán)節(jié)增值稅”、自產(chǎn)自銷農(nóng)產(chǎn)品及銷售舊貨、舊機動車增值稅減免稅等優(yōu)惠備案。出口退稅立足去年“破難提速”基礎(chǔ)上,完善分類管理,豐富多元申報方式,繼續(xù)推行“征退合一”管理模式,實現(xiàn)提質(zhì)增效。上半年全區(qū)在冊登記認定開業(yè)的出口退稅企業(yè)戶數(shù)731戶,其中生產(chǎn)型企業(yè)601戶,外貿(mào)型企業(yè)130戶,累計辦理出口退稅額6.07億元,其中生產(chǎn)企業(yè)5.25億元,外貿(mào)企業(yè)0.82億元,累計免抵調(diào)庫6.55億元。上半年共辦理資源綜合利用企業(yè)退稅712萬元,福利企業(yè)退稅1401萬元,軟件企業(yè)退稅31萬元。
(三)依法治稅固根本,稅收秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)
規(guī)范稅收執(zhí)法行為。嚴格執(zhí)行稅收執(zhí)法過錯責任追究制度,對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和稅收征管工作的薄弱環(huán)節(jié),強化責任,從嚴管理。加強執(zhí)法管理信息系統(tǒng)申辯調(diào)整工作,上半年申辯調(diào)整后執(zhí)法準確率為100%。做好稅收規(guī)范性文件清理工作,對xx年底前現(xiàn)行有效的`稅收規(guī)范性文件共6件進行清理。逐步探索和推行說理式稅務(wù)執(zhí)法文書,增強行政處罰的說服力和公信力。
進一步整頓稅收秩序。上半年,我局以整頓和規(guī)范稅收秩序為目標,以查處稅收違法案件和開展稅收專項檢查為重點,推進依法稽查,優(yōu)化稽查服務(wù),加強隊伍建設(shè),形成了以企業(yè)自查促廣度,重點稽查促深度的雙軌稽查工作新格局。一是企業(yè)自查與重點稽查相結(jié)合。開展藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、有色金屬批發(fā)行業(yè)、三年以上未查規(guī)模企業(yè)等專項檢查,累計稽查各類納稅人53戶,查結(jié)案件15戶,共查補稅款243.47萬元,罰款37.41萬元,加收滯納金9.70萬元,合計290.58萬元。引導企業(yè)開展輔導式自查44戶,結(jié)案27戶,查補金額204.59萬元。二是合力打擊發(fā)票犯罪。與地稅、公安局聯(lián)合協(xié)作,有針對性地開展打擊發(fā)票違法犯罪活動,做到“查稅必查票”、“查賬必查票”、“查案必查票”,上半年查實發(fā)票違法案件13起,查處非法發(fā)票460份,查補收入285.88萬元。三是認真做好重大稅務(wù)案件審理工作。上半年共審理稽查局提請重大稅務(wù)案件13件,審理完畢11件,共補稅罰款373萬元。四是抓好四小票及增值稅專用發(fā)票等扣稅憑證的核查工作。前六月完成運輸發(fā)票核查172份,海關(guān)票核查234份,增值稅專用發(fā)票核查171份,查補稅款共357萬元;完成增值稅失控發(fā)票核查46票,涉及稅款63萬元。
開展依法行政示范單位創(chuàng)建。及時制定《區(qū)國家稅務(wù)局依法行政示范單位創(chuàng)建活動實施方案》,從指導思想、工作目標、實施步驟、創(chuàng)建內(nèi)容、工作要求等方面進行全面部署,明確責任、措施和進度,做好創(chuàng)建依法行政示范單位各項基礎(chǔ)工作。
(四)科學管理促發(fā)展,征管水平縱深推進
探索推行稅源專業(yè)化管理。一是調(diào)整完善專業(yè)化管理。按照區(qū)局深化征管改革工作部署,在第一階段專業(yè)化改革基礎(chǔ)上,今年著重從完善科室職能、明確職責分工、簡化辦稅環(huán)節(jié)著手,進一步完善專業(yè)化稅源管理模式下各職能部門職責分工,梳理風險管理流程,明確專業(yè)化管理工作要求。二是扎實開展一體化工作。截止6月,組織開展了稅源與征管狀況監(jiān)控分析一體化工作第五期、第六期、第七期工作,共計核查風險項目24項,核查市局確定風險企業(yè)74戶,自行拓展20戶,開展我局特色風險應(yīng)對項目17項,核查風險企業(yè)846戶,合計補征增值稅760.50萬元,企業(yè)所得稅326.61萬元,調(diào)整應(yīng)納稅所得額2830.26萬元,加收滯納金66余萬元。三是加強日常征管工作。開展廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金的調(diào)查核實,與工商部門聯(lián)合舉辦“個轉(zhuǎn)企”的政策輔導及動員會,全面推行網(wǎng)廳申報,做好日常行業(yè)認定和信息核對。
積極落實結(jié)構(gòu)性減稅政策。自xx年12月1日起正式實施“營改增”試點以來,過渡平穩(wěn),情況較好。目前我區(qū)共計“營改增”試點納稅人1298戶,95%左右的試點納稅人稅負總體下降,減負效應(yīng)逐步擴大。從xx年8月1日起,我區(qū)試點半年的營改增“1+6”模式將擴容為“1+7”模式,屆時在現(xiàn)有范圍基礎(chǔ)上,提供廣播影視作品的制作、播映、發(fā)行等服務(wù)的納稅人將納入試點范圍。此外,我局配合財政局做好“營改增”試點過渡性財政扶持資金撥付的材料受理及初審工作,截止xx年二季度,共有47戶符合條件的稅負增加企業(yè)辦理申報手續(xù),涉及扶持資金約643萬元。
開展專業(yè)納稅評估。積極實施一級評估,以風險管理為導向,強化行業(yè)稅收分析,嚴格評估程序,增強評估實效,實現(xiàn)稅收效益與社會效益的雙豐收。上半年累計完成專業(yè)評估82戶,合計補繳686.30萬元,其中增值稅470.69萬元,企業(yè)所得稅111.83萬元,滯納金103.78萬元,專業(yè)評估確定對象準確率達100%。
進一步深化國地稅協(xié)作。截止今年6月,聯(lián)合辦理設(shè)立稅務(wù)登記1541戶,其中企業(yè)納稅人635戶、個體納稅人906戶;聯(lián)合辦理變更、停業(yè)、以征代報及扣稅帳號登記、違章處理等1146戶次;聯(lián)合征收1976戶次地方稅、費(基金)175.18萬元;國、地稅交換共管戶定額信息、非正常戶認定管理信息625戶次。各項協(xié)作事宜運作順利,極大減輕納稅人負擔,提升征管質(zhì)量與效率。
加強各稅種管理。一是強化流轉(zhuǎn)稅管理。做好一般納稅人認定管理工作,按月對年應(yīng)稅銷售額已超過小規(guī)模納稅人標準的納稅人進行公示。開展“營改增”試點企業(yè)的風險監(jiān)控,對全區(qū)已代開貨運增值稅專用發(fā)票的180余戶小規(guī)模納稅人進行輔導宣傳。做好逾期認證增值稅專用發(fā)票上報工作,今年已有14家企業(yè)74份逾期未認證發(fā)票,涉及稅額449萬元,報經(jīng)總局比對后相符,允許抵扣,為企業(yè)減少經(jīng)濟損失。二是深化企業(yè)所得稅管理。完成企業(yè)所得稅匯繳工作,推廣應(yīng)用所得稅申報數(shù)據(jù)檢驗系統(tǒng),對錯誤信息及時跟蹤督促糾正,提高匯繳質(zhì)量。加強所得稅基礎(chǔ)管理,做好企業(yè)所得稅稅源增減分析工作和跨地區(qū)匯總納稅所得稅管理。開展高新技術(shù)企業(yè)所得稅管理工作,對區(qū)內(nèi)53家高新技術(shù)企業(yè)進行檢查。做好所得稅風險管理,積極查找管理風險點。三是加強大企業(yè)管理和國際稅收管理。強化稅收服務(wù)意識,對大企業(yè)提出的各項涉稅需求,提供個性化服務(wù),探索實行大企業(yè)稅務(wù)審計。規(guī)范非居民企業(yè)管理,上半年共代扣代繳非居民企業(yè)所得稅55戶次,稅款3195.72萬元。
實施鞏固信息管稅。抓好綜合征管軟件等系統(tǒng)的區(qū)局級維護工作,對運行中發(fā)現(xiàn)的問題,及時進行研究分析,確保系統(tǒng)有序?qū)ν忾_展稅收工作。做好“營改增”技術(shù)支持保障和新版車購稅系統(tǒng)啟用初始化工作。抓好稅收數(shù)據(jù)質(zhì)量管理,完成ctais數(shù)據(jù)檢查清理,在市局稅務(wù)信息系統(tǒng)運行情況通報中,我局綜合征管軟件疑點數(shù)據(jù)修正率達到100%。做好計算機維護以及信息設(shè)備固定資產(chǎn)管理,對全局計算機類設(shè)備固定資產(chǎn)逐臺進行清查,做到賬實一致。
(五)納稅服務(wù)聽得見,征納關(guān)系和諧融洽
構(gòu)建“陽光心服務(wù)”納稅服務(wù)綜合平臺。平臺以“用心傾聽,真誠服務(wù)”為宗旨,以“稅路通”納稅服務(wù)專線為核心,由專業(yè)咨詢服務(wù)團隊通過電話、網(wǎng)絡(luò)及短信渠道,向企業(yè)提供“納稅咨詢、投訴舉報、權(quán)益維護、政策送推”一站式服務(wù)。平臺上線兩個月以來語音呼入呼出總量4800余通,解答涉稅疑問2800余個,回復率100%。
拓展完善稅法宣傳渠道。我局秉承“陽光辦稅,用心服務(wù)”的納稅服務(wù)理念,不斷深化納稅服務(wù)品牌建設(shè)。以納稅人學校為平臺,進一步加強實體課堂和網(wǎng)上稅校建設(shè),開展各項具有針對性的納稅人輔導培訓活動,上半年,共開展輔導培訓會10場,惠及納稅人2500戶次。以納稅人權(quán)益維護中心為基礎(chǔ),由區(qū)工商聯(lián)牽頭,聯(lián)合區(qū)地稅局共同成立了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)維權(quán)分中心7個,并聘請了律師、注冊稅務(wù)師、注冊會計師等專家擔任納稅人維權(quán)中心特聘顧問,完成納稅人權(quán)益維護中心的體系建設(shè)。以“1+n”網(wǎng)格化協(xié)稅組織為契機,實地走訪聯(lián)系各街道協(xié)稅小組,了解溝通相關(guān)情況,目前已完成莊市街道、蟹浦鎮(zhèn)及石化經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)三個協(xié)稅小組的走訪和網(wǎng)絡(luò)組建,為下步工作開展奠定基礎(chǔ)。
大力開展稅收宣傳活動。圍繞“稅收發(fā)展民生”宣傳月活動主題,以“稅收促進發(fā)展,發(fā)展改善民生”為主要內(nèi)容,因地制宜、扎實有效地開展系列精彩紛呈的第22個稅收宣傳月活動。稅企聯(lián)動,打造“雙贏陣地”,針對市大學科技園區(qū)內(nèi)企業(yè)的特殊性,走進園區(qū)為投身創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的英才提供稅收政策援助;稅民聯(lián)動,打造“社區(qū)陣地”,在街道社區(qū)組織多場“稅收宣傳月”廣場知識競答,實現(xiàn)納稅服務(wù)“零距離”;虛實聯(lián)動,打造“網(wǎng)絡(luò)陣地”,開展“稅的微感言”微博感言征集、創(chuàng)建重點稅源企業(yè)qq群和出口退稅qq群、曝光典型稅收違法案例。一系列定位準、重實效、特色強的稅收宣傳活動提高了納稅人的稅法遵從度,營造出良好的稅收法制環(huán)境。
(六)以人為本帶隊伍,廉潔從稅彰顯正氣
學習貫徹黨的十八大精神,提高政治理論水平。深入學習貫徹黨的十八大和省市區(qū)黨代會精神,大力開展社會主義核心價值觀、科學發(fā)展觀、公民道德素質(zhì)教育、依法行政等內(nèi)容的學習,繼續(xù)開展“三思三創(chuàng)”主題教育活動和xx普法教育、《公務(wù)員學法用法讀本》、公務(wù)員綜合素質(zhì)培訓等主題宣講活動,促進了全體干部政治理論水平的不斷提高。
強化干部隊伍建設(shè)。開展《稅收違法違紀行為處分規(guī)定》學習討論,邀請專家進行“學習十八大精神,加強干部作風建設(shè)”專題講座,組織所得稅匯算清繳和小企業(yè)會計準則業(yè)務(wù)培訓。
推進黨風廉政建設(shè)。認真落實黨風廉政建設(shè)責任制,把反腐倡廉與日常稅收工作結(jié)合起來,嚴格落實“一崗雙責”,確保落實領(lǐng)導責任制、部門責任制、崗位責任制“三位一體”的黨風廉政建設(shè)責任制體系。完善內(nèi)控,強化廉情預(yù)警工作,增強防范“兩權(quán)”運行風險的能力。落實中央八項規(guī)定,深化政務(wù)信息公開,繼續(xù)推行人事、財務(wù)、事務(wù)“三公開”。聘請新一輪特邀監(jiān)察員26名,拓寬網(wǎng)上舉報等監(jiān)督渠道,最大限度地保證全體干部和廣大納稅人的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),促進干部作風持續(xù)好轉(zhuǎn)。
開展連心解憂結(jié)對幫扶活動。第一時間成立“連心解憂”活動領(lǐng)導小組,制定實施方案,全局干部采用“一對一”、“多對一”結(jié)對幫戶的形式直接聯(lián)系服務(wù)105戶群眾,通過常態(tài)走訪知民情、訪貧問苦暖民心、辦好實事解民憂、民情懇談聽民聲,把黨的政策、全區(qū)重要精神、稅收熱點帶到群眾中去,并及時梳理反饋群眾的困難和問題,做到“有求必應(yīng)、有問必答”。此外,積極推進“陽光辦稅—服務(wù)熱線”連心解憂難題建設(shè),進一步密切黨群干群關(guān)系。
(七)文化建設(shè)不松懈,內(nèi)部管理日臻完善
深化國稅文化建設(shè)。全力推進文明單位“五個一”建設(shè),持續(xù)開展道德講堂,確保道德教育做到反復講、經(jīng)常教、廣泛學。組建成立網(wǎng)絡(luò)文明傳播志愿隊,圍繞社會主義核心價值觀、精神文明創(chuàng)建等主題,利用網(wǎng)絡(luò)傳播文明風尚。群團組織舉辦理財知識講座、紅十會應(yīng)急救護培訓、“三八”趣味運動會、“五四”青年愛國宣教游等活動,參加區(qū)級機關(guān)運動會和區(qū)“圓夢工程”結(jié)對困難小學生等,豐富干部職工生活,樹立道德新風。年初,區(qū)局機關(guān)黨委被授予“機關(guān)黨建品牌”黨組織榮譽稱號。
不斷規(guī)范財務(wù)管理。做好預(yù)算管理,認真測算,層層把關(guān),進一步提高xx年度預(yù)算編制的準確性。加強日常財務(wù)管理,完成xx年度財務(wù)決算和基建決算,認真開展xx年度銀行賬戶年檢工作,加強“三代”經(jīng)費管理。深化國庫集中支付制度,積極推行公務(wù)卡。加強財務(wù)監(jiān)督管理,政府采購工作和固定資產(chǎn)管理,推行財務(wù)公開。
優(yōu)化內(nèi)部行政管理。強化預(yù)算管理,規(guī)范政府采購,加強內(nèi)部審計,推行財務(wù)公開。完善網(wǎng)站建設(shè),實現(xiàn)內(nèi)外網(wǎng)門戶規(guī)范有序運行。梳理保密要害部門,簽署涉密人員保密責任書,進一步做好保密工作。推行“光盤行動”,規(guī)范公務(wù)接待,簡化禮儀、務(wù)實節(jié)儉,反對鋪張浪費。不斷加強信訪、信息、公文、檔案和后勤等保障工作。
稅務(wù)風險管理科室工作總結(jié) 篇8
長期以來,如何進一步提高重大稅務(wù)案件審理質(zhì)量、強化稅務(wù)稽查職能?一直是困擾我市稽查系統(tǒng)的一道難關(guān)。同時,我們在工作過程中還遇到人員匱乏、地域分散、業(yè)務(wù)不精、執(zhí)法困難等種種“瓶頸”。為了逾越這道難關(guān)、打破這些瓶頸,國家稅務(wù)總局稽查局、自治區(qū)地方稅務(wù)局稽查局都在20XX年和20XX年的工作要點中提出了“全面推進‘一級稽查、兩級聯(lián)動’的體制建設(shè),對稽查資源統(tǒng)一調(diào)配,積極探索、構(gòu)建大稽查體制”的觀點。在這種背景下,我局嘗試推行重大案件集中審理制度,通過這個項目的工作實踐,收到明顯的效果,現(xiàn)具體總結(jié)如下:
一、項目的主要內(nèi)容和做法
(一)基本情況
我們市國家稅務(wù)稽查系統(tǒng)現(xiàn)有干部人,其中市局稽查局,占全市稽查力量的%。按照分級分類管理原則,這%的人員負責全市%以上主要稅源的稽查工作,而處于縣級基層%的稽查人員只負責%左右次要稅源的檢查,人員與稅源的管理結(jié)構(gòu),可以說極不匹配?偩帧⒆灾螀^(qū)局每年安排的專項檢查,項目多、時間緊、任務(wù)重,市局稽查局在安排檢查心有余而力不足,往往顧此失彼,對縣級的稽查工作監(jiān)督、指導作用不能有效發(fā)揮。而縣級稽查局人力資源較為富裕,但在有限稅源和外界因素的影響下,對當?shù)丶{稅人的檢查走馬觀花、蜻蜓點水般走了過場,查不深查不透,或者查出問題處理不動,難以真正起到以查促管、以查促收的作用。因此,為了充分發(fā)揮稽查職能作用,我局下決心從內(nèi)部管理挖潛著手,整合稽查人力資源,上下聯(lián)動,充分發(fā)揮市、縣兩級稽查合力,從根據(jù)上提高稽查工作質(zhì)量和效率。
(二)主要內(nèi)容
所謂重大案件集中審理制度,即從各縣抽調(diào)稽查骨干到市一級稽查局,然后對全市所有30萬元以上的重大稅務(wù)案件進行統(tǒng)一集中審理,確保全市重大稅務(wù)案件審理工作質(zhì)量的提高。據(jù)了解,國內(nèi)很多地方都已經(jīng)開始探索、事實這樣的稽查方式,如山東聊城、山西太原等,其主要的工作方式主要是以地市級稅務(wù)稽查局為中心,統(tǒng)一稽查力量、統(tǒng)一案件標準、統(tǒng)一執(zhí)法尺度、統(tǒng)一執(zhí)法文書,在推廣這種稽查方式的情況下,人力資源配置的合理性、稅務(wù)稽查的工作效率、案件準確性和執(zhí)法力度等都得到很大的提高。
(三)主要做法
1、集中力量,統(tǒng)一部署檢查。市場,主要從事等商品的經(jīng)營銷售,經(jīng)營地點集中,規(guī)模大、品種全,注冊登記戶,有工業(yè)有商業(yè),有一般納稅人、也有小規(guī)模;所得稅有歸國稅管理的、也有歸屬地稅;營業(yè)收入規(guī)模大小各異,綜合稅負不均。銷售收入額大,20XX年銷售收入近元;稅負低,增值稅平均稅負%;帳務(wù)處理和賬簿設(shè)置極不規(guī)范。在全市市場專項整治活動中,我局采取了“集中人力,統(tǒng)一部署”的檢查方式。抽調(diào)全市稽查骨干力量名,成立了個檢查組,對該市場篩選了戶銷售額大、稅負偏低的納稅人進行集中檢查,其中工業(yè)戶,商業(yè)戶,查補收入萬元,查補稅款占企業(yè)申報稅款的%。
2、統(tǒng)一組織、異地進駐檢查。在組織對預(yù)警企業(yè)檢查中,我局在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,確定“異地交叉檢查”辦法,即本縣稽查局不查本地企業(yè),抽簽確定檢查單位。檢查組進駐被查單位稅務(wù)機關(guān),在被查單位當?shù)鼗榫诌x案并走檢查程序。我們在制訂實施方案時,量化考核,規(guī)定查補收入按檢查實施單位收入考核,充分調(diào)動檢查人員的積極性。在專項檢查中,檢查組根據(jù)省局實施方案和檢查提綱,逐項對照核算,有的放矢,取得事半功倍的效果。共檢查調(diào)整應(yīng)納稅所得額億元,按照省局的處理意見,查補稅款萬元,加收滯納金萬元,罰款萬元,滯補罰合計萬元。
3、上下聯(lián)動,異地調(diào)賬檢查。針對房地產(chǎn)企業(yè)存在的繳納的企業(yè)所得稅增幅較小,核算不規(guī)范、虛假列支成本費用、實現(xiàn)收入不申報納稅等突出問題,我們開展了房地產(chǎn)專項整治。市局從各稽查局抽調(diào)名稽查業(yè)務(wù)骨干,采用市級大稽查模式,成立個房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)專項檢查工作組,每組負責戶企業(yè),對全市戶房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進行檢查。共檢查出各類問題余個,查補收入萬元,目前已入庫萬元,查補稅款占企業(yè)申報稅款的%。
二、創(chuàng)新亮點、取得的成效及價值體現(xiàn)
(一)創(chuàng)新理念,集中力量、壯大檢查聲勢
現(xiàn)有稽查制度的執(zhí)行力不足,實行、推廣本項目,推行重大案件集中審理制度,改變過去各自為戰(zhàn)的保守思想觀念,統(tǒng)一開展檢查行動,追求效率與效果。全體人員統(tǒng)一行動,規(guī)模上可以為行動造勢;統(tǒng)一吃住,能夠嚴肅紀律;統(tǒng)一匯報,確保檢查進度;統(tǒng)一審理,可以把握處理尺度。這種檢查方式對于行業(yè)單一,企業(yè)集中的專業(yè)市場非常奏效,通過集中行動,五指并一拳,加大了整治力度。
(二)創(chuàng)新機制,嚴格標準,提高檢查質(zhì)量
實行、推廣本項目,推行重大案件集中審理制度,實行異地進駐檢查,檢查組主要由稽查人才庫和骨干力量組成,在查前培訓的基礎(chǔ)上,能夠查深查透。在量化考核的激勵下,能調(diào)動檢查的積極性,做到賞罰嚴明,把問題落到實處。
(三)創(chuàng)新方式,防止干擾,保證獨立辦案
實行、推廣本項目,推行重大案件集中審理,
一是稽查人員能夠保持正常的工作和生活,擺脫外界干擾,沉著檢查。
二是為被查地稅務(wù)機關(guān)減輕人力財力負擔。除進行外調(diào)核查外,一般不需要其配合與協(xié)調(diào)。
三是考核跟上,檢查力度大,能把問題查深查透。
經(jīng)過一年以來的努力,實踐證明推行重大案件集中審理制度勢在必行。我們共通過此制度查案起,其中涉及的案件起、涉及的案件起、涉及的案件起,追回各種稅款萬元。
通過重大稅務(wù)案件審理制度的有效運行,可以看出其對我局稅收執(zhí)法產(chǎn)生積極而深遠的影響:
(一)強化把關(guān),切實發(fā)揮了監(jiān)督制約的功能
對稽查移送審理的重大稅務(wù)案件,審理機構(gòu)從執(zhí)法程序、證據(jù)收集、處理意見、引用依據(jù)一一認真審核。部分案件需要和稽查人員進一步溝通了解,聽取稽查人員的闡述。對案件證據(jù)充分性和法律依據(jù)的實用性上發(fā)揮了積極的把關(guān)作用。對證據(jù)不足的要求稽查人員進一步補正,對法律依據(jù)的引用要求要準確,并且對上位法由明確規(guī)定的不應(yīng)引用下位法。實行、推廣本項目,通過重大稅務(wù)案件審理,對少數(shù)檢查錯誤的案件予以糾正,避免了稅收執(zhí)法錯誤。
(二)過罰相當,嚴格規(guī)范了稅收處罰自由裁量權(quán)的運用
自由裁量權(quán)是行政權(quán)力的主要內(nèi)容,對自由裁量權(quán)的合理使用一直是頗有爭議的問題。比如稅收處罰中,一個違法行為,依據(jù)違法輕重不同予以行政處罰的跨度很大,從0.5倍到5倍。可以想象,同一稅務(wù)案件,不同的人因其對適用法律的認識不一,對案情輕重的判斷不同,甚至是個人主觀的好惡都可能導致處罰結(jié)果出現(xiàn)較大差異。以往的稅務(wù)稽查中,對稅務(wù)行政處罰自由裁量權(quán)的行使由于缺乏一個比較可行的參照體系,更多依賴檢查人員工作經(jīng)驗,因此從整體效果看稅務(wù)行政處罰缺乏明晰的層次感。實行、推廣本項目,通過重大案件審理制度,對一定數(shù)量案件的審理,以案例的形式為稽查部門在擬定稅收處罰時提供大概的參照體系,盡可能體現(xiàn)過罰相當?shù)脑瓌t。
(三)辦案慎重,促進了稽查人員整體素質(zhì)的提高
由于重大稅務(wù)案件審理委員會成員包括市局領(lǐng)導、各業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導,通過直接參與審理工作了解稽查執(zhí)法水平,對稽查人員形成了一定的心理壓力。這種壓力較好地轉(zhuǎn)換為稽查人員謹慎處理每一個稽查程序、形成詳實充分的稽查報告的動力,這種動力推動稽查人員不斷更新業(yè)務(wù)知識,提高辦案能力。從目前情況來看,稽查報告的質(zhì)量穩(wěn)步提高就是的證明。在廣西,百色市是縣份區(qū)域最多的`一個地級市,全區(qū)有11個行政縣,稅務(wù)人員的編制根據(jù)縣份大小而不同,稅務(wù)稽查人員的配置也隨之不同,大的縣份配備10到15人,小的縣份只能配備4到5人,只能勉強符合稅務(wù)稽查的“四分離”原則,而在實際工作中,各個環(huán)節(jié)的人員均有重復,在大部分的縣份稽查局,很多稽查員都是身兼數(shù)職,“四分離”成了形式上的口號,而且許多縣份稽查員由于得不到全面、系統(tǒng)的知識更新培訓機會,也沒有外出學習的交流機會,更沒有檢查大企業(yè)、特殊企業(yè)的經(jīng)驗,致使部分案件審理出現(xiàn)查處事實不清、定性不準、程序錯誤、引用法律法規(guī)不準確、告知事項錯誤、文書使用不規(guī)范等問題。實行、推廣本項目,通過以老手帶新手、以查案代培訓等方式,能讓我市的稅務(wù)稽查系統(tǒng)在人力資源、人員業(yè)務(wù)、執(zhí)法力度、工作效率方面都將得到進一步提高。
三、進一步加強重大案件集中審理制度的建議
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首先、建立健全稽查人才培育機制。在重大案件集中審理過程中,為了合理統(tǒng)籌和運用好稅務(wù)稽查人力資源,應(yīng)采取有效措施全面充實稽查隊伍,確保集中審理的順利實施。采取稽查津帖、大案獎勵、外出培訓等方式,加強干部隊伍建設(shè),提高稽查隊伍戰(zhàn)斗力。其次、建立稽查人員與被查對象相匹配的管理體制,嘗試專業(yè)化稽查人才培養(yǎng)。確定不同等級的稽查人員具有檢查不同類別納稅人的資質(zhì),使稽查人力資源優(yōu)勢與稽查對象所需要的稽查工作能力相適應(yīng),確;橘|(zhì)量,提高重大案件集中審理的專業(yè)化水準。
(二)管查聯(lián)動,形成合力
為了重大案件集中審理的業(yè)務(wù)銜接,在稽查部門與征管部門之間,從組織機構(gòu)和運行制度上建立相對固定的協(xié)調(diào)機構(gòu),使雙方溝通正;、資源共享化和運作規(guī)范化,真正把稽查建議制和管理移送制落實到位,把稽查、征收、管理各部門聯(lián)系在一起,形成相互配合、相互協(xié)調(diào)、相互銜接、相互制約的格局。明確各管理(分)局納稅評估結(jié)果定向傳遞制度,使稽查部門能及時發(fā)現(xiàn)線索,針對納稅評估中發(fā)現(xiàn)有重大偷逃稅嫌疑的,有的放矢地開展專項稅務(wù)稽查。
。ㄈ┌盐罩攸c,增強效率
不斷加大重大案件集中審理力度,稅務(wù)機關(guān)可以嘗試根據(jù)以前年度稽查信息和納稅評估結(jié)論,以納稅信譽程度對納稅人分戶建檔定級,實行ABC三級管理制度。如對前兩個年度稽查沒有問題且本次納稅評估認為無偷稅嫌疑的,實行A級管理,列為免查對象。以前年度累查累犯,且本次納稅評估認為仍然存在偷稅嫌疑的,或以前年度稽查雖無問題,但本次納稅評估認為有重大偷稅嫌疑的,列入當年稽查對象和稽查計劃,進行重點檢查,提高選案的準確率和制定稽查計劃的科學性。同時,集中稽查主體力量監(jiān)控重點稅源。依托風險評估機制實施分級分類稽查,將企業(yè)涉稅違法行為發(fā)生的概率和可能產(chǎn)生后果的嚴重程度,作為參考依據(jù)來確定企業(yè)的風險管理等級,將不同風險等級的企業(yè)交由不同層級的稽查局管轄。
。ㄋ模┙柚W(wǎng)絡(luò),提高效率
隨著信息技術(shù)在稅收工作中的廣泛應(yīng)用,計算機網(wǎng)絡(luò)已成為實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化管理的重要基礎(chǔ),成為實施重大案件集中審理體制的前提條件和必要支撐。加快信息化建設(shè)步伐,健全信息采集網(wǎng)絡(luò),建立征、管、查相互聯(lián)通的網(wǎng)絡(luò)信息平臺,盡快開發(fā)和推廣應(yīng)用計算機稽查選案軟件,提高稽查選案準確性。稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部建立數(shù)據(jù)處理中心,構(gòu)建信息平臺,對各類征管信息進行采集、加工、處理,提供清晰、準確的信息產(chǎn)品。同時加強外部相關(guān)信息采集,構(gòu)建政府、稅務(wù)、國稅、土地、房產(chǎn)、工商、銀行等部門聯(lián)網(wǎng)的信息交換平臺,實現(xiàn)信息共享。特別應(yīng)加快實現(xiàn)國地稅信息資源共享,為重大案件集中審理正常運行提供全面、準確的信息支撐,解決目前因征管信息失真導致選案難、辦案難的問題。
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