工程建設(shè)單位項(xiàng)目管理制度

2024-10-16 制度

　　在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，制度的使用頻率呈上升趨勢(shì)，制度是各種行政法規(guī)、章程、制度、公約的總稱。想學(xué)習(xí)擬定制度卻不知道該請(qǐng)教誰(shuí)？以下是小編為大家收集的工程建設(shè)單位項(xiàng)目管理制度，僅供參考，歡迎大家閱讀。

　　工程建設(shè)單位項(xiàng)目管理制度 1

　　為了搞好本工程的管理，本著“有獎(jiǎng)有罰、獎(jiǎng)罰結(jié)合、落實(shí)責(zé)任、以責(zé)論處”的基本原則，激勵(lì)全體工程人員全身心投入本工程建設(shè)管理中，特制定本制度。

　　一、施工技術(shù)制度

　　1、開(kāi)工前，技術(shù)負(fù)責(zé)人必須按照國(guó)家規(guī)范要求，特殊施工條件，新工藝等，組織做施工組織計(jì)劃以及和施工方案，保證達(dá)到規(guī)定要求，讓建設(shè)方滿意，如果施工組織設(shè)計(jì)達(dá)不到要求而影響工程的，給予責(zé)任人罰款200元。

　　2、每項(xiàng)工程開(kāi)工都要組織編制符合合同要求的施工形象進(jìn)度總計(jì)劃、月計(jì)劃、周計(jì)劃，并在計(jì)劃中標(biāo)明部位，工作內(nèi)容，工程量，完成時(shí)間，勞動(dòng)力曲線表，編制人審批人，缺一項(xiàng)處罰責(zé)任夫100元。

　　3、各類技術(shù)人員要領(lǐng)會(huì)圖紙的設(shè)計(jì)意圖，明確技術(shù)要求，發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)中存在的差錯(cuò)，要迅速提出意見(jiàn)，避免質(zhì)量事故發(fā)生，如果由此引起經(jīng)濟(jì)損失和質(zhì)量事故，罰責(zé)任人不低于200元。

　　4、施工單位無(wú)權(quán)修改施工圖，如有重大的疑難之處，只有通過(guò)建設(shè)（監(jiān)理）單位向設(shè)計(jì)單位提出進(jìn)行修改后根據(jù)設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)變更通知單和相關(guān)簽證進(jìn)行施工，如擅自修改，由責(zé)任人負(fù)全部責(zé)任，并罰款200元。

　　5、技術(shù)人員要進(jìn)行層層交底，保證技術(shù)措施的落實(shí)，缺少一次罰責(zé)任人100元。

　　6、技術(shù)人員要對(duì)材料設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)，保證項(xiàng)目使用的材料、構(gòu)件、設(shè)備和零配件符合要求，進(jìn)而保證工程質(zhì)量，如出現(xiàn)材料質(zhì)量問(wèn)題而影響工程質(zhì)量，處罰責(zé)任人200元。

　　7、工程項(xiàng)目放線中出現(xiàn)嚴(yán)重的軸線移位，水平標(biāo)高不正確，給予技術(shù)責(zé)任人，每點(diǎn)罰款100元。

　　8、技術(shù)責(zé)任人負(fù)責(zé)工程及竣工資料的檢查和督促，保證資料竣工時(shí)完整交給項(xiàng)目部，如有遺失，罰責(zé)任人500元。

　　9、凡是各種報(bào)驗(yàn)，試塊試驗(yàn)，工程驗(yàn)收，所有責(zé)任人員一定要在各自范圍內(nèi)做好對(duì)外交涉工作，驗(yàn)收不了影響工程的，罰責(zé)任人500元。

　　10、技術(shù)人員應(yīng)認(rèn)真做好砼塊，砂漿試塊，鋼筋焊接試驗(yàn)，原材料復(fù)試等技術(shù)資料，負(fù)責(zé)收集好各種工程技術(shù)資料，如有遺失，罰責(zé)任人500元。

　　11、技術(shù)人員要對(duì)照工程量清單，認(rèn)真復(fù)核工程預(yù)算，將漏算、錯(cuò)算、少算的工程量提供給預(yù)算員，如未提供，罰責(zé)任人每項(xiàng)100元。

　　12、技術(shù)負(fù)責(zé)人要及時(shí)進(jìn)行工程變更簽證，如果甲方拖著不辦，要理直氣壯直到努力簽到為止，如果放棄不簽，每次按200元處罰。

　　13、施工過(guò)程中，對(duì)甲乙雙方所有來(lái)往函件都要有雙方簽收單，并要編號(hào)登記，建好臺(tái)帳，該回復(fù)的要及時(shí)回復(fù)，沒(méi)有回復(fù)的一次罰責(zé)任人100元，重要的在有項(xiàng)日總經(jīng)理把關(guān)簽字。

　　二、安全管理制度

　　1、安全員要有計(jì)劃，有步驟的做好三級(jí)教育和安全宣傳工作，并在每項(xiàng)新工作前，做好針對(duì)性的安全技術(shù)書面交底，缺少一次罰100元，弄虛作假，代簽字罰200元。

　　2、施工過(guò)程中凡上下交叉作業(yè)，中間必須沒(méi)有安全隔離措施，并做好書面安全交底工作，如果沒(méi)有安全隔離措施，安全員有權(quán)禁止下方人員施工，不聽(tīng)勸阻者給予100元罰款。沒(méi)有書面安全交底的`的，給予安全員200元罰款。

　　3、遇到六級(jí)以上大風(fēng)、大霧、大雪、沙塵等惡劣天氣，安全員要迅速通知，禁止塔吊起重作業(yè)和高空作業(yè)，如因安全員失職釀成安全事故，將給予安全員1000元以下的罰款。

　　4、在建工程各種洞口必須用圍欄，蓋板防護(hù)或用二層安全防護(hù)網(wǎng)，缺少一處罰安全員100元。

　　5、施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)區(qū)還必須懸掛“危險(xiǎn)”或者“禁止通行”的標(biāo)志，夜間要懸掛警示燈，缺少一外罰安全員100元。

　　6、工地上架設(shè)電線電路，安裝機(jī)械設(shè)備，要完全符合有關(guān)安全規(guī)定，安全員必須到現(xiàn)場(chǎng)親自把關(guān)，有一項(xiàng)不符合安全規(guī)定罰安全員100元。

　　7、工地上裝拆大型機(jī)械，必須由持證專業(yè)人員裝拆，如果違章作業(yè)，每次罰機(jī)具負(fù)責(zé)人和安全員各500元。

　　8、各施工人要建立內(nèi)部每周安全檢查制度，及時(shí)排除安全隱患，對(duì)各工種安全工作進(jìn)行獎(jiǎng)罰，及時(shí)做好安全檢查記錄和整改落實(shí)監(jiān)督工作。安全員負(fù)責(zé)辦理少數(shù)工種上崗證，如經(jīng)上級(jí)部門檢查出缺一個(gè)上崗證罰責(zé)任人100元。

　　9、工程項(xiàng)目出現(xiàn)安全死亡事故，分項(xiàng)目經(jīng)畫罰15000元。安全員和直接責(zé)任人罰5000元，所在工種工長(zhǎng)罰3000元。

　　10、所有工程人員進(jìn)入工地必須戴安全帽，無(wú)關(guān)人員一律不得進(jìn)入工地，特別是未成年人一律嚴(yán)禁進(jìn)行工地，違者每發(fā)現(xiàn)一次罰責(zé)任人200元，安全員100元。

　　三、質(zhì)量管理制度

　　1、在項(xiàng)目部各個(gè)班組中建立完善的質(zhì)量管理體系，工長(zhǎng)、組長(zhǎng)都是兼職質(zhì)量員，分項(xiàng)分部進(jìn)行質(zhì)量跟蹤檢查，確保工程質(zhì)量目標(biāo)。

　　2、嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)范和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，合同規(guī)定去驗(yàn)收，對(duì)整個(gè)施工過(guò)程進(jìn)行全面控制，確保工程質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)造成返工的由質(zhì)量員承擔(dān)責(zé)任。

　　3、嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙和材料供貨合同要求，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)材料按樣品嚴(yán)格把關(guān)，確保工程所用材料的質(zhì)量。如果由于材料原因造成的質(zhì)量事故，質(zhì)量員要與材料部門人員同樣處罰。

　　4、質(zhì)量員要負(fù)責(zé)落實(shí)品牌工程的實(shí)施工作，要對(duì)項(xiàng)目職工每月進(jìn)行系統(tǒng)的質(zhì)量意識(shí)教育，質(zhì)量技術(shù)交底，抓好質(zhì)量通病的防治工作，不實(shí)施的每次罰100元。

　　5、工程項(xiàng)目發(fā)生返工、跑模、砼塌方、軸線位移、標(biāo)高誤差、大面積空鼓等，視責(zé)任大小，給予責(zé)任人100元以上罰款。

　　四、工程管理獎(jiǎng)勵(lì)制度

　　1、建立工程利潤(rùn)目標(biāo)管理獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，項(xiàng)目部全體工程管理人員要把實(shí)行企業(yè)效益最大利益化作為自已本職工作一項(xiàng)重要內(nèi)容，置身其中，努力實(shí)現(xiàn)15%利潤(rùn)，每提高一個(gè)百分點(diǎn)，獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目部管理人員貳萬(wàn)元，以此類推。

　　2、工程技術(shù)人員要熟悉施工圖和工程量情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程量錯(cuò)算、漏算、少算情況并及時(shí)提出與甲方進(jìn)行核對(duì)確認(rèn)進(jìn)行工程簽證，對(duì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)并獲取工程簽證人員，根據(jù)工程量大小進(jìn)行每次100-200元等的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　3、工程技術(shù)人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)影響工程質(zhì)量及安全設(shè)計(jì)問(wèn)題并獲得設(shè)計(jì)，監(jiān)理及甲方認(rèn)可，進(jìn)行設(shè)計(jì)變更，視情況每次獎(jiǎng)勵(lì)工程技術(shù)人員100-200元。

　　4、工程技術(shù)，安全人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)重大安全隱患防止安全事故發(fā)生，視情況每次獎(jiǎng)勵(lì)有功人員100-200元。

　　5、管理人員提出合理化建議被采納，每次獎(jiǎng)勵(lì)提議者100-200元。

　　工程建設(shè)單位項(xiàng)目管理制度 2

　　1、遵守財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)守財(cái)務(wù)機(jī)密，嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)工作程序執(zhí)行，確保財(cái)務(wù)工作的合法性。

　　2、對(duì)每月發(fā)生的`經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)要及時(shí)結(jié)帳、記帳，做到帳證、帳表、帳物、帳款相符。

　　3、會(huì)計(jì)必須每月一次同建設(shè)方、承包方和協(xié)作單位結(jié)清所有材料、資金往來(lái)帳，防止串戶，注意保管好原始帳本。

　　4、會(huì)計(jì)要每月對(duì)清職工往來(lái)帳，防止串戶。

　　5、項(xiàng)目部每月向股東會(huì)申請(qǐng)用款計(jì)劃和匯報(bào)上月收支情況，經(jīng)股東會(huì)批準(zhǔn)后執(zhí)行和存檔建帳。

　　6、項(xiàng)目部票據(jù)均由總經(jīng)理一支筆審批報(bào)支，其余任何人簽字僅作證明。

　　7、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)重點(diǎn)抓好要款，隨時(shí)掌握正確的經(jīng)濟(jì)收入情況，材料費(fèi)支出，應(yīng)收工程款數(shù)據(jù)，及時(shí)按規(guī)定回收工程款，確保項(xiàng)目部正常運(yùn)作。

　　8、財(cái)務(wù)人員要記好帳，管好錢，用好錢，不允許長(zhǎng)期巨款宕帳。職工借款控制在1000元之內(nèi)，管理人員控制在3000元之內(nèi)，一年中不得超過(guò)三次，一個(gè)月內(nèi)必須還款，不還款財(cái)務(wù)人員有權(quán)從當(dāng)月工資中扣回。

　　9、財(cái)務(wù)人員根據(jù)干部職工出勤、獎(jiǎng)罰列出工資帳表，報(bào)總經(jīng)理審批。

　　10、財(cái)務(wù)上要對(duì)有關(guān)人員的備用金及時(shí)提供，保證各項(xiàng)工作的正常進(jìn)行，但領(lǐng)用者應(yīng)該及時(shí)結(jié)帳，如果發(fā)現(xiàn)3個(gè)月不結(jié)帳，罰領(lǐng)款數(shù)的2倍。

　　11、費(fèi)用報(bào)銷由報(bào)銷人填寫報(bào)銷單，由財(cái)會(huì)人員依據(jù)財(cái)會(huì)制度，票據(jù)規(guī)定進(jìn)行審核簽字，送總經(jīng)理簽字報(bào)帳，經(jīng)股東會(huì)審核建帳，材料付款分別由經(jīng)理、采購(gòu)、工程部、質(zhì)量員、保管員簽字并附合同、正規(guī)發(fā)票進(jìn)行報(bào)帳付款，經(jīng)股東會(huì)審核建帳，工程款支付依據(jù)合同由承包分項(xiàng)目部開(kāi)具票據(jù)，經(jīng)總經(jīng)理簽字進(jìn)行付款，經(jīng)股東會(huì)審核建帳。

　　12、建立工程建設(shè)資金分級(jí)管理的體制，建設(shè)單位撥付的工程建設(shè)款由股東會(huì)掌控，所有工程款一律存入一名股東名下，并負(fù)責(zé)對(duì)資金安全進(jìn)行監(jiān)管，一名股東負(fù)責(zé)保管存折及帳號(hào)的保管，一名股東負(fù)責(zé)帳戶密碼，項(xiàng)目所需建設(shè)資金由工程項(xiàng)目部列出資金用款計(jì)劃，報(bào)股東會(huì)批準(zhǔn)，用款計(jì)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，由股東會(huì)帳戶撥付項(xiàng)目部帳戶。

　　13、建立鼓勵(lì)股東積極參與工程建設(shè)激勵(lì)機(jī)制，每月薪金按15000元計(jì)算，工作滿24天按一個(gè)月計(jì)算，工作滿5天按7天計(jì)算，工作未滿5天按實(shí)際天數(shù)計(jì)算，工作滿12天按半個(gè)月計(jì)算，工作滿17天按23天計(jì)算。

　　14、建立交通、通訊、差旅工作費(fèi)用包干和實(shí)報(bào)實(shí)銷機(jī)制。通訊費(fèi)：股東每人每月300元包干；采購(gòu)、財(cái)務(wù)、工程師、文秘每人每月150元包干；其他管理人員每人每月100元。

　　交通費(fèi)：股東為本工程出車過(guò)路費(fèi)、停車費(fèi)、汽油費(fèi)實(shí)報(bào)實(shí)銷，用車超過(guò)5000公里，報(bào)銷一次保養(yǎng)費(fèi)，依此類推，用車超過(guò)10000公里，保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)報(bào)實(shí)銷。

　　差旅費(fèi)：股東實(shí)報(bào)實(shí)銷，管理人員實(shí)行包干制，車船費(fèi)實(shí)報(bào)實(shí)銷，食宿費(fèi)包干，一天以內(nèi)補(bǔ)助伙食費(fèi)60元，一天以上食宿費(fèi)260元包干。

　　工程建設(shè)單位項(xiàng)目管理制度 3

　　一、物品入庫(kù)有關(guān)制度

　　1、認(rèn)真清點(diǎn)要入庫(kù)物品的數(shù)量，并檢查好物品的規(guī)格、型號(hào)、質(zhì)量、做到數(shù)量、規(guī)格、品種準(zhǔn)確無(wú)誤在、質(zhì)量完好、配套齊全。材料驗(yàn)收合格后，應(yīng)及時(shí)辦理入庫(kù)驗(yàn)收單，及時(shí)核對(duì)發(fā)票、運(yùn)單、明細(xì)表、裝箱單及產(chǎn)品合格證，核對(duì)無(wú)誤后入庫(kù)簽字，并及時(shí)登帳。

　　2、物品進(jìn)庫(kù)根據(jù)入庫(kù)憑證，現(xiàn)場(chǎng)交接接收，必須按所購(gòu)物品條款內(nèi)容，物品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)物品進(jìn)行檢查驗(yàn)收并做好入庫(kù)登記。

　　3、物品入庫(kù)，要根據(jù)不同的材質(zhì)、規(guī)格、功能和要求、分類、分別儲(chǔ)存。

　　4、做到帳、物、金相符。

　　5、做好防火、防盜、防潮工作。

　　6、精密、易碎及貴重物資要輕拿輕放。

　　二、物品出庫(kù)有關(guān)規(guī)定

　　1、物品出庫(kù)，保管人員要做好記錄，領(lǐng)用人簽字。

　　2、物品出入庫(kù)實(shí)行“先進(jìn)先出”的原則。

　　3、物品領(lǐng)用須由使用部門申請(qǐng)，領(lǐng)導(dǎo)簽字批準(zhǔn)，領(lǐng)用人簽字方可領(lǐng)取。

　　4、保管員要做好出庫(kù)登記，并定期做出入庫(kù)報(bào)告。

　　工程例會(huì)制度

　　1、工程例會(huì)為定期會(huì)議，每月一次，由工程部確定會(huì)議時(shí)間。

　　2、工程例會(huì)主持人為工程部負(fù)責(zé)人，會(huì)議記錄由工程部專人負(fù)責(zé)。

　　3、工程例會(huì)參加人員包括項(xiàng)目部總經(jīng)理，工程部全體人員，各項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人以及其他部門相關(guān)人員。

　　4、會(huì)議內(nèi)容落實(shí)、總結(jié)上月例會(huì)確定事項(xiàng)，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)，提出下月的工作要點(diǎn)，下月工作計(jì)劃和需要其他部門提供的支持。

　　5、會(huì)議結(jié)束后由工程部記錄人員整理《會(huì)議紀(jì)要》于次日15：00前經(jīng)工程部負(fù)責(zé)人審查后發(fā)送至各個(gè)項(xiàng)目。

　　6、工程部負(fù)責(zé)人根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況可以臨時(shí)更改會(huì)議召開(kāi)時(shí)間以及決定是否取消本月例會(huì)。

　　7、對(duì)未參加月例會(huì)無(wú)故遲到或缺席的.項(xiàng)目人員，根據(jù)工程部的罰則進(jìn)行處罰。

　　8、當(dāng)建設(shè)單位、監(jiān)理、各項(xiàng)目單位任何一方預(yù)見(jiàn)和發(fā)現(xiàn)工程有質(zhì)量、進(jìn)度、安全等重大隱患時(shí)，都有權(quán)申請(qǐng)工程部負(fù)責(zé)人立即召開(kāi)緊急會(huì)議協(xié)調(diào)處理。

　　9、各專題會(huì)議，各部門協(xié)調(diào)會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況確定。

　　工程建設(shè)單位項(xiàng)目管理制度 4

　　一、日常工作

　　1、施工現(xiàn)場(chǎng)整理每天不少于二次，場(chǎng)地衛(wèi)生必須隨時(shí)清掃，垃圾每天清理。

　　2、每天下班走人時(shí)必須關(guān)閉水閥，切斷電源、鎖好門窗。

　　3、各工種交接班時(shí)必須對(duì)排水系統(tǒng)及工作情況進(jìn)行檢查與交底。

　　4、提高安全防范意識(shí)，在使用電動(dòng)工具和登高設(shè)施前應(yīng)通過(guò)安全檢查后再使用。

　　5、做好成品和半成品的保護(hù)工作，做到完成一處工作保護(hù)一處。

　　6、主材按照合同約定進(jìn)場(chǎng)并應(yīng)得到業(yè)主的確認(rèn)，如有變更應(yīng)得到業(yè)主的認(rèn)可簽名。

　　7、工程或設(shè)計(jì)變更應(yīng)及時(shí)與業(yè)主簽訂變更聯(lián)系單，變更單牽連到工程造價(jià)時(shí)應(yīng)列明增減價(jià)格。

　　二、水電工程

　　1、進(jìn)場(chǎng)時(shí)必須測(cè)彈水平線，檢查排水管是否暢通，廚、衛(wèi)及陽(yáng)臺(tái)有無(wú)滲漏，抹灰面有無(wú)空鼓。

　　2、嚴(yán)格按照裝修許可證審批內(nèi)容施工，在未領(lǐng)取裝修許可證之前，嚴(yán)禁施工拆除工程。

　　3、必須與業(yè)主確認(rèn)家用電器以及燈具、開(kāi)關(guān)、插座位置。做好通風(fēng)口和空調(diào)洞的預(yù)留工作。

　　4、開(kāi)鑿管槽時(shí)不得破壞原防水層，穿墻打洞時(shí)嚴(yán)禁破壞止水帶。

　　5、電線管接頭必須采用pvc膠水膠接，暗盒處線管必須套用杯梳加以保護(hù)。

　　6、電線管與水管必須用管卡加以固定，管子并列時(shí)，管與管之間必須預(yù)留5mm左右的砂漿縫。

　　7、強(qiáng)、弱電必須分管鋪設(shè)并保證間隔距離，特殊部位的電線必須套用黃蠟管，嚴(yán)禁裸線施工。

　　8、嚴(yán)禁改動(dòng)燃?xì)夤艿篮团潘鞴�，禁止擅自改�?dòng)強(qiáng)、弱電進(jìn)戶線和接線盒的位置。

　　9、水管外露頭子左熱右冷位置應(yīng)正確，垂直墻面并水平，外露距離應(yīng)與墻磚面基本平。

　　10、潔具安裝必須采用專用密封圈或玻璃結(jié)構(gòu)膠封閉，吊燈必須采用金屬膨脹管固定。

　　11、安裝工程結(jié)束必須對(duì)電器工程、水工程的所有功能進(jìn)行全面的測(cè)試。

　　12、水電材料進(jìn)場(chǎng)必須得到業(yè)主確認(rèn)簽字，預(yù)埋工程必須與業(yè)主進(jìn)行核實(shí)并簽字確認(rèn)。

　　13、水暖地?zé)峁こ虘?yīng)在天棚、隔墻主框架完成后鋪設(shè)，分水器前面的管道應(yīng)在泥工工程前完成。

　　三、泥工工程

　　1、修補(bǔ)線管槽和其它抹灰面，必須對(duì)基層進(jìn)行清理并用水濕潤(rùn)，嚴(yán)禁直接抹

　　2、新砌墻面抹灰前必須鏟除與其相毗連的原抹灰層，在基層接縫處加貼網(wǎng)格布后抹灰。

　　3、廚房、衛(wèi)生間及外露陽(yáng)臺(tái)必須進(jìn)行防滲漏測(cè)試，嚴(yán)禁未經(jīng)測(cè)試直接鋪設(shè)地磚。

　　4、廚房、衛(wèi)生間等有防水要求的場(chǎng)所新砌墻體，必須澆筑止水帶。

　　5、墻面、地面的防水工程量必須得到業(yè)主的確認(rèn)簽字，防水工程必須嚴(yán)格按照規(guī)范操作。

　　6、有防水要求的地面鋪貼地磚時(shí)必須濕鋪，嚴(yán)禁干鋪。坡度應(yīng)符合排水要求:無(wú)積水。

　　7、廢污及地漏排水口低于找平層時(shí)，必須用pvc管連接至相應(yīng)高度，嚴(yán)禁在找平層中留洞口。

　　8、裝修中產(chǎn)生的孔洞或原廢棄管道洞口必須用水泥砂或砼分多次進(jìn)行封閉，并做防水處理。

　　9、地坪抬高嚴(yán)禁使用裝潢垃圾填充，窗臺(tái)抹灰必須里高外低，必要時(shí)應(yīng)抬高或降低一面窗臺(tái)。

　　10、墻、地磚鋪貼前必須進(jìn)行預(yù)排并得到業(yè)主或設(shè)計(jì)師的確認(rèn)，嚴(yán)禁擅自直接鋪貼。

　　11、擋水條、門坎必須濕鋪，嚴(yán)禁干鋪，濕鋪材料必須刮涂水泥砂漿或純水泥漿。

　　12、無(wú)保護(hù)膜的拋光磚在鋪貼前必須在表面打蠟，有保護(hù)膜的必須在鋪貼后的第二天清理干凈。

　　13、使用填縫劑勾縫前必須對(duì)縫隙進(jìn)行清除處理，嚴(yán)禁使用干粉填縫。

　　14、客廳地面鋪貼拋光磚、大理石等塊料時(shí)，應(yīng)在木工完成天棚工程后，制作木作墻面工程前施工。

　　15、鋪設(shè)強(qiáng)化地板的找平層必須做壓光處理，要做木地板、地壟的'地面嚴(yán)禁攪拌砂漿和混凝土。

　　四、木工工程

　　1、天棚骨架、墻面骨架及家具框架必須得到業(yè)主或設(shè)計(jì)師認(rèn)可后才能鋪貼飾面材料。

　　2、石膏板天棚轉(zhuǎn)角處必須將石膏板裁成l型或t型鋪貼，嚴(yán)禁直條鋪貼。

　　3、鋪貼飾面材料面的龍骨必須進(jìn)行刨光處理，嚴(yán)禁毛料出面鋪貼飾面材料。

　　4、各類電線不得在天棚內(nèi)或其它木作基礎(chǔ)內(nèi)出現(xiàn)裸露，有安裝加固要求的必須在基礎(chǔ)工作中加固。

　　5、固定壁柜、背景、踢腳線、門窗套等木制品在貼墻部位必須襯墊防潮紙。

　　6、潮濕地面上嚴(yán)禁制作落地木制品，客廳、餐廳鋪設(shè)地磚類的地面不宜采用木制踢腳線。

　　7、木線條安裝時(shí)必須涂刷白膠，木線條應(yīng)略高于飾面板，宜在木工程驗(yàn)收前進(jìn)行最后修整。

　　8、混漆或刷涂料的排線嚴(yán)禁使用石膏板和多層板做線條，以密度板做排線成型為最佳。

　　9、家具木門柜制作時(shí)必須用騎馬釘正反兩面連接，門扇貼飾面板必須加壓72小時(shí)以上。

　　10、飾面板進(jìn)場(chǎng)后必須根據(jù)所制作的家具、房間進(jìn)行先主后次、先大后小原則合理挑選、下料。

　　11、門鎖、拉手、燈具等要安裝的洞口必須在油漆前完成，嚴(yán)禁在油漆工程結(jié)束后開(kāi)洞。

　　12、地面地壟工程應(yīng)在木材面油漆和乳膠漆基底工程完成后，乳膠漆上面涂之前施工。

　　五、油漆工程

　　1、整體工作開(kāi)展之前必須對(duì)所有強(qiáng)、弱電、水管進(jìn)行一次檢查和測(cè)試。

　　2、對(duì)原抹灰層必須進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)空鼓必須確定處理方案后再批膩?zhàn)印?/p>

　　3、螺絲、鐵件必須進(jìn)行防銹處理，嚴(yán)禁直接用其它材料覆蓋。

　　4、木材面油漆、乳膠漆帶色時(shí)必須先調(diào)色板，征得業(yè)主認(rèn)可簽名后才能施工，嚴(yán)禁擅自作主。

　　5、線管槽及泥木工程的交接處，必須做防開(kāi)裂加強(qiáng)處理，嚴(yán)禁直接批刮膩?zhàn)印?/p>

　　6、批刮膩?zhàn)忧氨仨氂娩X合金直尺先做好陰陽(yáng)角，再找平后滿批，嚴(yán)禁先滿批后做角。

　　7、墻面膩?zhàn)颖仨毰蔚降孛嬷�，踢腳線處的線管槽留好標(biāo)記。下道膩?zhàn)优伪仨毚暗滥佔(zhàn)痈赏浮?/p>

　　8、為保證墻面、頂面的平整，必須在晚上用碘鎢燈光對(duì)平整度進(jìn)行檢查，嚴(yán)禁未檢查就刷涂料。

　　9、釘眼嵌補(bǔ)次數(shù)不得少于二次，膩?zhàn)颖仨毟鶕?jù)線條、板材顏色深淺分批調(diào)。

　　工程建設(shè)單位項(xiàng)目管理制度 5

　　(一)為做好工程施工安全管理，保證安全施工，根據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)的方針、政策和有關(guān)的操作規(guī)定，堅(jiān)持安全第一，預(yù)防為主的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持管生產(chǎn)必須管安全的原則，建立健全安全施工生產(chǎn)責(zé)任制為中心的各項(xiàng)安全管理制度，杜絕或減少各類安全事故的發(fā)生，特制定本規(guī)定。

　　(二)根據(jù)工程特點(diǎn)、規(guī)模和技術(shù)要求，落實(shí)安全技術(shù)措施。

　　(三)根據(jù)工程特點(diǎn)、規(guī)模和技術(shù)要求，選擇符合安全資質(zhì)要求的施工企業(yè)。

　　(四)在工程開(kāi)工前，應(yīng)當(dāng)對(duì)相鄰建筑物、構(gòu)筑物、地下管線、市政公用設(shè)施等進(jìn)行安全防護(hù)。

　　(五)必須審查監(jiān)理單位的監(jiān)理文件，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將施工安全納入監(jiān)理范圍，與工程質(zhì)量、工期和投資控制同步組織實(shí)施。

　　(六)為施工提供的各類產(chǎn)品和安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)保障人體健康，符合人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn);沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的，不得存在危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的不合理危險(xiǎn)

　　(七)根據(jù)工程進(jìn)展的實(shí)際情況定期或不定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患必須及時(shí)整改。

　　(八)對(duì)于存在危險(xiǎn)因素施工作業(yè)，必須要求施工單位編制專項(xiàng)施工安全作業(yè)設(shè)計(jì)，經(jīng)批準(zhǔn)后才準(zhǔn)予實(shí)施。

　　(九)安全技術(shù)資料應(yīng)當(dāng)專人管理，做到及時(shí)、完整歸檔。

　　(十)天然氣站場(chǎng)及房屋建筑施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)實(shí)行封閉式管理。施工現(xiàn)場(chǎng)的入口處應(yīng)當(dāng)設(shè)置施工現(xiàn)場(chǎng)總平面圖、安全規(guī)定、防火制度等標(biāo)牌。

　　(十一)施工現(xiàn)場(chǎng)的道路應(yīng)當(dāng)平整、干凈、暢通，有交通指示標(biāo)志。施工現(xiàn)場(chǎng)的'溝、坎、井應(yīng)當(dāng)填平、設(shè)圍欄或者蓋板;危險(xiǎn)地區(qū)應(yīng)當(dāng)懸掛警戒標(biāo)志，夜間應(yīng)當(dāng)設(shè)置紅燈示警。

　　(十二)施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)建立防火和危險(xiǎn)品保管、使用制度，設(shè)置符合消防要求的設(shè)施，并保持其完好的備用狀態(tài)。

　　(十三)現(xiàn)場(chǎng)工程人員應(yīng)當(dāng)遵守施工安全的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程和制度，提高自我保護(hù)意識(shí)�，F(xiàn)場(chǎng)工程人員有權(quán)對(duì)危害人身安全或者健康的作業(yè)程序、作業(yè)條件、作業(yè)方式提出批評(píng)、檢舉和控告，有權(quán)拒絕違章指揮。

　　(十四)施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生重大事故，必須及時(shí)向上級(jí)和當(dāng)?shù)刂鞴懿块T、公安機(jī)關(guān)報(bào)告。由于我方人員失職造成的，根據(jù)情況對(duì)當(dāng)事人追究責(zé)任。

　　(十五)本規(guī)定由公司工程技術(shù)管理部負(fù)責(zé)解釋。

　　(十六)本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)行。

　　工程技術(shù)部安全管理目標(biāo)

　　(1)2月20日至2月25日對(duì)收假的各施工項(xiàng)目部展開(kāi)開(kāi)工前的安全大檢查

　　(2)2月25日—3月5日開(kāi)展三級(jí)入場(chǎng)教育;

　　(3)4月1日—30日開(kāi)展施工現(xiàn)場(chǎng)100%戴安全帽及安全防護(hù)用具的雙百活動(dòng)。

　　(4)5月1日—5月30日開(kāi)展“全國(guó)安全生產(chǎn)周”活動(dòng)及上級(jí)部門開(kāi)展的安全生產(chǎn)月活動(dòng)，接受有關(guān)部門組織的文明安全工地驗(yàn)收及安全生產(chǎn)紅旗工地檢查，推動(dòng)施工現(xiàn)場(chǎng)小責(zé)任區(qū)整潔，大現(xiàn)場(chǎng)文明標(biāo)準(zhǔn)化管理;

　　(5)6月—7月30日施工用電預(yù)防觸電傷亡專項(xiàng)教育活動(dòng)及文明施工教育。

　　(6)8—9月份開(kāi)展小責(zé)任區(qū)整潔，大現(xiàn)場(chǎng)文明標(biāo)準(zhǔn)化檢查活動(dòng)，迎接下半年文明安全工地復(fù)查及驗(yàn)收。

　　(7)9月15日—12月25日開(kāi)展百日安全生產(chǎn)無(wú)事故活動(dòng)，重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)雨期施工及冬期施工教育管理活動(dòng);

　　(8)12月25日—12月30日進(jìn)行安全生產(chǎn)總結(jié)，表彰當(dāng)年安全生產(chǎn)文明施工管理先進(jìn)集體與個(gè)人。

　　(10)全年不發(fā)生一半以上人身傷亡事故。

　　(11)去年不發(fā)生一般以上生產(chǎn)事故(設(shè)備事故、管網(wǎng)施工、爆炸事故、操作事故、火災(zāi)事故)

　　(12)不發(fā)生一般以上同等的工程建設(shè)事故、環(huán)保事故和其他安全事故。

　　工程建設(shè)單位項(xiàng)目管理制度 6

　　1.為加強(qiáng)水利工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)工作的管理，規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合水利系統(tǒng)工程建設(shè)的特點(diǎn)，特制定本制度。

　　2. 招標(biāo)項(xiàng)目：

　　凡是各基層單位水利工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與水利工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料采購(gòu)等必須進(jìn)行招標(biāo)。

　　3.招標(biāo)范圍：

　　涉及防洪、排澇、灌溉、水力發(fā)電、引（供）水、灘涂算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上的；重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上的；勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的項(xiàng)目，單項(xiàng)合同估算價(jià)在20萬(wàn)元人民幣以上的；5-20萬(wàn)元的各類項(xiàng)目可采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式。

　　5.凡是夠招標(biāo)條件工程項(xiàng)目必須由有資質(zhì)的招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)。

　　6.招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。項(xiàng)目的.招標(biāo)準(zhǔn)備工作由項(xiàng)目實(shí)施基層單位具體負(fù)責(zé)。

　　7.水利局負(fù)責(zé)管理全系統(tǒng)水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，邀請(qǐng)縣監(jiān)察、計(jì)劃、財(cái)政、審計(jì)部門等全程行政監(jiān)督。

　　8.項(xiàng)目的招標(biāo)必須成立招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，由局一名主管領(lǐng)導(dǎo)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)招標(biāo)事宜。

　　9. 各項(xiàng)目實(shí)施單位必須按《中華人民共和國(guó)國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》編制招投標(biāo)實(shí)施方案，報(bào)有關(guān)部門審批。并向水利局提交備案的招投標(biāo)報(bào)告。

　　10. 水利局組織人員監(jiān)督開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等活動(dòng)。對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的違法違規(guī)行為，立即責(zé)令改正，必要時(shí)可做出包括暫停開(kāi)標(biāo)或評(píng)標(biāo)以及宣布開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)結(jié)果無(wú)效的決定，對(duì)違法的中標(biāo)結(jié)果予以否決。

　　11.本制度從20xx年1月5日起執(zhí)行。

　　工程建設(shè)單位項(xiàng)目管理制度 7

　　第一章總則

　　第一條為了規(guī)范通信工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》(以下簡(jiǎn)稱《招標(biāo)投標(biāo)法》)和《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施條例》)，制定本辦法。

　　第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行通信工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，適用本辦法。

　　前款所稱通信工程建設(shè)項(xiàng)目，是指通信工程以及與通信工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)。其中，通信工程包括通信設(shè)施或者通信網(wǎng)絡(luò)的新建、改建、擴(kuò)建、拆除等施工;與通信工程建設(shè)有關(guān)的貨物，是指構(gòu)成通信工程不可分割的組成部分，且為實(shí)現(xiàn)通信工程基本功能所必需的設(shè)備、材料等;與通信工程建設(shè)有關(guān)的服務(wù)，是指為完成通信工程所需的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)。

　　依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項(xiàng)目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定確定。

　　第三條工業(yè)和信息化部和各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局(以下統(tǒng)稱為“通信行政監(jiān)督部門”)依法對(duì)通信工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督。

　　第四條工業(yè)和信息化部鼓勵(lì)按照《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》進(jìn)行通信工程建設(shè)項(xiàng)目電子招標(biāo)投標(biāo)。

　　第五條工業(yè)和信息化部建立“通信工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理信息平臺(tái)”(以下簡(jiǎn)稱“管理平臺(tái)”)，實(shí)行通信工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)信息化管理。

　　第二章招標(biāo)和投標(biāo)

　　第六條國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo);但有下列情形之一的，可以邀請(qǐng)招標(biāo)：

　　(一)技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇;

　　(二)采用公開(kāi)招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例過(guò)大。

　　有前款第一項(xiàng)所列情形，招標(biāo)人邀請(qǐng)招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)向其知道或者應(yīng)當(dāng)知道的全部潛在投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。

　　采用公開(kāi)招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例超過(guò)1.5%，且采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的費(fèi)用明顯低于公開(kāi)招標(biāo)方式的費(fèi)用的，方可被認(rèn)定為有本條第一款第二項(xiàng)所列情形。

　　第七條除《招標(biāo)投標(biāo)法》第六十六條和《實(shí)施條例》第九條規(guī)定的可以不進(jìn)行招標(biāo)的情形外，潛在投標(biāo)人少于3個(gè)的，可以不進(jìn)行招標(biāo)。

　　招標(biāo)人為適用前款規(guī)定弄虛作假的，屬于《招標(biāo)投標(biāo)法》第四條規(guī)定的規(guī)避招標(biāo)。

　　第八條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)布招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書之日起2日內(nèi)通過(guò)“管理平臺(tái)”向通信行政監(jiān)督部門提交《通信工程建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)備案表》(見(jiàn)附錄一)。

　　第九條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)業(yè)務(wù)，適用《招標(biāo)投標(biāo)法》、《實(shí)施條例》和本辦法關(guān)于招標(biāo)人的規(guī)定。

　　第十條公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人采用資格預(yù)審辦法對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布資格預(yù)審公告、編制資格預(yù)審文件。招標(biāo)人發(fā)布資格預(yù)審公告后，可不再發(fā)布招標(biāo)公告。

　　依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項(xiàng)目的資格預(yù)審公告和招標(biāo)公告，除在國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)依法指定的媒介發(fā)布外，還應(yīng)當(dāng)在“管理平臺(tái)”發(fā)布。在不同媒介發(fā)布的同一招標(biāo)項(xiàng)目的資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)一致。

　　第十一條資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

　　(一)招標(biāo)人的名稱和地址;

　　(二)招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、內(nèi)容、規(guī)模、技術(shù)要求和資金來(lái)源;

　　(三)招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)施或者交貨時(shí)間和地點(diǎn)要求;

　　(四)獲取招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件的時(shí)間、地點(diǎn)和方法;

　　(五)對(duì)招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件收取的費(fèi)用;

　　(六)提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件或者投標(biāo)文件的地點(diǎn)和截止時(shí)間。

　　招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人的資格要求，應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書中載明。

　　第十二條資格預(yù)審文件一般包括下列內(nèi)容：

　　(一)資格預(yù)審公告;

　　(二)申請(qǐng)人須知;

　　(三)資格要求;

　　(四)業(yè)績(jī)要求;

　　(五)資格審查標(biāo)準(zhǔn)和方法;

　　(六)資格預(yù)審結(jié)果的.通知方式;

　　(七)資格預(yù)審申請(qǐng)文件格式。

　　資格預(yù)審應(yīng)當(dāng)按照資格預(yù)審文件載明的標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行，資格預(yù)審文件沒(méi)有規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為資格預(yù)審的依據(jù)。

　　(一)招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書;

　　(二)投標(biāo)人須知;

　　(三)投標(biāo)文件格式;

　　(四)項(xiàng)目的技術(shù)要求;

　　(五)投標(biāo)報(bào)價(jià)要求;

　　(六)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法和條件;

　　(七)網(wǎng)絡(luò)與信息安全有關(guān)要求;

　　(八)合同主要條款。

　　招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)載明所有評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法和條件，并能夠指導(dǎo)評(píng)標(biāo)工作，在評(píng)標(biāo)過(guò)程中不得作任何改變。

　　第十四條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中以顯著的方式標(biāo)明實(shí)質(zhì)性要求、條件以及不滿足實(shí)質(zhì)性要求和條件的投標(biāo)將被否決的提示;對(duì)于非實(shí)質(zhì)性要求和條件，應(yīng)當(dāng)規(guī)定允許偏差的最大范圍、最高項(xiàng)數(shù)和調(diào)整偏差的方法。

　　第十五條編制依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項(xiàng)目資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)使用國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)會(huì)同有關(guān)行政監(jiān)督部門制定的標(biāo)準(zhǔn)文本及工業(yè)和信息化部制定的范本。

　　第十六條勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)一般包括下列內(nèi)容：

　　(一)投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績(jī)、財(cái)務(wù)狀況和履約表現(xiàn);

　　(二)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的資格和業(yè)績(jī);

　　(三)勘察設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)人員;

　　(四)技術(shù)方案和技術(shù)創(chuàng)新;

　　(五)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量管理措施;

　　(六)技術(shù)支持與保障;

　　(七)投標(biāo)價(jià)格;

　　(八)組織實(shí)施方案及進(jìn)度安排。

　　第十七條監(jiān)理招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)一般包括下列內(nèi)容：

　　(一)投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績(jī)、財(cái)務(wù)狀況和履約表現(xiàn);

　　(二)項(xiàng)目總監(jiān)理工程師的資格和業(yè)績(jī);

　　(三)主要監(jiān)理人員及安全監(jiān)理人員;

　　(四)監(jiān)理大綱;

　　(五)質(zhì)量和安全管理措施;

　　(六)投標(biāo)價(jià)格。

　　第十八條施工招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)一般包括下列內(nèi)容：

　　(一)投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績(jī)、財(cái)務(wù)狀況和履約表現(xiàn);

　　(二)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的資格和業(yè)績(jī);

　　(三)專職安全生產(chǎn)管理人員;

　　(四)主要施工設(shè)備及施工安全防護(hù)設(shè)施;

　　(五)質(zhì)量和安全管理措施;

　　(六)投標(biāo)價(jià)格;

　　(七)施工組織設(shè)計(jì)及安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案。

　　第十九條與通信工程建設(shè)有關(guān)的貨物招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)一般包括下列內(nèi)容：

　　(一)投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績(jī)、財(cái)務(wù)狀況和履約表現(xiàn);

　　(二)投標(biāo)價(jià)格;

　　(三)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);

　　(四)組織供貨計(jì)劃;

　　(五)售后服務(wù)。

　　第二十條評(píng)標(biāo)方法包括綜合評(píng)估法、經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法或者法律、行政法規(guī)允許的其他評(píng)標(biāo)方法。

　　鼓勵(lì)通信工程建設(shè)項(xiàng)目使用綜合評(píng)估法進(jìn)行評(píng)標(biāo)。

　　第二十一條通信工程建設(shè)項(xiàng)目需要?jiǎng)澐謽?biāo)段的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明允許投標(biāo)人中標(biāo)的最多標(biāo)段數(shù)。

　　第二十二條通信工程建設(shè)項(xiàng)目已確定投資計(jì)劃并落實(shí)資金來(lái)源的，

　　招標(biāo)人可以將多個(gè)同類通信工程建設(shè)項(xiàng)目集中進(jìn)行招標(biāo)。

　　招標(biāo)人進(jìn)行集中招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)遵守《招標(biāo)投標(biāo)法》、《實(shí)施條例》和本辦法有關(guān)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的規(guī)定。

　　第二十三條招標(biāo)人進(jìn)行集中招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明工程或者有關(guān)貨物、服務(wù)的類型、預(yù)估招標(biāo)規(guī)模、中標(biāo)人數(shù)量及每個(gè)中標(biāo)人對(duì)應(yīng)的中標(biāo)份額等;對(duì)與工程或者有關(guān)服務(wù)進(jìn)行集中招標(biāo)的，還應(yīng)當(dāng)載明每個(gè)中標(biāo)人對(duì)應(yīng)的實(shí)施地域。

　　第二十四條招標(biāo)人可以對(duì)多個(gè)同類通信工程建設(shè)項(xiàng)目的潛在投標(biāo)人進(jìn)行集中資格預(yù)審。招標(biāo)人進(jìn)行集中資格預(yù)審的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布資格預(yù)審公告，明確集中資格預(yù)審的適用范圍和有效期限，并且應(yīng)當(dāng)預(yù)估項(xiàng)目規(guī)模，合理設(shè)定資格、技術(shù)和商務(wù)條件，不得限制、排斥潛在投標(biāo)人。

　　招標(biāo)人進(jìn)行集中資格預(yù)審，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等資質(zhì)管理的規(guī)定。

　　集中資格預(yù)審后，通信工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)完成招標(biāo)程序，不得直接發(fā)包工程;直接發(fā)包工程的，屬于《招標(biāo)投標(biāo)法》第四條規(guī)定的規(guī)避招標(biāo)。

　　第二十五條招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況，可以在發(fā)售招標(biāo)文件截止之日后，組織潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)和召開(kāi)投標(biāo)預(yù)備會(huì)。

　　招標(biāo)人組織潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)或者召開(kāi)投標(biāo)預(yù)備會(huì)的，應(yīng)當(dāng)向全部潛在投標(biāo)人發(fā)出邀請(qǐng)。

　　第二十六條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。通信工程建設(shè)項(xiàng)目劃分標(biāo)段的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件上標(biāo)明相應(yīng)的標(biāo)段。

　　未通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人提交的投標(biāo)文件，以及逾期送達(dá)或者不按照招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。

　　招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，不得開(kāi)啟，并應(yīng)當(dāng)如實(shí)記載投標(biāo)文件的送達(dá)時(shí)間和密封情況，存檔備查。

　　第三章開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)

　　第二十七條通信工程建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)人少于3個(gè)的，不得開(kāi)標(biāo)，招標(biāo)人在分析招標(biāo)失敗的原因并采取相應(yīng)措施后，應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。劃分標(biāo)段的通信工程建設(shè)項(xiàng)目某一標(biāo)段的投標(biāo)人少于3個(gè)的，該標(biāo)段不得開(kāi)標(biāo)，招標(biāo)人在分析招標(biāo)失敗的原因并采取相應(yīng)措施后，應(yīng)當(dāng)依法對(duì)該標(biāo)段重新招標(biāo)。

　　投標(biāo)人認(rèn)為存在低于成本價(jià)投標(biāo)情形的，可以在開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)提出異議，并在評(píng)標(biāo)完成前向招標(biāo)人提交書面材料。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)將書面材料轉(zhuǎn)交評(píng)標(biāo)委員會(huì)。

　　第二十八條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和《實(shí)施條例》的規(guī)定開(kāi)標(biāo)，記錄開(kāi)標(biāo)過(guò)程并存檔備查。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)記錄下列內(nèi)容：

　　(一)開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn);

　　(二)投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格等唱標(biāo)內(nèi)容;

　　(三)開(kāi)標(biāo)過(guò)程是否經(jīng)過(guò)公證;

　　(四)投標(biāo)人提出的異議。

　　開(kāi)標(biāo)記錄應(yīng)當(dāng)由投標(biāo)人代表、唱標(biāo)人、記錄人和監(jiān)督人簽字。

　　因不可抗力或者其他特殊原因需要變更開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)的，招標(biāo)人應(yīng)提前通知所有潛在投標(biāo)人，確保其有足夠的時(shí)間能夠到達(dá)開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)。

　　第二十九條評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。

　　通信工程建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專家成員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　(一)從事通信相關(guān)領(lǐng)域工作滿8年并具有高級(jí)職稱或者同等專業(yè)水平。掌握通信新技術(shù)的特殊人才經(jīng)工作單位推薦，可以視為具備本項(xiàng)規(guī)定的條件;

　　(二)熟悉國(guó)家和通信行業(yè)有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)以及通信建設(shè)管理的法律、行政法規(guī)和規(guī)章，并具有與招標(biāo)項(xiàng)目有關(guān)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn);

　　(三)能夠認(rèn)真、公正、誠(chéng)實(shí)、廉潔地履行職責(zé);

　　(四)未因違法、違紀(jì)被取消評(píng)標(biāo)資格或者未因在招標(biāo)、評(píng)標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動(dòng)中從事違法行為而受過(guò)行政處罰或者刑事處罰;

　　(五)身體健康，能夠承擔(dān)評(píng)標(biāo)工作。

　　工業(yè)和信息化部統(tǒng)一組建和管理通信工程建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專家?guī)欤魇�、自治區(qū)、直轄市通信管理局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)評(píng)標(biāo)專家的監(jiān)督管理工作。

　　第三十條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項(xiàng)目，評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專家應(yīng)當(dāng)從通信工程建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)的專家名單中采取隨機(jī)抽取方式確定;個(gè)別技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)或者國(guó)家有特殊要求，采取隨機(jī)抽取方式確定的專家難以保證勝任評(píng)標(biāo)工作的招標(biāo)項(xiàng)目，可以由招標(biāo)人從通信工程建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)的專家名單中直接確定。

　　依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通過(guò)“管理平臺(tái)”抽取評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專家成員，通信行政監(jiān)督部門可以對(duì)抽取過(guò)程進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)督或者現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。

　　第三十一條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜、評(píng)審工作量大，其評(píng)標(biāo)委員會(huì)需要分組評(píng)審的，每組成員人數(shù)應(yīng)為5人以上，且每組每個(gè)成員應(yīng)對(duì)所有投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。評(píng)標(biāo)委員會(huì)的分組方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)全體成員同意。

　　評(píng)標(biāo)委員會(huì)設(shè)負(fù)責(zé)人的，其負(fù)責(zé)人由評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員推舉產(chǎn)生或者由招標(biāo)人確定。評(píng)標(biāo)委員會(huì)其他成員與負(fù)責(zé)人享有同等的表決權(quán)。

　　第三十二條評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地對(duì)投標(biāo)文件提出評(píng)審意見(jiàn)，并對(duì)所提出的評(píng)審意見(jiàn)負(fù)責(zé)。

　　招標(biāo)文件沒(méi)有規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評(píng)標(biāo)依據(jù)。

　　第三十三條評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)收到低于成本價(jià)投標(biāo)的書面質(zhì)疑材料、發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的綜合報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)或者設(shè)有標(biāo)底時(shí)明顯低于標(biāo)底，認(rèn)為投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于成本的，應(yīng)當(dāng)書面要求該投標(biāo)人作出書面說(shuō)明并提供相關(guān)證明材料。招標(biāo)人要求以某一單項(xiàng)報(bào)價(jià)核定是否低于成本的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明。

　　投標(biāo)人不能合理說(shuō)明或者不能提供相關(guān)證明材料的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。

　　第三十四條投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者投標(biāo)人經(jīng)資格審查不合格的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。

　　部分投標(biāo)人在開(kāi)標(biāo)后撤銷投標(biāo)文件或者部分投標(biāo)人被否決投標(biāo)后，有效投標(biāo)不足3個(gè)且明顯缺乏競(jìng)爭(zhēng)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決全部投標(biāo)。有效投標(biāo)不足3個(gè)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)未否決全部投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告中說(shuō)明理由。

　　依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項(xiàng)目，評(píng)標(biāo)委員會(huì)否決全部投標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。

　　第三十五條評(píng)標(biāo)完成后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和《實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定向招標(biāo)人提交評(píng)標(biāo)報(bào)告和中標(biāo)候選人名單。

　　招標(biāo)人進(jìn)行集中招標(biāo)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)推薦不少于招標(biāo)文件載明的中標(biāo)人數(shù)量的中標(biāo)候選人，并標(biāo)明排序。

　　評(píng)標(biāo)委員會(huì)分組的，應(yīng)當(dāng)形成統(tǒng)一、完整的評(píng)標(biāo)報(bào)告。

　　第三十六條評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　　(一)基本情況;

　　(二)開(kāi)標(biāo)記錄和投標(biāo)一覽表;

　　(三)評(píng)標(biāo)方法、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)或者評(píng)標(biāo)因素一覽表;

　　(四)評(píng)標(biāo)專家評(píng)分原始記錄表和否決投標(biāo)的情況說(shuō)明;

　　(五)經(jīng)評(píng)審的價(jià)格或者評(píng)分比較一覽表和投標(biāo)人排序;

　　(六)推薦的中標(biāo)候選人名單及其排序;

　　(七)簽訂合同前要處理的事宜;

　　(八)澄清、說(shuō)明、補(bǔ)正事項(xiàng)紀(jì)要;

　　(九)其評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單及本人簽字、拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單及其陳述的不同意見(jiàn)和理由。

　　第三十七條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起3日內(nèi)通過(guò)“管理平臺(tái)”公示中標(biāo)候選人，公示期不得少于3日。

　　第三十八條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和《實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定確定中標(biāo)人。

　　招標(biāo)人進(jìn)行集中招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)依次確定排名靠前的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，且中標(biāo)人數(shù)量及每個(gè)中標(biāo)人對(duì)應(yīng)的中標(biāo)份額等應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件載明的內(nèi)容一致。招標(biāo)人與中標(biāo)人訂立的合同中應(yīng)當(dāng)明確中標(biāo)價(jià)格、預(yù)估合同份額等主要條款。

　　中標(biāo)人不能履行合同的，招標(biāo)人可以按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，也可以對(duì)中標(biāo)人的中標(biāo)份額進(jìn)行調(diào)整，但應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明調(diào)整規(guī)則。

　　第三十九條在確定中標(biāo)人之前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。

　　招標(biāo)人不得向中標(biāo)人提出壓低報(bào)價(jià)、增加工作量、增加配件、增加售后服務(wù)量、縮短工期或其他違背中標(biāo)人的投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的要求。

　　第四十條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)，通過(guò)“管理平臺(tái)”向通信行政監(jiān)督部門提交《通信工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)情況報(bào)告表》(見(jiàn)附錄二)。

　　第四十一條招標(biāo)人應(yīng)建立完整的招標(biāo)檔案，并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定保存。招標(biāo)檔案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　　(一)招標(biāo)文件;

　　(二)中標(biāo)人的投標(biāo)文件;

　　(三)評(píng)標(biāo)報(bào)告;

　　(四)中標(biāo)通知書;

　　(五)招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂的書面合同;

　　(六)向通信行政監(jiān)督部門提交的《通信工程建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)備案表》、《通信工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)情況報(bào)告表》;

　　(七)其他需要存檔的內(nèi)容。

　　第四十二條招標(biāo)人進(jìn)行集中招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在所有項(xiàng)目實(shí)施完成之日起30日內(nèi)通過(guò)“管理平臺(tái)”向通信行政監(jiān)督部門報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施情況。

　　第四十三條通信行政監(jiān)督部門對(duì)通信工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查，可以查閱、復(fù)制招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中有關(guān)文件、資料，調(diào)查有關(guān)情況，相關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)配合。必要時(shí)，通信行政監(jiān)督部門可以責(zé)令暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

　　通信行政監(jiān)督部門的工作人員對(duì)監(jiān)督檢查過(guò)程中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密，應(yīng)當(dāng)依法予以保密。

　　第四章法律責(zé)任

　　第四十四條招標(biāo)人在發(fā)布招標(biāo)公告、發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書或者售出招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件后無(wú)正當(dāng)理由終止招標(biāo)的，由通信行政監(jiān)督部門處以警告，可以并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

　　第四十五條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由通信行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處3萬(wàn)元以下的罰款：

　　(一)招標(biāo)人自行招標(biāo)，未按規(guī)定向通信行政監(jiān)督部門備案;

　　(二)未通過(guò)“管理平臺(tái)”確定評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專家;

　　(三)招標(biāo)人未通過(guò)“管理平臺(tái)”公示中標(biāo)候選人;

　　(四)確定中標(biāo)人后，未按規(guī)定向通信行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況報(bào)告。

　　第四十六條招標(biāo)人有下列情形之一的，由通信行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處3萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;對(duì)中標(biāo)結(jié)果造成實(shí)質(zhì)性影響，且不能采取補(bǔ)救措施予以糾正的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)或者評(píng)標(biāo)：

　　(一)編制的資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件中未載明所有資格審查或者評(píng)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和方法;

　　(二)招標(biāo)文件中含有要求投標(biāo)人多輪次報(bào)價(jià)、投標(biāo)人保證報(bào)價(jià)不高于歷史價(jià)格等違法條款;

　　(三)不按規(guī)定組建資格審查委員會(huì);

　　(四)投標(biāo)人數(shù)量不符合法定要求時(shí)未重新招標(biāo)而直接發(fā)包;

　　(五)開(kāi)標(biāo)過(guò)程、開(kāi)標(biāo)記錄不符合《招標(biāo)投標(biāo)法》、《實(shí)施條例》和本辦法的規(guī)定;

　　(六)違反《實(shí)施條例》第三十二條的規(guī)定限制、排斥投標(biāo)人;

　　(七)以任何方式要求評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員以其指定的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選人、以招標(biāo)文件未規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法作為評(píng)標(biāo)依據(jù)，或者以其他方式非法干涉評(píng)標(biāo)活動(dòng)，影響評(píng)標(biāo)結(jié)果。

　　第四十七條招標(biāo)人進(jìn)行集中招標(biāo)或者集中資格預(yù)審，違反本辦法第二十三條、第二十四條、第三十五條或者第三十八條規(guī)定的，由通信行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處3萬(wàn)元以下的罰款。

　　第五章附則

　　第四十八條通信行政監(jiān)督部門建立通信工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)情況通報(bào)制度，定期通報(bào)通信工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)總體情況、公開(kāi)招標(biāo)及招標(biāo)備案情況、重大違法違約事件等信息。

　　工程建設(shè)單位項(xiàng)目管理制度 8

　　工程項(xiàng)目施工的安全管理，就是工程項(xiàng)目在施工過(guò)程中，組織安全生產(chǎn)的全部管理活動(dòng)。建筑工程項(xiàng)目的工程量大、建設(shè)周期長(zhǎng)、技術(shù)復(fù)雜、涉及的單位多、風(fēng)險(xiǎn)大；所以，就要求安全管理人員在施工過(guò)程中不斷的加強(qiáng)和完善工程項(xiàng)目施工的安全管理予以高度重視，并常抓不懈。

　　一、工程建設(shè)項(xiàng)目施工過(guò)程中的特點(diǎn)和存在問(wèn)題

　　1、施工過(guò)程的特點(diǎn)

　　1）動(dòng)態(tài)多工種的立體作業(yè)

　　2）生產(chǎn)設(shè)施的臨時(shí)性

　　3）作業(yè)環(huán)境的多變性

　　4）人機(jī)的流動(dòng)性，形成了人—機(jī)—料的動(dòng)態(tài)集中

　　2、存在的問(wèn)題

　　1）建設(shè)、施工等單位的安全管理責(zé)任劃分不明確、管理不到位

　　2）工程項(xiàng)目施工的安全管理不力或者疏忽大意

　　3）現(xiàn)場(chǎng)的安全措施沒(méi)有得到執(zhí)行落實(shí)

　　4）安全工作只是浮于表面，沒(méi)有做細(xì)做實(shí)，沒(méi)有認(rèn)真貫徹各項(xiàng)安全管理制度和安全規(guī)程、未落實(shí)各項(xiàng)安全組織措施和技術(shù)措施。

　　5）對(duì)安全管理工作認(rèn)識(shí)片比較面，說(shuō)一套做一套。

　　6）存在浮躁的思想，安全觀念淡薄，平時(shí)不深入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查、監(jiān)督，沒(méi)有掌握第一手的、真實(shí)的、全面的現(xiàn)場(chǎng)信息，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全防范措施是否準(zhǔn)確有效，是否存在安全隱患不進(jìn)行深入細(xì)致研究，而熱衷于走過(guò)場(chǎng)、瞎指揮。

　　二、加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目安全管理的管理措施和技術(shù)措施

　　1、管理措施

　　1）層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

　　在施工過(guò)程中層層落實(shí)安全責(zé)任，管理責(zé)任到位，是抓好施工安全工作、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)的'關(guān)鍵所在。為貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，建設(shè)單位制定出《安全生產(chǎn)責(zé)任書》，并與各施工單位簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》明確各自的責(zé)任；各施工單位應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)的要求并結(jié)合上級(jí)主管部門的有關(guān)要求，制定出企業(yè)自己的安全生產(chǎn)責(zé)任制，分層級(jí)簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》將施工安全職責(zé)具體落實(shí)到部門、班組、個(gè)人，將施工安全的職責(zé)、權(quán)限進(jìn)一步規(guī)范化、明晰化，實(shí)現(xiàn)公司上下同欲、齊抓共管，確保施工安全和員工的人身安全。

　　2）加強(qiáng)防范措施

　　防止誤操作事故和人身傷亡事故是施工單位安全管理的重點(diǎn)，施工過(guò)程中必須嚴(yán)格遵守電氣操作組織措施、技術(shù)措施、《安全操作規(guī)程》等管理制度，健全和細(xì)化安全生產(chǎn)管理制度，制定相應(yīng)的控制措施和獎(jiǎng)懲措施，制定詳細(xì)準(zhǔn)確的施工組織方案、技術(shù)措施作業(yè)指導(dǎo)書，規(guī)范員工作業(yè)行為，為安全管理工作提供統(tǒng)一、規(guī)范、切實(shí)可行的標(biāo)準(zhǔn)。

　　3）加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高作業(yè)人員的安全素質(zhì)

　　在施工過(guò)程中作業(yè)人員的安全意識(shí)是搞好安全管理工作的基本保障，提高作業(yè)人員的素質(zhì)方法有：通過(guò)學(xué)習(xí)國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、安全專業(yè)知識(shí)、技能和企業(yè)規(guī)章制度而獲得相關(guān)的知識(shí)，從而提高自身素質(zhì)；通過(guò)開(kāi)展各種安全教育培訓(xùn)，如安全警示教育、事故案例學(xué)習(xí)、觀看事故錄像等；重點(diǎn)應(yīng)放在保證安全生產(chǎn)的重要性，發(fā)生事故后的危害性，說(shuō)明發(fā)生安全事故與員工切身利益的關(guān)系，讓員工認(rèn)識(shí)到意識(shí)到安全工作是與他們的生命、健康及財(cái)產(chǎn)是密不可分的；在隊(duì)伍中選拔一批有事業(yè)心和責(zé)任心、技術(shù)過(guò)硬的人員或資深的專業(yè)人員擔(dān)任培訓(xùn)員，為他們提供各種機(jī)會(huì)提高自然后充分發(fā)揮以點(diǎn)帶面的積極效應(yīng)，營(yíng)造出一種你追我趕、互相幫助、互相學(xué)習(xí)的氛圍，從而有效地提高員工的整體素質(zhì)，最大限度地減少工作中存在的違章行為，真正從源頭上控制最大的安全隱患即：人的不安全行為。

　　2、技術(shù)措施

　　施工安全技術(shù)措施是施工組織設(shè)計(jì)中的重要組成部分，它是具體安排和指導(dǎo)工程安全施工的安全管理與技術(shù)文件。是針對(duì)每項(xiàng)工程在施工過(guò)程中可能發(fā)生的事故隱患和可能發(fā)生安全問(wèn)題的環(huán)節(jié)進(jìn)行預(yù)測(cè)，從而在技術(shù)上和管理上采取措施，消除或控制施工過(guò)程中的不安全因素，防范發(fā)生事故。主要的技術(shù)措施有：

　　1）進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的安全規(guī)定

　　2）地面及深坑作業(yè)的防護(hù)規(guī)定

　　3）高處作業(yè)及立體作業(yè)的防護(hù)規(guī)定

　　4）施工臨時(shí)用電防護(hù)規(guī)定

　　5）機(jī)械設(shè)備的安全使用規(guī)定

　　6）防火防爆的措施

　　7）預(yù)防自然災(zāi)害的措施

　　8）加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平

　　隨著科學(xué)技術(shù)水平不斷的進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和體制改革的深入，一方面人們對(duì)安全生產(chǎn)規(guī)律的認(rèn)識(shí)及對(duì)安全事故的防范措施和技術(shù)手段會(huì)有新的發(fā)展，由于施工企業(yè)實(shí)力的增強(qiáng)，可以采用更先進(jìn)、更安全的設(shè)備、設(shè)施、工具和工藝方法；另一方面，由于涌現(xiàn)出很多新設(shè)計(jì)方案，由此出現(xiàn)大量新產(chǎn)品、使用新材料、新的施工工藝，可能產(chǎn)生很多新的安全問(wèn)題，按照以往的安全管理方法有些隱患可能一時(shí)還無(wú)法識(shí)別。所以，我們必須清醒的認(rèn)識(shí)到，我國(guó)的建設(shè)工程項(xiàng)目安全管理水平與國(guó)外工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家相比，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求相比，還有一定的差距，這就要求安全管理人員要不斷的學(xué)的現(xiàn)代安全管理將是企業(yè)決策者和廣大安全工作者所思考的�？傊愫冒踩芾砉ぷ�，不能光靠安全管理部門及安全管理人員，要將我們的員工變成人人都是安全員，人人都是安全監(jiān)督員，將“要我安全”變?yōu)椤拔乙踩�；只有全員參與了安全工作才能真正有效的保證安全生產(chǎn)，只有在保障安全的前提下進(jìn)行生產(chǎn)，企業(yè)的發(fā)展才會(huì)更高、更遠(yuǎn)、更強(qiáng)。

　　工程建設(shè)單位項(xiàng)目管理制度 9

　　第一章總則

　　第一條為規(guī)范學(xué)校工程建設(shè)項(xiàng)目采購(gòu)與招投標(biāo)活動(dòng)，維護(hù)學(xué)校的合法權(quán)益，確保工程質(zhì)量，根據(jù)《江蘇省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《江蘇省高等院校基建工程招投標(biāo)管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)以及《州蘇大學(xué)招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，特制定本實(shí)施細(xì)則。

　　第二條本細(xì)則所指工程建設(shè)項(xiàng)目包括：建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建及其相關(guān)的裝修、拆除、修繕等;與工程建設(shè)有關(guān)，實(shí)現(xiàn)工程基本功能所必需的重要設(shè)備、材料;完成工程所需的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、工程造價(jià)咨詢等服務(wù);以及與項(xiàng)目配套的線路、管道、綠化及各種設(shè)備設(shè)施的施工和安裝。

　　第三條工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)工作在學(xué)校招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由工程建設(shè)類招投標(biāo)工作小組(以下簡(jiǎn)稱招投標(biāo)工作小組)全面負(fù)責(zé)，后勤管理處負(fù)責(zé)招投標(biāo)活動(dòng)的具體組織與實(shí)施，其中部分實(shí)驗(yàn)室改造項(xiàng)目(實(shí)驗(yàn)室家具、通風(fēng)、潔凈等)由國(guó)有資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處負(fù)責(zé)。

　　第二章招標(biāo)采購(gòu)前期工作

　　第四條工程建設(shè)項(xiàng)目在招標(biāo)采購(gòu)前必須按規(guī)定進(jìn)行論證與審批。

　　(一)基本建設(shè)項(xiàng)目須經(jīng)相關(guān)職能部門組織論證，校長(zhǎng)辦公會(huì)或黨委常委會(huì)討論同意后，由后勤管理處按規(guī)定向相關(guān)行政主管部門報(bào)批。

　　(二)維修改造項(xiàng)目按預(yù)算金額分類論證審批。

　　1.單項(xiàng)合同估算價(jià)在10萬(wàn)元(人民幣，下同)以下的，由相關(guān)職能部門審批通過(guò)后組織實(shí)施;

　　2.單項(xiàng)合同估算價(jià)在10萬(wàn)元及以上、50萬(wàn)元以下的，由相關(guān)職能部門審核后報(bào)分管校領(lǐng)導(dǎo)審批;

　　3.單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元及以上、100萬(wàn)元以下的，由相關(guān)職能部門組織論證后，報(bào)校長(zhǎng)審批;

　　4.單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元及以上、1000萬(wàn)元以下的，由相關(guān)職能部門組織論證后，報(bào)校長(zhǎng)辦公會(huì)議討論決定;

　　5.單項(xiàng)合同估算價(jià)在1000萬(wàn)元及以上的，由相關(guān)職能部門組織論證后，報(bào)黨委常委會(huì)討論決定。

　　第三章招標(biāo)采購(gòu)的范圍及方式

　　第五條采購(gòu)方式分為招標(biāo)采購(gòu)(公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo))、談判和詢價(jià)等。招標(biāo)活動(dòng)的組織形式分為有形建設(shè)市場(chǎng)委托代理招標(biāo)和學(xué)校組織招標(biāo)。

　　第六條單項(xiàng)合同估算價(jià)在5萬(wàn)元以下的，可直接確定供應(yīng)商。

　　第七條單項(xiàng)合同估算價(jià)在5萬(wàn)元及以上、10萬(wàn)元以下的，通過(guò)談判或詢價(jià)方式進(jìn)行采購(gòu)。

　　第八條單項(xiàng)合同估算價(jià)在10萬(wàn)元及以上的，以招標(biāo)等方式進(jìn)行采購(gòu)。

　　(一)符合下列條件之一的，由學(xué)校組織招標(biāo)：

　　1.與施工相關(guān)的重要設(shè)備和材料等貨物單項(xiàng)合同估算價(jià)在10萬(wàn)元及以上，50萬(wàn)元以下的;

　　2.施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在10萬(wàn)元及以上、100萬(wàn)元以下的。

　　(二)符合下列條件之一的，由學(xué)校委托有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在州蘇市(工業(yè)園區(qū))建設(shè)工程有形建設(shè)市場(chǎng)實(shí)施招標(biāo)采購(gòu)：

　　1.勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)咨詢等服務(wù)單項(xiàng)合同估算價(jià)在30萬(wàn)元及以上的;

　　2.施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元及以上或者建筑面積在2000平方米以上的;

　　3.與施工相關(guān)的重要設(shè)備和材料等貨物單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元及以上的。

　　第九條勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)咨詢等服務(wù)單項(xiàng)合同估算價(jià)在30萬(wàn)元以下的，以協(xié)議服務(wù)為主要形式。

　　第十條因特殊原因，無(wú)法進(jìn)州蘇市(工業(yè)園區(qū))建設(shè)工程有形建設(shè)市場(chǎng)公開(kāi)招標(biāo)的，經(jīng)校長(zhǎng)辦公會(huì)議審批同意后，可由學(xué)校組織招標(biāo)。

　　第四章招標(biāo)采購(gòu)程序

　　第十一條有形市場(chǎng)委托代理公開(kāi)招標(biāo)的，由招投標(biāo)工作小組負(fù)責(zé)辦理委托手續(xù)并按要求提供所需材料。招標(biāo)程序一般如下：

　　(一)編制招標(biāo)文件，發(fā)布招標(biāo)公告;

　　(二)接受潛在投標(biāo)人報(bào)名;

　　(三)資格預(yù)審確定投標(biāo)人并備案;

　　(四)招標(biāo)人發(fā)放招標(biāo)文件并備案;

　　(五)招標(biāo)人組織投標(biāo)預(yù)備會(huì)或澄清答疑;

　　(六)投標(biāo)人送達(dá)標(biāo)書、開(kāi)標(biāo);

　　(七)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)、定標(biāo);

　　(八)招標(biāo)人提交書面報(bào)告;

　　(九)中標(biāo)結(jié)果公示;

　　(十)招標(biāo)人簽發(fā)中標(biāo)通知書;

　　(十一)合同備案。

　　上述程序當(dāng)中的具體要求按地方政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十二條學(xué)校組織招標(biāo)的，一般按下列程序進(jìn)行：

　　(一)招投標(biāo)工作小組編制招標(biāo)文件，招標(biāo)文件一般應(yīng)包括下列內(nèi)容：

　　1. 投標(biāo)邀請(qǐng)函;

　　2. 投標(biāo)須知;

　　3. 提交投標(biāo)文件的方式、地點(diǎn)和截止時(shí)間;

　　4. 開(kāi)標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)和方式;

　　5. 投標(biāo)人的有關(guān)資格條件要求，應(yīng)提供的有關(guān)資質(zhì)和資信證明文件;

　　6. 采用工程量清單招標(biāo)的'，提供詳細(xì)的工程量清單;

　　7. 合同主要條款：如質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期要求、工程款支付方式、材料設(shè)備采供方式及清單等;

　　8. 施工組織設(shè)計(jì)等技術(shù)性條款;

　　9. 設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)規(guī)范等;

　　10. 投標(biāo)報(bào)價(jià)要求及其計(jì)算方法(包括編制報(bào)價(jià)的依據(jù)、主要設(shè)備及材料品牌和工藝要求、供應(yīng)方式，未計(jì)價(jià)材料價(jià)格處理方法、標(biāo)價(jià)浮動(dòng)范圍等);

　　11. 是否全部響應(yīng)招標(biāo)文件所有內(nèi)容等承諾性說(shuō)明;

　　12. 投標(biāo)保證金、履約保證金或擔(dān)保方式要求;

　　13. 投標(biāo)文件編制格式要求，可隨附投標(biāo)文件格式化范本;

　　14. 評(píng)標(biāo)的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、方法和定標(biāo)原則。

　　(二)發(fā)布招標(biāo)公告或資格預(yù)審文件。由招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一審核并發(fā)布招標(biāo)公告或資格預(yù)審文件。

　　1.招標(biāo)公告一般包含下列內(nèi)容：報(bào)名資格條件;招標(biāo)人的名稱和地址;招標(biāo)項(xiàng)目的內(nèi)容、規(guī)模、資金來(lái)源;招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)施地點(diǎn)和工期;獲取招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件的地點(diǎn)和時(shí)間;對(duì)招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件收取的費(fèi)用;要求投標(biāo)人提供有資格證明、資信狀況文件、擬派項(xiàng)目經(jīng)理、主要施工管理人員情況及其近五年來(lái)已完工工程，在建工程等業(yè)績(jī)情況材料。

　　2.資格預(yù)審文件一般包含下列內(nèi)容：資格預(yù)審申請(qǐng)書格式;申請(qǐng)人須知;需要投標(biāo)申請(qǐng)人提供的企業(yè)資質(zhì)、業(yè)績(jī)、技術(shù)裝備、財(cái)務(wù)狀況和擬派項(xiàng)目經(jīng)理與主要技術(shù)人員的簡(jiǎn)歷、業(yè)績(jī)等證明材料。

　　招標(biāo)公告發(fā)布之日至報(bào)名申請(qǐng)日應(yīng)當(dāng)不少于3個(gè)工作日，報(bào)名時(shí)間不少于半個(gè)工作日。

　　(三)組織資格預(yù)審。實(shí)行資格預(yù)審的，由招投標(biāo)工作小組組織進(jìn)行。未通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人不具有投標(biāo)資格。通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人少于3個(gè)的，應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。超過(guò)9個(gè)的，可采用隨機(jī)抽簽等方式確定投標(biāo)人。

　　(四)發(fā)售招標(biāo)文件。

　　(五)踏勘現(xiàn)場(chǎng)與招標(biāo)答疑。根據(jù)項(xiàng)目情況需要現(xiàn)場(chǎng)勘踏的，可由招投標(biāo)工作小組統(tǒng)一組織。如投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件有疑問(wèn)的，須在招標(biāo)文件規(guī)定的截止時(shí)間前以書面形式遞交，招投標(biāo)工作小組將答疑文件以書面形式給投標(biāo)人。答疑文件作為招標(biāo)文件的組成部分。

　　(六)招投標(biāo)工作小組接受投標(biāo)文件。

　　(七)確定評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員由項(xiàng)目單位代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專家組成，成員人數(shù)為5人及以上單數(shù)(項(xiàng)目合同估算價(jià)較大的，一般應(yīng)7人及以上，須有校外專家參加)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。與投標(biāo)人有利害關(guān)系的應(yīng)主動(dòng)申請(qǐng)回避。

　　(八)開(kāi)標(biāo)。開(kāi)標(biāo)由招投標(biāo)工作小組主持。開(kāi)標(biāo)時(shí)，由學(xué)校紀(jì)監(jiān)審辦公室工作人員檢查密封情況，經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前收到的所有投標(biāo)文件，開(kāi)標(biāo)時(shí)都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾予以拆封、宣讀。開(kāi)標(biāo)過(guò)程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查。

　　(九)評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較，編制評(píng)標(biāo)報(bào)告。

　　基本建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)可以采用綜合評(píng)估法、經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法、合理低價(jià)法、合理區(qū)間隨機(jī)確定中標(biāo)人法或者法律法規(guī)允許的其他評(píng)標(biāo)方法。

　　評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)評(píng)審，認(rèn)為所有投標(biāo)文件都不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決所有投標(biāo)。所有投標(biāo)被否決的，應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。

　　(十)定標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦中標(biāo)候選人，由招投標(biāo)工作小組審核確定中標(biāo)人。

　　(十一)發(fā)布中標(biāo)公示。

　　(十二)簽訂并履行合同。基本建設(shè)項(xiàng)目學(xué)校與中標(biāo)人訂立書面合同后7日內(nèi)應(yīng)當(dāng)將合同送建設(shè)行政主管部門備案。

　　第十三條采用談判方式的，一般按下列程序進(jìn)行：

　　(一)成立談判小組。談判小組一般由項(xiàng)目單位的代表、專家，以及后勤管理處、財(cái)務(wù)處、國(guó)有資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處和相關(guān)部門的工作人員組成，成員人數(shù)為5人及以上單數(shù);

　　(二)制定談判文件。談判小組根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目情況制定談判文件，文件中應(yīng)明確談判程序、談判內(nèi)容、合同草案的條款以及評(píng)定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng);

　　(三)確定參加談判的供應(yīng)商。參照《州蘇大學(xué)招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》第二十條，確定參加談判的供應(yīng)商;

　　(四)談判。談判小組所有成員集中與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行談判。在談判中，談判的任何一方不得透露其他供應(yīng)商的信息。談判文件有實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的，談判小組應(yīng)當(dāng)以書面形式通知所有參加談判的供應(yīng)商;

　　(五)確定成交供應(yīng)商。談判結(jié)束后，應(yīng)要求所有參加談判的供應(yīng)商，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行最后報(bào)價(jià)，談判小組根據(jù)談判情況以及價(jià)格等，綜合比較確定成交供應(yīng)商;

　　(六)根據(jù)項(xiàng)目情況，發(fā)布中標(biāo)公示或?qū)⒔Y(jié)果通知所有參加談判的供應(yīng)商;

　　(七)簽訂并履行合同。

　　第十四條采用詢價(jià)方式的，一般按下列程序進(jìn)行：

　　(一)成立詢價(jià)小組。詢價(jià)小組一般由項(xiàng)目單位代表與后勤管理處或國(guó)有資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處、財(cái)務(wù)處工作人員等組成，成員人數(shù)為3人及以上單數(shù);

　　(二)制定并發(fā)布詢價(jià)公告(文件);

　　(三)確定成交單位;

　　(四)簽訂并履行合同;

　　第十五條協(xié)議服務(wù)商的確定。

　　(一)學(xué)校通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)等方式確定協(xié)議服務(wù)商，明確其服務(wù)的價(jià)格和條件，并以協(xié)議書的形式，由學(xué)校在協(xié)議有效期內(nèi)自主選擇協(xié)議服務(wù)商及服務(wù);

　　(二)協(xié)議服務(wù)商一般不超過(guò)5家;

　　(三)協(xié)議服務(wù)商的協(xié)議服務(wù)期一般為1年。

　　第五章監(jiān)督檢查

　　第十六條學(xué)校紀(jì)監(jiān)審辦公室負(fù)責(zé)對(duì)招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，接受并處理招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)中的相關(guān)投訴。有關(guān)部門和當(dāng)事人應(yīng)如實(shí)反映情況，提供相關(guān)材料。

　　第十七條任何單位和個(gè)人均有權(quán)對(duì)學(xué)校招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)中的違規(guī)違法行為進(jìn)行投訴、檢舉和控告。

　　第十八條凡必須招標(biāo)而不招標(biāo)或化整為零規(guī)避招標(biāo)的，責(zé)令限期更正，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人依照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處理。對(duì)參與招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊者，學(xué)校將依法追究紀(jì)律責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　第六章附則

　　第十九條工程建設(shè)項(xiàng)目竣工完成后須組織驗(yàn)收并按相關(guān)規(guī)定審計(jì)。

　　第二十條未盡事宜，由學(xué)校招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組討論決定。

　　第二十一條本細(xì)則自公布之日起試行，由招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　工程建設(shè)單位項(xiàng)目管理制度 10

　　第一章總則

　　第一條為切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)工程投資管理，規(guī)范運(yùn)作，促進(jìn)項(xiàng)目按時(shí)交工驗(yàn)收、竣工達(dá)產(chǎn)達(dá)效，根據(jù)國(guó)家《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條凡屬集團(tuán)有限公司投資建設(shè)的工程項(xiàng)目（包括小型技改和民建項(xiàng)目）均須及時(shí)辦理工程交工、竣工驗(yàn)收手續(xù)。其中投資在5000萬(wàn)元以上、由上級(jí)主管部門批準(zhǔn)立項(xiàng)的，在達(dá)到竣工驗(yàn)收條件后一年內(nèi)辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)；投資額在5000萬(wàn)元以內(nèi)，由公司項(xiàng)目主管部門批準(zhǔn)立項(xiàng)的，根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)及投資規(guī)模，可以由交工驗(yàn)收代替竣工驗(yàn)收。

　　第三條竣工驗(yàn)收的主要綜合性資料包括：經(jīng)主管部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、環(huán)境影響環(huán)評(píng)報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、施工單位中標(biāo)通知書、設(shè)備中標(biāo)通知書、施工合同、技術(shù)設(shè)備合同和說(shuō)明書、有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢有限公司出具的竣工決算審計(jì)報(bào)告、國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等相關(guān)文件。國(guó)債專項(xiàng)資金項(xiàng)目還須有國(guó)家重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目批文和資金計(jì)劃。

　　第四條施工主管部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目交工驗(yàn)收；規(guī)劃部負(fù)責(zé)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、項(xiàng)目后評(píng)估的組織、考核等管理工作；各有關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定按時(shí)完成各項(xiàng)任務(wù)。

　　第二章交工驗(yàn)收

　　第五條交工驗(yàn)收條件

　　項(xiàng)目或項(xiàng)目的子項(xiàng)按施工圖紙內(nèi)容全部實(shí)施完成后，必須在技術(shù)竣工（含單體試車）、無(wú)負(fù)荷聯(lián)動(dòng)試車和負(fù)荷聯(lián)動(dòng)試車成功后組織該項(xiàng)目（子項(xiàng)）的交工驗(yàn)收。

　　第六條交工驗(yàn)收期限

　　項(xiàng)目（項(xiàng)目的子項(xiàng)）交工驗(yàn)收期限為具備驗(yàn)收條件后六個(gè)月以內(nèi)。

　　交工驗(yàn)收合格后，施工主管部門將項(xiàng)目移交給使用單位（移交的手續(xù)），使用單位原則上應(yīng)無(wú)條件接收，項(xiàng)目實(shí)施單位仍有義務(wù)承擔(dān)合同范圍內(nèi)的整改任務(wù)。交工驗(yàn)收后投資原則上不再進(jìn)入工程成本。確須增加項(xiàng)目投資進(jìn)行整改的內(nèi)容，報(bào)規(guī)劃部審查，經(jīng)公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施；項(xiàng)目資產(chǎn)已移交機(jī)動(dòng)設(shè)備部的，單獨(dú)立項(xiàng)。

　　第七條交工驗(yàn)收組織

　　交工驗(yàn)收由施工主管部門（技改指揮部或機(jī)動(dòng)設(shè)備部等）組織，相關(guān)單位參加。

　　第八條交工驗(yàn)收的一般程序

　�。ㄒ唬z查和驗(yàn)收交工技術(shù)資料；

　�。ǘ╄b定工程質(zhì)量；

　�。ㄈ┨幚斫还を�(yàn)收中的有關(guān)問(wèn)題；

　�。ㄋ模┖炇鸾还を�(yàn)收證書；

　�。ㄎ澹┙M織交工驗(yàn)收階段工作總結(jié)。

　　第九條組織交工驗(yàn)收時(shí)，施工方應(yīng)準(zhǔn)備好如下資料：

　�。ㄒ唬┙还すこ桃挥[表；

　　（二）材料、半成品、構(gòu)件合格證；

　�。ㄈ╇[蔽工程記錄；

　�。ㄋ模┦┕ぷ詸z記錄；

　�。ㄎ澹┰O(shè)備安裝技術(shù)資料；

　�。└鞣N按設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行實(shí)驗(yàn)的記錄；

　�。ㄆ撸┵|(zhì)量事故處理資料；

　�。ò耍┎牧洗觅Y料；

　　（九）工程竣工圖；

　�。ㄊ┪赐旯こ陶f(shuō)明。

　　第十條在交工驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的缺陷或整改事項(xiàng)，由項(xiàng)目主管部門組織相關(guān)單位進(jìn)行界定并明確責(zé)任單位，由設(shè)計(jì)單位提出整改方案，經(jīng)施工主管部門審查后實(shí)施完成。設(shè)備缺陷由施工主管部門責(zé)成采購(gòu)部在規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行整改完善。

　　第十一條根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)，在交工驗(yàn)收階段，對(duì)不影響主體生產(chǎn)的部分可以進(jìn)行甩項(xiàng)驗(yàn)收，但必須規(guī)定所甩項(xiàng)目的完成限期。

　　第十二條交工驗(yàn)收通過(guò)后，施工主管部門應(yīng)根據(jù)施工合同條款，負(fù)責(zé)督促施工單位在三個(gè)月內(nèi)整理好項(xiàng)目結(jié)算資料，提交施工主管部門審查后及時(shí)送交規(guī)劃部進(jìn)行工程結(jié)算審核。

　　第十三條交工驗(yàn)收中的技術(shù)竣工、無(wú)負(fù)荷聯(lián)動(dòng)試車、

　　負(fù)荷聯(lián)動(dòng)試車：

　　（一）技術(shù)竣工（含單體試車）

　　建筑工程：根據(jù)施工合同，按照設(shè)計(jì)采用的施工技術(shù)驗(yàn)收規(guī)范進(jìn)行技術(shù)檢查，合格后即為技術(shù)竣工；民用建筑工程在技術(shù)竣工合格后即可簽交工驗(yàn)收證書；工業(yè)建筑則可簽建筑工程竣工證書。

　　設(shè)備安裝工程：按照設(shè)備、設(shè)計(jì)試車規(guī)程進(jìn)行單體試車，合格后，簽證單體試車合格證書。技術(shù)竣工（含單體試車）由施工主管部門組織。

　�。ǘo(wú)負(fù)荷聯(lián)動(dòng)試車

　　單體試車后，需對(duì)項(xiàng)目所有工藝、設(shè)備進(jìn)行無(wú)負(fù)荷聯(lián)動(dòng)試車，合格后，簽訂無(wú)負(fù)荷試車合格證書。受項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)的限制，無(wú)法進(jìn)行無(wú)負(fù)荷試車的工程，根據(jù)工藝要求，經(jīng)過(guò)通水、通汽（氣）等聯(lián)動(dòng)試車合格后可簽無(wú)負(fù)荷聯(lián)動(dòng)試車合格證書。無(wú)負(fù)荷聯(lián)動(dòng)試車由施工主管單位組織。

　�。ㄈ┴�(fù)荷聯(lián)動(dòng)試車

　　按照設(shè)計(jì)和試車規(guī)程向聯(lián)動(dòng)的工藝設(shè)備投料，聯(lián)動(dòng)工藝設(shè)備按設(shè)計(jì)要求正常完成生產(chǎn)工藝流程，即表示該設(shè)備負(fù)荷聯(lián)動(dòng)試車合格，試車組人員在試車記錄上簽字認(rèn)可。負(fù)荷聯(lián)動(dòng)試車合格后，即辦理交工驗(yàn)收證書，并在5個(gè)工作日內(nèi)正式移交給項(xiàng)目使用單位，由使用單位組織試生產(chǎn)。

　　負(fù)荷聯(lián)動(dòng)試車由項(xiàng)目施工主管單位組織，使用單位負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度和安全操作。

　　第十四條工業(yè)廠房、建筑物以及消防須提供單獨(dú)的驗(yàn)收證明書。其他未盡事宜，由施工主管部門在交工驗(yàn)收辦理時(shí)另行規(guī)定。

　　第三章竣工驗(yàn)收

　　第十五條竣工驗(yàn)收條件

　　交工驗(yàn)收合格項(xiàng)目投入使用后，項(xiàng)目在規(guī)定的期限內(nèi)達(dá)產(chǎn)達(dá)效或達(dá)到項(xiàng)目立項(xiàng)要求，且項(xiàng)目工程結(jié)算全部完成的，可組織竣工驗(yàn)收。

　　第十六條竣工驗(yàn)收的組織

　　投資額在5000萬(wàn)元以上、由上級(jí)主管部門批準(zhǔn)立項(xiàng)的，由規(guī)劃部組織進(jìn)行竣工驗(yàn)收。重大項(xiàng)目成立竣工驗(yàn)收小組，驗(yàn)收小組由公司主管領(lǐng)導(dǎo)主持，規(guī)劃部組織，財(cái)務(wù)部、設(shè)計(jì)咨詢有限公司和相關(guān)外委設(shè)計(jì)單位、技改指揮部、機(jī)動(dòng)設(shè)備部、采購(gòu)部、監(jiān)察審計(jì)部、生產(chǎn)管理部、安全環(huán)保部、信息自動(dòng)化中心、公司辦公室、保衛(wèi)部等部門及使用單位參與，驗(yàn)收小組的成員組成及職責(zé)在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)另行明確。

　　投資額在5000萬(wàn)元以下的項(xiàng)目，原則上以交工驗(yàn)收代替竣工驗(yàn)收，但所有項(xiàng)目的交工驗(yàn)收資料及總結(jié)材料必須在項(xiàng)目交工驗(yàn)收合格后三個(gè)月內(nèi)移交規(guī)劃部，由規(guī)劃部組織設(shè)計(jì)、財(cái)務(wù)等部門進(jìn)行工程項(xiàng)目總結(jié)，并提出工程分析報(bào)告（包括獎(jiǎng)勵(lì)考核意見(jiàn)）。

　　第十七條竣工驗(yàn)收的期限

　　重大項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收在達(dá)到竣工驗(yàn)收條件后一年內(nèi)完成。

　　第十八條竣工驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組的`職責(zé)

　　一）編制竣工驗(yàn)收工作計(jì)劃、工作報(bào)告；

　�。ǘz查各部門提交的竣工驗(yàn)收技術(shù)資料；

　　（三）受理竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告；

　�。ㄋ模┨幚砩霞�(jí)部門（驗(yàn)收委員會(huì)）及公司領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)事宜；

　　（五）對(duì)有關(guān)單位的工作完成情況進(jìn)行監(jiān)督、考核；

　�。┫蚴〖�(jí)主管部門申請(qǐng)竣工驗(yàn)收。

　　第十九條竣工驗(yàn)收的一般工作程序

　�。ㄒ唬┦占⒄�、檢查各種驗(yàn)收資料；

　　（二）編寫綜合性資料；

　�。ㄈ┨岢鲰�(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)；

　�。ㄋ模┨幚眚�(yàn)收過(guò)程的有關(guān)事務(wù)；

　　（五）項(xiàng)目的總體評(píng)價(jià)（包括考核）；

　�。┩瓿稍假Y料建檔、存檔工作（重要資料須交1份給使用單位存檔）。

　　第二十條辦理竣工驗(yàn)收前，各相關(guān)部門須完成的工作：

　�。ㄒ唬┰O(shè)計(jì)咨詢公司負(fù)責(zé)完成項(xiàng)目設(shè)計(jì)情況概述及評(píng)價(jià)；

　�。ǘ┮�(guī)劃部負(fù)責(zé)完成項(xiàng)目概述及投資效益分析；

　�。ㄈ┍O(jiān)理公司負(fù)責(zé)完成監(jiān)理工作報(bào)告；

　　（四）施工主管部門負(fù)責(zé)提供土建、建筑單位工程質(zhì)量評(píng)定資料、市技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督部門出具的各類特殊設(shè)備的使用許可證、施工單位的質(zhì)量自檢記錄、分項(xiàng)工程的匯總表（按合同分）、建筑工程竣工證書、試車資料，編寫項(xiàng)目施工概述等；

　�。ㄎ澹┙ㄔO(shè)項(xiàng)目的安全評(píng)價(jià)、環(huán)境評(píng)估、勞動(dòng)衛(wèi)生、消防驗(yàn)收分別由職能主管部門負(fù)責(zé)辦理相關(guān)批文；

　�。┎少�(gòu)部負(fù)責(zé)提供設(shè)備監(jiān)制資料；

　�。ㄆ撸┯墒┕ぶ鞴懿块T負(fù)責(zé)組織，生產(chǎn)部、信息與自動(dòng)化中心、機(jī)動(dòng)部、采購(gòu)部及使用單位提供試生產(chǎn)規(guī)格資料，生產(chǎn)準(zhǔn)備、試生產(chǎn)、作業(yè)資料，生產(chǎn)工藝流程、機(jī)械、電氣、自動(dòng)化控制設(shè)備的質(zhì)量評(píng)定資料，編寫設(shè)備考核、試生產(chǎn)、設(shè)備試車報(bào)告等；

　�。ò耍┍O(jiān)察審計(jì)部負(fù)責(zé)完成項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告；

　　（九）財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)完成項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算報(bào)告；

　　（十）公司辦公室負(fù)責(zé)辦理檔案資料的清理工作，并辦理項(xiàng)目檔案驗(yàn)收。

　　第二十一條重大項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的工程結(jié)算，由財(cái)務(wù)部、監(jiān)察審計(jì)部委托相關(guān)審計(jì)部門對(duì)其進(jìn)行審計(jì)，并出具審計(jì)意見(jiàn)。

　　第二十二條上級(jí)部門主持的項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收，須在限期內(nèi)整改的內(nèi)容，由責(zé)任單位在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成整改。

　　第二十三條設(shè)立竣工驗(yàn)收專項(xiàng)管理費(fèi)用（一般為項(xiàng)目總投資的0.5-1.0‰），�？顚Ｓ茫饕糜诳⒐を�(yàn)收工作中的資料準(zhǔn)備、加班等費(fèi)用，由項(xiàng)目驗(yàn)收小組掌握控制。在竣工驗(yàn)收中所發(fā)生的業(yè)務(wù)、辦證費(fèi)用，據(jù)實(shí)列入工程成本。

　　第四章項(xiàng)目后評(píng)估

　　第二十四條項(xiàng)目后評(píng)估條件

　　項(xiàng)目在辦理竣工驗(yàn)收后組織后評(píng)估工作。

　　第二十五條后評(píng)估的組織

　　由規(guī)劃部組織進(jìn)行后評(píng)估。公司成立后評(píng)估工作小組，由公司主管領(lǐng)導(dǎo)主持，規(guī)劃部組織，財(cái)務(wù)部、設(shè)計(jì)咨詢有限公司和相關(guān)外委設(shè)計(jì)單位、技改指揮部、機(jī)動(dòng)設(shè)備部、采購(gòu)部、生產(chǎn)管理部、安全環(huán)保部、能源中心、技術(shù)中心、市場(chǎng)部、銷售部、公司辦公室、保衛(wèi)部、社會(huì)事業(yè)部等部門及使用單位參與，后評(píng)估工作小組的成員組成及職責(zé)在項(xiàng)目后評(píng)估時(shí)另行明確。

　　第二十六條后評(píng)估的時(shí)間

　　項(xiàng)目在辦理竣工驗(yàn)收后組織后評(píng)估工作。

　　第二十七條后評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)

　�。ㄒ唬┚幹坪笤u(píng)估工作計(jì)劃、工作報(bào)告；

　�。ǘz查各部門提交的后評(píng)估技術(shù)資料；

　　（三）對(duì)有關(guān)單位的工作完成情況進(jìn)行監(jiān)督、考核。

　　第二十八條后評(píng)估的一般工作程序

　�。ㄒ唬┦占⒄�、檢查各種驗(yàn)收資料；

　�。ǘ┚帉懢C合性資料；

　�。ㄈ┨幚砗笤u(píng)估過(guò)程的有關(guān)事務(wù)；

　�。ㄋ模╉�(xiàng)目的總體評(píng)價(jià)（包括考核）。

　　第二十九條項(xiàng)目后評(píng)估模板及責(zé)任單位

　�。ㄒ唬┩顿Y項(xiàng)目審批流程及審批的主要內(nèi)容（規(guī)劃部）

　　1、投資項(xiàng)目履行的審批流程簡(jiǎn)述；

　　2、投資項(xiàng)目審批主要內(nèi)容簡(jiǎn)述，包括：

　�。�1）項(xiàng)目總投資(含：工程靜態(tài)總投資、建設(shè)期利息、鋪底流動(dòng)資金)

　�。�2）項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容

　�。�3）項(xiàng)目建設(shè)周期

　�。�4）項(xiàng)目投資效益

　�。�5）項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)的主要結(jié)論

　�。ǘ╉�(xiàng)目實(shí)際建設(shè)情況（總體描述：技改部）

　　1、項(xiàng)目投資完成情況及資金籌措情況（財(cái)務(wù)部、規(guī)劃部）

　　2、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度及主要建設(shè)內(nèi)容完成情況（技改部）

　　3、項(xiàng)目實(shí)際招投標(biāo)情況，包括：工程設(shè)計(jì)、工程建設(shè)、設(shè)備采購(gòu)及建設(shè)所需材料的招投標(biāo)情況（企業(yè)管理部、采購(gòu)部）

　　4、項(xiàng)目工程監(jiān)理情況（技改部）

　　5、項(xiàng)目單體工程交工驗(yàn)收及熱負(fù)荷試車情況（技改部）

　　6、項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量控制情況及效果（技改部）

　　（三）項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)情況（總體描述：使用單位）

　　1、項(xiàng)目主體設(shè)備運(yùn)行狀況（機(jī)動(dòng)部）

　　2、產(chǎn)量完成情況（生產(chǎn)使用單位）

　　3、產(chǎn)品品種完成情況（技術(shù)中心為主，生產(chǎn)使用單位為輔）

　　4、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況（技術(shù)中心為主，生產(chǎn)使用單位為輔）

　　5、節(jié)能環(huán)保執(zhí)行情況（能源中心，安全環(huán)保部）

　　6、產(chǎn)品市場(chǎng)銷售現(xiàn)狀及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)（銷售部）

　�。ㄋ模╉�(xiàng)目竣工驗(yàn)收情況（總體描述：規(guī)劃部）

　　1、項(xiàng)目驗(yàn)收單位及驗(yàn)收日期（規(guī)劃部）

　　2、項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的主要結(jié)論（規(guī)劃部）

　　3、項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告提出的主要完善建議（規(guī)劃部）

　�。ㄎ澹╉�(xiàng)目財(cái)務(wù)運(yùn)行情況（總體描述：財(cái)務(wù)部）

　　1、生產(chǎn)總成本及單位成本完成情況（財(cái)務(wù)部）

　　2、經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)完成情況（財(cái)務(wù)部為主，使用單位為輔）

　　3、項(xiàng)目對(duì)全廠財(cái)務(wù)運(yùn)行的影響情況（財(cái)務(wù)部）

　　（六）對(duì)項(xiàng)目的總體評(píng)估（總體描述：規(guī)劃部）

　　1、對(duì)項(xiàng)目審批流程的評(píng)估（規(guī)劃部）

　　2、對(duì)項(xiàng)目總投資及建設(shè)周期完成情況的評(píng)估（規(guī)劃部）

　　3、對(duì)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容完成情況的評(píng)估（規(guī)劃部）

　　4、對(duì)項(xiàng)目招投標(biāo)執(zhí)行情況的評(píng)估（企業(yè)管理部）

　　5、對(duì)項(xiàng)目工程監(jiān)理情況的評(píng)估（技改部）

　　6、對(duì)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收情況的評(píng)估(規(guī)劃部)

　　7、對(duì)項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)行情況的評(píng)估（生產(chǎn)管理中心）

　　8、對(duì)項(xiàng)目節(jié)能環(huán)保效果的評(píng)估（能源中心）

　　9、對(duì)項(xiàng)目消防、勞動(dòng)安全及工業(yè)衛(wèi)生的評(píng)估（保衛(wèi)部、安環(huán)部、社會(huì)事業(yè)部）

　　10、對(duì)項(xiàng)目財(cái)務(wù)運(yùn)行情況的評(píng)估（財(cái)務(wù)部）

　　11、對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)的評(píng)估（市場(chǎng)部）

　　12、項(xiàng)目對(duì)全廠財(cái)務(wù)運(yùn)行情況的評(píng)估（財(cái)務(wù)部）

　�。ㄆ撸┖笤u(píng)估結(jié)論（技術(shù)中心、生產(chǎn)管理部、使用單位、規(guī)劃部、技改部、機(jī)動(dòng)部、銷售部、市場(chǎng)部、財(cái)務(wù)部等單位及相關(guān)人員）

　　（八）建議（技術(shù)中心、生產(chǎn)管理部、使用單位、規(guī)劃部、技改部、機(jī)動(dòng)部、銷售部、市場(chǎng)部、財(cái)務(wù)部等單位及相關(guān)人員）

　　第三十條設(shè)立后評(píng)估專項(xiàng)管理費(fèi)用（一般為項(xiàng)目總投資的0.5-1.0‰），�？顚Ｓ茫饕糜诤笤u(píng)估工作中的資料準(zhǔn)備、加班等費(fèi)用，由項(xiàng)目后評(píng)估工作小組掌握控制。在后評(píng)估中所發(fā)生的業(yè)務(wù)、辦證費(fèi)用，據(jù)實(shí)列入工程成本。

　　第五章獎(jiǎng)勵(lì)與考核

　　第三十一條未按照交工、竣工驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組或驗(yàn)收組織部門、后評(píng)估工作小組的工作計(jì)劃，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成竣工資料的準(zhǔn)備及辦理好各專項(xiàng)竣工驗(yàn)收的，考核相關(guān)責(zé)任人1000元/項(xiàng)。

　　第三十二條在項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)齊全、內(nèi)容完整的情況下，各專項(xiàng)竣工驗(yàn)收和項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收被政府主管部門責(zé)令整改，并被處以罰款的，所罰款項(xiàng)由責(zé)任單位承擔(dān)，并對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，同時(shí)列入該單位主管領(lǐng)導(dǎo)業(yè)績(jī)考核范圍。

　　第三十三條在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，按計(jì)劃順利完成各項(xiàng)任務(wù)的，由組織單位提出獎(jiǎng)勵(lì)方案，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意后，對(duì)參與工作的各部門實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，在項(xiàng)目中列支。

　　第三十四條后評(píng)估報(bào)告為項(xiàng)目管理的主要考核依據(jù)。

　　第六章附則

　　第三十五條大修工程以及子公司固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收管理，參照本辦法執(zhí)行。

　　第三十六條總承包的項(xiàng)目竣工驗(yàn)收在總承包合同中予以規(guī)定。

　　第三十七條本辦法由規(guī)劃部負(fù)責(zé)解釋。

　　工程建設(shè)單位項(xiàng)目管理制度 11

　　1.為加強(qiáng)水利工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)工作的管理，規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合水利系統(tǒng)工程建設(shè)的特點(diǎn)，特制定本制度。

　　2. 招標(biāo)項(xiàng)目：凡是各基層單位水利工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與水利工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料采購(gòu)等必須進(jìn)行招標(biāo)。

　　3.招標(biāo)范圍：涉及防洪、排澇、灌溉、水力發(fā)電、引(供)水、灘涂治理、水土保持、水資源保護(hù)等水利工程建設(shè)項(xiàng)目。

　　4.規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)：施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上的;重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上的;勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的項(xiàng)目，單項(xiàng)合同估算價(jià)在20萬(wàn)元人民幣以上的;5-20萬(wàn)元的各類項(xiàng)目可采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式。

　　5.凡是夠招標(biāo)條件工程項(xiàng)目必須由有資質(zhì)的招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)。

　　6.招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。項(xiàng)目的招標(biāo)準(zhǔn)備工作由項(xiàng)目實(shí)施基層單位具體負(fù)責(zé)。

　　7. 水利局負(fù)責(zé)管理全系統(tǒng)水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，邀請(qǐng)縣監(jiān)察、計(jì)劃、財(cái)政、審計(jì)部門等全程行政監(jiān)督。

　　9. 各項(xiàng)目實(shí)施單位必須按《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》編制招投標(biāo)實(shí)施方案，報(bào)有關(guān)部門審批。并向水利局提交備案的.招投標(biāo)報(bào)告。

　　11.本制度從20xx年1月5日起執(zhí)行

　　工程建設(shè)單位項(xiàng)目管理制度 12

　　為了認(rèn)真徹落實(shí)國(guó)家<環(huán)境保護(hù)法>，做好現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境保護(hù)工作，特制定施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)管理制度如下:

　　1、執(zhí)行國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，建立環(huán)境保護(hù)自我保證體系。

　　2、高層或多層建筑在清理施工垃圾時(shí)，務(wù)必搭設(shè)封閉或臨時(shí)專用垃圾道或采用容器吊運(yùn)，嚴(yán)禁凌空拋撒。

　　3、水泥和其他易飛物的細(xì)顆粒散體材料應(yīng)安排在庫(kù)內(nèi)存放或嚴(yán)密遮蓋，不得露天隨意堆放，運(yùn)輸時(shí)防止遺撒飛揚(yáng)。

　　4、指定撒水降塵制度，在規(guī)劃市區(qū)、居民稠密區(qū)、療養(yǎng)區(qū)和易產(chǎn)生揚(yáng)塵的季節(jié)，要采取撒水降塵措施，拆除舊有建筑時(shí)，應(yīng)撒水降塵，減少揚(yáng)塵污染。

　　5、攪拌設(shè)備上，應(yīng)安裝噴霧降塵設(shè)備，降塵裝置如損壞，應(yīng)及時(shí)修復(fù)。

　　6、進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)攪拌作業(yè)的，務(wù)必在攪拌機(jī)前臺(tái)及運(yùn)輸車清洗處設(shè)置沉淀池并及時(shí)清理，廢水經(jīng)沉淀后方可排入市政污水管線。污水嚴(yán)禁流出施工區(qū)域。

　　7、施工中易產(chǎn)生強(qiáng)噪聲的.施工機(jī)械應(yīng)做封閉式遮擋，安裝消聲設(shè)施和限制作業(yè)時(shí)光降低噪音污染。

　　8、晚22、00至6、00禁止進(jìn)行超過(guò)國(guó)家燥聲限值的作業(yè)。

　　9、嚴(yán)格控制人為噪聲，夜間卸料要輕拿輕放嚴(yán)禁大聲喧嘩。

　　10、現(xiàn)場(chǎng)存放的油料務(wù)必對(duì)庫(kù)房進(jìn)行防滲漏處理，儲(chǔ)存和使用都要采用措施。防止油料跑、冒、滴、漏污染水體。

　　工程建設(shè)單位項(xiàng)目管理制度 13

　　工程質(zhì)量是企業(yè)的生命，過(guò)程質(zhì)量職責(zé)重于泰山，為了國(guó)家和用戶高度負(fù)責(zé)，為了是設(shè)計(jì)文件，施工標(biāo)準(zhǔn)，合同約定最終實(shí)現(xiàn)，并構(gòu)成工程質(zhì)量，工程品質(zhì)功能和使用價(jià)值，特制定施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制管理制度如下:

　　1、按照企業(yè)iso9002質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行要求，建立健全項(xiàng)目工程質(zhì)量保證體系，落實(shí)崗位質(zhì)量職責(zé)制，強(qiáng)化管理，職責(zé)到人。

　　2、認(rèn)真搞好項(xiàng)目施工人員質(zhì)量管理教育，貫徹執(zhí)行國(guó)家和企業(yè)頒發(fā)的保證工程質(zhì)量的程序、規(guī)定、規(guī)程、制度和措施，明確項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)，標(biāo)準(zhǔn)要求，抓好職工培訓(xùn)，爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程。

　　3、努力學(xué)習(xí)，推廣使用有利于提高工程質(zhì)量的先進(jìn)技術(shù)和施工手段，優(yōu)化工藝提高功效，全面推行樣板墻制度，以點(diǎn)帶面，確保工程質(zhì)量整體水平，對(duì)“四新”技術(shù)，明確重點(diǎn)，詳細(xì)具體，注重可操作性。

　　4、在認(rèn)真搞好圖紙會(huì)審，精心編制施工組織設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)施工過(guò)程的.設(shè)計(jì)變更(審查)管理，加強(qiáng)技術(shù)復(fù)核工作，強(qiáng)化組織技術(shù)交底，強(qiáng)化積累技術(shù)質(zhì)量的全面、科學(xué)、準(zhǔn)確、及時(shí)。

　　5、控制原材料、成品、半成品建材的質(zhì)量，嚴(yán)格選取分包商，透過(guò)對(duì)其技術(shù)、管理、質(zhì)量控制、工序質(zhì)量控制和售后服務(wù)等質(zhì)量保證潛力，信譽(yù)調(diào)查以及產(chǎn)品質(zhì)量的實(shí)際檢驗(yàn)評(píng)價(jià)，各供方之間的比較，最后中和評(píng)價(jià)，選定工作關(guān)系，在使用前嚴(yán)格進(jìn)行1書面檢查2外觀檢驗(yàn)3理化檢驗(yàn)4天無(wú)損檢驗(yàn)等四種檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后投入使用。

　　6、實(shí)施工序質(zhì)量監(jiān)控，透過(guò)對(duì)工序活動(dòng)條件(人、材料、機(jī)械、方法、環(huán)境等)和工序活動(dòng)效果(即工序的過(guò)程標(biāo)準(zhǔn))兩個(gè)方面監(jiān)控，透過(guò)管因素、管過(guò)程，從而實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量從事后檢查過(guò)關(guān)、轉(zhuǎn)向事前、事中控制。

　　7、及時(shí)準(zhǔn)確留存質(zhì)量過(guò)程成果，如砂漿、砼試塊，鋼筋焊接等施工過(guò)程試件，務(wù)必及時(shí)做好，專人養(yǎng)護(hù)、專人送試，及時(shí)留檔。

　　8、組織施工質(zhì)量檢驗(yàn)，強(qiáng)化質(zhì)量自檢，互檢，交接檢工序(俗稱質(zhì)量三檢)和專業(yè)檢查(施工組項(xiàng)時(shí)檢查，項(xiàng)目部每月兩次綜評(píng)驗(yàn)測(cè))工程隱蔽驗(yàn)收、工程預(yù)檢、基礎(chǔ)和主體等分部工程質(zhì)量驗(yàn)收，實(shí)施工程質(zhì)量?jī)?yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，班組個(gè)人獎(jiǎng)罰分明，兌現(xiàn)整改堅(jiān)決及時(shí)。

　　9、從施工順序和防護(hù)措施兩個(gè)主要環(huán)節(jié)入手，加強(qiáng)成品保護(hù)，按正確流程施工，不顛倒工序，防止后道工序損壞或污染前道工序，按正確的施工方法，保護(hù)方法保護(hù)好前道工序產(chǎn)品質(zhì)量。

　　10、堅(jiān)持竣工標(biāo)準(zhǔn)，做好售后服務(wù)，堅(jiān)持竣工資料，標(biāo)準(zhǔn)，透過(guò)資料分層次自檢解決全部遺留，整理好竣工質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)工程竣工質(zhì)量目標(biāo)，售后服務(wù)體現(xiàn)工程質(zhì)量，堅(jiān)持24小時(shí)內(nèi)處理好質(zhì)量投訴，并按季節(jié)性，技術(shù)性，保修期滿三中形式用心主。動(dòng)回訪用戶，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷改善，完善，推動(dòng)工程質(zhì)量的提高。

　　工程建設(shè)單位項(xiàng)目管理制度 14

　　4、在認(rèn)真搞好圖紙會(huì)審，精心編制施工組織設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)施工過(guò)程的設(shè)計(jì)變更(審查)管理，加強(qiáng)技術(shù)復(fù)核工作，強(qiáng)化組織技術(shù)交底，強(qiáng)化積累技術(shù)質(zhì)量的全面、科學(xué)、準(zhǔn)確、及時(shí)。

　　5、控制原材料、成品、半成品建材的'質(zhì)量，嚴(yán)格選取分包商，透過(guò)對(duì)其技術(shù)、管理、質(zhì)量控制、工序質(zhì)量控制和售后服務(wù)等質(zhì)量保證潛力，信譽(yù)調(diào)查以及產(chǎn)品質(zhì)量的實(shí)際檢驗(yàn)評(píng)價(jià)，各供方之間的比較，最后中和評(píng)價(jià)，選定工作關(guān)系，在使用前嚴(yán)格進(jìn)行

　　1.書面檢查

　　2.外觀檢驗(yàn)

　　3.理化檢驗(yàn)

　　4.無(wú)損檢驗(yàn)等四種檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后投入使用。

　　工程建設(shè)單位項(xiàng)目管理制度 15

　　1建立健全安全組織體系和安全管理制度，使安全管理工作有效運(yùn)行。

　　2安全技術(shù)交底制度：根據(jù)安全措施要求和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，各級(jí)管理人員需親自逐級(jí)進(jìn)行書面交底。

　　3班前檢查制度：各專業(yè)責(zé)任工程師必須督促和檢查各專業(yè)分包方的安全措施。

　　4高、大腳手架、大中型機(jī)械設(shè)備安裝實(shí)行驗(yàn)收制度，凡不經(jīng)過(guò)驗(yàn)收的高、大腳手架和大中型機(jī)械設(shè)備一律不得投入使用。

　　5周安全活動(dòng)制度：每周一中午組織項(xiàng)目全體工人進(jìn)行安全教育，對(duì)上一周安全方面存在的問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)，對(duì)本周的'安全重點(diǎn)和注意事項(xiàng)做必要的交底，使廣大工人能作到心中有數(shù)，從思想上認(rèn)識(shí)安全的重要。

　　6定期檢查與隱患整改制度：定期組織安全生產(chǎn)檢查，對(duì)檢查出的安全隱患問(wèn)題必須制定措施、定時(shí)間、定專人整改，并作好安全隱患整改記錄。

　　7管理人員和特殊作業(yè)人員實(shí)行年審制度：每年由公司統(tǒng)一組織進(jìn)行，加強(qiáng)施工管理人員的安全考核，增強(qiáng)安全意識(shí)，避免違章指揮操作。

　　8實(shí)行安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰制度與事故報(bào)告制度。

　　9危急情況停工制度：一旦出現(xiàn)危及工人生命安全險(xiǎn)情，應(yīng)立即停工，同時(shí)立即報(bào)告有關(guān)部門，及時(shí)采取措施排除險(xiǎn)情。

　　10持證上崗制度：特殊工種必須持有效上崗操作證，嚴(yán)禁無(wú)證上崗。

　　工程建設(shè)單位項(xiàng)目管理制度 16

　�。ㄒ唬┛倓t

　　第一條、為進(jìn)一步加強(qiáng)工程項(xiàng)目開(kāi)竣工安全管理，促進(jìn)安全生產(chǎn)，保障工程項(xiàng)目?jī)?yōu)質(zhì)、安全、快速、低耗的完成，特制定本制度。

　　第二條、本制度適用于礦建、土建、安裝、凍結(jié)各類工程。

　�。ǘ╉�(xiàng)目許可文件和合同

　　第三條、工程項(xiàng)目必須具有采礦許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照或其它項(xiàng)目許可文件，施工單位應(yīng)向業(yè)主索取許可證的復(fù)印件并存檔。

　　第四條、工程項(xiàng)目必須具有業(yè)主提供的滿足工程施工需要的水文地質(zhì)資料等相關(guān)技術(shù)文件。

　　第五條、工程項(xiàng)目必須有由甲、乙雙方法人代表或委托人簽字有效的工程合同文件。

　　第六條、工程合同必須經(jīng)有關(guān)管理部門評(píng)審，并有評(píng)審記錄或報(bào)告。

　�。ㄈ┕こ淌┕�(zhǔn)備

　　第七條、施工場(chǎng)地必須做到四通（水、電、路、通訊）一平（場(chǎng)地平整）。

　　第八條、各類施工用機(jī)械設(shè)備及其配套電氣設(shè)備、變電設(shè)備經(jīng)檢測(cè)、檢修保證完好，設(shè)備的各種保護(hù)裝置必須齊全、動(dòng)作靈敏可靠，設(shè)備安裝到位后要進(jìn)行試運(yùn)轉(zhuǎn)，正常運(yùn)行前必須具備雙回路供電（無(wú)雙回路供電的就應(yīng)配發(fā)電機(jī)），并經(jīng)安監(jiān)處組織有關(guān)部門驗(yàn)收合格，下開(kāi)工許可通知書，方可投入正式運(yùn)行。

　　設(shè)備的`檢測(cè)、檢修、試運(yùn)轉(zhuǎn)等必須做好完整的記錄。

　　在用設(shè)備應(yīng)按有關(guān)要求掛好標(biāo)識(shí)牌。

　　第九條、工程開(kāi)工前必須編制施工組織設(shè)計(jì)、作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施，并報(bào)有關(guān)部門審批后貫徹實(shí)施。

　　第十條、施工組織設(shè)計(jì)、作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施必須經(jīng)有關(guān)主管人員組織學(xué)習(xí)貫徹，并建立記錄，所有參加學(xué)習(xí)人員必須簽字確認(rèn)。

　　第十一條、施工現(xiàn)場(chǎng)的醒目位置必須懸掛項(xiàng)目概況、組織機(jī)構(gòu)等牌板，在車間和辦公場(chǎng)所，懸掛相應(yīng)的崗位責(zé)任制、管理制度和操作規(guī)程等。

　�。ㄋ模┌踩珯C(jī)構(gòu)和設(shè)施

　　第十二條、項(xiàng)目部必須配備專職安全副經(jīng)理。

　　第十三條、根據(jù)工程需要配備能夠滿足安全生產(chǎn)要求的安檢機(jī)構(gòu)和專職安檢人員。

　　第十四條、項(xiàng)目部必須配備足夠的安全監(jiān)測(cè)儀器、儀表、器材和辦公用品，各類儀器、儀表必須完好并按期檢驗(yàn)。

　�。ㄎ澹┨厥夤しN

　　第十五、條項(xiàng)目部必須配備足夠的特種作業(yè)人員。

　　所有特種作業(yè)人員都必須持證上崗。

　　第十六條、從事礦山建設(shè)的特殊工種主要包括：絞車司機(jī)、把鉤工、信號(hào)工、放炮工、火工品管理人員、傘鉆工、大抓司機(jī)、井下電鉗工、電工、電焊工、變電工、水泵工、裝巖機(jī)司機(jī)、壓風(fēng)機(jī)司機(jī)、電機(jī)車司機(jī)、瓦檢員、質(zhì)檢員、通防工、安全員等，以上工種人員必須持煤礦安全監(jiān)察部門頒發(fā)的證件上崗。

　　第十七、條從事其它工程項(xiàng)目建設(shè)的特種作業(yè)人員持安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、技術(shù)監(jiān)督局或建筑系統(tǒng)頒發(fā)的證件上崗。

　�。┌踩嘤�(xùn)

　　第十八條、工程項(xiàng)目承接后，施工單位在組建項(xiàng)目機(jī)構(gòu)的同時(shí)，要編制人員培訓(xùn)計(jì)劃，參與項(xiàng)目建設(shè)的所有人員都必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)。

　　新招工人上崗前必須經(jīng)過(guò)“三級(jí)教育”。

　　第十九條、安全培訓(xùn)工作嚴(yán)格按照《中煤第一建設(shè)公司安全培訓(xùn)制度》執(zhí)行。

　�。ㄆ撸┕こ舔�(yàn)收及程序

　　第二十條、施工組織設(shè)計(jì)報(bào)公司審批的工程項(xiàng)目開(kāi)工前，由開(kāi)工單位向公司安監(jiān)局提出開(kāi)工申請(qǐng)，經(jīng)安監(jiān)局組織有關(guān)部門聯(lián)合驗(yàn)收（或委托安監(jiān)處組織驗(yàn)收），合格后由安監(jiān)局（或安監(jiān)處）下達(dá)開(kāi)工許可通知書。

　　第二十一條、項(xiàng)目部取得開(kāi)工許可通知書后，再向業(yè)主申請(qǐng)開(kāi)工，開(kāi)工報(bào)告由項(xiàng)目業(yè)主或監(jiān)理簽發(fā)。

　　第二十二條、工程項(xiàng)目竣工后應(yīng)編制撤離設(shè)備和人員的安全技術(shù)措施。

　　第二十三條、各施工處每月3日前向公司安監(jiān)局報(bào)送在建工程基本情況統(tǒng)計(jì)表，報(bào)表內(nèi)容按下發(fā)表樣格式執(zhí)行。

　　（八）文明施工

　　第二十四條、施工現(xiàn)場(chǎng)生活區(qū)應(yīng)單獨(dú)設(shè)置，若場(chǎng)地有限，也應(yīng)與生產(chǎn)場(chǎng)區(qū)用柵欄或簡(jiǎn)易墻隔開(kāi)。

　　第二十五條、生活區(qū)的道路或通路要硬化，院區(qū)要綠化美化，有排水系統(tǒng)。

　　第二十六條、施工現(xiàn)場(chǎng)的臨建設(shè)施、料場(chǎng)等地面標(biāo)高必須高于當(dāng)?shù)貧v史最高洪水位。

　　第二十七條施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)建筑物或構(gòu)筑物應(yīng)推廣使用新型材料和結(jié)構(gòu)，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理。

　　工程建設(shè)單位項(xiàng)目管理制度 17

　　（1）安全教育制度：所有進(jìn)場(chǎng)施工人員必須經(jīng)過(guò)安全培訓(xùn)，經(jīng)公司、項(xiàng)目、崗位三級(jí)教育，考核合格后方可上崗。

　　（2）安全學(xué)習(xí)制度：項(xiàng)目經(jīng)理部針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全管理特點(diǎn)，分階段組織管理人員進(jìn)行安全學(xué)習(xí)。各分包隊(duì)伍在專職安全員的組織下堅(jiān)持每周一次安全學(xué)習(xí)，施工班組針對(duì)當(dāng)天工作內(nèi)容進(jìn)行班前教育，通過(guò)安全學(xué)習(xí)提高全員的安全意識(shí)，樹(shù)立安全第一，預(yù)防為主的思想。

　　（3）安全技術(shù)交底制：根據(jù)安全措施要求和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，項(xiàng)目經(jīng)理部必須分階段對(duì)管理人員進(jìn)行安全書面交底，各施工工長(zhǎng)及專職安全員必須定期對(duì)各分包隊(duì)伍進(jìn)行安全書面交底。

　�。�4）安全檢查制：項(xiàng)目經(jīng)理部每半月由項(xiàng)目經(jīng)理組織一次安全大檢查；各專業(yè)工長(zhǎng)和專職安全員每天對(duì)所管轄區(qū)域的安全防護(hù)進(jìn)行檢查，督促各分包隊(duì)伍對(duì)安全防護(hù)進(jìn)行完善，消除安全隱患。對(duì)檢查出的'安全隱患落實(shí)責(zé)任人，定期進(jìn)行整改，并組織復(fù)查。

　�。�5）大中型機(jī)械設(shè)備安裝、外腳手架搭設(shè)安全驗(yàn)收制：大中型機(jī)械設(shè)備安裝完成后，必須經(jīng)南通市安全勞動(dòng)部門進(jìn)行驗(yàn)收后才能使用；外腳手架搭設(shè)前需進(jìn)行詳細(xì)的載荷驗(yàn)算，搭設(shè)完成后，必須經(jīng)項(xiàng)目安全科驗(yàn)收合格后，方可使用。不經(jīng)驗(yàn)收的一律不得投入使用。

　�。�6）持證上崗制：特殊工種持有上崗操作證，嚴(yán)禁無(wú)證上崗。

　　（7）安全隱患停工制：專職安全員發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)、違章指揮，有權(quán)進(jìn)行制止；發(fā)現(xiàn)安全隱患，有權(quán)下令立即停工整改，同時(shí)上報(bào)公司，并及時(shí)采取措施消除安全隱患。

　�。�8）安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰制度：項(xiàng)目經(jīng)理部設(shè)立安全獎(jiǎng)勵(lì)基金，根據(jù)半月一次的安全檢查結(jié)果進(jìn)行評(píng)比，對(duì)遵章守紀(jì)、安全工作好的班組進(jìn)行表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)，違章作業(yè)、安全工作差的班組進(jìn)行批評(píng)教育和處罰。

　　另外，進(jìn)場(chǎng)后積極與業(yè)主共同協(xié)商制訂工地其他安全規(guī)章制度。

　　工程建設(shè)單位項(xiàng)目管理制度 18

　　一、制定和落實(shí)工地例會(huì)和人員管理制度

　　1、會(huì)議時(shí)間和參加人員：工地現(xiàn)場(chǎng)例會(huì)一般在每周五下午三點(diǎn)進(jìn)行，由現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目經(jīng)理、付經(jīng)理主持召開(kāi);參加人員有工地現(xiàn)場(chǎng)管理人員、監(jiān)理、總包與各施工隊(duì)伍項(xiàng)目經(jīng)理。

　　2、會(huì)議紀(jì)律：為了提高會(huì)議質(zhì)量，解決實(shí)際問(wèn)題，到會(huì)人員不得無(wú)辜請(qǐng)假;不得遲到早退;不得撥接手機(jī);不得交頭接耳開(kāi)小會(huì);保持會(huì)場(chǎng)肅靜。會(huì)議主持要言簡(jiǎn)意賅，目的交待明確，把握好會(huì)議氣氛和質(zhì)量，開(kāi)短會(huì)。發(fā)言人發(fā)言要簡(jiǎn)明扼要，不得跑題和冗長(zhǎng)乏味。保證會(huì)議取得實(shí)效。

　　3、工地項(xiàng)目管理人員必須堅(jiān)守崗位，按時(shí)出勤，明確個(gè)人職責(zé)，敬業(yè)愛(ài)崗。不得無(wú)辜不請(qǐng)假離開(kāi)工地，實(shí)行工地管理人員全員考勤。員工工作業(yè)績(jī)有現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目經(jīng)理付經(jīng)理負(fù)責(zé)考核和發(fā)放。

　　二、制定和落實(shí)設(shè)計(jì)變更制度

　　1、施工過(guò)程中，設(shè)計(jì)變更是無(wú)法避免的實(shí)際問(wèn)題。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)意圖或者工程需要甲方應(yīng)書面提出設(shè)計(jì)變更意向;

　　2、工地總工程師牽頭聯(lián)系設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)變更;

　　3、變更費(fèi)用等有甲方負(fù)責(zé)跟設(shè)計(jì)單位交涉商定、項(xiàng)目管理公司有義務(wù)和責(zé)任盡可能通過(guò)專業(yè)溝通為甲方節(jié)省資金，降低設(shè)計(jì)變更費(fèi)用。

　　4、項(xiàng)目管理公司的總工程師負(fù)責(zé)審看圖紙，并對(duì)總包單位進(jìn)行技術(shù)交底，總包單位負(fù)責(zé)將變更的圖紙分門別類分發(fā)給施工隊(duì)伍，并監(jiān)督落實(shí)施工。

　　建立工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理制度

　　一、工程項(xiàng)目面臨各種風(fēng)險(xiǎn)

　　由于工程建設(shè)項(xiàng)目投資巨大、工期長(zhǎng),從其籌劃、設(shè)計(jì)、建造到竣工后投入使用,整個(gè)過(guò)程都存在著各種各樣的風(fēng)險(xiǎn),無(wú)論是工程項(xiàng)目業(yè)主(投資商)、承包商、咨詢(監(jiān)理)商,還是建筑設(shè)計(jì)商、材料設(shè)備供應(yīng)商等,都面臨著不可回避的風(fēng)險(xiǎn)。例如,對(duì)于工程項(xiàng)目業(yè)主(投資商)來(lái)說(shuō),它既可能面臨著承包商違約、監(jiān)理商失職、設(shè)計(jì)商設(shè)計(jì)錯(cuò)誤以及材料設(shè)備供應(yīng)商所提供的材料設(shè)備質(zhì)量等人為風(fēng)險(xiǎn),也面臨著通貨膨脹、資金籌措困難等經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),它還要面臨惡劣氣候、地震、水災(zāi)、火災(zāi)等自然風(fēng)險(xiǎn)及員工行為不當(dāng)?shù)蓉?zé)任風(fēng)險(xiǎn)。由于我國(guó)正處于從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡的過(guò)程之中,建筑市場(chǎng)各方主體不成熟,行為不規(guī)范,如墊資墊料承包、拖欠工程款、工期拖延、業(yè)主壓級(jí)壓價(jià)、施工企業(yè)資本金不足等等,會(huì)產(chǎn)生許多意想不到的風(fēng)險(xiǎn)。因此,需要采用經(jīng)濟(jì)和法律手段合理分配風(fēng)險(xiǎn),逐步建立符合中國(guó)特色的工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理制度。

　　對(duì)于工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理可以有多種對(duì)策,但基本的選擇主要有兩種:一是風(fēng)險(xiǎn)自留并加以防范和控制;二是將其轉(zhuǎn)移出去。其實(shí),各類工程項(xiàng)目合同簽訂的過(guò)程,同時(shí)也是工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移過(guò)程。

　　二、建立工程保險(xiǎn)和工程擔(dān)保制度的特點(diǎn)

　　工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理制度的核心是一種綜合性的擔(dān)保和和保險(xiǎn)制度。與其他擔(dān)保和保險(xiǎn)種類比較,有以下不同特點(diǎn):(1)承保風(fēng)險(xiǎn)的復(fù)雜性。一項(xiàng)建設(shè)工程,從開(kāi)始施工到竣工,所面臨的風(fēng)險(xiǎn)是多方面的,不僅工程本身可能受到損失,而且與工程相關(guān)的標(biāo)的也可能遭受損失。(2)承保人的多方性。建設(shè)工程項(xiàng)目一般涉及多個(gè)利益方,如工程所有人、工程承包人、技術(shù)顧問(wèn)以及發(fā)放工程貸款的銀行等,他們對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目擔(dān)保都具有相對(duì)獨(dú)立的利益,并對(duì)該工程項(xiàng)目承擔(dān)不同程度的風(fēng)險(xiǎn),因而都可以作為工程項(xiàng)目保險(xiǎn)的投保人,也都可以根據(jù)保險(xiǎn)合同從工程項(xiàng)目保險(xiǎn)單項(xiàng)下獲得保險(xiǎn)保障。(3)承保期限的不確定性。工程項(xiàng)目擔(dān)保和保險(xiǎn)的期限不是按年計(jì)算,而是根據(jù)預(yù)定工期天數(shù)確定,即自施工之日起到竣工驗(yàn)收交付工程所有人時(shí)止,有的工程項(xiàng)目擔(dān)保和保險(xiǎn)的期限還包括工程交付后保證期的時(shí)間。(4)承保責(zé)任的綜合性。建設(shè)工程項(xiàng)目擔(dān)保和保險(xiǎn)除了承保各種財(cái)產(chǎn)直接損失外,還承保第三者責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。(5)承保金額的`巨大性。建設(shè)工程項(xiàng)目往往投資巨大,往往是上億元。

　　三、建立工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理制度的設(shè)想

　　在工程建設(shè)活動(dòng)中,業(yè)主和承包人是平等的法律關(guān)系,因此在建立信用擔(dān)保制度時(shí)必須遵循對(duì)等原則,即業(yè)主和承包人必須按照規(guī)定提供信用擔(dān)保,任何一方均不得以任何借口在自己不提供信用擔(dān)保時(shí)要求對(duì)方提供信用擔(dān)保。當(dāng)前可首先考慮推行如下幾種信用擔(dān)保制度:

　　投標(biāo)信用擔(dān)保制度。就是擔(dān)保人保障投標(biāo)人正當(dāng)從事投標(biāo)活動(dòng)作出的一種承諾。根據(jù)建筑施工企業(yè)現(xiàn)狀,當(dāng)前宜采用以下辦法:在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)由投標(biāo)人出具銀行保函,以保證投標(biāo)人不會(huì)中途撤銷投標(biāo),中標(biāo)后與業(yè)主簽訂承包工程合同。一旦投標(biāo)人違約,銀行須向業(yè)主支付投標(biāo)保證金,其額度為標(biāo)價(jià)總額的1%~3%(按標(biāo)價(jià)額度分級(jí)確定比例,且金額不得低于該標(biāo)與次低標(biāo)之間的差額)。其有效期限比投標(biāo)書的有效期限長(zhǎng)一個(gè)月。這樣,既可以減少資金抵押給投標(biāo)人帶來(lái)的壓力,又可使業(yè)主權(quán)益有可靠的經(jīng)濟(jì)保障,同時(shí)還可有效地遏制借照掛靠、一標(biāo)多投等違規(guī)現(xiàn)象。質(zhì)量管理制度

　　1、材料、設(shè)備、構(gòu)配件進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)及儲(chǔ)存管理制度

　　供應(yīng)商必須通過(guò)評(píng)審組對(duì)其資質(zhì)、信譽(yù)、能力評(píng)審經(jīng)考察認(rèn)可后列入供應(yīng)目錄中，然后由業(yè)主招標(biāo)選定材料供應(yīng)商，最后由項(xiàng)目部與供應(yīng)商簽定供貨合同。所有原材料進(jìn)場(chǎng)由工地試驗(yàn)室自檢合格后進(jìn)場(chǎng)存放或入庫(kù)。所有進(jìn)場(chǎng)材料均要逐項(xiàng)登記造冊(cè)，掛牌標(biāo)識(shí)，建立發(fā)放記錄，領(lǐng)用簽認(rèn)管理;項(xiàng)目部不定期對(duì)其進(jìn)行檢查，監(jiān)督儲(chǔ)存管理。

　　2、隱蔽工程及關(guān)鍵部位驗(yàn)收制度

　　隱蔽工程是指為下道工序施工所隱蔽的工程項(xiàng)目，隱蔽前必須進(jìn)行質(zhì)量檢查，由施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織施工人員、質(zhì)檢人員，并請(qǐng)監(jiān)理參加，必要時(shí)請(qǐng)建設(shè)單位代表、設(shè)計(jì)代表參加，檢查意見(jiàn)應(yīng)具體明確，檢查手續(xù)應(yīng)及時(shí)辦理，不得后補(bǔ)。須復(fù)驗(yàn)的要辦理復(fù)驗(yàn)手續(xù)，填寫復(fù)驗(yàn)日期并由復(fù)驗(yàn)人做出結(jié)論。

　　3、施工技術(shù)交底制度

　　技術(shù)交底分為設(shè)計(jì)技術(shù)交底、工程項(xiàng)目技術(shù)交底及施工方法和工藝措施技術(shù)交底，是為了使承包單位及施工作業(yè)人員對(duì)工程項(xiàng)目的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工程特點(diǎn)、設(shè)計(jì)意圖、施工方法、工期進(jìn)度安排、設(shè)備物資供應(yīng)的安排、安全質(zhì)量措施等有全面、深刻的了解，使工程施工按計(jì)劃有序進(jìn)行。

　　開(kāi)工前，必須組織技術(shù)交底，技術(shù)交底工作分層次進(jìn)行,保證技術(shù)交底的精神傳遞到每個(gè)施工作業(yè)人員。各類技術(shù)交底均應(yīng)形成書面文件，予以存檔，且資料必須詳細(xì)、準(zhǔn)確、直觀。應(yīng)加強(qiáng)施工過(guò)程中的技術(shù)交底，對(duì)作業(yè)層的技術(shù)交底工作應(yīng)采取分批、分段及“三工教學(xué)”的形式進(jìn)行，即工前講解、工中指導(dǎo)、工后講評(píng)的程序進(jìn)行。內(nèi)容應(yīng)涉及分項(xiàng)工程工程量、施工特點(diǎn)、施工方法、資源配備、作業(yè)流程、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、安全注意事項(xiàng)、環(huán)保注意事項(xiàng)等。科技創(chuàng)新項(xiàng)目或新材料、新設(shè)備施工前，請(qǐng)相關(guān)設(shè)計(jì)人員對(duì)相關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行專項(xiàng)技術(shù)交底，并根據(jù)交底由分項(xiàng)目部工程部編寫作業(yè)指導(dǎo)書。

　　4、質(zhì)量信息管理制度。質(zhì)量信息是指在質(zhì)量管理活動(dòng)中所發(fā)生的文件、報(bào)告、總結(jié)、施工記錄、有關(guān)數(shù)據(jù)、批復(fù)、回復(fù)等文字、相片、信函、影像材料。工程技術(shù)部負(fù)責(zé)按照領(lǐng)導(dǎo)的批示，及時(shí)傳達(dá)貫徹上級(jí)下發(fā)的各類質(zhì)量信息，并及時(shí)收集各類質(zhì)量信息上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)主、監(jiān)理，并做好相應(yīng)記錄。施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷等，應(yīng)做好相應(yīng)記錄。項(xiàng)目部負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量信息的收集、整理工作。做好《工程日志》;加強(qiáng)質(zhì)量信息安全的管理。重要質(zhì)量信息的報(bào)告、傳遞、發(fā)布應(yīng)經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)及總工同意，不得擅自決定。

　　文件和資料的管理

　　1、由項(xiàng)目部辦公室負(fù)責(zé)管理性文件的收發(fā)、傳閱、編制清單歸類保存。

　　由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)施工圖、技術(shù)核定單、變更通知單的收發(fā)，負(fù)責(zé)編制目錄，分發(fā)清單，所有施工圖的持有人應(yīng)對(duì)圖紙的修改，變更及時(shí)標(biāo)識(shí)。

　　2、所有文件資料由文件批準(zhǔn)人決定發(fā)放范圍和份數(shù)，文件發(fā)放人應(yīng)填寫《文件和資料發(fā)放登記表》，按發(fā)放范圍和數(shù)量發(fā)放文件，并做好編號(hào)及登記。

　　3、文件領(lǐng)用人在收到文件和資料時(shí)，應(yīng)在文件發(fā)放的表格上登記簽字。

　　4、在發(fā)放過(guò)程中，文件使用部門應(yīng)及時(shí)撤出作廢/失效文件。

　　5、當(dāng)文件使用人的文件破損嚴(yán)重，影響使用時(shí)，應(yīng)向文件發(fā)放部門辦理更換手續(xù)，交回破損文件，補(bǔ)發(fā)新文件、編號(hào)不變，文件發(fā)放部門應(yīng)將原破損文件收回處理。

　　6、文件使用人文件丟失后，應(yīng)向文件發(fā)放部門辦理補(bǔ)領(lǐng)手續(xù)，在補(bǔ)領(lǐng)申請(qǐng)時(shí)必須作出書面說(shuō)明，文件發(fā)放部門在補(bǔ)發(fā)文件時(shí)應(yīng)重新進(jìn)行分發(fā)編號(hào)，并注明作廢。

　　7、在用有效文件控制清單

　　項(xiàng)目部辦公室負(fù)責(zé)編制管理性《有效文件控制清單》，項(xiàng)目工程部負(fù)責(zé)編制技術(shù)性《有效文件控制清單》，以識(shí)別和管理在用有效文件及現(xiàn)行修訂狀態(tài)。

　　8、文件和資料的更改

　　a.當(dāng)文件和資料需要更改時(shí)，應(yīng)由文件更改人或更改部門填寫《文件和資料更改申請(qǐng)表》，說(shuō)明更改的理由依據(jù)和更改內(nèi)容，如更改涉及其它部門時(shí)，應(yīng)重新會(huì)審。

　　b.文件更改原則上應(yīng)由原審批人審批，當(dāng)原審批人不在或需指定其它人員審批時(shí)，則該人應(yīng)得到相應(yīng)的授權(quán)書和文件審批所需的有關(guān)背景資料。

　　c.經(jīng)更改審批的文件，由審批人填寫《文件和資料更改通知單》，并發(fā)至有關(guān)部門。

　　d.文件持有人根據(jù)《文件和資料更改通知單》的指令，直接在文件的相應(yīng)處進(jìn)行更改，但應(yīng)確保內(nèi)容的正確、清晰，并將《文件更改通知單》附于文件后或收回原文件，并做好發(fā)放登記。

　　e.文件更改后，文件更改部門應(yīng)將更改內(nèi)容審批件存檔備查。

　　f.文件更改應(yīng)做好記錄和標(biāo)識(shí)。

　　9、作廢的文件應(yīng)加蓋“作蓋”印章，已作廢、失效的文件應(yīng)在文件的使用場(chǎng)合中撤出。

　　10、文件和資料的保管

　　a.文件和資料持有人應(yīng)妥善保管好所用的文件資料，防止丟失、損壞，若損壞丟失應(yīng)向主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，批準(zhǔn)后按二.5和二.6辦理。

　　b.文件資料的存檔按公司檔案管理辦法規(guī)定辦理。

　　c.文件管理人在調(diào)離崗位或存檔時(shí)，必須移交全部文件，并作好文件移交記錄。

　　11、文件和資料的使用控制

　　a.文件和資料需要時(shí)，由需要人填寫《文件和資料復(fù)印審批表》，應(yīng)經(jīng)主管部門或部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，規(guī)定復(fù)印的份數(shù)、編號(hào)，發(fā)放應(yīng)做好記錄和登記。

　　b.需要臨時(shí)借閱文件的人員應(yīng)填寫《文件和資料借閱申請(qǐng)單》，經(jīng)文件管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后方可借閱，借閱后必須及時(shí)歸還，文件一般情況下不外借，如確需外借，需經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

　　12、記錄