根據(jù)省、市人普辦要求,區(qū)人口普查辦公室嚴格按照人口普查的各項規(guī)定,認真組織協(xié)調(diào),序時推進各項人普工作,F(xiàn)在已完成普查小區(qū)劃分、普查區(qū)和普查小區(qū)地圖繪制及人口普查“兩員”業(yè)務培訓工作,人口普查摸底工作已全面開展進,宣傳月工作已按計劃有序推進,F(xiàn)按會議要求匯報如下:
一、前期工作情況
1、人口普查“兩員”培訓情況
區(qū)第六次人口普查共安排指導員和普查員2600人,為了保證普查工作的順利進行,區(qū)人普辦對所有“兩員”進行了認真的業(yè)務培訓。全區(qū)共開展指導員培訓8場600人次,普查員培訓22場人次。為了保證培訓工作的順利進行,區(qū)人普辦組織參加過省、市培訓的30名業(yè)務骨干組成了人普培訓講師團,并對他們進行了再培訓和試講,保證了師資培訓質(zhì)量。在培訓過程中,嚴格按照省、市普查方案和課件要求,認真講解各項指標,并強調(diào)普查紀律和保密要求,使“兩員”不但能掌握普查表的填寫,還能夠嚴格遵守普查紀律,努力做到“和諧普查”。確保做到所有發(fā)證的普查員都經(jīng)過了培訓和考試。
2、加強對“兩員”的管理,嚴格執(zhí)行人口普查工作責任制。
做好“兩員”的公示工作,讓廣大被調(diào)查戶了解和支持普查。在摸底和正式登記過程中,明確各級業(yè)務解答人,統(tǒng)一進行業(yè)務解答。建立值班制度和日報表制度,及時上報人口普查摸底和正式登記的工作進展情況。
層層落實責任,區(qū)街村三級簽訂責任狀。建立目標責任制度,健全各級人普工作人員和指導員、普查員工作職責,普查員對指導員負責,指導員對各社區(qū)人普負責人負責,村人普小組對街道人普辦負責。
區(qū)人普辦統(tǒng)一印制了人口普查戶口整頓資料和摸底登記保密協(xié)議,所有參加人口普查工作人員和“兩員”都簽訂了保密協(xié)議。同時區(qū)人普辦為每位指導員和普查員辦理了人身意外傷害保險,現(xiàn)已辦理2273人。
3、“人口普查宣傳月”開展情況。
按照南京市人口普查辦公室要求和我區(qū)人口普查工作方案,結合我區(qū)實際情況,全區(qū)人口普查宣傳月工作正在開展。
一是10月上旬已組織了一次人口普查摸底工作的專題報道。二是10月中下旬,準備在雨花有線電視臺進行滾動字幕和宣傳片的宣傳,在雨花廣播電臺進行標語口號及普查工作開展的廣播宣傳,組織記者進行集中采訪和專訪活動等。三是10月16日舉辦區(qū)人口普查廣場宣傳咨詢活動。四是在區(qū)政府所在地懸掛了大幅宣傳標語橫幅并利用短信群發(fā)平臺不定期發(fā)送宣傳短信。五是開發(fā)區(qū)、各街道的社區(qū)和行政村設立宣傳欄或宣傳牌;在開發(fā)區(qū)、各街道區(qū)域中心、在主要商業(yè)路街、學校、工地等懸掛宣傳橫幅、張貼標語。六是繼續(xù)做好人口普查簡報的編印,及時報送人普信息,對人口普查工作的組織安排、做法、特點、進度及先進事跡等情況進行廣泛宣傳。落實好省市區(qū)宣傳掛圖及其它宣傳品等的張貼與發(fā)放。
區(qū)教育局已在10月10日前將人普宣傳折頁等宣傳資料發(fā)放到各個中小學,10月中下旬區(qū)人普辦將會同區(qū)教育局對中小學“一堂課”和人普宣傳工作的落實進行跟蹤檢查。
4、做好人口普查摸底數(shù)據(jù)的處理工作。
區(qū)人普辦已落實好數(shù)據(jù)處理的工作場地,光電錄入設備等待上級人普部門采購到位,服務器和其他輔助用計算機和外設正逐步到位。各街道和社區(qū)的數(shù)據(jù)處理用計算機均已到位,目前正在進行摸底數(shù)據(jù)和人戶分離臺帳的.錄入。
5、普查前的各項物資準備
人口普查是一項繁雜的系統(tǒng)工程,涉及的部門和參加的人員眾多,所需要的物資也紛亂繁多。區(qū)人普辦安排專門人員接收整理省、市人普辦下發(fā)的各類用品和普查用表。同時,區(qū)人普辦根據(jù)普查需要,準備了培訓物資、表格和調(diào)查用品,并下發(fā)到各個街道。同時落實各街道的物資管理人員,建立物資收發(fā)臺帳,保證各項物資不短缺、不混亂,確保普查的正常進行。
二、人口基礎臺帳分析評估及部門資料比對分析
1、常住人口
9月份我區(qū)人口基礎臺賬上報的常住人口為34.4175萬人,底常住人口為36.14萬人,有1.72萬人的差距,待人口普查摸底工作的深入進行和戶口整頓數(shù)據(jù)分社區(qū)核對分析工作的深入,數(shù)據(jù)會趨于一致。
2、戶籍人口
公安戶口整頓后戶籍人口22.2381萬人,而我區(qū)9月人口基礎臺賬戶籍人口為21.8365人,比公安人數(shù)稍少,其中飛地中未設立社區(qū)的特殊區(qū)域戶籍人口2602人不在人口基礎臺帳中。這些問題我們將在下一步的工作中加以修正。
3、出生、死亡人口
基礎臺賬從去年11月到今年8月的出生人口合計為1379人,公安這期間出生人口為1702人,計生這期間的出生人口為1668人,人數(shù)有較大差距。
基礎臺賬從去年11月到今年9月28日的死亡人口合計為762人,公安上報這期間死亡人口為972人,人數(shù)有差距。出生、死亡人口的差異原因主要是各普查區(qū)的摸底正在進行中,有關情況正在核實,我們將進一步加強核對,搞準數(shù)據(jù)。
4、人口流動情況
本區(qū)戶籍人口流出半年以上27813人,其中本區(qū)其他街道13775人,占將近一半,流到本市其他區(qū)縣為7731人,本省其他市2022人,外省1306人;可以看出,流出人員大部分還是在本區(qū)本市。外來常住人口中本區(qū)其他街道24578人,本市其他區(qū)縣為49227人,本省其他市27281人,外省38060人,可以看出外來人員以本市其他區(qū)縣流入較多,其原因是:我區(qū)建設了眾多經(jīng)濟適用房和復建房,大量外區(qū)人員入住,但戶口并沒有遷來,另外,在城鄉(xiāng)結合部存在大量的小產(chǎn)權房,戶口有許多是外區(qū)的。目前人戶分離臺帳已錄入17.4851萬人。
5、境外人員和港澳臺人員
8月份人口基礎臺賬有境外人員和港澳臺人員320人,其中港澳臺人員63人,外籍人員257人,與公安部門戶口整頓后數(shù)據(jù)外籍246人,港澳臺123人有一定出入,需要分街道進行核查。
三、普查摸底工作進展情況
為了搞好人口普查清查摸底工作,區(qū)人口普查辦公室認真組織,仔細安排,領導帶頭加班加點,放棄了國慶長假休息時間,一門心思投入到摸底工作中去。各街道、社區(qū)全體普查工作人員都以搞好人口普查為自己的工作職責,不分白天黑夜,走千家,采取地毯式方式,努力做到不漏一家、不缺一戶。區(qū)街村三級加強指導和檢查,我區(qū)人口普查摸底工作正在有序推進。
截止10月8日區(qū)共清查了49171戶,151990人;其中住本戶人數(shù)129324人,戶籍人數(shù)68825人;調(diào)查時居住本戶,戶口在其他村(居),而且離開戶口登記地半年以上人數(shù)65846人;戶口在本地,離開本村(居)半年以上人數(shù)11759;出生人數(shù)431人,死亡人數(shù)224人,港澳臺及外籍人數(shù)25人。目前摸底人數(shù)占常住人口的42%,占公安戶口整頓后總人數(shù)42.6023萬人的35.7%
下一步區(qū)人普辦將組織各級普查機構開展抽查、互查和議查工作,嚴把普查工作質(zhì)量關。區(qū)人普辦加強對基層的業(yè)務指導,采取科室分片包干方式,區(qū)人普辦人員對各街道的人普工作進行指導和督查。
要求“兩員”在摸底時先熟悉情況和填表的技巧,發(fā)現(xiàn)問題按時反饋上報,及時拿出處理辦法。并且加強街村普查物資和普查表的管理和保存。尤其是要做好普查表的防火、防盜、防潮和安全保密工作。對已完成的普查表及時歸檔,防止丟失和污損。
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