篇一:李東榮:加快推進金融IC卡工作的幾點意見
自2011年人民銀行發(fā)布《關(guān)于推進金融IC卡應(yīng)用工作的意見》以來,我國金融IC卡應(yīng)用推廣按既定目標有序推進,取得了明顯成效。截至今年8月底,金融IC卡累計發(fā)卡3.4億張,比上年末增加2.1億張。存款余額和消費額快速增長,行業(yè)應(yīng)用范圍逐漸擴大,已經(jīng)在社會保障、公共交通、醫(yī)療衛(wèi)生等七大類28個領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了突破。今年8月,國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于促進信息消費擴大內(nèi)需的若干意見》(國發(fā)[2013]32號),明確提出促進信息消費、大力推進金融IC卡在公共服務(wù)領(lǐng)域的一卡多應(yīng)用。因此,認真貫徹落實32號文件精神,加快推進金融IC卡的應(yīng)用,將成為金融部門和各級政府今后一段時期的重點工作內(nèi)容之一。
一、金融IC卡平穩(wěn)遷移,取得積極成效
(一)促進了國家銀行業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級
金融IC卡遷移及在公共服務(wù)領(lǐng)域擴大應(yīng)用符合國家加快信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、提升公共服務(wù)信息化水平的要求。人民銀行全面啟動金融IC卡遷移工作后,即在全國選擇47個城市開展金融IC卡在公共服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用試點工作,有效促進了我國銀行業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一是推動金融信息化建設(shè),帶動商業(yè)銀行、銀行卡組織在資源整合、流程再造、服務(wù)提升等方面進行探索和嘗試,促進了金融服務(wù)渠道的多樣化和受眾面的寬泛化,改善了銀行業(yè)同質(zhì)化競爭的局面,為提升我國金融業(yè)競爭力和可持續(xù)發(fā)展注入了活力;二是以芯片化為契機,為推動低能耗、低成本、高產(chǎn)出的信息消費產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了商機;三是通過銀行卡上下游產(chǎn)業(yè)的升級,促進信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,從而加快電子制造、金融服務(wù)、信息軟件等新興產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展,簡言之,是惠民利國、多方共贏之舉。據(jù)了解,金融IC卡推廣兩年多來,產(chǎn)業(yè)界聯(lián)系更加緊密,成立了金融IC卡芯片遷移產(chǎn)業(yè)促進聯(lián)盟、金融IC卡價格聯(lián)盟等組織,
帶動了芯片產(chǎn)業(yè)設(shè)計與制造、卡片操作系統(tǒng)研發(fā)、卡片制作和封裝等銀行卡產(chǎn)業(yè)各個環(huán)節(jié)相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)品取得重大突破,芯片安全檢測能力也基本形成,數(shù)款產(chǎn)品已經(jīng)通過了相關(guān)檢測。
(二)促進了金融創(chuàng)新和城市信息化服務(wù)的有機結(jié)合
銀行卡芯片化遷移不僅是卡片介質(zhì)的替換,而且是銀行卡功能的全“芯”飛躍。金融IC卡集金融支付、行業(yè)應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)通信、智能計算、身份認證等功能于一身,是金融創(chuàng)新和城鎮(zhèn)多應(yīng)用一體化平臺。大量試點城市以金融IC卡為支點,充分發(fā)揮銀行網(wǎng)點全國聯(lián)網(wǎng)通用、技術(shù)標準統(tǒng)一、清算安全快捷、受理環(huán)境資源豐富的優(yōu)勢,將城市管理、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、公共交通、公用事業(yè)、便民服務(wù)等有效整合,實現(xiàn)了城市多行業(yè)、跨部門的信息共享、設(shè)備共用和服務(wù)融合,推動了政府職能的轉(zhuǎn)變和城市服務(wù)管理效率的提升,為我國城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實施提供了強有力的支撐。
(三)為公共服務(wù)領(lǐng)域的民生應(yīng)用提供了成熟平臺
經(jīng)過多年的建設(shè),目前我國銀行業(yè)已建成較成熟的支持全國聯(lián)網(wǎng)通用的基礎(chǔ)設(shè)施,其信息化程度在所有與百姓密切相關(guān)的行業(yè)中居于較高水平。金融IC卡作為智能化載體,又具有較強的運算和安全保護能力,既能滿足群眾越來越多樣化的支付需求,也能實現(xiàn)身份標識、信息管理等公共服務(wù)功能,具備了有效銜接多行業(yè)、各部門、跨渠道的能力。在金融系統(tǒng)扎實的信息化基礎(chǔ)上,作為承載公共服務(wù)的良好載體,金融IC卡試點效果顯著,有效提升了公共服務(wù)的便利化、信息化和標準化水平。一方面,金融IC卡特別是非接觸式IC卡快速、便捷、可脫機消費等特點可以方便地服務(wù)于居民日常生活中的各類小額支付環(huán)境,有利于減少現(xiàn)金攜帶和管理成本,壓縮假幣生存空間,免除現(xiàn)金找零、存儲的不便。
另一方面,龐大、先進、日益完備的金融IC卡受理網(wǎng)絡(luò)和轉(zhuǎn)接清算設(shè)施可以為公共服務(wù)領(lǐng)域提供快速、安全、便捷、特色化的優(yōu)質(zhì)金融服務(wù),極大提升了公共服務(wù)信息化、標準化水平,既降低了公共服務(wù)管理成本,又改善了公共服務(wù)效率,符合集約化社會建設(shè)的目標。
二、認清當前金融IC卡發(fā)展形勢
(一)金融IC卡需求是社會化的銀行卡芯片化遷移是經(jīng)濟與社會發(fā)展對現(xiàn)代支付手段的客觀需求,符合黨中央、國務(wù)院倡導(dǎo)的民生服務(wù)要求。隨著我國經(jīng)濟快速發(fā)展和生活水平不斷改善,人民群眾不但對安全便捷、標準規(guī)范的金融支付工具提出廣泛需求,而且對多卡合
一、金融與公共服務(wù)融合的現(xiàn)實需要提出迫切需求。
與銀行磁條卡存儲空間小、運算能力差、信息易被復(fù)制的特點相比,金融IC卡具有存儲容量大、安全性強、交易速度快、應(yīng)用領(lǐng)域廣泛等特點,能夠滿足社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展和人民群眾越來越多元化的支付需求,有效提高了金融創(chuàng)新服務(wù)能力。
(二)金融IC卡應(yīng)用是全球化的我國銀行卡芯片化遷移順應(yīng)了國際卡組織在全球推行EMV芯片遷移計劃的大趨勢。金融IC卡既可以有效防范全球銀行卡欺詐風險,又能滿足各國銀行卡多行業(yè)、多功能應(yīng)用的需求,近年來在全球范圍內(nèi)得到越來越多的關(guān)注并呈強勁增長態(tài)勢。PBOC規(guī)范是遵循EMV標準的中國金融IC卡標準,推進符合PBOC規(guī)范的金融IC卡是我國銀行卡產(chǎn)業(yè)國際化的重要舉措。隨著跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算以及中國銀聯(lián)加入EMVCo組織等,我國銀行卡全球一體化應(yīng)用進程已走上了高速發(fā)展的新時期,而金融IC卡正是這種高速發(fā)展的推進器。
(三)金融IC卡技術(shù)是尖端化的金融IC卡是尖端化信息技術(shù)和金融服務(wù)融合的產(chǎn)物,新技術(shù)、新工藝的不斷升級推動金融IC卡向著安全(Security)、平臺化(Structure)、可配置性
(Scalable)的“3S”理念設(shè)計發(fā)展。一是具備全方位的安全體系,從加密算法到卡片封裝、交易流程、應(yīng)用設(shè)計等都采用先進技術(shù),可加載個性化客戶信息,具有獨立運算和加密、解密功能,數(shù)據(jù)不易被復(fù)制,密碼不易被破解,具備磁條卡無法比擬的安全性和可靠性;二是采用先進的多應(yīng)用管理平臺技術(shù),具備多應(yīng)用動態(tài)加載和安全隔離的功能,能夠滿足居民在金融和公共服務(wù)領(lǐng)域的一卡多應(yīng)用需求;三是采用非接通信技術(shù)和智能芯片技術(shù),具有較強的處理與交互能力,不僅能夠方便持卡人進行快速脫機消費,而且能夠為持卡人提供金融支付、電子票據(jù)、身份認證、行業(yè)信息管理等綜合服務(wù)。
(四)金融IC卡發(fā)展是產(chǎn)業(yè)化的我國的金融IC卡不僅是金融服務(wù)的載體,也是信息服務(wù)的綜合平臺。金融IC卡的推廣有效帶動了各商業(yè)銀行及IC卡產(chǎn)業(yè)鏈各方的積極性,促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展和快速升級,對國產(chǎn)芯片的設(shè)計、研發(fā)和安全檢測等都起到了巨大的帶動作用。國家有關(guān)部門高度重視與金融IC卡發(fā)展的相關(guān)工作,人民銀行與發(fā)改委、工信部等相關(guān)部委加強合作,支持和引導(dǎo)芯片產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,推動芯片產(chǎn)業(yè)化進程。一是推動芯片安全設(shè)計能力、COS研發(fā)水平、卡片封裝工藝等不斷提升,與金融IC卡相關(guān)的受理機具不斷更新?lián)Q代、互聯(lián)網(wǎng)支付終端等新型設(shè)備不斷出現(xiàn),帶動產(chǎn)業(yè)鏈的成長和逐漸成熟,滿足不同人群的使用需求;二是推動建立符合國際標準的芯片檢測體系,為芯片企業(yè)提供可靠的檢測服務(wù)。在發(fā)改委和工信部的支持下,
人民銀行指導(dǎo)中國銀聯(lián),建立了我國國家級的芯片安全檢測體系,為我國金融IC卡的推廣應(yīng)用提供了可靠的檢測技術(shù)服務(wù)。
三、下一步做好金融IC卡工作的幾點意見
(一)利國利民,充分發(fā)揮金融IC卡的社會資源整合作用。為節(jié)約社會整體資源、方便人民群眾,避免“一人多卡、一事一卡”,要充分發(fā)揮金融IC卡適用性廣、創(chuàng)新性強、標準統(tǒng)一的技術(shù)優(yōu)勢,以金融標準兼容行業(yè)標準,實現(xiàn)金融IC卡跨行業(yè)、多領(lǐng)域的支付應(yīng)用、
信息管理、資金監(jiān)管功能,為公共服務(wù)領(lǐng)域和城市信息化建設(shè)提供快速、安全、便捷的金融支付服務(wù)。我們也倡導(dǎo)相關(guān)行業(yè)各方以開放的心態(tài),開展更深層次的合作,本著實事求是的態(tài)度,實現(xiàn)多方互利共贏。也希望各地政府,以金融IC卡為平臺,推動相關(guān)行業(yè)資源的進一步整合。
(二)夯實基礎(chǔ),進一步拓展金融
IC卡受理渠道。金融IC卡用得好不好,受理環(huán)境是關(guān)鍵。方便快捷的用卡環(huán)境有利于提高居民用卡的積極性,因此,金融IC卡受理環(huán)境建設(shè)要精耕細作,補齊受理軟環(huán)境短板,推動受理商圈建設(shè),優(yōu)化受理終端界面程序,加強商戶和收銀員的培訓(xùn),不斷拓展公共服務(wù)行業(yè)和小額支付領(lǐng)域非接觸受理渠道,積極推動跨行圈存受理,逐步實現(xiàn)自助終端、互聯(lián)網(wǎng)、手機等新興渠道支持金融IC卡。
(三)加強合作,以行業(yè)協(xié)作和小額支付應(yīng)用推動金融IC卡可持續(xù)發(fā)展。行業(yè)協(xié)作和小額支付應(yīng)用是金融IC卡快速發(fā)展的助推器,可以有效節(jié)省社會整體資源,降低商業(yè)銀行發(fā)卡成本,方便百姓日常攜帶和使用。商業(yè)銀行要以金融IC卡試點城市為重點,從客戶服務(wù)、應(yīng)用研發(fā)、技術(shù)實現(xiàn)、商業(yè)模式、市場營銷等方面采取措施,通過技術(shù)創(chuàng)新和業(yè)務(wù)創(chuàng)新,拓展金融IC卡在公共服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用范圍,為金融IC卡的可持續(xù)發(fā)展提供驅(qū)動力。
(四)貼近群眾,注重提升金融IC卡實際功效。金融IC卡具有“高安全、快支付、多應(yīng)用”的特點,商業(yè)銀行要充分發(fā)揮金融IC卡的優(yōu)越性,注重金融IC卡與新興支付渠道的融合,擴大銀行卡服務(wù)受眾群體,讓群眾擁有更加安全的支付工具和更加豐富的支付渠道,早日享受到金融IC卡帶來的便捷、友好的`功能,從而調(diào)動受理方和持卡人的用卡積極性,實現(xiàn)金融IC卡應(yīng)用的快速普及。
篇二:金融IC卡應(yīng)用宣傳活動階段性總結(jié)
為普及社會公眾金融IC卡應(yīng)用知識,提高社會公眾對金融集成電路卡(IC卡)的認知程度,加強金融IC卡安全性和行業(yè)應(yīng)用宣傳,為明年我行推廣金融IC卡業(yè)務(wù)創(chuàng)造良好外部環(huán)境,根據(jù)人民銀行中心支行統(tǒng)一部署,結(jié)合我行實際,我行實施了相關(guān)宣傳活動,現(xiàn)總結(jié)如下:
一、突出宣傳重點
我行以?金融服務(wù)民生 銀行卡走進‘芯’時代?為宣傳主題。普及金融IC卡的基礎(chǔ)知識及相關(guān)政策;宣傳金融IC卡用卡安全方面的優(yōu)勢及?一卡多用”的便捷性;金融IC卡在社保、交通等公共服務(wù)領(lǐng)域及其他行業(yè)中的應(yīng)用案例和成果。大力開展金融IC卡相關(guān)知識、產(chǎn)品和服務(wù)的宣傳,提高客戶對金融IC卡的認知度。
二、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強本次宣傳活動的組織領(lǐng)導(dǎo),確保宣傳活動取得良好效果,我行成立金融IC卡應(yīng)用宣傳活動領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由分管行長擔任,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在零售銀行部,負責人:,成員:,具體負責宣傳活動的組織與指導(dǎo)。
四、多渠道開展宣傳活動
。ㄒ唬├梦倚芯W(wǎng)點進行宣傳
各支行(營業(yè)部)應(yīng)利用在網(wǎng)點放置宣傳資料,在視頻發(fā)布系統(tǒng)投放宣傳廣告,在網(wǎng)點LED門楣投放宣傳文字等方式開展各種方式的宣傳。
同時各網(wǎng)點大堂管理和營銷人員積極在網(wǎng)點向客戶進行宣傳,告知金融IC卡的優(yōu)越性和便利性,以及我行將在明年發(fā)行金融IC卡的消息。
(二)在社區(qū)和中心鎮(zhèn)、村利用設(shè)攤或走訪形式進行宣傳
相關(guān)支行還結(jié)合社區(qū)、中心鎮(zhèn)、村級力量,選擇1-2個規(guī)模較大,示范效應(yīng)強的社區(qū)或廣場開展了集中宣傳。
另外零售客戶經(jīng)理還結(jié)合農(nóng)戶建檔工作,在走訪農(nóng)戶過程中通過講解,發(fā)放宣傳資料等方式開展生動詳細的宣傳,以便農(nóng)戶了解金融IC卡知識。
。ㄈ┢渌麄鞣绞
同時相關(guān)支行也可結(jié)合各地區(qū)實際,創(chuàng)新宣傳方式,如利用發(fā)送短信,通過郵政郵寄宣傳資料等方式開展金融IC卡知識宣傳。
五、活動成效
本次宣傳活動受到了我行客戶和百姓的積極響應(yīng),較多客戶主要詢問金融ic的相關(guān)知識,并了解我行何時發(fā)卡等工作。本次宣傳工作為普及金融ic卡知識,創(chuàng)造良好金融氛圍形成了積極作用。
篇三:金融ic卡宣傳總結(jié)
為進一步提高社會公眾對金融IC卡認知度,普及金融IC卡知識, 6月1-30日,大慶市中心支行開展了以“金融服務(wù)民生銀行卡走進‘芯’時代”為主題的金融IC卡宣傳活動,受到社會各界一致好評。
大慶市中心支行高度重視此次宣傳活動,以提高全民金融素質(zhì)、改善轄區(qū)金融環(huán)境為切入點,詳細制定工作方案,劃定重點宣傳區(qū)域,明確宣傳對象,細化工作任務(wù),開展多方位、立體式宣傳,取得了良好的社會效果。一是深入開展宣傳進機關(guān)、進銀行、進學(xué)校、進商場活動。宣傳活動得到了大慶市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,指派相關(guān)部門為我行宣傳小組在市政府綜合服務(wù)大廳顯著位置搭建宣傳臺,并在服務(wù)大廳門前進行引導(dǎo),方便開展宣傳活動;在宣傳月期間,大慶市中心支行組織宣傳小組,深入東北石油大學(xué)、新瑪特等人口稠密、流動性大的繁華區(qū)域進行宣傳,結(jié)合目前我國金融產(chǎn)品的發(fā)展情況,向社會公眾詳細介紹金融IC卡的功能和使用特點,提高金融IC的社會認知度。二是借力媒體平臺擴大宣傳范圍。積極與《大慶日報》等地方主要媒體合作,通過專欄形式,專題介紹大慶市中心支行開展金融IC卡宣傳活動。同時,利用“大慶市融資服務(wù)平臺”向大慶市企業(yè)宣傳金融IC卡知識。注冊以“金融IC卡”為用戶名的微博用戶,創(chuàng)新通過微博平臺,直接與社會公眾對話,直觀、生動地宣傳金融IC卡知識。三是指導(dǎo)轄內(nèi)銀行機構(gòu)開展宣傳活動。大慶市中心支行從金融服務(wù)民生的高度上,認真組織轄內(nèi)銀行機構(gòu)開展宣傳活動。建設(shè)銀行、交通銀行、農(nóng)村信用合作社等幾家銀行在營業(yè)網(wǎng)點電子顯示屏、LED顯示屏、廣告機上循環(huán)顯示金融IC卡相關(guān)知識;昆侖銀行、廣發(fā)銀行在營業(yè)網(wǎng)點門口明顯位置設(shè)置宣傳展板或宣傳欄,宣傳金融IC卡知識;龍江銀行、郵儲銀行組織部分營業(yè)網(wǎng)點深入社區(qū)、學(xué)校、商業(yè)街區(qū),以發(fā)放宣傳單、講解金融IC卡常識等方式開展宣傳活動;顒悠陂g共發(fā)放宣傳資料1000余份,懸掛條幅20余幅,解答咨詢100多人次。
本次宣傳活動點多面廣,宣傳形式多樣,取得了顯著成效。通過深入、持續(xù)、大范圍的宣傳活動,大大提高了金融IC卡在公眾對認知度,普及金融IC卡相關(guān)知識。同時,通過宣傳活動,營造了良好的金融IC卡推廣環(huán)境,為下一步金融機構(gòu)開展發(fā)放金融IC卡的工作奠定了堅實基礎(chǔ)。2012年,金融IC卡推廣應(yīng)用工作已進入承上啟下的關(guān)鍵階段,大慶市中心支行將以此次宣傳活動為契機,繼續(xù)加大宣傳力度,合理引導(dǎo)社會公眾,在實踐中不斷探索總結(jié)成功經(jīng)驗、豐富宣傳內(nèi)容、創(chuàng)新宣傳方式,打造具有大慶特色的長效宣傳機制。
篇四:金融IC卡應(yīng)用宣傳活動階段性總結(jié)
為普及社會公眾金融IC卡應(yīng)用知識,提高社會公眾對金融集成電路卡(IC卡)的認知程度,加強金融IC卡安全性和行業(yè)應(yīng)用宣傳,為明年我行推廣金融IC卡業(yè)務(wù)創(chuàng)造良好外部環(huán)境,根據(jù)人民銀行中心支行統(tǒng)一部署,結(jié)合我行實際,我行實施了相關(guān)宣傳活動,現(xiàn)總結(jié)如下:
一、突出宣傳重點
我行以金融服務(wù)民生 銀行卡走進‘芯’時代?為宣傳主題。普及金融IC卡的基礎(chǔ)知識及相關(guān)政策;宣傳金融IC卡用卡安全方面的優(yōu)勢及?一卡多用”的便捷性;金融IC卡在社保、交通等公共服務(wù)領(lǐng)域及其他行業(yè)中的應(yīng)用案例和成果。大力開展金融IC卡相關(guān)知識、產(chǎn)品和服務(wù)的宣傳,提高客戶對金融IC卡的認知度。
二、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強本次宣傳活動的組織領(lǐng)導(dǎo),確保宣傳活動取得良好效果,我行成立金融IC卡應(yīng)用宣傳活動領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由分管行長擔任,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在零售銀行部,負責人:,成員:,具體負責宣傳活動的組織與指導(dǎo)。
三、多渠道開展宣傳活動
。ㄒ唬├梦倚芯W(wǎng)點進行宣傳
各支行(營業(yè)部)應(yīng)利用在網(wǎng)點放置宣傳資料,在視頻發(fā)布系統(tǒng)投放宣傳廣告,在網(wǎng)點LED門楣投放宣傳文字等方式開展各種方式的宣傳。
同時各網(wǎng)點大堂管理和營銷人員積極在網(wǎng)點向客戶進行宣傳,告知金融IC卡的優(yōu)越性和便利性,以及我行將在明年發(fā)行金融IC卡的消息。
(二)在社區(qū)和中心鎮(zhèn)、村利用設(shè)攤或走訪形式進行宣傳
相關(guān)支行還結(jié)合社區(qū)、中心鎮(zhèn)、村級力量,選擇1-2個規(guī)模較大,示范效應(yīng)強的社區(qū)或廣場開展了集中宣傳。
另外零售客戶經(jīng)理還結(jié)合農(nóng)戶建檔工作,在走訪農(nóng)戶過程中通過講解,發(fā)放宣傳資料等方式開展生動詳細的宣傳,以便農(nóng)戶了解金融IC卡知識。
。ㄈ┢渌麄鞣绞
同時相關(guān)支行也可結(jié)合各地區(qū)實際,創(chuàng)新宣傳方式,如利用發(fā)送短信,通過郵政郵寄宣傳資料等方式開展金融IC卡知識宣傳。
四、活動成效
本次宣傳活動受到了我行客戶和百姓的積極響應(yīng),較多客戶主要詢問金融ic的相關(guān)知識,并了解我行何時發(fā)卡等工作。本次宣傳工作為普及金融ic卡知識,創(chuàng)造良好金融氛圍形成了積極作用。
篇五:中國人民銀行關(guān)于推進金融IC卡應(yīng)用工作的意見
主題分類: 金融保險
“金融”相關(guān)資料:新聞動態(tài) 法規(guī)文件 典型案件 論文文獻
中國人民銀行關(guān)于推進金融IC卡應(yīng)用工作的意見
中國人民銀行上海總部,各分行、營業(yè)管理部,各省會(首府)城市中心支行,各副省級城市中心支行;各國有商業(yè)銀行,各股份制商業(yè)銀行,中國郵政儲蓄銀行;中國銀聯(lián)股份有限公司:
為促進金融服務(wù)民生,保障銀行卡應(yīng)用安全,推動銀行卡產(chǎn)業(yè)升級和可持續(xù)發(fā)展,人民銀行決定在“十二五”期間全面推進金融IC卡應(yīng)用,有關(guān)工作意見如下:
一、充分認識推進金融IC卡應(yīng)用的重要意義
“十一五”期間,我國銀行卡實現(xiàn)了跨越式發(fā)展,聯(lián)網(wǎng)通用工作不斷深化,應(yīng)用環(huán)境得到根本改善,銀行卡成為社會大眾使用最廣泛的非現(xiàn)金支付工具。軍人保障卡、金融社?ā⒐珓(wù)卡和農(nóng)民工銀行卡特色服務(wù)的大規(guī)模推廣,使銀行卡有效承載了社會功能。
銀行卡產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展,對銀行卡的應(yīng)用安全、社會功能拓展、與國際支付體系融合提出了更高的要求。全面推進金融IC卡應(yīng)用,有利于提高我國銀行卡的整體風險防控能力,降低風險損失,維護金融穩(wěn)定和社會穩(wěn)定;有利于增強銀行卡在公共服務(wù)領(lǐng)域的拓展能力,實現(xiàn)“一卡多用”,便民惠民;有利于促進城市信息化與金融信息化的結(jié)合,提升各類交易與管理的信息化和智能化;有利于帶動銀行卡產(chǎn)業(yè)升級。
各單位要樹立全局觀,增強緊迫感,切實從國家戰(zhàn)略高度認識推進金融IC卡應(yīng)用的重要性,積極主動做好相關(guān)工作。
二、認真完成推進金融IC卡應(yīng)用的各項任務(wù)
。ㄒ唬┛傮w目標。
在“十二五”期間,加快銀行卡芯片化進程,形成增量發(fā)行的銀行卡以金融IC卡為主的應(yīng)用局面。推動金融IC卡與公共服務(wù)應(yīng)用的結(jié)合,促進金融IC卡應(yīng)用與國際支付體系的融合,實現(xiàn)金融IC卡應(yīng)用與互聯(lián)網(wǎng)支付、移動支付等創(chuàng)新型應(yīng)用的整合。
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堅持“政府引導(dǎo)、市場運作、統(tǒng)一標準、鼓勵創(chuàng)新”的原則!罢龑(dǎo)”是在人民銀行和相關(guān)政府部門引導(dǎo)下,對金融IC卡全面推廣進行政策指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。“市場運作”是金融IC卡遷移各實施主體根據(jù)自身經(jīng)營狀況,按市場原則進行運作。“統(tǒng)一標準”是要嚴格執(zhí)行銀行卡國家標準與金融行業(yè)標準,推動跨行業(yè)支付應(yīng)用的IC卡使用金融IC卡標準!肮膭顒(chuàng)新”是要鼓勵金融IC卡應(yīng)用的創(chuàng)新發(fā)展,不斷探索滿足產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、應(yīng)用新模式帶來的發(fā)展需要。
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1.優(yōu)先改造受理環(huán)境。
自2013年1月1日起,實現(xiàn)境內(nèi)所有受理銀行卡的聯(lián)網(wǎng)通用終端都能夠受理金融IC卡。其中,2011年6月底前,直聯(lián)銷售點終端(POS)能夠受理金融IC卡;2011年年底前,全國性商業(yè)銀行布放的間聯(lián)POS能夠受理金融IC卡;2012年12月底,全國性商業(yè)銀行布放的自動柜員機(ATM)能夠受理金融IC卡。
在小額快速支付環(huán)境中布放的聯(lián)網(wǎng)通用終端應(yīng)同時具備受理接觸式、非接觸式金融IC卡的能力。
銀行卡境外受理終端應(yīng)參照境內(nèi)終端改造時間安排、結(jié)合所在地銀行卡風險狀況進行遷移。
2.積極推進卡片發(fā)行。
自2015年1月1日起,在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和重點合作行業(yè)領(lǐng)域,商業(yè)銀行發(fā)行的、以人民幣為結(jié)算賬戶的銀行卡應(yīng)為金融IC卡。
自2013年1月1日起,全國性商業(yè)銀行應(yīng)開始發(fā)行金融IC卡。其中,2011年6月底前,中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、中國建設(shè)銀行、交通銀行、招商銀行和中國郵政儲蓄銀行開始發(fā)行金融IC卡。
地方性商業(yè)銀行以及外資銀行應(yīng)根據(jù)實際情況發(fā)行金融IC卡。
3.切實保障聯(lián)網(wǎng)通用。
金融IC卡跨行轉(zhuǎn)接與清算系統(tǒng)應(yīng)根據(jù)金融IC卡發(fā)展情況,及時補充完善相關(guān)規(guī)則,擴充系統(tǒng)承載能力,保障轉(zhuǎn)接與清算及時、安全和高效。
4.大力拓展行業(yè)合作。
金融IC卡發(fā)卡與受理應(yīng)注重技術(shù)創(chuàng)新和業(yè)務(wù)創(chuàng)新,重點加強在公共服務(wù)領(lǐng)域開展多應(yīng)用,力爭在“十二五”期間實現(xiàn)與公共服務(wù)領(lǐng)域2—3個行業(yè)的合作。
三、積極采取相應(yīng)措施,落實各項要求
(一)組織方式。
人民銀行牽頭成立金融IC卡推進工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在人民銀行科技司。
人民銀行各分支機構(gòu)、全國性商業(yè)銀行、中國銀聯(lián)成立金融IC卡工作管理機構(gòu),負責管理和協(xié)調(diào)本地區(qū)、本單位金融IC卡推進工作,落實領(lǐng)導(dǎo)小組下達的各項任務(wù)。
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人民銀行負責組織制定推動和保障金融IC卡推廣工作的相關(guān)政策,組織開展監(jiān)督檢查,協(xié)調(diào)國家有關(guān)部門,促進公共服務(wù)領(lǐng)域多應(yīng)用的開展。人民銀行各分支機構(gòu)負責組織推動本轄區(qū)各參與單位工作的順利開展,落實各項任務(wù)。
各商業(yè)銀行和中國銀聯(lián)負責按時保質(zhì)完成本單位金融IC卡的發(fā)行與受理,積極擴展金融IC卡在公共服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用。
中國銀聯(lián)負責保障金融IC卡跨行轉(zhuǎn)接與清算,開展境外銀聯(lián)卡受理環(huán)境金融IC卡遷移,推進成員機構(gòu)金融IC卡遷移進度。
各單位要按照金融IC卡推進工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署和要求,結(jié)合本轄區(qū)、本單位的戰(zhàn)略目標、業(yè)務(wù)創(chuàng)新及技術(shù)發(fā)展情況,制定實施計劃,將金融IC卡工作進展情況納入績效考核體系。
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