xx年是新中國成立60周年,也是我國應(yīng)付國際經(jīng)濟形勢復雜變化,保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要之年。這一年,可謂重大節(jié)慶多、重要活動多、敏感時段多,文化市場是否有序平穩(wěn)發(fā)展,也是對全體文化稽查執(zhí)法人員政治意識、大局意識、責任意識的重要考驗。今年以來,市文化市場稽查執(zhí)法部門在市文化局黨組的正確領(lǐng)導下,在省市等有關(guān)業(yè)務(wù)部門的關(guān)心指導下,按照省市兩級文化市場管理和文化工作會議的精神和部署,積極發(fā)揮和調(diào)動文化稽查戰(zhàn)線的集體智慧和力量,凝神聚力、搶抓機遇、奮發(fā)進取。全年文化稽查檢查出動20624人次,受理舉報投訴329件,查處各類案件225件,行政處罰765744元,行政轉(zhuǎn)刑事案件2起。使全市文化稽查工作呈現(xiàn)出較好的發(fā)展態(tài)勢,行政執(zhí)法工作取得了出色的成績。
一、加強隊伍建設(shè),用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)文化稽查工作
文化稽查工作是文化市場行政執(zhí)法的重要組成。它直接面向社會、面向群眾,它的行政執(zhí)法過程往往聚焦著社會各層共同關(guān)注的熱點、焦點及難點問題。與人民群眾的基本利益息息相關(guān)。因此,執(zhí)法隊伍素質(zhì)的高低直接決定著行政執(zhí)法工作的'水平。結(jié)合學習實踐科學發(fā)展觀的活動,今年以來,在全市稽查執(zhí)法隊伍中開展了一系列主題活動。
(一)營造學習型組織,爭當文化市場建設(shè)的輕騎兵
為扎實有效地開展學習實踐科學發(fā)展觀活動,市文化稽查隊根據(jù)文化局黨組提出的實踐活動“突出一個主題、體現(xiàn)兩個特色、實現(xiàn)三個結(jié)合、把握四個方面”的要求,以“爭當文化市場輕騎兵”為目標,緊密結(jié)合文化執(zhí)法工作特點,切實提高全體黨員和執(zhí)法人員整體素質(zhì)和貫徹落實科學發(fā)展觀的能力,增強大局意識、機遇意識、競爭意識,更加自覺、更加主動地推動文化市場的大發(fā)展大繁榮,努力爭當南通文化市場繁榮規(guī)范的輕騎兵。
通過集中學習培訓、專題講座、報告會、解放思想大討論等渠道和方式,全體執(zhí)法人員精讀了各類學習資料,聽取了關(guān)于堅持科學發(fā)展觀建設(shè)文化繁榮的新南通、國內(nèi)形勢報告等專題講座。寫了具有一定質(zhì)量水平的心得體會,如《用科學的發(fā)展觀指導文化稽查,突出四度凈化網(wǎng)吧市場》、《文化市場管理要以人為本,注重導向》、《構(gòu)建和諧社會,必須全面落實科學發(fā)展觀》等文章,使理論和實踐做到有機結(jié)合。今年4月21日,文化部“綜合執(zhí)法頻道”專題介紹報道了“江蘇南通市文化稽查隊踐行科學發(fā)展觀,打造陽光執(zhí)法隊伍”
(二)注重夯實基礎(chǔ),打造一流的執(zhí)法隊伍
二、為確保學習實踐科學發(fā)展觀活動見到新成效、實現(xiàn)新發(fā)展,也為了更好地履行市隊監(jiān)督指導基層執(zhí)法部門業(yè)務(wù)工作的職能,重點做了以下三個方面工作:
(1)廣泛開展“五大執(zhí)法技能”比武競賽的培訓活動。今年3月10日借座行政中心702會議室召開的“全市文化市場管理和文化稽查工作會議”上,就部署動員此項工作,即圍繞“政策法規(guī)、裝備操作、案例分析、證據(jù)采集、文書制作”等五大技能,開展培訓競賽活動;7月7日,借座金橋大酒店再次召開“全市稽查隊隊長會議”,具體落實業(yè)務(wù)骨干,加強推進此項工作;9月1日,借座寧波漁港大酒店召開“全市文化市場行政執(zhí)法案卷的評比工作會議”,選出28份案卷參加全省xx年文化市場行政處罰案卷的評比,從中脫穎出一批辦案能人和新人。
(2)建立文化市場案件公示制度,增強查處案件的透明度。每季度,對全市文化市場重大行政處罰進行通報,通過媒體網(wǎng)站、座談會、專題會形式進行通報,做到公開、公正地處理好各種文化市場案件,有效地建立案件查處公示制度,使查處的每個案件在“陽光操作”下進行。
今年2月份,市稽查隊被市委市政府授予“南通市創(chuàng)造全國文明城市先進單位”。
6月份,被共青團南通市委、市綜治委等14個部門授予“xx年度南通市優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”稱號。
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