今年，我局的行政調(diào)解工作在市委、市政府的領導下，在市法制辦的指導下，按照建設法治政府和平安創(chuàng)建的要求，充分發(fā)揮行政調(diào)解工作職能，以創(chuàng)新的精神全面推進依法行政工作，最大限度地化解各類行政糾紛、社會矛盾糾紛，將糾紛解決在基層和萌芽狀態(tài)�，F(xiàn)將今年行政調(diào)解工作總結如下。
一、領導重視，健全機構
為充分發(fā)揮行政機關的調(diào)解作用，強化調(diào)解意識，履行調(diào)解職能，減少矛盾糾紛激化，營造和諧穩(wěn)定的行政管理環(huán)境。我局領導高度重視，將依法行政調(diào)解工作列入局黨組議事日程，及時召開局黨組會，專題研究落實行政調(diào)解工作各項任務。成立了以局長陳振中、李新榮為主任，副局長王其建等副主任12名，11名科室負責人為委員的行政調(diào)解領導委員會組，負責行政調(diào)解工作的組織、協(xié)調(diào)工作。同時下設行政調(diào)解辦公室，由辦公室（法制辦）負責日常事務。
二、加大宣傳力度，營造調(diào)解的良好氛圍
我局堅持以信訪和房管各項工作相結合，在歷史遺留問題、房屋建設、市政道路和園林綠化主要工作方面，采取多種形式深入宣傳《行政訴訟法》、《行政復議法》、《行政處罰法》以及本部門涉及的法律、法規(guī)、規(guī)章，提高廣大群眾的法律素質和依法維權意識，自覺把調(diào)解作為解決矛盾糾紛的主要途徑。
三、完善機制，落實責任
在經(jīng)過與人民調(diào)解認真的分析對比，我局初步擬定了開展行政調(diào)解工作的制度、程序，對開展行政調(diào)解的受案范圍、條件、原則作了規(guī)定。要求行政調(diào)解人員嚴格執(zhí)行《首問責任制》、《限時辦結制》、《責任追究制》，案件落實到人、責任落實到人。建立信息報送聯(lián)絡制度，明確一名信息聯(lián)絡員，專門負責收集行政調(diào)解有關信息和數(shù)據(jù)。堅持既相對獨立、各司其職，又相互銜接、整體聯(lián)動的原則，對不愿進行行政調(diào)解或未達成協(xié)議的，我局積極引導當事人運用行政復議、裁決等方式進行解決。實現(xiàn)了“人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解”三大調(diào)解有機銜接。
四、切實加強行政調(diào)解力度
我局一是針對拆遷安置、房屋建設、市政道路等歷史遺留工作中出現(xiàn)的常見性、多發(fā)性矛盾糾紛，以預防、化解矛盾糾紛作為工作重點，堅持抓早、抓小、抓苗頭，嚴防矛盾糾紛激化，及時把矛盾糾紛化解在基層。二是積極發(fā)揮行政調(diào)解職能，強化盡職盡責和服務意識，堅持實行局領導接訪制度和接待登記制度，對群眾的來訪，能當場解決的當場解決，一時難以解決的及時移交相關責任科室限時解決，對于確實不能解決的也堅持向群眾耐心、細致地做好說服和解釋工作。
三是嚴格落實接待登記制度，對群眾的每一件來信來訪事項均認真進行登記，做好記錄，并交由相關責任科室限期辦理，及時向來信來訪群眾告知辦理結果，積極進行調(diào)節(jié)和疏導，力求在我局內(nèi)解決爭議。
四是大力開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。堅持每月一次排查不穩(wěn)定信息上報制度，認真疏理了我局存在的不穩(wěn)定因素，并針對性地制定了有效處置方案，有效防止了非正常上訪、重復上訪、集體上訪，以及群體性的事件發(fā)生。
五、存在的主要問題
�。ㄒ唬┬麄鞴ぷ鞑粔蛏钊霃V泛。由于對行政調(diào)解的宣傳不夠廣泛深入，群眾對行政調(diào)解還缺乏認識，致使其缺乏群眾基礎。
（二）觀念更新不夠，對行政調(diào)解工作方法、以及與其他糾紛化解方式之間的區(qū)別和銜接認識不足，影響行政調(diào)解工作效率。
�。ㄈ┬姓{(diào)解人員工作能力有待提高。糾紛調(diào)解需要辦案人員具有較高的業(yè)務能力，我局行政調(diào)解工作人員經(jīng)驗不足，精通法律、提供高效優(yōu)質服務的人才還較少。
六、下一步工作
下一步，我局將認真按照市法制辦對行政調(diào)解工作的安排，采取有效措施，積極開展行政調(diào)解工作，力爭行政調(diào)解工作取得更大的成績。一是進一步加強對行政調(diào)解工作的組織領導，制訂完善相關制度和工作措施，保障各項工作落實到位。二是加強相關法律法規(guī)宣傳，引導群眾依靠行政調(diào)解途徑解決糾紛爭議。三是加大學習培訓力度，提高行政調(diào)解辦案人員的能力和水平。四是繼續(xù)健全完善矛盾糾紛排查化解工作機制。
今年我局平安綜治工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確和區(qū)平安辦精心指導下，緊緊圍繞保障公眾飲食用藥安全這個中心任務，按照“整治、規(guī)范、提升”的工作步驟，進一步深化實踐科學監(jiān)管理念，著力在解決重點安全隱患、完善長效監(jiān)管機制、加強基層基礎工作等方面下功夫，為社會穩(wěn)定、群眾安康盡心盡責盡力，圓滿完成各項工作任務，實現(xiàn)了全區(qū)食品藥品安全態(tài)勢總體平穩(wěn)、可控、趨好。
一、找準“著力點”，全面強化監(jiān)管責任
充分認識開展綜合治理和平安建設工作的重大意義，把綜合治理和平安建設工作納入單位建設的總體規(guī)劃，做到同部署、同檢查、同落實、同考核、同獎懲。全面推行責任制，確定局一把手為平安創(chuàng)建第一責任人，分管領導為直接責任人，局各科室、稽查大隊負責人也相應落實責任人，全力抓好各項具體工作的落實，每月上報平安綜治工作小結。注重 “元旦”、 “五一”、“國慶”、“春節(jié)”等重大活動和節(jié)假日期間的社會穩(wěn)定，局領導輪流帶隊督查，加強對值班安排、舉報投訴熱點、監(jiān)管矛盾等方面的排查摸底，切實掌握情況，制定相應的應急預案，穩(wěn)妥處置好各類突發(fā)性事件。
二、硬化“支撐點”，強力推進基礎監(jiān)管
制定《餐飲服務許可審查規(guī)范》，明確劃分了火鍋店、燒烤店、料理店等八類小餐飲經(jīng)營業(yè)態(tài)的許可標準，努力構建小餐飲標準化監(jiān)管模式；完成重大活動食品安全保障13次，量化分級、監(jiān)督信息公示2602家，實施五常法、6t管理79家，建成透明廚房50家，創(chuàng)建星級早餐店40家,試行推廣“食品加工處理區(qū)色系管理”；持續(xù)推進百萬學生餐飲工程，目前a級學校食堂全面實施五常法管理，18家學校食堂建成透明廚房，65家學校食堂實現(xiàn)大宗食品統(tǒng)一配送，投入資金1042.6萬元，完成全區(qū)38家老舊學校食堂整改工作；積極開展5家餐飲單位，9家學校食堂，4條餐飲街道示范創(chuàng)建工作。藥械質量監(jiān)管方面，落實駐廠監(jiān)督員制度、內(nèi)部質量層級責任制、質量受權人制度，加強對藥品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管；積極推進新版gmp、gsp實施，所有驗收企業(yè)100%通過；主動做好萬聯(lián)藥業(yè)維穩(wěn)和質量管控工作；加大飛行檢查力度，及時約談生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)負責人。
三、關注“熱點”，深入推進宣傳工作
依托“綠眼睛”志愿服務先鋒隊，采取集中與分散相結合的服務模式，為社會公眾提供專業(yè)講座、上門服務、現(xiàn)場咨詢30多次；組建5家飲食用藥安全科普宣傳站，為群眾就近聽取食藥安全知識講座、領取相關宣傳資料提供便利；打造特色宣傳，在全區(qū)72塊led電子顯示屏（小區(qū)、菜場）集中宣傳食品藥品安全知識一個月；依托15個大型菜場，懸掛了200多塊辨別偽劣食品“教你一招”知識展板，提高消費者自我防范意識；編印了3期“食品安全與健康”小折頁、選編了一套食品藥品保健品化妝品安全知識讀本、收集了10多個宣講課件等，初步形成完備的資料庫；編發(fā)食品藥品安全刊物四期，受到華偉區(qū)長批示肯定；利用政務微博，發(fā)動群眾參與監(jiān)督，組織4次“廚房隨手拍”活動，受到新聞媒體、社會公眾的廣泛關注和肯定；以餐飲行業(yè)協(xié)會為平臺，依托道德講堂，組織了3期500多人的全區(qū)學校和大中型企業(yè)食堂管理員集中培訓。
一、今年主要工作
（一）綜合治理工作
1、年初認真開展建設系統(tǒng)綜合治理目標管理考評工作，對局屬單位采取聽匯報、查資料等形式，評選出先進單位7家，通過表彰先進的這種形式，在局屬單位中營造出爭先創(chuàng)優(yōu)的氛圍，推進綜治工作邁上新臺階。與局屬各單位簽訂了綜治責任狀。
2、扎實開展“綜治宣傳月”活動，我局認真制定并下發(fā)了綜治宣傳月活動實施方案，通過懸掛橫幅等多種形式積極開展綜治宣傳工作。在市里組織的.集中宣傳日活動中，組織了質監(jiān)站、檢測中心、城建檔案館三家單位代表我們建設系統(tǒng)參加活動，制作五塊展板，共印發(fā)宣傳單2000余份，積極為群眾宣傳講解知識，受到群眾好評。組織局機關及系統(tǒng)內(nèi)干部職工參加維穩(wěn)知識競賽活動。
3、建立矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制，加強矛盾糾紛動態(tài)管理，有針對性地做好各種矛盾糾紛的化解調(diào)處工作，對本單位及下屬單位的矛盾糾紛及時排查調(diào)處對重大矛盾糾紛及時上報，協(xié)調(diào)處理。采取疏導、勸導、思想教育等方式，理順群眾情緒，緩解社會矛盾，同時，按照“屬地管理”、“歸口管理”的原則，發(fā)揮基層調(diào)解組織的作用，把矛盾解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)之中。
4、高度重視日常安全防范工作。加強值班，嚴格執(zhí)行交接班制度。在元旦、春節(jié)、“兩會”期間，每天由局領導帶班安排兩人24小時值班，對在重要時期發(fā)現(xiàn)的問題要求及時上傳下達。
�。怠⒂�10月30日舉辦了一期綜治干部培訓班，系統(tǒng)內(nèi)負責綜治維穩(wěn)、信訪工作的分管領導和具體工作人員計三十余人參加了培訓，邀請了市綜治委領導授課。
�。ǘ┬旁L工作
1、做好信訪接待工作。今年截止到10月31日，共接待群眾來信來訪156批，353人次，其中集體訪11批，108人次，重復訪86批，189人次。對群眾來訪我們做到件件有回復，在政策范圍內(nèi)的積極幫助群眾解決問題，不能解決的也耐心細致地做好解釋說服工作。市委民聲通道來函6件，政府12345熱線轉辦266件，回復率100%。
2、做好重點信訪對象的穩(wěn)控工作。特別是兩會期間全面排查信訪隱患，對群眾反映的問題認真調(diào)查，盡快答復，防止引發(fā)集體上訪和越級上訪�！皟蓵陂g”對于一些重點信訪戶，做到落實一名包案領導，制定一套穩(wěn)控措施，由于領導到位，工作到位，兩會期間未出現(xiàn)一起非法赴京訪。今年1-3月，按照市信訪局的統(tǒng)一安排，我局承擔了為期三個月的駐京勸訪工作，前后分別派駐工作人員，為全市信訪工作緩解了壓力。
3、加大對疑難信訪案件的化解工作，通過領導包案、市信訪局協(xié)調(diào)解決等多種形式，對局系統(tǒng)內(nèi)的疑難信訪案件加大化解力度，今年共有6個重點信訪案件得到有效化解。
4、5月31日，組織市政、園林、自來水公司三家單位共同參加市委市政府“12345”熱線成立九周年宣傳活動�；顒又�，接受市民咨詢?nèi)嗥�，受到市民好評。
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