一、“十二五” 工作總結

　　“十二五”時期，是風穴路街道在“十一五”快速發(fā)展基礎上抓住新機遇、取得新突破、實現(xiàn)新跨越的五年。

　�。ㄒ唬┙�(jīng)濟態(tài)勢發(fā)展良好。預計2015年底，公共財政預算收入完成14250萬元，比2010年增加 10125萬元，增長217%；固定資產(chǎn)投資 140800萬元，比2010年增加87312萬元，增長161%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值8600萬元，比2010年增加5600萬元，增長186%；限額以上批發(fā)零售總額52650萬元，比2010年增加46255萬元，增長709%；引進省外到位資金43000萬元，比2010年增加25000萬元，增長79.2%；農(nóng)民人均所得15580元，比2010 年增加6580元，增長73.1%。其他各項指標也大幅度攀升。

　�。ǘ�）重點項目建設取得重大突破。一是招商引資成績突出。2011年以來，成功引進了總投資1.2億元的汝州瓷都文化苑、總投資2.6億元的中格實業(yè)年產(chǎn)一萬噸格魯吉亞葡萄酒灌裝線、總投資32.5億元的五洲工業(yè)博覽城、總投資12億的汝州凱德國際廣場、總投資3.8億的河南魯農(nóng)高效光伏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)示范園、總投資18億元的汝州萬匯城、總投資6億元的萬客來商貿(mào)物流城等重大項目，拉動了轄區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展。二是重點項目建設成效卓著。位于風穴路街道轄區(qū)的華予金城、福地國際花園等標志性地產(chǎn)項目先后建成供房，市重點項目實驗中學、公安局業(yè)務用房、司法局辦公樓、汝州瓷都文化苑、汝州中格實業(yè)有限公司葡萄酒灌裝線等項目先后竣工并投入使用。三是重大項目推進有序。體育中心項目會議中心已竣工投用，主體育場、籃球館主體工程和游泳館基礎工程已基本完工。高速引線等路網(wǎng)改造項目正在施工建設；汝州10兆瓦高效光伏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)示范園、歐文未來星學校、市直第三幼兒園、120服務中心項目、五洲工業(yè)博覽城、汝州凱德國際廣場、蘇中萬匯城、平安保安服務有限公司、新幼保健院、東悅城等項目先后奠基開工。其他重大重點項目也正在高效推進。

　�。ㄈ�）城鄉(xiāng)一體化進程穩(wěn)步前進。一是基礎設施建設功能逐步改善。2011年以來，全面改善社區(qū)（村）道路網(wǎng)體系，修建村村通道路及道路維修硬化總長度達 47.3公里，村村通道路硬化率達100%，硬化小街小巷25條，小街小巷硬化率達85%。實施亮化工程，城北社區(qū)、張魯莊社區(qū)、吳洼村等自籌資金在主村道、小街小巷新安裝太陽能路燈461盞。全面抓好文化大院建設，吳洼村籌資210余萬元，建起18間新村部和文化大院，其它各社區(qū)（村）文化大院功能日臻完善。加強社區(qū)（村）體育設施建設，黨屯、城北、吳洼建設了“一場兩臺”，各社區(qū)（村）都安裝了全民建身路徑。提高社會治安技防水平，城北社區(qū)率先投資60余萬元，在居民區(qū)、路口安裝紅外監(jiān)控攝像頭163個、安裝監(jiān)控電視墻一個。二是城市管理水平不斷提高。建立和完善機制，實施城市精細化管理，對轄區(qū)內(nèi)五條主干道和25條小街小巷進行分包專項整治，實行門前五包，做到衛(wèi)生無死角、責任全覆蓋。狠抓市容、市貌治理，市容市貌取得了明顯的改善。三是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理成效顯著。以“六城聯(lián)創(chuàng)”為載體，積極開展村莊環(huán)境綜合整治和清潔家園行動，僅2015年以來，投資385.5萬元，綠化樹木45986棵，墻體粉刷60000平米，制作墻繪500米，鋪設道牙5300米，建花池13000米，建垃圾池12個，較好的改善了人居生態(tài)環(huán)境；投資350萬元的黨屯、吳洼村飲用水工程2015年6月底全面完成入戶工作；投資105萬元，占地面積近6700平方米的福地游園2015年7月完工投入使用；近五年來，爭取上級移民資金使81戶困難戶的危房得到改造。積極整治違法建設，自2014年全市優(yōu)化環(huán)境百日會戰(zhàn)活動開展以來，聯(lián)合執(zhí)法部門，累計拆除違章建筑47304.2平方米，構筑物2639.2米，切實維護了城市建設和管理秩序，為項目建設提供了有力的用地支撐。2014年12月風穴路街道被省環(huán)保廳命名為省第九批生態(tài)街道。

　�。ㄋ模┺r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。五年來，風穴路街道始終把發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟擺在首位。一是村級公共服務和社會管理改革有序推進。嚴格按照“四議兩公開”工作法，進一步落實了村居民對村級事務的知情權、參與權、決策權和監(jiān)督權，切實維護了群眾的合法權益。實行村帳組賬辦事處統(tǒng)一代管，保證了村公專項資金使用的公開、透明，涉農(nóng)各項補貼足額按時向農(nóng)民發(fā)放。二是切實加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設。先后投入250余萬元，新打和修復機井139眼，修建田間渠道2200米，確保了農(nóng)業(yè)灌溉用水。集體籌資新增聯(lián)合收割機25臺，確保夏秋兩季收種和農(nóng)作物秸稈還田，新增變壓器5臺，確保農(nóng)用電力供應。三是不斷優(yōu)化升級農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結構。建成一個千畝方和兩個百畝方高標準糧田2620畝，發(fā)展新品種種子基地1500畝，流轉(zhuǎn)土地發(fā)展成片經(jīng)濟林583.5畝；發(fā)展永發(fā)種植、馨然果蔬等12家種養(yǎng)殖業(yè)專業(yè)合作社，打造了騰騁玉米種植示范基地、下程水果業(yè)種植示范基地、黨屯千畝河南省無公害蔬菜種植基地、正大匯一養(yǎng)殖示范基地、城北花卉苗木種植基地等8大特色基地，壯大了特色蔬菜水果產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)，提高了花卉苗木產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。

　�。ㄎ澹┥鐣�事業(yè)全面進步。一是精神文明建設進一步深化。五年來，以創(chuàng)建全國文明城市為契機，通過設立便民服務“雷鋒崗”、文明使者志愿服務站，開展道德大講堂活動，評選文明村、文明戶等一系列活動，街道廣大群眾的文明意識普遍增強、文明素質(zhì)普遍提高，街道社會環(huán)境更加文明。風穴路街道省級文明單位創(chuàng)建已通過驗收，黨屯村和下程村被評為XX市文明村。二是教育事業(yè)迅速發(fā)展。加大教育硬件設施的投入，中小學辦學條件不斷改善建設;全面實施素質(zhì)教育，中小學教育教學質(zhì)量逐年穩(wěn)步提高; 新增公辦幼兒園一所，位于我轄區(qū)的市屬第三幼兒園、歐文未來星學校已開工建設。三是文化體育事業(yè)健康發(fā)展。依托街道文化站和村居文化大院，不斷創(chuàng)新和豐富文化載體，各村均有民間娛樂建設活動隊伍,每逢重大節(jié)日，轄區(qū)內(nèi)鑼鼓喧天，好戲連臺，腰鼓、銅器、秧歌、舞龍等表演遍布各個村街，全民健身活動有聲有色開展。四是衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。進一步規(guī)范完善6個社區(qū)（村）衛(wèi)生室的硬件設施及規(guī)章制度，下程、黨屯、吳洼、城北四個村級衛(wèi)生室已建成為標準化衛(wèi)生室，居民健康檔案全部建檔，轄區(qū)適齡兒童疫苗接種率達到98％以上，0—6歲適齡兒童預防接種率達100%。以宣傳教育為主，認真落實計劃生育家庭特別扶助制度和計劃生育獎勵扶助，持續(xù)保持低生育水平。五是社會保障水平不斷提高。五年來，城鎮(zhèn)新增累計就業(yè)6654人，下崗失業(yè)人員累計再就業(yè)1036人，新增累計農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)6254人，累計審核辦理再就業(yè)小額擔保貸款1823萬元。推進社會保障一卡通，新增持卡6907人。城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保對象人數(shù)和補助標準持續(xù)提高，低保五保金足額按時發(fā)放，城市低保、農(nóng)村低保、農(nóng)村五�；�本實現(xiàn)應保盡保。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保率逐年提高，2015市政府分配應參保9421人，實際征繳9435人，完成率100.1%。為民服務全程代理中心累計辦理便民事項5500余件，切實方便了群眾，成為辦事處和群眾的“連心橋”。六是社會治安綜合治理不斷加強。建立底線工作機制，抓好防控網(wǎng)絡建設，不斷完善了大調(diào)解體系。加大不安定因素排查和消除力度，杜絕了各類突發(fā)事件和安全事故的發(fā)生，群眾安全感、滿意度持續(xù)上升。七是村級民主政治建設進一步完善。先后率先完成社區(qū)（村）黨組織換屆選舉和第五屆社區(qū)居委會換屆選舉和第八屆村委會換屆選舉工作，選優(yōu)配強了村級兩委班子,農(nóng)村基層民主政治建設得到加強。進一步完善黨務、政務和村(居)務公開制度和基層治理機制，村級組織和村干部權力得到有序監(jiān)督，群眾關注的熱點問題規(guī)范公開，進一步加快了村級民主治理進程。

　�。�六）黨的建設不斷加強。一是圓滿完成各項教育實踐活動。在各級黨組織和黨員中深入開展“樹正氣,轉(zhuǎn)作風,促發(fā)展”集中教育實踐活動、黨的群眾路線教育實踐活動和三嚴三實專題教育活動等一系列活動，進一步增強了基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力，進一步改進了黨員干部的工作作風。二是基層民主政治進一步健全。健全了民主生活會制度、政務公開制度、年度述職述廉、民主測評等制度，逐步形成了一套嚴謹、高效、科學的管理機制，確保了各項工作的正常運轉(zhuǎn)和黨員干部的廉潔性。三是切實加強黨風廉政建設。認真履行黨風廉政建設“兩個責任”，把廉政建設工作納入總體目標管理，以制度建設為重點，切實根除黨員干部“四風”之弊，同時將督促、檢查、考核貫穿于整個工作之中，使廉政建設在制度上和措施上不斷落實，從源頭上堵住了腐敗現(xiàn)象的滋生。

　　(七)服務型政府建設積極推行。結合黨的群眾路線教育實踐活動及三嚴三實專題教育活動，深入開展了為官不為“冷、硬、橫、推”及懶政、怠政方面的專項整改活動,進一步建立健全了服務機制,規(guī)范了辦事流程,明晰了職責分工。著力解決聯(lián)系服務群眾“最后一公里”問題，對群眾和企業(yè)辦事實行了一站式服務，有效杜絕了“門難進、 臉難看、人難找、事難辦”的現(xiàn)象，干部作風的明顯轉(zhuǎn)變、服務意識的明顯增強、辦事效率的明顯提高，營造了干部的新氣象，有力推進了街道經(jīng)濟發(fā)展。

　　在過去的五年里，雖然我們?nèi)〉昧艘恍┏煽�，但也存在有不少問題：一是是城市建設步伐需進一步加快，環(huán)境綜合整治的力度還需加大；二是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展速度較慢，村集體收入較少，沒有寬裕的資金用于社會事業(yè)發(fā)展；三是二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不快，制約了經(jīng)濟發(fā)展速度的進一步加快。四是社會治安、征地拆遷、生態(tài)環(huán)保、信訪穩(wěn)定等方面還存在群眾不滿意的問題。這些都需要在今后的工作中認真加以解決。

　　二、十三五工作安排

　　今后五年，是風穴路街道十分重要的戰(zhàn)略機遇期。隨著城鄉(xiāng)一體示范區(qū)建設步伐的加快，風穴路街道面臨前所未有的絕佳發(fā)展機遇和諸多社會問題的嚴峻挑戰(zhàn)，這對我們今后的工作提出了新的更高的要求。

　　今后五年工作的指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導及十八大精神為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局。堅持以人為本，堅持發(fā)展第一要務，堅持經(jīng)濟建設為中心，以三嚴三實專題教育活動為契機，以三查三保為抓手，圍繞市委確定的“打基礎、上項目、惠民生”的總基調(diào)和“汝和萬事興、汝升萬事興、汝美萬事興”總方略，努力構建和諧社會，努力增強經(jīng)濟發(fā)展實力，努力促進社會保障體系不斷健全和完善、生態(tài)和人居環(huán)境進一步優(yōu)化、社會事業(yè)較快發(fā)展、精神文明建設和民主法制建設取得新進展，開創(chuàng)富裕文明、幸福美麗風穴建設新局面。

　　今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標：財政總收入達到25105萬元，年均增長12％；全社會固定資產(chǎn)投資達到445030萬元，年均增長20%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值11370萬元，年均增長6%；高新技術產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到2085萬元，年均增長13％；公眾安全感指數(shù)達到98%以上；把風穴路街道建設成為經(jīng)濟較為發(fā)達、人民生活寬裕、生態(tài)自然優(yōu)美、社會發(fā)展和諧的城區(qū)新街道。圍繞實現(xiàn)上述目標，今后五年我們將抓好以下幾個方面的工作：

　　（一）全力做好服務，助推城鄉(xiāng)一體化示范園區(qū)建設。風穴路街道作為城鄉(xiāng)一體化示范園區(qū)建設的主陣地，要全力做好服務，積極解決各項困擾發(fā)展的制約。一是全力做好土地收儲工作。做好宣傳動員，做好對群眾的解釋說服工作，確保土地收儲工作正常運行，同時配合有關部門對閑置土地要進行全面清查處置，為項目入園提供用地保障。二是全力優(yōu)化建設環(huán)境。嚴肅查處影響企業(yè)發(fā)展、項目建設的人和事，積極為項目入駐提供優(yōu)質(zhì)服務，積極營造“親商”氛圍，吸引更多的企業(yè)入駐、項目落戶。三是全力推動重點項目建設。堅持把項目建設作為改善基礎設施條件的必由之路，努力爭取一大批項目落戶我街道，為園區(qū)建設提供經(jīng)濟支撐。針對重大重點項目，嚴格落實“首席服務官”制度，強化跟蹤服務，全力協(xié)調(diào)解決項目建設過程中出現(xiàn)的困難和問題，快速推進項目建設。四是持續(xù)整治“兩違”。堅持將查控整治“兩違”作為中心工作來抓，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，為維護城市規(guī)劃的.嚴肅性和城鄉(xiāng)一體化示范園區(qū)建設保駕護航。

　�。ǘ�）全面推進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，提升街道綜合實力。借力城鄉(xiāng)一體化示范園區(qū)建設，通過實施園區(qū)帶動戰(zhàn)略，全面推進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，實現(xiàn)一三產(chǎn)業(yè)互動，提升街道綜合實力。一是加快一、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加速培育骨干企業(yè)和做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造具有鮮明特色的新工業(yè)體系，努力實現(xiàn)總量膨脹和結構優(yōu)化兩個突破；做好項目包裝、招大引強工作，努力引進一批產(chǎn)業(yè)帶動性強的大項目好項目，推動一三產(chǎn)業(yè)互動，促進轄區(qū)經(jīng)濟大發(fā)展、群眾生活大改善。二是加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。充分利用東城建設帶來的核心輻射作用，著力發(fā)展餐飲服務業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、商貿(mào)物流倉儲業(yè)、信息服務、商務服務等第三產(chǎn)業(yè)。積極推進電子商務進農(nóng)村，大力發(fā)展加快村（社區(qū)）商貿(mào)體系建設，積極發(fā)展連鎖經(jīng)營，鼓勵村民參與誠信便民的零售、餐飲等商貿(mào)服務，不斷加大我街道的經(jīng)濟厚度。三是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。隨著城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)建設不斷拓展，未來五年轄區(qū)農(nóng)業(yè)用地愈來愈少，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是必經(jīng)之路。今后五年，要按照“基地規(guī)模化、生產(chǎn)標準化、產(chǎn)品品牌化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化”的要求，進一步有序促進承包地流轉(zhuǎn)，推進多種形式規(guī)模經(jīng)營，培育家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社等特色農(nóng)業(yè)市場競爭新主體，提高農(nóng)民的組織化程度，著力打造特色蔬菜水果產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)、高效花卉苗木林果業(yè)三大特色農(nóng)業(yè)亮點工程，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，農(nóng)村穩(wěn)定。

　�。ㄈ�）大力推進新型社區(qū)建設，加快城鄉(xiāng)一體化進程。以棚戶區(qū)改造為重點，以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)，努力建設“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村。一是全面加強基層組織建設。選優(yōu)配強社區(qū)（村）班子，提高基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為轄區(qū)的經(jīng)濟建設提供強有力的組織保障；二是加強基層民主政治建設。進一步深化和完善以黨務公開、 政務公開、 村（居）務公開為重點的公開辦事制度，強化民主管理、民主決策、民主監(jiān)督。三是深入開展精神文明創(chuàng)建活動。廣泛開展社會主義核心價值觀教育，深入推進文明村、文明戶評選活動，培育弘揚汝州精神，倡樹文明新風，以此促進社會和諧穩(wěn)定。四是建設生態(tài)宜居美麗家園。搶抓機遇，按照“早、準、實”要求，全面啟動張魯莊區(qū)棚戶區(qū)改造工作，到 2019年力爭完成塔寺社區(qū)、城北社區(qū)、吳洼村棚戶區(qū)改造工作，打造新型社區(qū)；以“道路硬化、環(huán)境優(yōu)化、民居美化、村莊綠化”為目標，爭取五年內(nèi)所有村道和街巷全部硬化，六個村居的主村道和街巷全部綠化、亮化；按照“三治三化六無”要求，加強農(nóng)村環(huán)境綜合治理，徹底解決“臟、亂、差”，建設靚麗鄉(xiāng)村；五是加快公共服務設施建設。進一步完善村級公共服務中心、公共及公益設施建設,完善社會服務功能，爭取五年內(nèi)各村居均有功能設施齊全的文化大院和健身活動場所，使全街道新農(nóng)村建設再現(xiàn)展新面貌。

　�。ㄋ模┥钊腴_展創(chuàng)建工作，不斷提升城區(qū)品位。以鞏固提升“六城聯(lián)創(chuàng)”活動為載體，全面推進城市創(chuàng)建、持續(xù)創(chuàng)建工作。加大城市建設與管理力度，深入實施城市精細化網(wǎng)格管理，以“美、潔、亮、綠、暢、居”為目標，依法整治影響和妨礙公共安全、公共衛(wèi)生、公共環(huán)境、城市交通、市容景觀的各類違法違章行為，使街道面貌有明顯改觀。加大城區(qū)基礎設施、改造與維護的投入，推進城區(qū)小街小巷建設，推進轄區(qū)內(nèi)公共綠地建設，不斷增加綠化面積和人均綠地面積。加快推進城中村及城郊村改造及環(huán)境綜合整治，力爭五年內(nèi)，轄區(qū)水、電、路、訊、汽等基礎設施要有一個跳躍式的大發(fā)展，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌均衡發(fā)展，積極穩(wěn)妥、科學環(huán)保地推進城鄉(xiāng)一體化建設。

　　（五）大力推進社會事業(yè)建設，提升人民生活幸福指數(shù)。加大對教育的投入，做好城北小學擴建工作；推進“農(nóng)民素質(zhì)培訓工程”，促進農(nóng)民分工分業(yè)和轉(zhuǎn)移就業(yè)，力求在促進農(nóng)民增收上實現(xiàn)新的突破。加強文化建設，充分利用文化大院及文化活動中心，開展科普教育，開展文化娛樂活動引導村居民形成科學文明健康的生活方式，實現(xiàn)社會和諧。建立和完善社區(qū)(村)衛(wèi)生室和醫(yī)療設施，推進社區(qū)(村)衛(wèi)生室達標升級，建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制，提高疾病預防控制和醫(yī)療救治能力。以完善最低生活保障制度為基礎，進一步健全社會保障救助體系，把更多弱勢群眾納入社會保障安全網(wǎng)，做到應保盡保；深入推進城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，認真落實各項優(yōu)撫政策政策，保障優(yōu)撫對象的生活；積極為失業(yè)人員、失地農(nóng)民提供就業(yè)援助、技能培訓、失業(yè)保險和最低生活保障等，鼓勵他們自主創(chuàng)業(yè)，增加收入。切實加強社會管理工作，不斷加強法制宣傳，積極做好矛盾化解工作，完善突發(fā)性群體案件預、處機制，嚴厲打擊各項違法犯罪活動；切實加強安全生產(chǎn)工作，建立完善各種預警和應急機制，嚴防各類安全事故的發(fā)生。深化為民服務全程代理工作，不斷拓展服務領域，完善“一站式”、“一門式”服務，代理項目向社區(qū)服務、科技、工商、農(nóng)副產(chǎn)品流通領域延伸，最大限度地滿足居民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求。

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