同志們：
歲末年初，縣林業(yè)局決定召開2005年度全縣林業(yè)工作總結(jié)大會，主要任務(wù)是總結(jié)回顧我縣2005年度林業(yè)的工作情況，總結(jié)經(jīng)驗；分析和研究當(dāng)前的林業(yè)形勢，部署今后一段時間內(nèi)的林業(yè)發(fā)展問題，重點(diǎn)布置當(dāng)前的有關(guān)林改工作。下面，我就做好當(dāng)前及今后一個時期的林業(yè)工作講三個方面的意見。
一、關(guān)于當(dāng)前林改工作
(一)認(rèn)真做好內(nèi)業(yè)整理工作，把好確權(quán)發(fā)證關(guān)。首先要增加內(nèi)業(yè)審核力量。每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要安排2—4名干部組成內(nèi)業(yè)材料審核組，負(fù)責(zé)各村申報材料初審工作；要挑選1名熟悉計算機(jī)操作程序的同志擔(dān)任輸機(jī)操作員，并要明確其工作職責(zé)。其次，要規(guī)范材料完整性。內(nèi)業(yè)申請材料必須做到法律依據(jù)充分、權(quán)源資料齊全、界址四至明確、法定程序到位；申請材料一律要用鋼筆填寫，字跡要清晰，填寫要規(guī)范。再次，要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)�？h林改辦要對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的內(nèi)業(yè)材料審核工作進(jìn)行巡查指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。同時要強(qiáng)化內(nèi)業(yè)材料的復(fù)審關(guān)。按照“進(jìn)度服從質(zhì)量”的原則，對申請材料進(jìn)行三級復(fù)審，即抽查，逐份審核登記、輸機(jī)檢查，對存在問題的材料一律要退回返工。四是要依法履行公告程序，保證公告期限，再進(jìn)行確權(quán)發(fā)證，公告期間有異議的，要組織人員調(diào)查核實，無異才能輸機(jī)發(fā)證。
(二)加大糾紛調(diào)處力度，確保林改期間農(nóng)村社會穩(wěn)定。要高度重視糾紛調(diào)處工作，切實落實糾紛調(diào)處分級負(fù)責(zé)制。林改工作中，要及時處理林改中的各種矛盾和糾紛。對于帶普遍性的問題，負(fù)責(zé)糾紛調(diào)處的同志要主動深入調(diào)查研究，根據(jù)省委19號文件和有關(guān)法律法規(guī)做出具體果斷及時的處理意見。對于個別問題，要按照分級負(fù)責(zé)的原則，及時做好調(diào)處、平息工作，防止群體越級上訪，確保社會穩(wěn)定。
(三)完善流轉(zhuǎn)合同，穩(wěn)妥處理已流轉(zhuǎn)的山林。對已流轉(zhuǎn)的山林，如開發(fā)的果業(yè)及其他山地作物，要按照省市的林改政策，組織雙方完善流轉(zhuǎn)合同，確保山權(quán)穩(wěn)定和山主得到應(yīng)有的利益。同時，要建好資料檔案，以備有據(jù)可查。這次林改的資料是確權(quán)發(fā)證的主要依據(jù)。要認(rèn)真收集好資料，建立好檔案，并妥善保管，以備后查。
二、結(jié)合林改，做好五項工作
(一)要抓好森林資源培育。一要抓住國家高度重視林業(yè)和生態(tài)環(huán)境的有利機(jī)遇，地爭取國家林業(yè)重點(diǎn)工程項目，高標(biāo)準(zhǔn)地實施好林業(yè)重點(diǎn)工程，保證質(zhì)量，管好資金。二要充分利用林改的政策導(dǎo)向，動員和鼓勵個人、企業(yè)以及社會各界投資造林綠化。三要充分發(fā)揮綠化委員會的協(xié)調(diào)作用，組織各部門、各單位的力量，切實抓好社會主義新農(nóng)村建設(shè)的綠化規(guī)劃設(shè)計工作；四是要十分重視科技興林，抓好良種的繁育和推廣，抓好關(guān)鍵樹種的選育和關(guān)鍵技術(shù)的應(yīng)用，加快森林資源培育步伐，提高培育森林資源的成效。
(二)要抓好森林資源保護(hù)管理。一方面要加強(qiáng)生態(tài)公益林的保護(hù)，特別是國家重點(diǎn)公益林和森林公園的'森林資源，一定要嚴(yán)格保護(hù)好，不能出現(xiàn)任何形式的亂砍濫伐。另一方面要放活商品林的經(jīng)營管理。重點(diǎn)是在遵守國家林業(yè)法律法規(guī)的前提下，通過深化林改，簡化審批程序，打破地區(qū)封鎖，維護(hù)正常流通，規(guī)范操作，有序放活。要強(qiáng)化林地的保護(hù)管理，各項工程建設(shè)用地，都要依法辦理林地征占用審批手續(xù)，嚴(yán)禁無序開發(fā)，杜絕亂占林地。對此，我們林業(yè)部門要主動介入，搞好服務(wù)。要依法規(guī)范森林資源的轉(zhuǎn)讓行為，維護(hù)林農(nóng)的合法權(quán)益，確保國有和集體森林資源保值增值。要加大對各類毀林犯罪的打擊力度，著力查處一批重大典型案件，不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大群眾的法制觀念和生態(tài)意識，增強(qiáng)全社會依法保護(hù)森林資源的自覺性。
(三)要抓好森林防火工作。森林防火責(zé)任重大，必須常抓不懈。重點(diǎn)抓好三項工作，一要抓好森林防火責(zé)任制的落實，明確責(zé)任，落實措施，完善工作預(yù)案，做好物資儲備。二要嚴(yán)格野外火源管理，農(nóng)事用火要落實防范措施，實行集中管理，統(tǒng)一用火。高火險期間，重點(diǎn)森林防火區(qū)要嚴(yán)禁一切野外用火，從源頭上預(yù)防森林火災(zāi)的發(fā)生。三要繼續(xù)抓好森林消防隊的建設(shè)，逐步實現(xiàn)森林撲火工作的專業(yè)化、科學(xué)化、軍事化。
(四)抓好木材加工產(chǎn)業(yè)建設(shè)。要按照省委/書記提出的“山上辦綠色銀行”和縣委、縣政府“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略要求，在保護(hù)生態(tài)建設(shè)成果。
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