上半年，局辦公室緊扣局黨組年初確定的工作思路和目標(biāo)任務(wù)，按照“內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象、人講奉獻、事創(chuàng)一流”的工作要求，圍繞“辦文、辦事、辦會”三大工作職責(zé)，充分履行輔助決策、綜合協(xié)調(diào)、督查督辦和后勤保障等工作職能，較好地完成了上半年賦予的各項工作任務(wù)，現(xiàn)將工作總結(jié)如下：
一、主要工作：
(一)辦文辦會工作。為規(guī)范公文辦理流程、提高公文辦理質(zhì)量，局辦公室嚴(yán)格按照年初《湘西自治州人民政府辦公室工作規(guī)則》要求，制定了公文處理、印信使用、文件歸檔、安全保密等制度，規(guī)范收辦程序，嚴(yán)格公文辦理，基本做到了文種運用準(zhǔn)確、行文關(guān)系規(guī)范、文字表述精煉、格式用紙規(guī)范、印章使用正確、文件歸檔有序的要求。上半年，共發(fā)文82件，其中局發(fā)文53件，辦公室發(fā)文19件，發(fā)函20件。同時按照精簡會議要求，嚴(yán)格辦會，做好會務(wù)工作，上半年承辦了“全州重大動物疫病防控工作會議”、“州畜牧水產(chǎn)系統(tǒng)黨的群眾路線教育實踐活動動員會議”以及“月列會”等各類大小會議，基本做到了會前材料準(zhǔn)備齊全、會議通知及時準(zhǔn)確、會場布置完善、會上服務(wù)周到、會后督促落實到位。
(二)信息宣傳工作。堅持將信息宣傳工作作為中心工作，并納入對縣市、局機關(guān)各科室和局直各單位的目標(biāo)管理考核內(nèi)容，圍繞省、州重大決策和工作部署，緊貼領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、群眾關(guān)心的重點、熱點、難點問題，加大信息采集，拓寬信息渠道，豐富信息內(nèi)容，提高信息質(zhì)量，為領(lǐng)導(dǎo)掌握情況、把握全局、科學(xué)決策、推動工作提供了較好的信息服務(wù)。上半年，局辦公室利用局網(wǎng)站平臺發(fā)布工作動態(tài)、調(diào)研文章、養(yǎng)殖技術(shù)、行業(yè)資訊等各類信息400余條，其中，被省局網(wǎng)站采用240多條，居全省首位。充分利用電視等主流媒體，加強對外宣傳，樹立行業(yè)形象。浦市鐵骨豬臘肉加工、鳳灘庫區(qū)漁政聯(lián)合執(zhí)法、湘西冷水漁產(chǎn)業(yè)發(fā)展還先后在中央二臺財經(jīng)頻道、湖南新聞聯(lián)播、湖南經(jīng)視經(jīng)濟觀察等欄目進行了報道，引起了較大反響。
(三)綜合調(diào)研工作。局辦公室緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展大局和重點工作，確定重大調(diào)研課題，組織各縣市和局直各單位開展了養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)型升級調(diào)研活動，撰寫了許多有參考價值的調(diào)研報告。上半年，針對我州家庭牧場建設(shè)、生豬價格大幅下跌等產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)形勢，局辦公室深入調(diào)查研究，掌握第一手資料，撰寫了《湘西州家庭牧場發(fā)展現(xiàn)狀及對策》、《豬賤傷農(nóng)我州生豬養(yǎng)殖全面虧損》等調(diào)研綜合文章，很好地發(fā)揮了輔助決策作用。各縣市和局直各單位撰寫的《湘西黃牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢分析及建議》、《對湘西黃牛適度規(guī)模家庭養(yǎng)殖情況的調(diào)查與思考》、《市場持續(xù)低迷 大鯢如何“游”出困境》、《XX縣肉牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)查報告》等調(diào)研文章被各級黨委、政府和省局采用，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了科學(xué)依據(jù)。
(四)督查督辦工作。圍繞局中心工作，狠抓重大決策、重點工作的督查落實，進一步加強機制建設(shè)，完善督促措施，建立了“月列會制度”，對重要議定事項實行臺帳管理，堅持預(yù)安銷號，強化督促落實。今年上半年，局辦公室圍繞省、州目標(biāo)管理，進一步細化考核方案，加強調(diào)度管理;由州“兩辦”牽頭，組織開展了春防工作明察暗訪，實行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)免疫效果排名通報;對《我州水生生物生存環(huán)境堪憂》、《當(dāng)前我州部分特色種養(yǎng)業(yè)面臨的新問題值得重視》、《老獸醫(yī)反映提高生活待遇問題》、《浦市鎮(zhèn)養(yǎng)殖戶幾個疑問》等4件州委領(lǐng)導(dǎo)重要批示件開展了重點督查督辦，有效保證了各項重大決策的貫徹落實。
(五)建議提案辦理工作。今年，我局辦理人大代表建議7件，其中主辦件5件，會辦件2件;辦理政協(xié)提案8件，其中主辦件6件，會辦件2件。根據(jù)各個建議、提案所涉及的內(nèi)容，及時落實到相關(guān)科室和單位，各承辦科室和單位相應(yīng)地明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，對承辦情況每月做好一次督導(dǎo)工作，同時在文字上嚴(yán)格把關(guān)，按規(guī)定編號、分類。在各承辦科室的大力配合下，按時、高質(zhì)量的完成了答復(fù)工作，從代表和委員反饋的意見來看，滿意率很高。實現(xiàn)了“面商率、答復(fù)率、滿意率、征詢意見表回收率”均為100%的總體目標(biāo)，a類件比率達100%。
(六)信訪工作。今年，是黨的群眾路線教育年，老獸醫(yī)遺留問題成為了我局今年信訪工作的重點和難點。為搞好信訪工作，我局制定了《湘西州“老獸醫(yī)”信訪積案化解工作方案》，成立了以局長胡丕忠為組長的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和信訪聯(lián)絡(luò)員，并將全州老獸醫(yī)問題列入我局工作的重要內(nèi)容。針對老獸醫(yī)反應(yīng)的現(xiàn)實問題，我局及時將情況反饋到各有關(guān)縣市，并積極做好督促指導(dǎo)工作。半年中，先后回復(fù)了州群教辦、州信訪辦關(guān)于“除龍山、鳳凰外六縣市畜牧老獸醫(yī)”反映要求提高生活待遇等問題;督促XX縣畜牧水產(chǎn)局搞好“湘西自治州州長信箱管理辦公室關(guān)于交辦葛文峰來信事項的函”的回復(fù)。上半年來，除XX縣外，其它縣市老獸醫(yī)曾多次來州政府上訪，共接訪老獸醫(yī)65人次，沒有發(fā)生大的社會穩(wěn)定問題。
(七)文明單位創(chuàng)建工作。制定了《湘西州畜牧水產(chǎn)局2014年文明創(chuàng)建工作方案》和《湘西州畜牧水產(chǎn)局文明單位創(chuàng)建規(guī)劃》(2014-2016)，成立了以局長為組長的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，細化了責(zé)任分工，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，組織干部職工參加了道德講座、廉政教育，提高責(zé)任意識、服務(wù)意識和廉政意識;開展了文明科室(單位)創(chuàng)建、扶貧幫扶、社區(qū)共建、送科技下鄉(xiāng)、愛心捐贈、“五四”健步走等活動，樹立為民、務(wù)實、勤政、清廉良好形象;加強了局機關(guān)院內(nèi)管理，美化、亮化工作環(huán)境，強化了機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真執(zhí)行落實各項管理制度，嚴(yán)明工作紀(jì)律，改進工作作風(fēng)。各項創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進。
(八)社會管理綜治工作。成立了以局長胡丕忠為組長、副局長周躍民為副組長、各科室負責(zé)人為成員的社會管理綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將綜治維穩(wěn)工作納入局機關(guān)各科室、局直各單位“四個文明”建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理考核范疇，并與各科室和下屬單位簽訂了《社會管理綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書》，將綜治工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同管理、同獎罰，形成了齊抓共管、整體聯(lián)動、人人參與的工作格局。加強院落、門面出租房管理，認(rèn)真落實“門前三包”責(zé)任制，實行車輛出入登記，強化人防、技防工作，做好單位內(nèi)部安全保衛(wèi)，有效杜絕了被盜和火災(zāi)事故的.發(fā)生。
(九)內(nèi)務(wù)管理工作。為進一步加強機關(guān)內(nèi)務(wù)管理，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高機關(guān)辦事效率，樹立機關(guān)辦事形象。年初，按照局領(lǐng)導(dǎo)的要求，辦公室結(jié)合我局實際，修改完善了學(xué)習(xí)制度、考勤制度、會議制度、公務(wù)接待、公車管理、財務(wù)管理等各項管理制度，實行了上下班簽到制，設(shè)立了工作去向牌和服務(wù)工作牌。實行派車單制度和節(jié)假日封存制度，對公務(wù)接待實行公函接待和公務(wù)審批制度。加強辦文辦會管理，堅持少開會、開短會，進一步精簡文件簡報，提高工作效率，形成了用制度管人，用制度管事的良好工作機制，有力地保證了局機關(guān)的高效運轉(zhuǎn)。
二、存在的問題及下半年工作重點
半年來，辦公室較好地完成工作既定的各項任務(wù)，但由于辦公室人少、事多、工作面廣和繁雜的工作特點，工作中還仍然存在一些不足或問題。主要表現(xiàn)在：一是內(nèi)部管理有待進一步加強，特別在落實管理制度力度上不夠;二是信息調(diào)研、產(chǎn)業(yè)宣傳力度有待進一步提高;三是與科室之間的聯(lián)系有待進一步密切，督辦力度不夠。
下半年，辦公室將在局領(lǐng)導(dǎo)班子的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進一步發(fā)揚成績，克服不足，創(chuàng)新工作，緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展大局，從提高服務(wù)水平、提高辦事能力、提高工作效率著力，認(rèn)真履職，扎實做好下半年各項工作。
一是繼續(xù)抓好省、州目標(biāo)管理落實，加強工作調(diào)度，強化督查督辦，確保各項目標(biāo)管理任務(wù)全面完成。
二是繼續(xù)抓好文明單位創(chuàng)建，組織開展未成年人教育實踐活動、科技論文評比、健步走等群眾性文體活動，進一步美化、凈化、亮化局機關(guān)院落，抓好各項創(chuàng)建資料整理上報，力爭創(chuàng)建文明單位。
三是繼續(xù)抓好綜治管理、計生、老干、信訪維穩(wěn)、社區(qū)共建等工作，確保年底驗收合格。
上半年，全州農(nóng)經(jīng)部門在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)主管部門的具體指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實黨的十八大精神和中央、省、州農(nóng)村工作會議精神，按照全省2013年農(nóng)經(jīng)工作總體安排部署，緊緊圍繞農(nóng)經(jīng)工作目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌安排，精心組織，狠抓落實，各項工作按計劃穩(wěn)步推進�，F(xiàn)將半年來的工作情況總結(jié)如下：
一、主要工作開展情況
(一)認(rèn)真貫徹落實中央、省、州農(nóng)村工作會議精神，全面安排部署2013年農(nóng)經(jīng)工作。
根據(jù)全省農(nóng)經(jīng)工作要求和工作要點，年初，我們結(jié)合自身實際和需要，對全州農(nóng)經(jīng)工作進行了認(rèn)真研究，精心制定了2013年農(nóng)經(jīng)工作要點和目標(biāo)管理考核辦法，下發(fā)并要求各縣市認(rèn)真組織落實。為了進一步統(tǒng)一思想，3月19日，召開了全州農(nóng)經(jīng)工作會議，在會上傳達了中央、省、州農(nóng)村工作會議精神，總結(jié)回顧了2012年農(nóng)經(jīng)工作，全面安排部署了2013年農(nóng)經(jīng)工作。與八縣市局簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，落實了反腐倡廉工作責(zé)任。
(二)以農(nóng)民合作社建設(shè)為重點，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制機制不斷創(chuàng)新。
1、農(nóng)民合作社快速發(fā)展。全州農(nóng)經(jīng)部門認(rèn)真貫徹落實中央和省有關(guān)文件精神，把發(fā)展農(nóng)民合作社作為農(nóng)經(jīng)工作重點來抓，積極指導(dǎo)農(nóng)民合作社建設(shè)，合作社發(fā)展進入新階段。截至到6月底，全州新成立農(nóng)民合作社138家，完成了州定任務(wù)的138%，總數(shù)達到746家，成員6.14萬個，占全州農(nóng)戶總數(shù)的11.13%。為了進一步規(guī)范農(nóng)民合作社發(fā)展，提高合作社管理水平，3月份，全州組織開展了合作社專題調(diào)研活動，并深入到龍山、保靖、花垣、吉首等縣市進行了重點調(diào)研，總結(jié)了我州農(nóng)民合作社發(fā)展成效和一批示范典型。XX縣表彰了2012年度12個先進合作社，12個先進發(fā)展單位和8個先進個人，有力促進了合作社發(fā)展。
2、省級示范社穩(wěn)步推進。通過篩選和申報，2013年，我州XX市億利德中藥材種植專業(yè)合作社、XX縣金富泰柑桔專業(yè)合作社、XX縣紅心獼猴桃專業(yè)合作社、XX縣錦華茶果專業(yè)合作社、XX縣吉衛(wèi)大唐糧農(nóng)專業(yè)合作社、XX縣現(xiàn)英茶葉產(chǎn)銷專業(yè)合作社、XX縣果王柑桔專業(yè)合作社、龍山文昌漁業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社等8家合作社被定為省級示范社。為了切實抓好示范社建設(shè)，州局先后深入到這些合作社當(dāng)中，對合作社的財務(wù)管理、軟硬件建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等進行現(xiàn)場指導(dǎo)。全州省級示范社達到37家，農(nóng)業(yè)部示范社4家。
3、宣傳培訓(xùn)工作積極開展。各縣市采取多種形式，積極開展宣傳培訓(xùn)工作。XX縣組織合作社理事長參加了農(nóng)產(chǎn)品流通電子商務(wù)“金種子”培訓(xùn)班，發(fā)放《合作社法》、《合作社50問》等宣傳資料500余份;XX縣狠抓了合作社法的宣傳工作;XX縣6月份舉辦了煙草合作社業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，參訓(xùn)人員100余人;全州擬將于7月初舉辦100余人的合作社管理人員培訓(xùn)班，目前相關(guān)的培訓(xùn)工作正在籌備當(dāng)中。
(三)以農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和仲裁體系建設(shè)為重點，農(nóng)村承包土地管理不斷加強。
1、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)快速推進。半年來，全州農(nóng)經(jīng)系統(tǒng)按照“依法、自愿、有償”的原則，積極引導(dǎo)農(nóng)戶采取多種形式流轉(zhuǎn)土地，推動農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和規(guī)模化經(jīng)營。全州農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)面積20.55萬畝，占家庭承包經(jīng)營耕地總面積10.6%。從流轉(zhuǎn)形式來看，主要以轉(zhuǎn)包和出租為主，共17.94萬畝,占了總流轉(zhuǎn)面積的87.3%。互換面積1.27萬畝，轉(zhuǎn)讓面積0.64萬畝，股份合作面積0.43萬畝，其他形式流轉(zhuǎn)面積0.27萬畝。農(nóng)戶依法簽訂流轉(zhuǎn)合同3.03萬份，涉及面積9.95萬畝。流轉(zhuǎn)入農(nóng)戶面積16.13萬畝，流轉(zhuǎn)入合作社面積1.81萬畝，流轉(zhuǎn)入企業(yè)面積1.36萬畝，流轉(zhuǎn)入其它主體的面積1.25萬畝。
2、農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁機構(gòu)逐步完善。各縣市相繼成立土地調(diào)解仲裁機構(gòu)8個，聘任仲裁員104名，從組織機構(gòu)上為行政執(zhí)法奠定了扎實的工作基礎(chǔ)。5月份，協(xié)助XX市、XX縣、XX縣完成仲裁庭基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目申報工作。目前，三個縣市已通過農(nóng)業(yè)部初審，仲裁庭基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目有望在下半年實施，其它縣市也將作為下步申報對象。仲裁庭基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的實施，將極大程度改善基層農(nóng)經(jīng)部門的農(nóng)村土地糾紛調(diào)解仲裁環(huán)境。今年上半年全州共受理農(nóng)村土地糾紛76起，調(diào)處了流轉(zhuǎn)糾紛73起，其中仲裁4起。還有3起正在調(diào)解當(dāng)中。
3、做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)試點工作。XX縣在雙溪鄉(xiāng)溪流墨村開展土地流轉(zhuǎn)試點，引導(dǎo)古丈大自然茶葉有限公司與60戶村民規(guī)范流轉(zhuǎn)土地420畝，高標(biāo)準(zhǔn)實施茶葉種植。XX縣在阿拉營鎮(zhèn)天星村開展示范辦點，引導(dǎo)107戶農(nóng)戶規(guī)范流轉(zhuǎn)土地430畝。XX縣在碗米坡鎮(zhèn)隴木洞村開創(chuàng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)試點新模式，將520畝的土地流轉(zhuǎn)給索源果業(yè)合作社，種植薔薇莓、獼猴桃、板栗、西瓜、八月瓜等多品種水果和野生果，發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，帶動村級經(jīng)濟發(fā)展。作為全州土地流轉(zhuǎn)的典型代表，XX縣在道二鄉(xiāng)采取“公司十農(nóng)戶”、“合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，開展了土地流轉(zhuǎn)試點，向德農(nóng)牧業(yè)、蔬菜、煙葉合作社流轉(zhuǎn)土地6300余畝，發(fā)展牧草、野生蔬菜、烤煙種植，帶動全縣土地流轉(zhuǎn)快速發(fā)展。XX縣在高坪鄉(xiāng)建立了土地流轉(zhuǎn)試點，流轉(zhuǎn)土地800余畝，開發(fā)效農(nóng)業(yè)蔬菜基地和巨紫荊花卉苗木種植基地。
(四)以全面落實州辦發(fā)〔2015〕35號文件精神為重點，農(nóng)村級集體資產(chǎn)和財務(wù)管理不斷規(guī)范。
1、認(rèn)真開展農(nóng)村集體經(jīng)濟調(diào)查工作。我州認(rèn)真貫徹落實湘農(nóng)經(jīng)[2013]13號文件精神，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查和州、縣重點調(diào)查相結(jié)合的方式，對全州8個縣市164個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)2047個村(居)委會和社區(qū)的農(nóng)村集體經(jīng)濟收入情況進行了調(diào)查摸底。調(diào)查截止到2013年5月底，全州無經(jīng)營收入的村1665個,占調(diào)查總數(shù)的81.34%，有經(jīng)營收入的村382個，占調(diào)查總數(shù)的18.66%，其中3萬元以下的村有264個，3至5萬元的村59個，5至10萬元的村有15個，10至20萬元的村有2個，50到100萬元的村有1個。
2、及時上報農(nóng)經(jīng)半年統(tǒng)計報表。按照農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)一安排部署，認(rèn)真組織開展農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計工作，截止6月27日，全州八縣市均上報了半年統(tǒng)計報表，全州進行了匯總。從整個報表數(shù)據(jù)來分析，全州農(nóng)經(jīng)各項工作按照年初的考核目標(biāo)，正積極穩(wěn)步推進。
3、認(rèn)真開展財務(wù)審計工作。XX市已完成對望江坳等8個村、龍泉社區(qū)農(nóng)村財務(wù)審計工作，審計資金總額114萬多元，整改問題6個;XX縣完成了24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)340個村的村級財務(wù)審計摸底工作，并對沱江鎮(zhèn)王家寨村和水打田鄉(xiāng)東子山村進行了財務(wù)審計;XX縣完成了對10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村級財務(wù)審計工作;XX縣完成了對雙溪鄉(xiāng)梳頭溪等5個重點村的財務(wù)審計工作。
4、加強對村級門面的管理。XX縣建立了村級門面數(shù)43個，門面原值741.39萬元，門面出租年收入15萬元，按村建立統(tǒng)一的臺帳;XX市加強了對22個村級門面的監(jiān)督和臺帳管理;XX縣加強了對47個村級門的管理，統(tǒng)一招租，完成門面收入20萬元;
(五)以落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策重點，農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)管基礎(chǔ)不斷夯實。
1、落實減負工作責(zé)任。一是層層簽訂責(zé)任狀。全州8縣市政府、州直涉農(nóng)收費單位、監(jiān)管部門與州政府簽訂了減負責(zé)任狀， 164個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府XX縣市直涉農(nóng)收費單位及監(jiān)管部門與各縣市政府簽訂了減負責(zé)任狀，大部分村和鄉(xiāng)直涉農(nóng)部門也與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂了責(zé)任書，進一步明確了工作責(zé)任。二是嚴(yán)格目標(biāo)管理考核。今年初，州委、州政府對8縣市和州直責(zé)任單位嚴(yán)格按照州辦[2010]18號文件進行了考核，考核結(jié)果進行了通報。州委、州政府對工作成績突出的7個縣政府和13個州直單位給予了表彰獎勵。
2、加強重點監(jiān)管。2013年，對XX縣教育局、XX縣靈溪鎮(zhèn)、XX縣高望界鄉(xiāng)、XX市國土局列為全州農(nóng)民負擔(dān)重點監(jiān)控單位。3月初，州糾風(fēng)辦、州減負辦對4個單位的主要責(zé)任人進行了誡勉談話，聽取了4個單位前期整改工作，并對4個單位提出了具體要求，為減負工作的進一步落實打下了基礎(chǔ)。
3、認(rèn)真抓好專項治理。4月下旬，州糾風(fēng)辦、州減負辦聯(lián)合檢查組對龍山、永順、古丈、吉首4縣市上半年的工作進行全面檢查，并將此次檢查的結(jié)果計入年終考核結(jié)果。5月中旬，州糾風(fēng)、教育、減負、物價等部門對8縣市春季中小學(xué)入學(xué)收費情況進行了全面檢查。
4、全面落實監(jiān)管制度。認(rèn)真落實了農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督卡制度。根據(jù)省里統(tǒng)一部署，我州及時發(fā)放了農(nóng)民負擔(dān)與補貼監(jiān)督卡，要求全州各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真填發(fā)“農(nóng)民負擔(dān)與補貼監(jiān)督卡”，達到基本情況清楚，補貼金額明了，小計總計分明，簽字蓋章齊全。確保負擔(dān)卡入戶率98%以上;二是進一步落實和完善減輕農(nóng)民負擔(dān)“公示制”。全州各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各級涉農(nóng)收費部門都懸掛涉農(nóng)收費公示牌，做到公示收費、亮證收費，自覺接受群眾和社會監(jiān)督。
(六)以作風(fēng)建設(shè)為保證，全面推進農(nóng)經(jīng)系統(tǒng)的服務(wù)能力和水平。
1、加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，注重自身建設(shè)，不斷提高依法行政水平。今年來，進一步完善學(xué)習(xí)制度，并每月集中學(xué)習(xí)一次以上，全年學(xué)習(xí)不得少于12次列入了目標(biāo)管理考核內(nèi)容。上半年，組織全局干部職工深入開展2013年中央一號文件、黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、黨的群眾路線教育實踐活動等學(xué)習(xí)4次，組織觀看《老百姓是天》等富有感染、教育意義的影片，組織全局黨員深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，加強與群眾的密切聯(lián)系，切實改進工作作風(fēng)。
2、加強調(diào)查研究，增強工作主動性，不斷提高參謀服務(wù)水平。3月份，開展了農(nóng)民專業(yè)合作社、土地流轉(zhuǎn)等重點工作調(diào)研和信息采集，參與由州委組織的農(nóng)村基礎(chǔ)干部隊伍建設(shè)情況調(diào)研，完成省局關(guān)于農(nóng)村集體土地情況、農(nóng)村三資情況等調(diào)查活動。撰寫了《依法加快土地流轉(zhuǎn)，促進農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展》和《全州農(nóng)民合作社調(diào)查報告》，并報送州委、州政府、州人大、州政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)，報送給省局、州委、州政府政策研究室等相關(guān)部門，為主要領(lǐng)導(dǎo)決策提供了重要依據(jù)。撰寫的《依法加快土地流轉(zhuǎn)，促進農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展》在《湘西工作》中發(fā)表。調(diào)研后，起草了《關(guān)于加快推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作的通知》，報請州政府分管領(lǐng)導(dǎo)審核同意后，以州人民政府辦公室文件下發(fā)。
3、加大信息采集力度和上報工作。截至6月底，向省局、州委、州政府信息科等有關(guān)部門，向農(nóng)村經(jīng)營管理、團結(jié)報等報刊雜志，向中國農(nóng)經(jīng)網(wǎng)、州政府網(wǎng)等網(wǎng)站共報送信息20余條，被州委辦《一周要情》采用1篇、《湘西信息》采用2篇，被州政府辦《政務(wù)信息》采用1篇;上報的《湘西州農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況》被《湖南省政務(wù)要情》第67期刊發(fā)，受到了張碩輔副省長的高度關(guān)注，并作出了重要批示，要求對湘西州農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作重點調(diào)研和指導(dǎo)。在州農(nóng)經(jīng)網(wǎng)、合作社網(wǎng)站發(fā)布和更新信息160余條，為農(nóng)各項工作起到了宣傳推介作用。
今年以來，我辦按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作“十二五”規(guī)劃總體思路，緊緊圍繞促增收、保供給兩大主題，牢牢抓住“生態(tài)、高效、休閑觀光”三個關(guān)鍵，始終堅持“重農(nóng)、強農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)”四大原則，創(chuàng)新機制、精心組織，扎實推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，圓滿完成年度工作任務(wù)。
一、主要成績：
(一)主要工作成效顯著
1、糧食生產(chǎn)：據(jù)統(tǒng)計面積3.3萬畝，增加0.13萬畝，增長4.1%，產(chǎn)量19582噸，增加571噸，增長3.01%。
2、蔬菜生產(chǎn)：蔬菜種植面積達2.3萬畝，總產(chǎn)9.5萬噸。
被列入全國蔬菜生產(chǎn)大縣(城區(qū)唯一)，被市政府評為全市“菜籃子”工程建設(shè)先進單位。靈山—竹雅片蔬菜基地成為我市第二大蔬菜基地。被納入國家設(shè)施蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)項目，并被推薦為全省實施標(biāo)準(zhǔn)園先進項目區(qū)。
3、畜牧水產(chǎn)：水產(chǎn)面積1.185萬畝，其中健康水產(chǎn)養(yǎng)殖基地4200余畝，年產(chǎn)量4800噸左右。新增規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)(場)6個，全區(qū)現(xiàn)有規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)(場)18家，年出欄牲豬達10萬余頭，年出籠家禽達75萬羽以上。
4、農(nóng)業(yè)科技：實施項目8個(農(nóng)業(yè)、林業(yè)各2個、畜牧水產(chǎn)4個);爭取國家鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)項目3個(呆鷹嶺鎭新建，雨母山鄉(xiāng)、長湖鄉(xiāng)改建)，建立區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管站3個。
5、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)：新增固定資產(chǎn)投資500萬元以上的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)2個;新增4家市級龍頭企業(yè)，現(xiàn)有14家市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，龍頭企業(yè)個數(shù)位列5城區(qū)第二。
6、休閑農(nóng)業(yè)：新增星級休閑農(nóng)莊6個，現(xiàn)有三星級休閑農(nóng)莊9個，年接待能力達8萬人次。
7、農(nóng)民專業(yè)合作社：新增9個，現(xiàn)有各類專業(yè)合作社28個。
8、植樹造林：完成城區(qū)通道綠化任務(wù)，植樹82.9畝;抓好森林防火工作，實現(xiàn)零火警目標(biāo);森林覆蓋率42.5%,高于全市0.9個百分點;完成全區(qū)集體林權(quán)制度改革任務(wù)，被市政府授予集體林權(quán)制度改革目標(biāo)管理達標(biāo)獎。
9、新農(nóng)村建設(shè)：啟動雨母示范片東陽小鎮(zhèn)建設(shè)和呆鷹嶺鎭新農(nóng)村試點鎮(zhèn)建設(shè)，得到省委農(nóng)村工作部部長、省農(nóng)辦主任劉宗林的高度評價。
10、農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)：以學(xué)習(xí)貫徹《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》為主線，發(fā)放各種宣傳資料3000余份，舉辦專題培訓(xùn)班6個，培訓(xùn)農(nóng)村基層干部657人次， 34個行政村成立了村務(wù)監(jiān)督委員會，95%以上的村黨務(wù)村務(wù)網(wǎng)上公開，共受理信訪舉報15件，糾正和處理問題15個。
11、農(nóng)村環(huán)境綜合整治：城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作全面鋪開，村容村貌大為改觀，三季度考核名列城區(qū)組第三名;第四季度及年度考核可望進入先進行列。
(二)為民辦實事任務(wù)全面完成
1、農(nóng)村戶用沼氣池工程：已全面完成，其中雨母山鄉(xiāng)15口，呆鷹嶺鎭65口;
2、鄉(xiāng)村清潔工程示范村建設(shè)：雨母山鄉(xiāng)群勝村已完成建設(shè)任務(wù)，經(jīng)過市農(nóng)業(yè)局驗收全面達標(biāo)。
(三)重點工程建設(shè)爭創(chuàng)一流
1、6戶牲豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)：全面完成建設(shè)任務(wù)
2、省鞏固退耕還林成果項目建設(shè)：呆鷹嶺鎮(zhèn)同康村經(jīng)濟果木林(中秋酥脆棗)基地建設(shè)46.8畝，雨母山鄉(xiāng)群勝村農(nóng)村能源太陽能新建18臺，已全面完成任務(wù)。
3、靈山—竹雅片蔬菜基地建設(shè)：引進榮聯(lián)農(nóng)業(yè)科技有限公司現(xiàn)已種植蔬菜2300畝，安裝大棚260個。建蔬菜新品種示范園20畝，基地推廣了頻振式殺蟲燈、性引誘劑、無滴膜、滴灌、測土施肥等先進技術(shù)，得到省蔬菜辦主任陳俊雄的好評。
4、松陂—土橋片蔬菜基地建設(shè)：引進XX市綠瓊本地菜合作社、種植能手彭和平承租土地600畝，當(dāng)?shù)胤N植大戶宋雄飛承租土地120畝，帶動農(nóng)戶新種植蔬菜700畝，安裝大棚143個。
5、農(nóng)村沼氣池工程建設(shè)：全面完成建設(shè)任務(wù)。
二、主要措施
(一)穩(wěn)定傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展“特色農(nóng)業(yè)”。
1、穩(wěn)步發(fā)展糧食生產(chǎn)。按照“穩(wěn)定面積，主攻單產(chǎn)，依靠科技”的工作思路，大力推廣“水稻集中育秧，合理密植和安全齊穗”三項技術(shù)，突出抓好雙季稻生產(chǎn)。全面落實各種惠農(nóng)、強農(nóng)政策，完善誰種糧誰受益的補助機制，大力培植種糧大戶，穩(wěn)步發(fā)展糧食生產(chǎn)。
2、壯大特色產(chǎn)業(yè)基地。靈山-竹雅片蔬菜基地被列入國家設(shè)施蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)項目，由榮聯(lián)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司實施。按照《XX區(qū)設(shè)施蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)實施方案》要求，推行“規(guī)�；N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、商品化處理、品牌化銷售、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營”，公司“雨母鮮”品牌已經(jīng)向工商部門申請注冊。
3、扶持龍頭企業(yè)創(chuàng)品牌。現(xiàn)有省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家，市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)13家，農(nóng)民專業(yè)合作社28家。擁有省品牌產(chǎn)品3個，省著名商標(biāo)4個，中國名優(yōu)產(chǎn)品2個，“消費者信得過產(chǎn)品”3個。省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)金雁糧食購銷有限公司進入湘米工程前十強; “金雁”牌系列優(yōu)潔米創(chuàng)出了衡陽第一塊“國家免檢產(chǎn)品”品牌，公司的“金雁”商標(biāo)連續(xù)10年獲得省著名商標(biāo)，2012年4月被國家工商總局評為“中國馳名商標(biāo)”。市級龍頭企業(yè)怡和實業(yè)發(fā)展有限公司生產(chǎn)的謀彩牌糄粑入圍全國休閑農(nóng)業(yè)創(chuàng)意精品大賽產(chǎn)品創(chuàng)意組，謀彩牌湖之酒精品包裝和謀彩牌黃龍玉液包裝入圍全國休閑農(nóng)業(yè)創(chuàng)意精品大賽包裝創(chuàng)意組，市首屆名牌產(chǎn)品展示展銷會怡和實業(yè)發(fā)展有限公司被市政府點名要求參展，怡和公司的原壇酒糟和湖之酒酒香四溢，受到市長張自銀、副市長段志剛、副市長胡水龍等主要領(lǐng)導(dǎo)的好評。湖南新發(fā)展農(nóng)牧科技有限公司是中國飼料工程技術(shù)中心在湖南的科技推廣基地，依托 “國家飼料工程技術(shù)研究中心駐XX市新發(fā)展飼料有限公司博士工作站”，以科技創(chuàng)新為主流，將豬最佳生長的氨基酸“最佳比例”模式的研究成果(已經(jīng)兩次榮獲國家科技進步二等獎)盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，公司年產(chǎn)30萬噸牲豬低蛋白日糧生產(chǎn)線于12月30日正式投產(chǎn)，該項目屬國內(nèi)領(lǐng)先地位，已達到和超過歐盟標(biāo)準(zhǔn)。
4、大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。為塑造魅力后花園，積極發(fā)展休閑、觀光農(nóng)業(yè)，建成各類綜合性農(nóng)家樂30余家，年接待能力達8萬人次。雨母山莊、碧桂山莊、王爺山莊、瑞梅休閑農(nóng)莊、裕豐農(nóng)業(yè)科技、雨聯(lián)生態(tài)園林休閑園、振興生態(tài)觀光休閑農(nóng)莊等已發(fā)展成為獨具城郊田園風(fēng)光、森林景觀的休閑生態(tài)觀光園。有星級(被省休閑農(nóng)業(yè)協(xié)會登記備案)休閑農(nóng)業(yè)3家，新增6家休閑農(nóng)莊申報星級休閑農(nóng)業(yè)莊園。
(二)加快科技創(chuàng)新，培育“新型農(nóng)民”。
1、通過農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化帶動農(nóng)民。通過良種良法的推廣和科技成果的轉(zhuǎn)化利用，良種覆蓋率90%以上，帶動農(nóng)民增收致富。
2、通過加強基層隊伍建設(shè)服務(wù)農(nóng)民。我區(qū)3個涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)整合農(nóng)技、農(nóng)機、動物防疫職能設(shè)立了農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站，加掛農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管服務(wù)站和動物疫病防控站的牌子。呆鷹嶺鎭、雨母山鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站場所為新建，長湖鄉(xiāng)為改建，設(shè)施建設(shè)均全面達標(biāo)。同時理順了管理體制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站隸屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府管理，區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和服務(wù)。并將鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣體系改革與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、特色基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技推廣、實用技術(shù)培訓(xùn)相結(jié)合，充分發(fā)揮農(nóng)技推廣體系的工作職能，全面提升了我區(qū)農(nóng)技推廣體系管理水平。
3、通過強化流通體系成功實現(xiàn)湘粵農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接。依托專業(yè)合作社大力發(fā)展“一鄉(xiāng)一品”或“一村一品”，實行規(guī)�；a(chǎn)，新發(fā)展生豬專業(yè)合作社現(xiàn)有163名合作社員，通過組織集體采購、飼料加工、新品種引進、新技術(shù)推廣、低蛋白飼料研發(fā)以及動物防疫、疾病防控、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)交流和信息咨詢等方式，已經(jīng)將一個個體的合作社發(fā)展成一個行業(yè)合作社，涵蓋全市14個大型養(yǎng)殖公司和養(yǎng)殖(場)協(xié)會。 該合作社以“三必須”、“四保證”質(zhì)量保證形式分別與XX市天河生豬批發(fā)市場(簽訂收購符合“無公害”生豬20萬頭)和XX市金康食品實業(yè)有限公司、XX市金戒生豬交易服務(wù)有限公司(簽訂收購符合“無公害”生豬50萬頭)成功簽約，簽訂收購無公害生豬70萬頭;并在XX市金戒市場和天河生豬批發(fā)市場設(shè)立XX市定點供穗生豬專營區(qū)，成功實現(xiàn)湘粵農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接。
4、通過多形式多渠道挖掘培訓(xùn)新型農(nóng)民。為推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)民致富，我們依托陽光工程項目培養(yǎng)種養(yǎng)能手，強化培養(yǎng)種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社負責(zé)人、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)負責(zé)人、大學(xué)生村官、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)機手、農(nóng)產(chǎn)品加工和休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)人員等新型職業(yè)農(nóng)民，精品水果種植能手彭和平從4年前試種草莓30畝，2年前試種壽冠桃10畝、壽光桃10畝，他好學(xué)習(xí)，懂技術(shù)，勤勞肯干，到如今分別在雞市、松陂-土橋基地擁有草莓300余畝，壽冠桃、壽光桃200余畝，成為遠近聞名的“小水果大王”。
(三)強化基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)“宜業(yè)農(nóng)村”。
1、突出夯實基礎(chǔ)設(shè)施。今年以來，硬化通村入戶公路15條。維修改造水利設(shè)施32處，完成硬化水干渠22條，杉樹皂、四塘等5座小ⅱ型水庫除險加固工程基本完成，杉旭河在4.7公里綜合治理工程完成50%工程量。建成農(nóng)民健身活動場所5個，亮化美化528戶民宅，安裝太陽能路燈168盞。同時，著眼于改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，全區(qū)累計投入1500萬元，完成荒山造林650畝，完成通道綠化83畝，“三邊”造林綠化工作成效顯著，累計植樹造林20萬株，種花種草5萬平方米。
2、突出培育產(chǎn)業(yè)特色。全區(qū)建成各類大小蔬菜基地7個種植面積2.3萬畝，尤其是榮聯(lián)農(nóng)業(yè)科技示范園暨靈山-竹雅蔬菜基地成為我市第二大蔬菜基地，并被納入國家扶持“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)(蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園)項目。建成葡萄種植基地6400畝,其中，陳華葡萄連續(xù)兩年被評為湖南省小水果金獎。建成脆冠梨種植基地120畝。建成鱖魚基地200畝，年均繁育100萬尾魚苗，出產(chǎn)鱖魚4萬余斤，是湘南地區(qū)最大的鱖魚繁殖基地。建成泥蛙繁殖基地50畝，為衡陽周邊養(yǎng)蛙戶最大的蛙苗供應(yīng)商。建成牲豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)(場)18個，其中，市新發(fā)展生豬專業(yè)合作社涵蓋全市14個大型養(yǎng)殖公司和養(yǎng)殖(場)協(xié)會，并在廣州設(shè)立了定點供穗生豬專營區(qū)。建成花卉苗木繁育基地3個，珍稀高檔苗木(紅豆杉、金桂、銀杏等)基地2個，雨母生態(tài)休博園完成林相改造1200畝。同時，緊緊依托雨母山風(fēng)景名勝區(qū)的資源優(yōu)勢，大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，建成三星級休閑農(nóng)莊9家。
3、突出抓好示范片建設(shè)。雨母片以鄉(xiāng)政府大院改擴建和羅家大屋小區(qū)建設(shè)為核心，全面推進城鎮(zhèn)提質(zhì)改造工程。其中，鄉(xiāng)政府大院改擴建設(shè)共投入資金570萬元，占地面積6.5畝，建筑面積3200平方米，建成綜合辦公大樓1棟、計生服務(wù)樓1棟、休閑廣場1個、飲用水廠1座(投入400萬元)。羅家大屋小區(qū)硬化公路0.6公里，硬化魚塘2口，平整地面、綠化改造共投入資金1400萬元，農(nóng)民自籌1120萬元。呆鷹嶺片按照“五化”標(biāo)準(zhǔn)，對老街實施了“硬化、凈化、綠化、美化”提質(zhì)改造工程，啟動了農(nóng)村“一池三改”，解決了全鎮(zhèn)農(nóng)村居民安全飲水問題。同時，通過改造初步達到了“六通”標(biāo)準(zhǔn)，即基本實現(xiàn)了路、水、電、訊、寬帶網(wǎng)、有線電視與城區(qū)實現(xiàn)了同步互通。
4、突出整治鄉(xiāng)村環(huán)境。按照“區(qū)主導(dǎo)、鄉(xiāng)實施、村為主、戶三包”的原則，組織開展了以“三清三基二統(tǒng)一化”( “三清”即清潔家園、清潔水源、清潔田園;“三基”即基本不見垃圾、基本消除馬路市場、基本完成“五改” 即改水、改廚、改廁、改浴、改圈;“二統(tǒng)”即農(nóng)村垃圾統(tǒng)一分類處置、中心鎮(zhèn)污水統(tǒng)一處理;“一化”即抓好路邊、屋邊、水邊“三邊”全面綠化。)為核心的鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治活動。目前，全區(qū)完成“五改”1085戶，“三清”到組率達100%，“五改”到戶率達98%，清潔能源使用率達90%以上，無公害公廁普及率達95%以上。配發(fā)戶用垃圾桶3萬余個，垃圾斗車156輛，新建垃圾池近200個，各村均組建了專業(yè)清掃隊伍，累計清除垃圾1150噸。100%實現(xiàn)規(guī)模化養(yǎng)殖場無害化處理。全面取締了馬路市場2處，全面禁止了10座小ⅱ型以上水庫化肥養(yǎng)魚，水庫水質(zhì)得到明顯好轉(zhuǎn)。
三、2018年工作思路
(一)注重新型城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合。以規(guī)劃為先導(dǎo)，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地編制城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃，編制完善城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)體系規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃，科學(xué)構(gòu)建新農(nóng)村建設(shè)新格局。構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。堅持科學(xué)布局、適度超前原則，加強城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和新農(nóng)村示范片的基礎(chǔ)設(shè)施及配套服務(wù)建設(shè)，力爭把雨母山示范片和呆鷹嶺試點鎮(zhèn)納入市“三網(wǎng)融合”試點，實現(xiàn)水、電、氣、通訊、網(wǎng)絡(luò)媒體全覆蓋，實現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化和公共服務(wù)均等化，促進經(jīng)濟社會發(fā)展，實現(xiàn)共同富裕。
(二)注重現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相結(jié)合。按照現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展理念加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，依托金雁米業(yè)打造年產(chǎn)30萬噸精米加工物流園;依托首龍漁牧打造5000畝“雨母魚”養(yǎng)殖基地;依托榮聯(lián)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展公司打造2300畝綠色蔬菜基地;依托雅士林集團打造3000畝生態(tài)休博園;依托雨聯(lián)公司、裕豐公司打造1000畝生態(tài)苗木園。同時，注重農(nóng)旅結(jié)合，堅持以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，農(nóng)民為主體，農(nóng)村為特色，大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)。以吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋，干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂為特色，引進建設(shè)一批休閑觀光農(nóng)莊。
(三)注重項目開發(fā)與生態(tài)保護相結(jié)合。按照在“保護中開發(fā)、在開發(fā)中保護”的原則，力促在雨母山新農(nóng)村示范片形成人與自然和諧發(fā)展的新格局。以雨母山生態(tài)休博園建設(shè)為“龍頭”，進一步完善和豐富雨母山開發(fā)總體規(guī)劃，注重自然山體、水體保護和風(fēng)景區(qū)、山林、河流、田園等綠色空間的自然楔入、滲透，切實把雨母山這座衡陽人民難得的“城市綠肺”留住護好。在引進項目上要嚴(yán)把項目技術(shù)、效益、能耗、污染關(guān)，切實做到環(huán)評和“三同時”執(zhí)行率達到100%。
(四)注重加強農(nóng)村社會管理與體制機制創(chuàng)新相結(jié)合。按照建設(shè)“小政府、大社會”的發(fā)展目標(biāo)要求，以基層黨組織為核心，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，有效整合社會公共資源，以村兩委領(lǐng)導(dǎo)下的民間社會組織和專業(yè)經(jīng)濟合作組織為骨干，鼓勵群眾廣泛參與，大力開展農(nóng)村社會管理創(chuàng)新，建設(shè)社會主義文明和諧新農(nóng)村。
(五)注重加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)與推進新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合。農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)要緊緊圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，切實貫穿于農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各個領(lǐng)域，體現(xiàn)在農(nóng)村基層黨員干部思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)各個方面。要進一步強化紀(jì)律保障，推動生產(chǎn)發(fā)展;進一步抓好專項整治，著力改善民生;進一步加強作風(fēng)建設(shè)，促進鄉(xiāng)風(fēng)文明;進一步加強制度建設(shè)，推進管理民主。
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