在平時的學習、工作或生活中，保不準會發(fā)生突發(fā)事件，為了避免造成更嚴重的后果，常常要根據(jù)具體情況預先編制應急預案。那么大家知道應急預案怎么寫才規(guī)范嗎？下面是小編精心整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水安全應急預案范文（精選11篇），歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水安全應急預案1
根據(jù)《沐川縣環(huán)境保護委員會辦公室關(guān)于進一步加強飲用水源地環(huán)境安全管理》的通知精神，為進一步提高我鎮(zhèn)集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的應對能力，做好飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件的搶排險工作，最大程度保護人民群眾的生命安全，把水源地突發(fā)環(huán)境污染降到最低程度，大楠政府高度重視，整合鎮(zhèn)、村、組各級干部力量，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，特編制本預案。
一、大楠鎮(zhèn)集中式飲用水水源地和涉及人口基本情況
1.大楠鎮(zhèn)集中式飲用水水源地共兩處。一是龍水村6組牌坊壩，二是麻央村6組馬草井，輪換供水。
2.大楠鎮(zhèn)集中式飲用水供應場鎮(zhèn)居民、政府、衛(wèi)生院、中小學人口約1700人。
二、治理措施
1.鎮(zhèn)政府成立了集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的應急指揮部。
指揮長：
副指揮長：
成員：
各村也相應成立了由支書、主任、組長、保潔、和公益性崗位人員等組成的領(lǐng)導小組。
2.加強責任落實。一是高度重視，鎮(zhèn)政府和村兩委提高思想認識，主要領(lǐng)導親自抓、負總責，切實抓好措施落實和風險防范，以高度的責任心排查化解可能影響飲用水水源環(huán)境安全的隱患，確保飲用水安全；二是將飲用水源保護區(qū)的巡查任務納入到日常的.環(huán)境保護工作中，每周巡查不少于2次，一旦發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異常現(xiàn)象，可能威脅供水安全時，要及時報告相關(guān)部門并采取有效措施，導致發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的擴大。
3.堅持預防為主。鎮(zhèn)、村、組干部要清楚本鎮(zhèn)集中式飲用水水源地的位置和保護區(qū)的邊界范圍，做到情況一目了然，對水源地周邊的種養(yǎng)殖業(yè)和村民污水排放情況實行監(jiān)控，充分利用走訪、會議等形式加大對村民的宣傳教育，指導水源地周邊群眾按規(guī)定實施生產(chǎn)生活活動，不在水源地保護范圍內(nèi)噴施農(nóng)藥和亂倒垃圾。
4.在水源地設(shè)立了警示標牌。以便提高涉及農(nóng)戶和其他群眾的警惕。
三、應急措施
1.巡查員在巡查過程中，一旦發(fā)現(xiàn)水源地有被環(huán)境污染事件，應立即向鎮(zhèn)政府報告，指揮部立即調(diào)集人員趕赴現(xiàn)場，啟動預案。
2.報警方式：采用通訊聯(lián)系，報警要及時準確，鎮(zhèn)黨政辦電話4661069，若電話中斷，應立即派專人傳遞信息。
3.應急措施：應立即停止供水，通知所涉及的單位、住戶暫停供水飲用，做好二次供水準備，縣上送水或另找水源地，并要求衛(wèi)生、防疫部門對水進行化驗檢測。對有可能中毒人員送醫(yī)院觀測治療，徹底清除集中式水源地突發(fā)環(huán)境污染的根源。
4.冷靜應對，清除影響，對涉及飲用水水源地發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，一定要頭腦冷靜、科學應對，在保障人民群眾生命安全的情況下，注意帶來的社會影響，不在媒體公開和網(wǎng)絡(luò)發(fā)表、正確引導，相信黨和政府的應對能力。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水安全應急預案2
1.制訂目的
為有效防止供水安全事故發(fā)生，在緊急情況下快速、有效地搶險和應急處理，確保本供水工程安全，特制定應急預案。
2.工作原則
（1）堅持“安全第一，預防為主”的方針，加強供水工程安全巡查工作，突出預防和控制措施，有效防止供水安全事故發(fā)生。
�。�2）統(tǒng)一指揮，保證重點。以保證本飲水安全工程范圍內(nèi)的'群眾生活用水為核心，采取強有力的措施和一切必要手段，把供水可能發(fā)生的事故降到最低程度。
�。�3）以人為本，確保供水預防為主，把保障群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務，建立健全預防預警機制。
3.預案制訂依據(jù)
根據(jù)中華人民共和國《水法》、《水污染防治法》和浙江省農(nóng)村供水管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)和文件精神。
4.適合范圍
本預案適用于應對和處理本飲水安全工程出現(xiàn)突發(fā)狀況，對供水范圍內(nèi)人民群眾的人身安全構(gòu)成重大影響和嚴重危脅人民群眾生命安全的應急事故。
5.統(tǒng)籌安排，應急上報工作
�。�1）建立供水24小時輪流值班監(jiān)督機制（值班電話：64955xxx）
�。�2）成立應急小組：
總指揮：鎮(zhèn)主要領(lǐng)導
副總指揮：分管鎮(zhèn)長、水利員、公司負責人
成員：公司各崗位人員
6.預警機制
（1）突發(fā)狀況發(fā)生時，要求水廠管理人員立即停水供水，并立即告知各用戶停止使用，同時及時將情況上報給當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣相關(guān)部門。
�。�2）經(jīng)過安全處理，解除預警狀態(tài)后再正常供水。
7.事故處置
發(fā)生事故后，按照事故態(tài)勢，及時上報上級領(lǐng)導部門，由國家相關(guān)部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)對肇事者進行嚴懲。同時管理人員要及時總結(jié)經(jīng)驗教訓，以進一步提高管理人員的管理水平和安全意識。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水安全應急預案3
1、總則
1.1編制目的。
孝感鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地污染事故應急預案是按照上級部門的具體部署、要求，結(jié)合我鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程現(xiàn)狀而制訂的，目的是為了提高保障我鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲水安全和處置突發(fā)事件的能力，最大限度地預防和減少因突發(fā)事件造成飲用水困難而產(chǎn)生的損害，保障農(nóng)村飲水安全，維護社會穩(wěn)定，促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
1.2工作原則
1.2.1以人為本，預防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務，建立健全預防預警機制，加強培訓、演練，強化應急準備和應急響應能力，鼓勵群眾報告突發(fā)性供水安全事件及其隱患，及時處置可能導致的事故隱患。
1.2.2統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責。在上級主管部門的統(tǒng)一領(lǐng)導下，分級建立鎮(zhèn)、村（居）供水安全應急指揮機構(gòu)，制訂相應的應急預案，確定不同等級的安全事件及其對策，落實應急責任機制。
1.2.3統(tǒng)籌安排，分工合作。以鎮(zhèn)政府為主體，整合資源，統(tǒng)籌安排各部門應急工作任務，加強協(xié)調(diào)配合和分工合作，處理好日常業(yè)務和應急工作的關(guān)系。
1.2.4快速反應，有效控制。突發(fā)性事件發(fā)生以后，各級應急指揮小組應根據(jù)應急要求快速作出反應，組織會商，啟動相應預案，有效控制事態(tài)蔓延。
1.3編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)性公共事件總體應急預案》、《破壞性地震應急條件》、《地質(zhì)災害防治條件》、《突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應急條件》等國家法律、法規(guī)；《國家自然災害救助應急預案》、《國家防汛抗旱應急預案》、《四川省突發(fā)公共事件總體應急預案》、《四川省人民政府關(guān)于加強農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理工作意見》等部門規(guī)章、地方性相關(guān)法規(guī)等，并結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本預案。
1.4適用范圍
本預案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)集中式飲用水安全突發(fā)性事件的預防和應急處置。突發(fā)性事件包括：
1.4.1飲用水源保護區(qū)或供水設(shè)施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達標；
1.4.2地震、洪災、泥石流、火災等自然災害導致供水水源樞紐工程、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物、機電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞；
1.4.3爆破、采礦等生產(chǎn)活動或地質(zhì)變遷等導致供水工程水源枯竭；
1.4.4其它原因，導致飲水困難的；
1.4.5因人為破壞導致供水安全突發(fā)事件。
2、基本情況
2.1自然地理情況
孝感鎮(zhèn)位于德陽市區(qū)西北郊，是四川省第一批小城鎮(zhèn)試點鎮(zhèn)。近年來，孝感鎮(zhèn)始終堅持以發(fā)展為第一要務，以城鎮(zhèn)建設(shè)為龍頭，以改革開放為動力，以招商引資為重點，鎖定建設(shè)區(qū)域性中心城鎮(zhèn)目標，全力打造城鄉(xiāng)一體化鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。
3、指揮體系及職責
鎮(zhèn)、各村（居）、各相關(guān)部門均應設(shè)立相應的應急領(lǐng)導機構(gòu)，負責本轄區(qū)內(nèi)供水安全突發(fā)事件的應對。有關(guān)供水單位應設(shè)立供水安全應急領(lǐng)導機構(gòu)，負責本單位供水安全突發(fā)事件的處置。
3.1鎮(zhèn)供水安全應急機構(gòu)與職責
設(shè)立孝感鎮(zhèn)飲水安全應急領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)應急辦公室及專家組。應急辦公室設(shè)在環(huán)保辦，聯(lián)系電0838—2440145、2440706。
3.1.1領(lǐng)導小組職責
�。�1）貫徹落實國家、省有關(guān)重大生產(chǎn)安全事故預防和應急救援的.規(guī)定；
�。�2）及時了解掌握村、鎮(zhèn)供水重大安全事故情況，指揮、協(xié)調(diào)和組織重大安全事故的應急工作，根據(jù)需要向上級政府和水利部門報告事故情況和應急措施；
（3）審定全鎮(zhèn)供水重大安全事故應急工作制度和應急預案；
�。�4）在應急響應時，負責協(xié)調(diào)鎮(zhèn)本級相關(guān)部門及企事業(yè)單位等相關(guān)部門開展應急救援工作；
（5）負責指導、督促、檢查下級應急指揮機構(gòu)的工作。
3.1.2領(lǐng)導小組辦公室職責。領(lǐng)導小組辦公室負責領(lǐng)導小組的日常工作。其職責是：起草我鎮(zhèn)集中式飲用水水源環(huán)境突發(fā)事件應急預案；負責各村供水集中式飲用水水源環(huán)境突發(fā)事件信息的收集、分析、整理，并及時向領(lǐng)導小組報告及上級部門報告。
3.2供水安全應急機構(gòu)及職責
成立相應應急領(lǐng)導機構(gòu)，負責本鎮(zhèn)集中式飲用水水源環(huán)境供水安全突發(fā)性事故的處置，及時向上級應急領(lǐng)導機構(gòu)報告事故情況；指揮協(xié)調(diào)本鎮(zhèn)供水安全事故應急救援工作。
3.3供水單位應急機構(gòu)及職責
按照屬地原則，供水單位結(jié)合本單位實際建立供水應急機構(gòu)，制定科學合理的搶險應急工作方案，配備必要的搶修設(shè)備及應急隊伍，配合鎮(zhèn)政府定期組織演練。
4、預防和預警
4.1預防
4.1.1信息報告。供水單位、群眾發(fā)現(xiàn)供水工程，取水建筑物，水廠構(gòu)筑物，輸、配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時，有責任及時撥打報警電話向本鎮(zhèn)及上一級應急領(lǐng)導機構(gòu)報告。信息的報送和處理，應快速、準確、詳實，重要信息應立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報鄉(xiāng)情。
4.2預警
4.2.1預警。根據(jù)信息監(jiān)測和收集，認真組織討論分析，對可能發(fā)生的可以預警的突發(fā)事件進行預警。
預警級別按照事件性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，供水安全突發(fā)性事件分為四級：Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅲ級（較重）、Ⅳ級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。
4.2.2預警發(fā)布。預警信息應標明集中式飲用水水源環(huán)境供水安全突發(fā)性事故的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項，應采取措施和發(fā)布機關(guān)等。4.2.3指揮體系
4.2.3我鎮(zhèn)負責編制完成本地區(qū)集中式飲用水水源環(huán)境供水安全突發(fā)性事故安全應急預案，報區(qū)人民政府備案。
5、應急響應
5.1應急響應的總體要求
出現(xiàn)集中式飲用水水源環(huán)境供水安全突發(fā)性事件，供水單位應在第一時間通知鎮(zhèn)應急辦，并匯同鎮(zhèn)人民政府逐級向上級飲水安全應急辦公室和區(qū)級政府報告，并先期進行處理。對應全鎮(zhèn)飲水預防預警等級，應急響應劃分為三級。鎮(zhèn)飲水安全應急指揮小組負責組織實施本區(qū)域內(nèi)事故應急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。供水單位負責本單位供水突發(fā)事件的處置。凡上一級應急預案啟動，下一級預案應隨之自行啟動。
5.2Ⅰ級應急響應
當發(fā)生重大供水安全事件（Ⅰ級）時，擔任鎮(zhèn)應急小組組長的鎮(zhèn)長第一時間到達現(xiàn)場，布置啟動Ⅰ級應急響應預案。
�。�1）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級應急機構(gòu)派出工作組，協(xié)助配合區(qū)級工作組和村雙委共同做好搶險救援工作。
�。�2）村雙委必須立即趕赴現(xiàn)場，先期進行處置，并在區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。
（3）事故處理完畢后，由區(qū)級供水安全應急領(lǐng)導機構(gòu)報市政府及市應急辦公室備案。
5.3Ⅱ級應急響應
當發(fā)生較大供水安全事件（Ⅱ級）時，擔任鎮(zhèn)應急小組副組長到達現(xiàn)場，布置啟動Ⅱ級應急響應預案。
�。�1）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場，先期進行處置，并在區(qū)級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。
�。�2）事故處理完畢后，由區(qū)級供水安全應急領(lǐng)導機構(gòu)報市應急辦公室備案。
5.4Ⅲ級應急響應
當發(fā)生一般性供水安全事件（Ⅲ級）時，擔任鎮(zhèn)應急小組辦公室主任到達現(xiàn)場，布置啟動Ⅲ級應急響應預案。
�。�1）應急事件發(fā)生后，農(nóng)村供水單位應立即向鎮(zhèn)應急領(lǐng)導辦公室報告，并啟動本單位應急預案，先期進行處置，在區(qū)級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。
�。�2）事故處理完畢，由區(qū)級供水安全應急領(lǐng)導機構(gòu)報區(qū)政府及區(qū)環(huán)保局備案。
5.5Ⅳ級應急響應
當發(fā)生一般性供水安全事件（Ⅳ級）時，擔任鎮(zhèn)應急小組辦公室主任到達現(xiàn)場，布置啟動Ⅳ級應急響應預案。
�。�1）應急事件發(fā)生后，農(nóng)村供水單位應立即向鎮(zhèn)應急領(lǐng)導辦公室報告，并啟動本單位應急預案，先期進行處置，在區(qū)級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。
�。�2）事故處理完畢，由鎮(zhèn)級供水安全應急領(lǐng)導機構(gòu)報區(qū)飲水安全應急辦公室備案。
5.6應急處理
當供水安全事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時，我鎮(zhèn)可采取向受災區(qū)派出送水車，啟用應急備用水源，異地調(diào)水，保證居民的基本生活用水。
�。�1）搶險救災。在區(qū)級應急領(lǐng)導機構(gòu)的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，我鎮(zhèn)有關(guān)部門應各司其職，團結(jié)協(xié)作，有效控制事態(tài)蔓延，最大程度減小損失。
�。�2）醫(yī)療救護。鎮(zhèn)衛(wèi)生院、新鐵醫(yī)院在事故發(fā)生地應急機構(gòu)要配合當?shù)卣訌妼λ录膊『蛡魅静〉谋O(jiān)測、報告，落實各項防病措施，并派出醫(yī)療救護隊，緊急救護中毒、受傷人員。
�。�3）信息發(fā)布。集中式飲用水水源環(huán)境供水安全突發(fā)性事件信息發(fā)布應當及時、準確、客觀、全面，由區(qū)級或區(qū)級以上主管部門在主流媒體上發(fā)布。
�。�4）應急結(jié)束。當供水安全事故得到有效控制，居民的基本生活用水得到保證時，應急領(lǐng)導機構(gòu)可宣布應急結(jié)束，并進一步修復供水基礎(chǔ)設(shè)施，恢復正常供水。
6、保障措施
6.1組織保障
鎮(zhèn)各級部門要盡快成立供水安全應急領(lǐng)導機構(gòu)，明確人員及職責，根據(jù)供水安全事件等級，迅速作出反應，組織會商，從組織上保障供水安全突發(fā)事件得到及時、有效的處理。
6.2通信與信息保障
鎮(zhèn)集中式飲用水水源環(huán)境供水安全突發(fā)性事件應急指揮機構(gòu)要設(shè)立專門的報警電話，安排人員輪班值守，保證信息及時、準確、快速傳遞。
6.3資金保障
鎮(zhèn)財政所要設(shè)立村供水安全應急專項資金，列入財政預算，按照事故等級劃分，由應急領(lǐng)導機構(gòu)報請政府，調(diào)用村鎮(zhèn)供水安全應急專項資金。
6.4物資保障
發(fā)生事故時，由鎮(zhèn)民辦對物資進行調(diào)配，確保物資及時供應。
6.5醫(yī)療衛(wèi)生保障
當發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后，應急領(lǐng)導機構(gòu)要組織鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊伍，現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預防控制等衛(wèi)生應急工作。并調(diào)集必需的藥物、醫(yī)療器械等物資，支援現(xiàn)場救治和防疫工作。
6.6交通運輸保障
鎮(zhèn)派出所、交警中隊要保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運輸暢通。
6.7治安維護
鎮(zhèn)派出所要負責做好受災區(qū)的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞救災行動和工程設(shè)施安全的行為，保證救援工作的順利進行，維護正常社會秩序。
6.8技術(shù)保障
供水單位要加強對供水工程管理人員的技術(shù)和應急處置培訓，并加強對分散供水戶的技術(shù)指導和宣傳，將方案報鎮(zhèn)政府備案。
7、后期處置
7.1調(diào)查與評估
供水安全應急終止后一周內(nèi)，供水單位和鎮(zhèn)級供水安全應急機構(gòu)應向上級領(lǐng)導小組提交書面總結(jié)報告。總結(jié)報告應包括下列基本內(nèi)容：事故原因、發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟損失）分析、評價、采取的主要應急響應措施及其效果，主要經(jīng)驗教訓等。應急領(lǐng)導機構(gòu)要對事故進行調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗、找出問題，提出改進建議，進一步做好應急工作。
7.2恢復重建
恢復重建工作由鎮(zhèn)人民政府向區(qū)委、區(qū)政府逐一匯報后由我鎮(zhèn)具體負責實施。鎮(zhèn)生部門在上級衛(wèi)生部門的.指導下要繼續(xù)加強對水質(zhì)的監(jiān)測，指導水質(zhì)達到國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》的要求后，才能恢復供水。
7.3獎勵與責任追究
鎮(zhèn)有關(guān)部門對參加集中式飲用水水源環(huán)境供水安全突發(fā)性事件處置工作作出突出貢獻的集體和個人上報區(qū)政府批準后給予表彰獎勵；對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責任人，要依照有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處分，直至追究刑事責任。
8、附則
8.1預案的管理和更新
隨著相關(guān)法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應急過程中出現(xiàn)的新問題、新情況，應及時修訂完善本預案
8.2預案實施時間
本預案自發(fā)布之日起實施。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水安全應急預案4
一、總則
�。ㄒ唬┚幹颇康�
為做好我鎮(zhèn)飲用水突發(fā)環(huán)境事件的防范和處置工作，有效預防、及時控制和消除飲用水突發(fā)環(huán)境事件的危害，保障公眾生命和國家、公民的財產(chǎn)安全，指導和規(guī)范突發(fā)環(huán)境事件的應急處置工作，提高綜合防范能力，制定本預案。
�。ǘ┚幹圃瓌t
堅持以人為本、預防為主、及時控制、消除隱患的原則，建立健全統(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理、職責明確、反應靈敏、運轉(zhuǎn)高效的預警和應急機制，提高政府的社會管理水平和應對突發(fā)事件的能力，最大程度地減輕突發(fā)事件對飲用水源的污染和危害，減少國家財產(chǎn)、人民群眾生命財產(chǎn)的損失。
�。ㄈ┚幹埔罁�(jù)
1、《中華人民共和國環(huán)境保護法》
2、《中華人民共和國水污染防治法》
3、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》
4、《報告環(huán)境污染與破壞事故的暫行辦法》
5、《四川省飲用水水源保護管理條例》
�。ㄋ模┕ぷ髟瓌t
1、預防為主、常備不懈。鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門和單位積極開展飲用水源突發(fā)事件的預防工作，切實采取措施做好實施預案的各項準備工作。
2、統(tǒng)一領(lǐng)導、部門聯(lián)動。對飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作由鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導，統(tǒng)一指揮，各部門應完善應急處置運行機制，整合現(xiàn)有資源，提高應急處置效率。
3、分級負責、協(xié)調(diào)配合。依據(jù)屬地管理和分級負責的原則，鎮(zhèn)及有關(guān)部門應按照職責分工，密切合作，認真落實各項應急處置措施。
（五）適用范圍
本預案適用于本鎮(zhèn)集中式飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件的'預警、處置、善后等工作。
二、組織機構(gòu)及其職責
�。ㄒ唬⿷碧幹媒M織機構(gòu)
鎮(zhèn)成立飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部，由鎮(zhèn)政府主要負責人任指揮長，在鎮(zhèn)人民政府的領(lǐng)導下統(tǒng)一組織指揮飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的預測、預防、應急準備和應急處置等工作。
（二）應急指揮部工作職責
1、按照屬地管理和分級管理的原則制定本地區(qū)飲用水突發(fā)環(huán)境事件的應急預案，對本轄區(qū)發(fā)生的飲用水源突發(fā)環(huán)境事件，在事件發(fā)生后第一時間趕赴事件現(xiàn)場進行先期應急救援處置；
2、向上級應急機構(gòu)報告飲用水突發(fā)環(huán)境事件應急處置情況，執(zhí)行縣委、縣政府及有關(guān)領(lǐng)導的指示、命令；
3、發(fā)布飲用水源突發(fā)環(huán)境事件預警級別和處置命令，啟動相關(guān)預案或采取其他有效措施；
4、收集、掌握、發(fā)布飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的有關(guān)信息，決定采取重大應急處置措施；
5、負責指揮、調(diào)度以及調(diào)動民兵、企事業(yè)單位等社會力量，共同做好應急救援工作。
三、預警
�。ㄒ唬╊A警分類
根據(jù)飲用水源保護區(qū)水環(huán)境突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，突發(fā)供水安全事故劃分為一般（Ⅳ級）、較重（Ⅲ級）、嚴重（Ⅱ級）、和特別嚴重（Ⅰ級）四級，依次用藍色、黃色、橙色和紅色進行預警。
（二）預警確定原則
�、艏墸阂淮伟l(fā)生1人以上飲水輕度中毒或管線破裂造成人員輕傷或財產(chǎn)損失3000元以上；
Ⅲ級：一次發(fā)生5人以上飲水中毒或管線破裂造成人員重傷或財產(chǎn)損失5000元以上；
�、蚣墸阂淮伟l(fā)生1人以上飲水深度中毒或管線破裂造成人員傷殘或財產(chǎn)損失10000元以上；
�、窦墸阂淮伟l(fā)生1人中毒死亡或管線破裂造成人員傷亡或財產(chǎn)損失30000元以上。
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1、報告方式：事發(fā)單位或知情者應立即向鎮(zhèn)人民政府報告，并由鎮(zhèn)人民政府聯(lián)系縣政府辦、縣政府應急辦、縣安監(jiān)局、縣環(huán)保局、縣衛(wèi)生局、縣公安局等相關(guān)部門。
2、報告內(nèi)容：突發(fā)環(huán)境事件的類型、發(fā)生時間、地點、污染源、主要污染物、污染危害程度、人員受害情況等。報告可采取環(huán)保舉報電話或環(huán)保值班電話、傳真、人員直接報告等形式。
3、報告程序：環(huán)境保護行政主管部門接到報告后，對事件情況進行甄別、核實。屬一般、較大級別的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動應急預案進行處置；屬重大、特別重大級別的，應立即向區(qū)政府報告，啟動區(qū)級應急預案進行處置，并同時上報市環(huán)保局。
四、應急響應
�。ㄒ唬└黝愶嬘盟幢Ｗo區(qū)水環(huán)境突發(fā)事件處理
1、一般飲用水源保護區(qū)水環(huán)境突發(fā)事件應急反應
接到一般飲用水源突發(fā)環(huán)境事件報告后，鎮(zhèn)應急指揮部派專人進行調(diào)查確認，并對災害進行綜合評估。同時，迅速組織醫(yī)療和衛(wèi)生安全監(jiān)督機構(gòu)開展突發(fā)供水安全事故的現(xiàn)場處理工作，并按照規(guī)定向主管部門報告。
2、較重突發(fā)供水安全事故的應急反應
接到較重突發(fā)供水安全事故報告后，鎮(zhèn)應急指揮部應立即向衛(wèi)生主管部門報告，救援組織人員調(diào)查確認，并對危害進行評估。同時，迅速組織開展救治工作，并按照規(guī)定向區(qū)政府報告調(diào)查處理情況。
3、嚴重飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應急反應
接到嚴重飲用水源突發(fā)環(huán)境事件報告后，鎮(zhèn)應急指揮部應立即向縣人民政府報告，請援組織專家調(diào)查確認，并對險情進行綜合評估。同時，迅速向區(qū)級應急指揮部求援救援人員現(xiàn)場施救，分析飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)展趨勢，提出應急處理工作建議，按照規(guī)定報告有關(guān)情況。
4、特別嚴重飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應急反應
接到特別嚴重飲用水源突發(fā)環(huán)境事件報告后，鎮(zhèn)應急指揮部應立即向區(qū)級應急指揮部請援專家調(diào)查確認，并對危害進行綜合評估。同時，負責組織和協(xié)調(diào)專業(yè)技術(shù)機構(gòu)開展現(xiàn)場調(diào)查和處理，協(xié)調(diào)落實醫(yī)療救治和預防控制等措施。在上級應急指揮部的統(tǒng)一指揮下，結(jié)合實際情況，配合區(qū)人民政府對飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的應急處理工作。
�。ǘ┧刺幚聿荒苓_標的應急處理
如遇大暴雨和特大暴雨，水源水質(zhì)急劇惡化，處理工藝不能處理達標時，采取以下緊急預案：
1、立即關(guān)閉供水閥門，通知用水戶停止用水；
2、立即對水源地水質(zhì)進行采樣分析；
3、及時啟動備用水源開始供水；
4、待水源地水質(zhì)恢復正常后，再開閥供水。
（三）飲用水源突發(fā)環(huán)境事件后期評估及其應急保障
飲用水源突發(fā)環(huán)境事件結(jié)束后，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導下，組織有關(guān)人員對突發(fā)供水安全事故的處理情況進行評估，評估內(nèi)容有：事件概況、現(xiàn)場調(diào)查處理概況、醫(yī)者救治情況、所采取措施的效果評價、應急處理過程中存在的問題和經(jīng)驗，評估報告報區(qū)人民政府。
飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的處理遵循“預防為主，平戰(zhàn)結(jié)合”的原則，加強飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的組織建設(shè)，飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的監(jiān)測和預警，加大對飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應急處理隊伍建設(shè)和應急處理技術(shù)研究，保證飲用水源保護區(qū)水環(huán)境突發(fā)事件應急處理工作的順利開展。
（四）基本響應程序
1、基本應急
接到Ⅳ級飲用水源突發(fā)環(huán)境事件報告，立即啟動一般飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應急響應；
接到Ⅲ級飲用水源突發(fā)環(huán)境事件報告，立即啟動較重飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應急響應；
接到Ⅱ級飲用水源突發(fā)環(huán)境事件報告，立即啟動嚴重飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應急響應；
接到Ⅰ級飲用水源突發(fā)環(huán)境事件報告，立即啟動特別嚴重飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應急響應。
2、擴大應急
當飲用水源突發(fā)環(huán)境事件事態(tài)難以控制或有擴大趨向時，立即報請縣人民政府求援衛(wèi)生防疫部門、公安消防部門、環(huán)境保護部門趕赴現(xiàn)場，制定合理的施救措施，有效控制安全事故的擴大，直至解除應急響應。
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飲用水源突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，由鎮(zhèn)應急指揮部通過電視、廣播公開發(fā)布供水安全事故的發(fā)生、救治方案和現(xiàn)場事故情況，解除社會公眾的恐慌，爭取社會公眾的支援。
�。⿷苯Y(jié)束
事故得到控制后，向縣人民政府請示，解除應急響應，經(jīng)批準同意后，宣布應急響應的結(jié)束。
五、后期處置
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響應結(jié)束后，應急指揮部成員親赴災地，慰問受災群眾，妥善安排災后重建工作及群眾財產(chǎn)損失情況統(tǒng)計，制定補償標準。后勤保障組采購充足的生活勞保物資，保證災民的生計。搶修組進入實地對污染物進行清理收集，防止隱患隱藏。
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向社會公眾呼吁，爭取志愿者伸出援助之手，對災民災情進行物質(zhì)或資金捐贈，贈物贈金由后勤組專人保管，專項專用。
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建立健全保險機制，由財保公司根據(jù)災情損失進行理賠。
（四）調(diào)查總結(jié)
事故的調(diào)查總結(jié)由鎮(zhèn)應急指揮部承辦，調(diào)查結(jié)果報請縣人民政府審核。
六、保障措施
（一）通信與信息保障
將應急成員單位的電信聯(lián)絡(luò)工具記錄在冊，建立通信信息庫，利用電信聯(lián)絡(luò)工具或文字通報，及時傳達救治進展情況，后勤組負責向黨政領(lǐng)導機關(guān)、現(xiàn)場指揮部等進行聯(lián)絡(luò)通報。
�。ǘ┭b備保障
根據(jù)財力適當配置應急裝備與器材，滿足應急處理的需要。
�。ㄈ┙煌ㄟ\輸保障
鎮(zhèn)備小車和大貨車各一輛，用于應急物資運輸和傷員的運輸，根據(jù)道路交通狀況協(xié)調(diào)交警、交通路政部門實行交通管制，確保運輸車輛拉得出用得上。
�。ㄋ模┽t(yī)療衛(wèi)生保障
與縣人民醫(yī)院建立傷員求助機制，確保醫(yī)療救治、醫(yī)藥物資的渠道通暢。
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根據(jù)事故的性質(zhì)，防止災民和社會公眾的情緒波動或受不法分子的煽動，保證社會穩(wěn)定，協(xié)調(diào)公安部門警力支持，進行安全警戒。
（六）物資保障
購置必要的生活、搶險物資備用。
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原則上本鎮(zhèn)自籌，如數(shù)額過大，可申請區(qū)政府解決。
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事故難以控制時，動員社會公眾自愿者援助救災。
（九）技術(shù)儲備與保障
當技術(shù)人員、設(shè)備短缺時，提請縣人民政府組織專家、科技人員。
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鎮(zhèn)的備用水源為沱江供給，其供水規(guī)模及條件滿足需要，水質(zhì)能夠達到飲用水標準。
七、宣傳、培訓和演習
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飲用水源突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等公布應急措施，平時廣泛宣傳應急法律法規(guī)，普及用水常識、預防災害常識。
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按安全和環(huán)保管理部門的要求和工作需要，定期組織人員進行安全技能培訓，達到具備安全生產(chǎn)證照，為應急處理做好人員貯備工作。
（三）演習
根據(jù)實際情況不定期組織崗位人員進行業(yè)務技能競賽演習，使人人掌握應急措施，做到臨場不慌亂。
八、本預案自發(fā)布之日起執(zhí)行。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水安全應急預案5
一、總則
（一）編制目的
為做好XX區(qū)XX鎮(zhèn)飲用水突發(fā)環(huán)境事件的防范和處臵工作，有效預防、及時控制和消除飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的危害，保障公眾生命和國家、公民的財產(chǎn)安全，指導和規(guī)范突發(fā)環(huán)境事件的應急處臵工作，提高綜合防范能力，特制定本預案。
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1、《中華人民共和國環(huán)境保護法》
2、《中華人民共和國水污染防治法》
3、《水污染防治法實施細則》
4、《重慶市飲用水源污染防治辦法》
5、《XX區(qū)街鎮(zhèn)集中式生活飲用水源保護區(qū)劃分方案》
�。ㄈ┻m用范圍
本預案適用于XX鎮(zhèn)集中式飲用水源文家沖水庫、吼水灣水庫，因環(huán)境威脅或造成飲用水源地取水中斷的突發(fā)事件的預警、控制和應急處臵。飲用水源突發(fā)環(huán)境浸染事件包括：
1、生物性污染。一切以水源為傳播途徑的致病微生物和寄生蟲等污染飲用水源，由此可能導致或已經(jīng)出現(xiàn)腹瀉、傷寒、霍亂、甲型肝炎等腸道傳染病暴發(fā)流行的污染事件。
2、化學性污染。一切劇毒、有毒、有害化學物品（如氰化物、砷、汞、Cr6＋、亞硝酸鹽、農(nóng)藥、氨氮、石油類、磷等）污染飲用水源事件，可能損害人體健康甚至危及生命。
3、其他突發(fā)性環(huán)境水污染事故。如干旱、洪水、季節(jié)性斷流等。
�。ㄋ模X鎮(zhèn)飲用水源基本情況
1、XX水庫
XX水庫為小二型水庫，自來水飲用水源，相關(guān)人口1500人，取水口為黃家灣，日供水300噸，豐水期水量為26萬立方米，平水期水量為17萬立方米，枯水期水量為2萬立方米，供水范圍為XX鎮(zhèn)轄區(qū)。
2、XX水庫
XX水庫為小一型水庫，自來水飲用水源，相關(guān)人口20000人，取水口為黃土坎，日供水3000噸，豐水期水量為200萬立方米，平水期水量為160萬立方米，枯水期水量為6萬立方米，供水范圍為XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)轄區(qū)。
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本鎮(zhèn)飲用水源污染應急處理工作實行屬地管理，堅持統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責、統(tǒng)籌安排、分工協(xié)作，長效管理、落實政策的基本原則，由XX鎮(zhèn)政府負總責，各職能部門及水廠各負其職。
二、組織機構(gòu)及其職責
�。ㄒ唬╊I(lǐng)導機構(gòu)
1、成立XX鎮(zhèn)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件領(lǐng)導小組，由鎮(zhèn)長XX任組長，鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員XX任副組長，各村（居）、鎮(zhèn)水廠、鎮(zhèn)安監(jiān)辦、XX派出所、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)食藥監(jiān)、鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)畜牧站為成員。
2、領(lǐng)導小組的主是要職責
�。�1）統(tǒng)一組織指揮飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的預測、預防、應急準備和應急處臵等工作。
�。�2）指導修訂《XX鎮(zhèn)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應急預案》。
（3）部署、督促、檢查飲用水源突發(fā)環(huán)境事件工作落實情況。
（4）在飲用水源突發(fā)環(huán)境事件時，決定啟動應急預案，向區(qū)級相關(guān)部門報告情況、協(xié)調(diào)落實上級指示，發(fā)布預警信息。
�。�5）及時開展先期處臵，協(xié)調(diào)解決應急工作時出現(xiàn)的重大問題。
（二）辦事機構(gòu)
1、XX鎮(zhèn)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)環(huán)保辦，辦公室主任為XX，成員有。
2、辦公室的主要職責
（1）負責全鎮(zhèn)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應急工作的綜合協(xié)調(diào)及相關(guān)組織工作。
�。�2）會同有關(guān)部門研究突發(fā)水源污染事件應急工作體制和運行機制的建設(shè)，并向領(lǐng)導小組提出改進建議。
（3）負責督促檢查應急預案的演練工作。
�。�4）負責收集飲用水源突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)信息，并對信息進行綜合分析后向鎮(zhèn)領(lǐng)導小組報告。
�。�5）傳達鎮(zhèn)領(lǐng)導小組的決定，并對決定的執(zhí)行情況進行督辦。
�。�6）完成領(lǐng)導小組交辦的其他工作。
（三）鎮(zhèn)屬相關(guān)部門工作職責
鎮(zhèn)有關(guān)部門，應當根據(jù)各自的職責做好飲用水源的監(jiān)督管理和污染事故的應急處臵工作。
鎮(zhèn)農(nóng)服中心：定期申請區(qū)環(huán)保局對轄區(qū)飲用水源進行監(jiān)測和預警。突發(fā)性污染事故發(fā)生后，及時向鎮(zhèn)領(lǐng)導小組和辦公室報告，提出防止進一步擴散的措施建議。
鎮(zhèn)水廠：在飲用水源發(fā)生突發(fā)事故時，啟動《XX鎮(zhèn)飲用水源突發(fā)事件應急預案》；協(xié)同相關(guān)部門分析事故原因，判明污染物，提出處理意見，防止污染擴大；負責全鎮(zhèn)范圍內(nèi)水資源的合理調(diào)度；在飲用水源突發(fā)污染事故時，根據(jù)污染程度和區(qū)環(huán)保局的意見，視情況采取停水、減壓供水、改路供水；啟用備用水源等處臵措施。
鎮(zhèn)安監(jiān)辦：有關(guān)飲用水源污染事故原因的調(diào)查定性和處理；定期檢查轄區(qū)內(nèi)重大危險企業(yè)，督促其制定、完善相關(guān)事故的應急預案，向區(qū)安監(jiān)局及時匯報重大危險源的'相關(guān)情況。
雙龍派出所：負責維護事故現(xiàn)場治安秩序，配合交通部門確保救援物資運輸暢通，參與事故現(xiàn)場處臵和調(diào)查處理。參加有關(guān)危險化學品的處臵工作。
鎮(zhèn)衛(wèi)生院：突發(fā)事故發(fā)生后，負責疏散人員和疾病防控及組織救護；負責組織開展中毒病人的救治、區(qū)域內(nèi)飲用水污染事故對人體健康影響的調(diào)查工作，加強對飲用水的衛(wèi)生安全監(jiān)督監(jiān)測，提出控制污染對策建議。
鎮(zhèn)財政所：負責飲用水源應急預案防護裝備和應急物資的采購。
鎮(zhèn)獸牧站：加強對飲用水源保護區(qū)域內(nèi)家禽、牲畜的監(jiān)控。
雙龍中學：發(fā)生突發(fā)水源事故后，協(xié)助政府做好學校的穩(wěn)控工作、保證學校飲用水的來源衛(wèi)生、安全。
教管中心：指導XX鎮(zhèn)的各個中小學、幼兒園做好積極應對突發(fā)飲用水源事件。
其他責任部門：指揮部根據(jù)事故現(xiàn)場救援需要和相關(guān)部門職責，確定參加事故現(xiàn)場處臵和救援的部門，共同做好事故現(xiàn)場的處臵和各項救援工作。
各村（居）委會，一旦發(fā)生飲用水源污染事故時，及時組織群眾進行自救。
三、響應和處置
（一）響應
各村（居）、場鎮(zhèn)各部門一旦發(fā)現(xiàn)飲用水源污染跡象，應立即向鎮(zhèn)環(huán)保局辦公室報告，鎮(zhèn)及時開展先期處臵工作。
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1、迅速報告
在接到事故報警后，鎮(zhèn)政府值班人員要詳細做好記錄，包括時間、地點、人物、事件及其狀況，迅速核實情況。鎮(zhèn)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件領(lǐng)導小組以最快的速度，在最短的時間內(nèi)向區(qū)級相關(guān)部門報告，并對事故情況進行后續(xù)報告。
2、快速到現(xiàn)場
鎮(zhèn)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件領(lǐng)導小組立即召開緊急會議，研究部署各項應急工作，并視情況宣布啟動本預案，并立即向區(qū)環(huán)保局、區(qū)疾控中心報告，請求派專家、技術(shù)人員到雙龍勘查。鎮(zhèn)相關(guān)工作人員在30分鐘內(nèi)趕赴事發(fā)現(xiàn)場，開展應急工作。
3、現(xiàn)場控制
鎮(zhèn)工作人員達現(xiàn)場后，在第一時間采取措施，配合派出所、安監(jiān)辦等控制現(xiàn)場，同時劃定緊急隔離區(qū)線、設(shè)臵警告標志，切斷污染源，防止污染物擴散。
4、現(xiàn)場調(diào)查
區(qū)專家、技術(shù)人員到雙龍后，在我鎮(zhèn)工作人員配合下，迅速展開現(xiàn)場調(diào)查、取證工作，查明事件原因、初步分析影響程度等。
5、現(xiàn)場報告
鎮(zhèn)領(lǐng)導小組就現(xiàn)場調(diào)查情況、應急監(jiān)測數(shù)據(jù)和現(xiàn)場處臵情況，及時報告區(qū)府應急辦、區(qū)環(huán)保局、區(qū)衛(wèi)生疾控中，根據(jù)現(xiàn)場情況，及時部署下一步工作。
6、污染處臵
區(qū)專家、科技人員根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查，向應鎮(zhèn)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件領(lǐng)導小組提出污染處臵方案和救援方案。并迅速對事故周圍環(huán)境（居民住宅、農(nóng)田保護區(qū)、水流域、地形）和人員反應作初步調(diào)查。
7、污染警戒區(qū)域劃定和消息發(fā)布
區(qū)專家、科技人員根據(jù)污染監(jiān)測數(shù)據(jù)和現(xiàn)場調(diào)查，向鎮(zhèn)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件領(lǐng)導小組提出污染警戒區(qū)域（劃定禁止取水區(qū)域或居住區(qū)域）的建議，由鎮(zhèn)領(lǐng)導小組發(fā)布警報決定。
8、加強輿論引導
鎮(zhèn)環(huán)保辦應與鎮(zhèn)宣傳辦溝通協(xié)調(diào)，加強對突發(fā)環(huán)境事件的輿論引導，建立快速發(fā)布機制，避免因發(fā)布滯后造成工作被動。對媒體的不準確報道，應當及時溝通，澄清事實真相，以正視聽。
9、污染警報解除
污染警報解除由鎮(zhèn)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件領(lǐng)導小組根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)報區(qū)環(huán)保局疾控中心同意后發(fā)布。
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1、善后處臵
事故結(jié)束后，鎮(zhèn)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件領(lǐng)導小組成員親赴災地，慰問受災群眾，妥善安臵災后重建工作及群眾財產(chǎn)損失情況統(tǒng)計，制定補償標準。財政所采購充足的生活勞保物資，保證災民的生計。
2、調(diào)查取證
鎮(zhèn)環(huán)保辦公室全程詳細記錄污染事件過程、污染范圍、周圍環(huán)境狀況、污染物排放情況、污染途徑、危害程度等內(nèi)容，調(diào)查、分析事故原因。盡可能采用原始的第一手資料，科學分析確定事故責任人，依法對涉案人員作調(diào)查詢問筆錄，立案查處。
3、結(jié)案歸檔
污染事故處理完畢后，及時歸納、整理，形成總結(jié)報告，按照一事一卷要求存檔備案，并上報有關(guān)部門。
四、保障措施
（一）應急隊伍建設(shè)
鎮(zhèn)建立和培訓一支常備不懈，掌握處臵飲用水源突發(fā)事故能力的應急力量，由鎮(zhèn)環(huán)保部門、安監(jiān)辦、綜治辦等相關(guān)人員組成。各應急成員必須服從命令，聽從指揮，按要求完成應急處臵任務。確保全天候通訊暢通（包括公休日），要做好日常的應急準備。
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本鎮(zhèn)備有小型長安車1輛、安全應急車2輛，用于應急物資運輸和傷員的運輸，并根據(jù)交通道路狀況提請公安交警、交通路政實行交通管制，確保運輸車輛拉得出用得上。
（三）醫(yī)療衛(wèi)生保障
與鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立傷員求助機制，確保醫(yī)療救治、醫(yī)藥物資的渠道通暢。
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根據(jù)事故的性質(zhì)，在事故現(xiàn)場設(shè)立警戒區(qū)和安排警戒人員，維護秩序。事發(fā)的村（居）委要動員、組織群眾，協(xié)助做好應急治安的保障工作。
（五）物資保障
有關(guān)于應急處臵飲用水源污染環(huán)境事件所必要的生活、搶險物資的專用款項。
�。┥鐣⻊訂T保障
事故難以控制時，動員社會公眾自愿者援助救災。
�。ㄆ撸┘夹g(shù)儲備與保障
當技術(shù)人員、設(shè)備短缺時，提區(qū)環(huán)保局疾控中心組織專家、科技人員。
（八）培訓和演習
按安全和環(huán)保管理部門的要求和工作需要，鎮(zhèn)環(huán)保辦公室定期組織人員安全技能培訓，為應急處理做好人員貯備工作。
五、責任與獎懲
（一）行政責任和獎勵
飲用水源污染事件應急處臵工作，實行行政領(lǐng)導負責制和責任追究制。對在飲用水源污染事件應急處臵工作中，作出突出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。
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在飲用水源污染事件應急處臵工作中下列行為之一的，依法對有關(guān)責任人員給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
1、未依照規(guī)定履行報告職責，遲報、瞞報、漏報和謊報或者授意他人遲報、瞞報、漏報和謊報飲用水源污染事件重要情況的。
2、未依照規(guī)定完成飲用水源污染事件應急處臵所需設(shè)施、設(shè)備、急需物資的生產(chǎn)、供應、運輸和儲備的。
3、飲用水源污染事件發(fā)生后，對上級人民政府有關(guān)部門的調(diào)查不予配合，或者采取其他方式阻礙、干涉調(diào)查的。
4、在飲用水源污染事件調(diào)查、控制、救治工作中玩忽職守、失職、瀆職的。
5、有關(guān)部門應履行而拒不履行應急處理職責的。
6、有其他失職、瀆職行為的。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水安全應急預案6
一、總則
（一）編制目的
為防止和減少農(nóng)村供水安全事故的發(fā)生，建立緊急情況下快速、有效的事故搶險和應急處理機制，切實提高保障農(nóng)村供水安全和處置突發(fā)事件的能力，最大限度地預防和減少農(nóng)村供水安全事故，保障農(nóng)村居民飲水安全和生命健康，維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定。
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依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《國家突發(fā)性公共事件總體應急預案》、《突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應急條例》、《國家自然災害救助應急預案》、《國家防汛抗旱應急預案》、《集中式地表水飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應急預案編制指南》、《浙江省水利旱情預警管理辦法》、《浙江省飲用水水源保護條例》、《浙江省農(nóng)村供水管理辦法》、《麗水市飲用水水源保護條例》等相關(guān)法律、法規(guī)等，結(jié)合我縣實際，制定本預案。
�。ㄈ┻m用范圍
本預案適用于全縣范圍內(nèi)農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件的預防和應急處置。突發(fā)性事件包括：
1、發(fā)生特大旱情，導致飲用水源取水量嚴重不足；
2、飲用水源或供水設(shè)施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達標；
3、地震、洪災、泥石流、火災等自然災害導致供水水源樞紐工程、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物、機電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞；
4、爆破、采礦等生產(chǎn)活動或地質(zhì)變遷等導致供水工程水源枯竭；
5、因人為破壞導致供水安全突發(fā)事件；
6、其它原因?qū)е嘛嬎щy的。
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1、以人為本，預防為主。堅持把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務，建立健全預防預警機制，加強培訓、演練，強化應急準備和應急響應能力，鼓勵群眾舉報突發(fā)性供水安全事件及其隱患，及時處置事故隱患。加強供水設(shè)施的維護保養(yǎng)，提高停水事故處理和應急搶險能力。
2、統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責。統(tǒng)一領(lǐng)導，分級建立農(nóng)村供水安全應急機構(gòu)，制訂相應的應急預案，確定不同等級的安全事件及其對策，落實應急責任機制。
3、統(tǒng)籌安排，分工合作。以縣政府為主體，整合資源，統(tǒng)籌安排各部門應急工作任務，加強協(xié)調(diào)配合和分工合作，處理好日常業(yè)務和應急工作的關(guān)系。
4、快速反應，有效控制。突發(fā)性事件發(fā)生以后，各級應急機構(gòu)應根據(jù)應急要求快速作出反應，組織會商，啟動相應預案，有效控制事態(tài)發(fā)展。
二、指揮體系及職責
�。ㄒ唬┲笓]體系
成立景寧畬族自治縣農(nóng)村供水安全應急領(lǐng)導小組，組長由縣政府水利工作分管領(lǐng)導擔任，縣府辦聯(lián)系水利工作副主任、縣水利局局長為副組長，縣發(fā)改局、縣財政局、縣民政局、縣自然資源和規(guī)劃局（林業(yè)局）、市生態(tài)環(huán)境局景寧分局、縣建設(shè)局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣衛(wèi)生健康局、縣應急管理局、縣氣象局等單位分管負責人為領(lǐng)導小組成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室及專家組，辦公室設(shè)在縣水利局，辦公室主任由縣水利局局長兼任。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣國控集團成立相應的應急機構(gòu)。
�。ǘ⿷苯M織機構(gòu)的職責
1、領(lǐng)導小組職責
�。�1）貫徹落實國家、省、市、縣有關(guān)農(nóng)村供水安全重大事故預防和應急救援的規(guī)定。
（2）及時了解掌握全縣農(nóng)村供水安全重大事故情況，指揮、協(xié)調(diào)和組織農(nóng)村供水安全重大事故的應急工作，根據(jù)需要向上級政府和水利、應急部門報告事故情況和應急措施。
�。�3）在應急響應時，負責協(xié)調(diào)各相關(guān)部門開展應急救援工作；組織實施全縣范圍內(nèi)供水安全事故應急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。
�。�4）負責指導、督促、檢查下級應急指揮機構(gòu)的工作。
2、領(lǐng)導小組辦公室職責
領(lǐng)導小組辦公室負責領(lǐng)導小組的日常工作。其職責是：負責全縣農(nóng)村供水安全突發(fā)性事故信息的收集、整理，并及時向領(lǐng)導小組報告；協(xié)助專家組開展有關(guān)工作；及時傳達和執(zhí)行縣政府的各項決策和指令；協(xié)助應急響應期間的新聞發(fā)布工作。
3、領(lǐng)導小組成員單位職責
縣發(fā)改局：負責農(nóng)村供水工程應急項目審批、計劃下達以及項目建設(shè)與管理的監(jiān)管工作。
縣財政局：負責農(nóng)村供水安全應急工作經(jīng)費、恢復重建費用及時安排和下?lián)�；負責農(nóng)村供水安全應急經(jīng)費使用的監(jiān)督和管理。
縣應急管理局：指導農(nóng)村供水安全突發(fā)事件應急處置及搶險救援工作；會同相關(guān)業(yè)務部門提出具體的應急處置與救援方案。
縣氣象局：負責提供暴雨、干旱、冰凍等災害性天氣警報信息，對重大氣象災害做出評估，并及時提出氣象災害防御措施，對氣象災害提供決策依據(jù)。
縣公安局：負責維持水事秩序，嚴厲打擊破壞水源工程、污染水源等違法犯罪活動，確保供水工程設(shè)施安全。
縣民政局：負責統(tǒng)計核實遭受農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件的災情；負責協(xié)助縣政府做好遭受農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件群眾的生活救濟工作。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負責農(nóng)業(yè)水源污染防治的監(jiān)督管理工作，切實保護好飲用水源，制止對農(nóng)村飲用水源的污染，應急處理水污染事件。
縣自然資源和規(guī)劃局（林業(yè)局）：負責林業(yè)面源污染防治的監(jiān)督管理工作，切實保護好飲用水源，制止對農(nóng)村飲用水源的污染，應急處理水污染事件。
縣水利局：負責全縣農(nóng)村供水工程的建設(shè)，負責恢復農(nóng)村供水工程所需經(jīng)費的申報和計劃編制。
縣衛(wèi)生健康局：負責農(nóng)村飲用水源水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測，負責農(nóng)村遭受供水安全突發(fā)性事故的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護工作及飲用水源的衛(wèi)生保障。
市生態(tài)環(huán)境局景寧分局：按職責對飲用水源進行應急監(jiān)測及水源地環(huán)境管理工作，制止向河流、水庫等水域排放污水和固體廢物的行為，應急處理水污染事件。
縣融媒體中心：負責農(nóng)村飲水安全法規(guī)、政策的宣傳，及時準確報道突發(fā)事件處理工作。
4、專家組職責
領(lǐng)導小組專家組由應急、水利、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城鄉(xiāng)建設(shè)、氣象、自然資源規(guī)劃、林業(yè)等有關(guān)方面的專家組成，負責領(lǐng)導小組的'技術(shù)支持工作。其職責是：參加領(lǐng)導小組統(tǒng)一組織的活動及專題研究；應急響應時，按照領(lǐng)導小組的要求研究分析突發(fā)事件信息和有關(guān)情況，為應急決策提供咨詢或建議；參與突發(fā)事件調(diào)查，對突發(fā)事件處理提出咨詢意見；受領(lǐng)導小組的指派，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）給予技術(shù)支持。
5、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）供水安全應急機構(gòu)及職責
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立相應的應急機構(gòu)，負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）范圍內(nèi)供水安全突發(fā)性事件的處置。主要職責包括：擬定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）供水安全事件應急工作制度和應急預案，建立完善應急組織體系；掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）供水安全信息，及時向同級人民政府和上級應急指揮機構(gòu)報告突發(fā)事件情況；指揮協(xié)調(diào)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）供水安全事故應急救援工作。
6、國控集團應急機構(gòu)及職責
根據(jù)縣級應急預案，結(jié)合實際建立農(nóng)村供水安全應急組織機構(gòu)，制定科學合理的應急工作方案，配備必要的搶修設(shè)備及應急隊伍，并定期組織演練。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）供水安全應急機構(gòu)指示做好應急工作。
三、預防和預警
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1、信息監(jiān)測和收集
縣農(nóng)村供水安全應急領(lǐng)導小組辦公室負責全縣農(nóng)村供水安全事故的監(jiān)測、檢查、預警工作，設(shè)立并公開農(nóng)村供水安全事故報警電話，多渠道獲取全縣相關(guān)供水安全信息，對監(jiān)測信息進行匯總分析，及時向當?shù)卣吧霞墤鳖I(lǐng)導機構(gòu)報告。
信息主要包括：發(fā)生的時間、地點、程度、受災范圍、影響人口以及對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。
指揮機構(gòu)應掌握供水范圍、供水人數(shù)、水源狀況、雨情變化、水庫蓄水情況、水源儲備情況，加強信息監(jiān)測，指揮機構(gòu)應按照規(guī)定如實上報受災情況。遇險情急劇發(fā)展時應及時上報。
由氣象局提供雨情，并向領(lǐng)導小組提供今后雨情變化，突發(fā)事件出現(xiàn)時，縮短上報時間。
當水源水質(zhì)遭受突發(fā)事件而發(fā)生污染時，由生態(tài)環(huán)境部門提供水源受污染指標及級別，險情出現(xiàn)時，每天一次。
當因洪澇災害等突發(fā)性事件引起工程毀壞，由水利部門提供影響級別，險情出現(xiàn)時，每天一次。
國控集團下屬水利發(fā)展有限公司、群眾發(fā)現(xiàn)供水工程取水建筑物，水廠構(gòu)筑物，輸、配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時，應當及時向應急指揮機構(gòu)報告。
2、信息報告
農(nóng)村供水安全應急組織機構(gòu)是農(nóng)村供水安全日常監(jiān)測信息和突發(fā)性事件信息受理和向上級報告的責任主體，任何單位和個人有權(quán)報告突發(fā)性事件。
3、預防工作
增強群眾對已建農(nóng)村供水工程的保護意識和節(jié)水意識，做好供水工程設(shè)施的檢查維修，按分級負責的原則儲備必需的維修物料，加強供水工程管理的組織建設(shè)。
國控集團下屬水利發(fā)展有限公司應科學編制供水計劃，注意水資源的節(jié)約和保護。
各級應急組織機構(gòu)要建立健全重大供水安全突發(fā)事件的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，及時掌握事件信息，因地制宜地制定應對措施，為解決好供水安全突發(fā)事件提供科學依據(jù)。
（二）預警
1、預警
根據(jù)預測分析結(jié)果，對可能發(fā)生和可以預警的突發(fā)事件進行預警。預警級別依據(jù)農(nóng)村供水安全突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，一般劃分為四級：Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅲ級（較重）和Ⅳ級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。
2、預警發(fā)布
縣農(nóng)村供水安全應急領(lǐng)導小組辦公室依據(jù)農(nóng)村供水安全突發(fā)事件等級標準，對收到的突發(fā)事件信息進行分析，并報告縣農(nóng)村供水安全應急領(lǐng)導小組，同時上報市供水安全應急領(lǐng)導小組。Ⅰ級預警、Ⅱ級預警，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）報縣農(nóng)村供水安全應急領(lǐng)導小組統(tǒng)一發(fā)布。Ⅲ級預警由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）研判，經(jīng)縣農(nóng)村供水安全應急領(lǐng)導小組批準，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）名義向全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）發(fā)布預警公告。Ⅳ級預警由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應急機構(gòu)研判，受災地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）發(fā)布預警公告。利用廣播、電話、手機短信和互聯(lián)網(wǎng)等多種形式發(fā)布預警信息，重要預警信息在電視節(jié)目中能即時插播和滾動播出。政府部門確保突發(fā)事件預警信息在有效時間內(nèi)到達有效用戶手中，使他們有機會采取有效防御措施，達到減少人員傷亡和財產(chǎn)損失的目的。
預警公告內(nèi)容應包括農(nóng)村供水安全突發(fā)事件的類別、預警級別、起止時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。
預警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等方式進行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所應當采取有針對性的公告。
供水安全突發(fā)事件的信息發(fā)布應當及時、準確、客觀、全面，在主流媒體上發(fā)布。
四、應急響應
�。ㄒ唬⿷表憫目傮w要求
出現(xiàn)農(nóng)村供水安全突發(fā)事件，國控集團下屬水利發(fā)展有限公司應在2小時內(nèi)向公司和當?shù)卣畧蟾�，并先進行處理；各級應急組織機構(gòu)在獲取信息后，應在2小時內(nèi)向上一級應急組織機構(gòu)和當?shù)卣畧蟾妗?/p>
對應全縣農(nóng)村供水安全預防預警等級，應急響應劃分為四級。縣農(nóng)村供水安全應急領(lǐng)導小組負責全縣重大供水安全事件的指揮調(diào)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應急負責組織實施本區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應急處置、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。國控集團下屬水利發(fā)展有限公司負責供水突發(fā)事件的處置。
凡上一級應急預案啟動，下一級應急預案隨之自行啟動。
�。ǘ�、Ⅱ級響應
當發(fā)生特大飲水安全事件，造成2萬人以上飲水不安全時，啟動Ⅰ級應急響應預案；當發(fā)生重大飲水安全事件，造成1—2萬人飲水不安全時啟動Ⅱ級應急響應預案。
1、工作會商
縣農(nóng)村供水安全應急領(lǐng)導小組在接到報告后，Ⅰ級、Ⅱ級由縣農(nóng)村供水安全應急領(lǐng)導小組組長召集，各成員單位參加。Ⅰ級響應邀請市農(nóng)村供水安全應急領(lǐng)導小組領(lǐng)導和有關(guān)專家到會指導，進行工作會商，宣布進入特大飲水安全事件緊急狀態(tài)后應實施的臨時性措施和行政命令，調(diào)動縣有關(guān)職能部門啟用備用水源應急送水；Ⅱ級響應由上述縣直單位負責人及有關(guān)專家會商農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件影響地區(qū)應急供水方案及其它相應措施。
2、工作部署
縣農(nóng)村供水安全應急領(lǐng)導小組發(fā)布農(nóng)村供水安全緊急通知，召開農(nóng)村供水安全緊急會議，動員組織有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣政府直屬有關(guān)部門開展供水安全應急事件減災工作。各級黨委政府、國控集團要把供水安全應急工作作為壓倒一切的中心工作，全力以赴，抓緊抓好。主要負責同志應深入一線，靠前指揮，安排好群眾生活，保持社會大局穩(wěn)定�？h農(nóng)村供水安全應急領(lǐng)導小組下派工作隊，督促指導有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）供水安全突發(fā)事件應急工作，工作隊由有關(guān)單位和科室負責人組成，實行分片包干，做到下去有任務，回來有匯報。對帶有普遍性的問題，縣農(nóng)村供水安全應急領(lǐng)導小組召集有關(guān)單位領(lǐng)導研究并提出解決辦法。
發(fā)生Ⅰ級事件時，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應急機構(gòu)，協(xié)調(diào)配合縣級工作隊和村組干群一道做好搶險救援工作。發(fā)生Ⅱ級事件時，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應急機構(gòu)成員、國控集團相關(guān)負責人必須立即趕赴現(xiàn)場，先期進行處置，并在縣級工作隊抵達事件發(fā)生地后配合作好應急處置工作。
3、部門聯(lián)動
當發(fā)生農(nóng)村供水安全突發(fā)事件時，縣農(nóng)村供水安全應急領(lǐng)導小組各成員單位要在應急領(lǐng)導小組的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，各司其職，團結(jié)協(xié)作，有效控制事態(tài)發(fā)展，最大程度減小損失。
當供水安全突發(fā)事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時，相關(guān)部門可采取向受災區(qū)派出送水車、啟用應急備用水源、異地調(diào)水、組織技術(shù)人員對工程建筑物進行搶修等措施，保證居民的基本生活用水。
縣農(nóng)村供水安全應急領(lǐng)導小組組織有關(guān)單位、社會力量實行對口幫扶，集中為群眾拉水送水，確保突發(fā)事件發(fā)生地飲用水供應。
出現(xiàn)突發(fā)事件后，應急領(lǐng)導小組成員單位應與當?shù)卣黄鸢l(fā)動群眾參與建筑物的搶險、修復工作，確保工程及早恢復供水。
公安部門組織力量，維護供水用水秩序，保護主要供水水源，防止偷水、搶水、污染水等事件的發(fā)生。
縣水利局派出工作組，按照縣農(nóng)村供水安全應急領(lǐng)導小組的安排布置，負責恢復農(nóng)村供水安全工程所需經(jīng)費的申報和計劃編制。
縣民政局牽頭深入受災區(qū)，核實災情，提出救災方案，并向省、市申請救災資金。
縣財政局及時籌措下?lián)苻r(nóng)村供水安全應急工作經(jīng)費，用于臨時水源工程建設(shè)和調(diào)水費用的補助。協(xié)同縣水利局向市申請農(nóng)村供水安全突發(fā)事件應急資金。
縣衛(wèi)生健康局及事故發(fā)生地醫(yī)療部門要配合當?shù)卣訌妼λ录膊『蛡魅静〉谋O(jiān)測、報告，落實各項防病防疫措施，并派出醫(yī)療救護隊，緊急救護中毒、受傷人員。具體按照《浙江省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》執(zhí)行。
新聞媒體除一般的農(nóng)村飲水安全宣傳外，及時準確報道事件處置工作。
4、方案啟動
縣農(nóng)村供水安全應急領(lǐng)導小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)，啟動農(nóng)村供水安全應急預案，動用后備水源，具備條件的開辟新的臨時水源，維持居民基本生活用水。加快農(nóng)村供水工程的建設(shè)。
5、宣傳動員
新聞宣傳部門除適時報道供水安全突發(fā)性事件處置情況及典型經(jīng)驗、事跡外，要重點做好特別嚴重缺水緊急狀態(tài)的工作實施、水資源統(tǒng)一管制、配給和節(jié)水限水措施的宣傳報道。
農(nóng)村供水安全應急領(lǐng)導小組要動員縣政府直屬有關(guān)部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、事件發(fā)生地群眾、統(tǒng)管單位積極參與到農(nóng)村供水安全突發(fā)事件的應急處置、恢復建設(shè)和管理工作中去。
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當發(fā)生較大飲水安全事件，造成0.5～1萬人飲水不安全時，啟動Ⅲ級應急響應預案。
1、工作會商
縣農(nóng)村供水安全應急領(lǐng)導小組在接到報告后，由縣農(nóng)村供水安全應急領(lǐng)導小組副組長組織縣發(fā)改局、縣教育局、縣民政局、縣財政局、縣自然資源和規(guī)劃局（林業(yè)局）、市生態(tài)環(huán)境局景寧分局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣衛(wèi)生健康局和縣應急管理局等部門，對農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件發(fā)展及各項應對措施進行會商。
2、工作部署
縣農(nóng)村供水安全應急領(lǐng)導小組發(fā)布農(nóng)村供水安全通知，召開農(nóng)村供水安全會議，組織有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣政府直屬有關(guān)部門、國控集團開展農(nóng)村供水安全應急事件減災工作。同時下派工作組，深入第一線，收集信息，并督促指導發(fā)生供水安全突發(fā)性事件村的工程恢復工作。
有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應急機構(gòu)成員、國控集團相關(guān)負責人必須立即趕赴現(xiàn)場，先進行處置，并在縣級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。
3、部門聯(lián)動
農(nóng)村供水安全應急領(lǐng)導小組各成員單位要在應急領(lǐng)導小組的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，各司其職，團結(jié)協(xié)作，有效控制事態(tài)發(fā)展，最大程度減小損失。
當供水安全突發(fā)事件發(fā)生后，居民的基本生活用水得不到保障時，相關(guān)部門可采取向受災區(qū)派出送水車、啟用應急備用水源、異地調(diào)水、組織技術(shù)人員對工程建筑物進行搶修等措施，保證居民的基本生活用水。
縣農(nóng)村供水安全應急領(lǐng)導小組組織有關(guān)單位、社會力量實行對口幫扶，集中為群眾拉水送水，確保事件發(fā)生地人畜飲水供應。
縣應急領(lǐng)導小組成員單位應與屬地政府一起發(fā)動群眾參與建筑物的搶險、修復工作，確保工程及早恢復供水。
縣水利局派出工作組，按照縣應急領(lǐng)導小組的安排布置，提出恢復農(nóng)村供水工程的計劃，參加農(nóng)村供水工程的實施，并負責恢復農(nóng)村供水工程所需經(jīng)費的申報和計劃編制。
縣財政局及時籌措下?lián)苻r(nóng)村供水安全突發(fā)事件應急工作經(jīng)費和恢復重建費用，用于臨時水源工程建設(shè)和調(diào)水費用及恢復重建工程費用。
新聞媒體適時報道事件有關(guān)供水安全突發(fā)事件發(fā)展及應急處置工作情況。
4、方案啟動
縣農(nóng)村供水安全應急領(lǐng)導小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)，啟動農(nóng)村供水水安全應急預案，動用后備水源，具備條件的開辟新的臨時水源，維持居民基本生活用水，加快農(nóng)村供水工程的建設(shè)。
5、宣傳動員
新聞媒體應適時報道事件處置有關(guān)情況。
由縣應急領(lǐng)導小組動員縣政府直屬有關(guān)部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、事件發(fā)生地群眾、統(tǒng)管單位積極參與到農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件的應急處置工作和恢復建設(shè)工作中去。
�。ㄋ模艏夗憫�
當發(fā)生一般飲水安全事件，造成0.1～0.5萬人飲水不安全時，啟動Ⅳ級應急響應預案。
1、工作會商
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應急機構(gòu)在接到應急報告后，迅速組織相關(guān)部門、國控集團和專家進行會商。
縣應急領(lǐng)導小組一般不組織正式的農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件應急處置決策會商，必要時由縣農(nóng)村供水安全應急領(lǐng)導小組辦公室主任召集有關(guān)部門技術(shù)人員進行研究。
2、工作部署
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應急機構(gòu)作出應急工作部署，并在2小時內(nèi)將情況上報縣應急領(lǐng)導小組。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應急機構(gòu)、國控集團負責備用水源調(diào)度工作，做好搶險救援、事件調(diào)查和處置工作。
國控集團下屬水利發(fā)展有限公司應立即向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應急機構(gòu)報告，并啟動本單位應急預案，先期進行處置，在工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。
事故處理完畢后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應急機構(gòu)報縣應急領(lǐng)導小組備案。
3、部門聯(lián)動
當供水安全突發(fā)性事件發(fā)生，居民的基本生活用水得不到保障時，相關(guān)單位可采取向受災區(qū)派出送水車、啟用應急備用水源、異地調(diào)水、組織技術(shù)人員對工程建筑物進行搶修等措施，保證居民的基本生活用水。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應急機構(gòu)成員單位應團結(jié)協(xié)作，發(fā)動群眾積極參與建筑物的搶險、修復工作，確保工程及早恢復供水。
4、方案啟動
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應急機構(gòu)研判后報縣應急領(lǐng)導小組，啟動農(nóng)村供水安全應急預案，具備條件的開辟新的臨時水源，維持居民基本生活用水，加快農(nóng)村供水工程的建設(shè)。
5、宣傳動員
有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、事件發(fā)生地群眾、統(tǒng)管單位積極參與到農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件的應急和恢復建設(shè)工作中去。
五、保障措施
縣政府成立農(nóng)村供水安全應急領(lǐng)導小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、國控集團要相應成立應急機構(gòu)，明確人員及職責，根據(jù)供水安全突發(fā)事件等級，迅速作出反應，組織會商，從組織上保障供水安全突發(fā)事件得到及時、有效的處理。
�。ㄒ唬┵Y金保障
縣財政設(shè)立農(nóng)村供水安全應急專項資金，列入年度財政預算，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政根據(jù)實際拿出與縣財政相應的配套資金，列入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）年度財政預算。當發(fā)生供水安全突發(fā)性事件時，按照突發(fā)事件等級劃分，由應急領(lǐng)導機構(gòu)報本級政府，申請動用農(nóng)村供水安全應急專項資金。
�。ǘ┪镔Y保障
領(lǐng)導小組辦公室負責領(lǐng)導小組制定應急送水及車輛調(diào)配方案，各級領(lǐng)導機構(gòu)制定搶險、救援物資調(diào)配方案。發(fā)生事故時，由當?shù)卣y(tǒng)一對物資進行調(diào)配，確保物資及時供應。
（三）應急備用水源準備
農(nóng)村供水工程，應當建設(shè)適度規(guī)模的應急備用水源。
（四）應急隊伍保障
緊急情況下由縣應急領(lǐng)導小組組織水利、應急、消防等部門，承擔應急期間為農(nóng)村居民解決臨時送水及供水設(shè)備維修等任務，保證應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運輸暢通。
�。ㄎ澹┽t(yī)療保障
當發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后，應急領(lǐng)導小組要在當?shù)卣畢f(xié)調(diào)下立即組織醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊伍，調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生專家，根據(jù)需要及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預防控制等衛(wèi)生應急工作。并調(diào)集必需的藥物、醫(yī)療器械等物資，支援現(xiàn)場救治和防疫工作。
�。┲伟脖Ｕ�
當?shù)毓膊块T要負責做好受災區(qū)的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞救災行動和工程設(shè)施安全的行為，保證救援工作的順利進行，維護正常社會秩序。
六、后期處置
�。ㄒ唬┱{(diào)查與評估
供水安全應急事件終止后一周內(nèi)，國控集團和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村供水安全應急組織機構(gòu)應向上級指揮機構(gòu)提交書面總結(jié)報告�？偨Y(jié)報告應包括下列基本內(nèi)容：事件原因、發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟損失）分析、評價、采取的主要應急響應措施及其效果，主要經(jīng)驗教訓等。
縣應急領(lǐng)導小組要對突發(fā)事件進行調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗、找出差距，提出改進建議，進一步做好應急工作。
（二）恢復重建
恢復重建工作由縣水利局及事發(fā)地政府負責。需要縣政府援助的，由縣水利局及事發(fā)地政府提出請求，逐級上報�？h政府有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評估報告和受災地區(qū)恢復重建計劃提出解決建議或意見，按有關(guān)規(guī)定報經(jīng)批準后組織實施。
衛(wèi)生部門要繼續(xù)加強對水質(zhì)的監(jiān)測，直到水質(zhì)達到國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》（GB5749-2022）的要求后，才能恢復供水。
（三）獎勵與責任追究
縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），縣政府直屬有關(guān)部門、國控集團對參加農(nóng)村供水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻的集體和個人給予表彰獎勵；對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責任人，要依照有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處分，直至追究刑事責任。
七、附則
�。ㄒ唬╊A案的管理和更新
隨著相關(guān)法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應急過程中出現(xiàn)的新問題、新情況，應及時修訂完善本預案。
�。ǘ╊A警級別暫時規(guī)定
�、窦墸ㄌ貏e嚴重）：突發(fā)事件造成2萬人以上飲水不安全；
�、蚣墸▏乐兀和话l(fā)事件造成1至2萬人飲水不安全；
Ⅲ級（較重）：突發(fā)事件造成0.5至1萬人飲水不安全；
Ⅳ級（一般）：突發(fā)事件造成0.1至0.5萬人飲水不安全。
�。ㄈ╊A案解釋部門
本預案由縣農(nóng)村供水安全應急領(lǐng)導小組辦公室負責解釋。
�。ㄋ模╊A案實施時間
本預案自發(fā)布之日起實施。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水安全應急預案7
一、編制目的
做好全鎮(zhèn)自來水供給突發(fā)事故的應急救援工作，及時、有序、高效、妥善地處置事故。最大限度的預防和減少自來水供給突發(fā)事故，保護人民群眾生命和安全，維護公共利益和社會秩序，構(gòu)建和諧社會。
二、編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》、《取水許可制度實施辦法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、安徽省水利廳、財政廳關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加強農(nóng)村飲水安全工程建后管理養(yǎng)護的實施意見》的通知（皖水農(nóng)(2011}230號）和關(guān)于印發(fā)《安徽省農(nóng)村飲水安全工程運行管理暫行辦法》的通知（皖水農(nóng)(2010}436號）精神,和國務院辦公廳《關(guān)于加強飲用水安全保障工作的通知》等法律法規(guī)及相關(guān)文件，結(jié)合大莊鎮(zhèn)農(nóng)村供水實際情況和大莊水廠實際情況，制定本《預案》。
三、突發(fā)事件分類
大莊水廠供水突發(fā)事件主要分為五類
（1）供水主管道由于各種原因突然斷裂，造成局部或大面積停水。
（2）由于干旱，造成水源緊缺，不能正常供水。
�。�3）水源遇到突發(fā)性污染，水質(zhì)發(fā)生重大變化，不能正常使用。
（4）傳染病疫情及安全度汛。
�。�5）由于其他原因，造成集鎮(zhèn)大范圍或全部停水。
四、適用范圍
本預案適用于大莊鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的自來水供給突發(fā)事故的應急處置活動。
五、重大供水事故應急處理工作的組織體系及職責
�。�1）組建
大莊鎮(zhèn)供水應急領(lǐng)導小組由大莊鎮(zhèn)人民政府組建。
�。�2）職責
根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和上級領(lǐng)導機關(guān)要求，制定和不斷完善供水突發(fā)事件應急預案。建立應急救援組織，成立專業(yè)應急搶險隊伍，配備搶險設(shè)備及工具，積極組織開展突發(fā)事件應急救援知識培訓和宣傳工作，對于供水突發(fā)事件，按照不同類型分別由大莊鎮(zhèn)人民政府組織相關(guān)人力、物力、財力予以解決，加強對日常工作的監(jiān)督管理。
�。�3）大莊水廠供水應急領(lǐng)導機構(gòu)
大莊鎮(zhèn)供水應急領(lǐng)導小組（以下簡稱應急小組）組長由大莊鎮(zhèn)鎮(zhèn)長曹志強擔任應急領(lǐng)導小組組長，分管鎮(zhèn)長周光法擔任副組長，成員：孟慶飛、韓昌清、郭振軍、于洪武、張珊珊、陳強、姚進、董宏洲、韓慨、羅營、張公勝、楊禮權(quán)、于海、湯敏剛、張成峰、許光武、張繼永、孫麗妹、賈興民、劉立標、盧尊好、許永松、許桂華、許凱、黃云先、孫明章、彭增彥、房家義、蘇成平。
(4)大莊水廠供水應急工作參與部門
參與部門：鎮(zhèn)衛(wèi)生院、防保所、鎮(zhèn)屬各中心衛(wèi)生站所、中小學校及受益村村委會等。
(5)防疫部門：大莊鎮(zhèn)第三人民醫(yī)院、大莊鎮(zhèn)防保所。
�。�6）應急小組職責是：
組織有關(guān)人員認知學習領(lǐng)會本《預案》精神。
統(tǒng)一部署應急工作，采取緊急處理措施。
根據(jù)實際情況，及時修訂完善《預案》。
在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，配合安監(jiān)、公安、衛(wèi)生、環(huán)保、泗縣清泉農(nóng)村供水有限公司等有關(guān)部門進行事故勘察、處理。
配合有關(guān)部門做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后安撫工作。
適時向有關(guān)單位通報事故調(diào)查進展情況。
六、運行機制
建立完善的供水突發(fā)事件預警、報告、處置機制，在大莊鎮(zhèn)應急領(lǐng)導機構(gòu)的統(tǒng)一指揮下，充分履行各部門職責，團結(jié)協(xié)作、高效運轉(zhuǎn)，做好各類突發(fā)事件的預警、報告、處置工作。
（1）預警機制
切實加強日常供水全過程的管理，及時掌握天氣變化，水源水環(huán)境、供水水質(zhì)、地下水位變動等情況，并按規(guī)范要求定期檢測分析，出現(xiàn)非正常情況提前預警，逐級上報。
�。�2）報告制度
應急領(lǐng)導機構(gòu)成員必須保持電話暢通，遇突發(fā)事件，立即響應，確定事件真實情況后逐級上報，并對事故進展情況定期續(xù)報，確保上報情況及時、準確。
�。╝）報告情況
對水廠供水突發(fā)事件報告，必須堅持迅速、準確、逐級上報的原則，報告內(nèi)容必須客觀真實，不得主觀臆斷，特殊情況根據(jù)上級領(lǐng)導要求匯報。
�。╞）報告主要內(nèi)容
突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的`措施等。
�。╟）終止程序
上級有關(guān)部門或應急機構(gòu)根據(jù)時間處置進展情況決定是否終止程序，并在程序終止一個月內(nèi)提交書面報告。總結(jié)報告要就事件基本情況、事件原因、發(fā)展過程及造成的后果進行全面的分析、評價，并總結(jié)主要經(jīng)驗教訓以及對相關(guān)責任人的處理。
（3）信息發(fā)布
對供水中的突發(fā)事件，要根據(jù)其類別和性質(zhì)由鎮(zhèn)政府決定發(fā)布。停水期間，向全鎮(zhèn)進行節(jié)水宣傳教育，力爭將損失降到最低點，并最大限度穩(wěn)定群眾恐慌心里。
�。�4）應急處置
（a）對于水廠供水主管網(wǎng)突發(fā)性斷裂，造成局部不能正常供水，由應急領(lǐng)導機構(gòu)迅速組織相關(guān)人力、物力連續(xù)搶修，停水時間不得超過3天。
�。╞）水源遇到突發(fā)性污染，水質(zhì)發(fā)生重大變化，造成不能供水的突發(fā)事件，由鎮(zhèn)應急領(lǐng)導機構(gòu)動員全社會相關(guān)力量予以處置，并及時關(guān)閉受污染水源，在2天內(nèi)恢復正常供水，或根據(jù)需要組織人力物力尋找其他水源。
（c）為確保在發(fā)生傳染病疫情及大汛期間供水安全，醫(yī)院的衛(wèi)生防疫科要加強對水質(zhì)的檢測，確保供水安全。在大汛期間，要堅強對清水池的保護，防止地表水進入，一旦地表水污染清水池，應立即關(guān)閉清水池，并在水質(zhì)檢驗合格后方可重新啟用。
七、應急保障措施
為切實保障供水突發(fā)事件得到妥善處置，各參與部門必須協(xié)調(diào)配合、全力支持。
1、處理管網(wǎng)斷裂事件中，大莊自來水廠備有充足的物料儲備，其他部門要無條件服從管道搶修大局，其他問題待恢復正常供水后逐步解決。
2、由于水源污染或水質(zhì)發(fā)生重大變化造成全部停水時，衛(wèi)生院和自來水管理員在迅速切斷污染源同時，要積極組織相關(guān)人員對管網(wǎng)進行消毒，加強防疫工作，并對受害人進行及時檢測、救治。應急領(lǐng)導機構(gòu)應立即動員其他單位全力以赴，提供水源，搶險單位應迅速組織人員。
3、加強防汛搶險物資儲備，大莊水廠備足沙土、編織袋給排水設(shè)備，嚴防地表水污染清水池，一旦發(fā)生險情，應急領(lǐng)導機構(gòu)要立即組織常備搶險隊伍到場，確保供水安全。
八、宣傳及培訓
為確保大莊水廠供水突發(fā)事件時，召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝，各參與單位要在平時結(jié)合自身的工作，向群眾宣傳對突發(fā)事件的相關(guān)知識，要在日常維修中有針對性的培訓管網(wǎng)快速搶修技能，要確保水質(zhì)合格并定期檢測，真正做到有備無患。
九、附則
本預案自發(fā)布之日起及生效。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水安全應急預案8
一、總則
（一）編制目的
指導全鄉(xiāng)各村（社區(qū)）季節(jié)性缺水應對工作，建立健全供水應急機制，正確應對和高效處置全鄉(xiāng)季節(jié)性缺水情況，最大限度地減少損失，保障人民群眾的切身利益和生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。結(jié)合柳池實際，特制定本預案。
�。ǘ┕ぷ髟瓌t按照以人為本、預防為主；統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責；統(tǒng)籌安排、分工合作；快速反應、有效解決的原則，堅持把保障人民群眾的生活用水和飲水安全作為首要任務。
�。ㄈ┻m用范圍本預案適用于全鄉(xiāng)范圍內(nèi)各村（社區(qū)）因發(fā)生季節(jié)性缺水或突發(fā)性供水事件造成的一定范圍或一段時間不能正常供水的應急處置。
二、組織機構(gòu)與職責
�。ㄒ唬┙M織機構(gòu)
成立大坪鄉(xiāng)季節(jié)性缺水供水工作領(lǐng)導小組，負責領(lǐng)導、組織和協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)相關(guān)村季節(jié)性缺水供水的應急工作。
組長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導小組辦公室下設(shè)在鄉(xiāng)安辦，由分管領(lǐng)導任辦公室主任，協(xié)調(diào)聯(lián)系相關(guān)季節(jié)性缺水供水保障工作。
�。ǘ┞氊煼止�
1、鄉(xiāng)農(nóng)村供水應急指揮部職責
�。�1）及時了解掌握各村季節(jié)性缺水情況，指揮、協(xié)調(diào)和組織應急工作。
�。�2）審定全鄉(xiāng)各村季節(jié)性缺水應急工作預案。
�。�3）在應急響應時，負責協(xié)調(diào)公安、大坪自來水廠、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護等相關(guān)部門開展應急救援工作。
2、鄉(xiāng)農(nóng)村供水應急指揮部辦公室職責
（1）起草全鄉(xiāng)農(nóng)村季節(jié)性缺水應急預案。
�。�2）負責全鄉(xiāng)農(nóng)村季節(jié)性缺水信息的收集、分析、整理，并及時向應急指揮部報告。
�。�3）協(xié)調(diào)指導事發(fā)地應急領(lǐng)導機構(gòu)組織勘察、設(shè)計、施工力量開展應急加固、恢復重建或準備蓄水設(shè)備工作。
三、季節(jié)性缺水供水事件分類
�。ㄒ唬┮虺掷m(xù)干旱導致水源水量減少或枯竭，以致發(fā)生“水荒”的供水問題。
�。ǘ┯捎谄渌�，造成大范圍或全部停水。
�。ㄈ╋嬘玫叵滤煌蝗蛔兓斐伤淳o缺，不能正常供水。
四、應急預案體系
季節(jié)性缺水供水應急預案體系分為二級
�。ㄒ唬┤l(xiāng)應急預案：鄉(xiāng)人民政府負責編制完成本轄區(qū)內(nèi)供水應急預案，報縣水利和湖泊局備案。
（二）村級應急預案：村民委員會負責編制完成本轄區(qū)內(nèi)供水應急預案，報鄉(xiāng)政府備案。
五、預防和預警
信息的報送和處理，應快速、準確、詳實，重要信息應立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的.信息，應及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報詳情。
六、應急響應
�。ㄒ唬┛傮w要求
�。�1）鄉(xiāng)供水應急指揮機構(gòu)負責組織實施本區(qū)域內(nèi)事故應急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。
�。�2）各村要在鄉(xiāng)政府的指導下負責組織實施本區(qū)域內(nèi)缺水應急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。凡鄉(xiāng)級應急預案啟動，各村預案隨之自行啟動。
（二）應急響應
當發(fā)生季節(jié)性缺水時，要啟動相應預案。
�。�1）鄉(xiāng)供水應急領(lǐng)導機構(gòu)在接到報告后，迅速組織相關(guān)部門進行會商，作出應急工作部署，同時立即派出現(xiàn)場工作組，對有關(guān)情況進行調(diào)查、核實，協(xié)助做好缺水供水工作。
�。�2）鄉(xiāng)供水應急領(lǐng)導機構(gòu)派出工作組，指導各村做好缺水供水工作。
（3）鄉(xiāng)直有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場，先期進行處置，并在縣工作組抵達時配合做好應急供水工作。（三）應急處理 當季節(jié)性缺水事件發(fā)生，造成村民的基本生活用水得不到保障時，啟用應急備用水源，異地調(diào)水，購買蓄水設(shè)備，組織技術(shù)人員對飲水設(shè)施進行搶修等措施保證村民的基本生活用水。
七、應急處置
（一）因持續(xù)干旱引起的水源水量不足，季節(jié)性缺水。
1、啟用備用水源（東沖水庫、橫嶺水庫）；
2、通知村民做好儲水準備；
3、關(guān)停部分取水設(shè)施，分時段取水，控制好調(diào)蓄設(shè)施，方便用戶有序儲水。
4、利用啟閉管網(wǎng)中閥門等手段，實行限時、限量、定點供水，確保學校、醫(yī)院等重點單位用水。
（二）地下水位突然變化，造成水資源緊缺，不能正常供水，由鄉(xiāng)應急領(lǐng)導機構(gòu)統(tǒng)一指揮，積極采取其他相應的辦法恢復供水。
八、應急保障措施
�。ㄒ唬┙M織保障各村（社區(qū)）要明確人員及職責，根據(jù)季節(jié)性缺水等級，迅速作出反應，組織會商，從組織上保障供水得到及時、有效的處理。
�。ǘ┩ㄐ排c信息保障各村（社區(qū)）要安排人員輪班值守，保證信息及時、準確、快速傳遞。確保在應急狀態(tài)下應急指揮部與各有關(guān)部門及現(xiàn)場各應急搶險隊伍之間的聯(lián)絡(luò)暢通。
�。ㄈ┪镔Y保障大坪自來水廠和鄉(xiāng)供水應急指揮機構(gòu)根據(jù)供水應急需要，制定搶險、救援物資調(diào)配方案。發(fā)生事故時，統(tǒng)一對物資進行調(diào)配，確保物資及時供應。
�。ㄋ模┙煌ㄟ\輸保障保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運輸暢通。
�。ㄎ澹┲伟簿S護派出所要負責做好治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞救災行動和工程設(shè)施安全的行為，保證工作的順利進行，維護正常社會秩序。
九、應急結(jié)束
當季節(jié)性缺水事件得到有效控制，村民的基本生活用水得到保證時，鄉(xiāng)應急領(lǐng)導機構(gòu)可宣布應急結(jié)束。并統(tǒng)籌做好新建或修復供水基礎(chǔ)設(shè)施，滿足或恢復正常供水秩序。
十、附則
�。ㄒ唬╊A案的管理和更新
隨著相關(guān)法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應急過程中出現(xiàn)的新問題、新情況，應及時修訂完善本預案。
�。ǘ╊A案實施時間
本預案自發(fā)布之日起實施
鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水安全應急預案9
一、總則
�。ㄒ唬┠康暮鸵饬x。
為應對綏陽鎮(zhèn)農(nóng)村供水突發(fā)事件，建立健全農(nóng)村供水安全應急機制，正確應對和高效處置農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件，最大限度地保障人民群眾飲水安全，維護農(nóng)村居民的生命健康和社會穩(wěn)定，促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
�。ǘ┻m用范圍。
本預案適用于鳳岡縣綏陽鎮(zhèn)范圍內(nèi)農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件的預防和應急處置。突發(fā)性事件包括：
1.發(fā)生特大旱情，導致飲用水源取水量嚴重不足。
2.飲用水源保護區(qū)或供水設(shè)施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達標。
3.地震、洪災、火災等自然災害導致供水水源樞紐工程、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物、機電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞。
4.地質(zhì)變化導致供水工程水源枯竭。
5.因人為破壞導致供水安全突發(fā)事件。
（三）編制依據(jù)。
依據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》《國務院辦公廳關(guān)于加強飲用水安全保障工作的通知》《取水許可制度實施辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本預案。
（四）編制原則。
1.以人為本，預防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務，建立健全預防預警機制。加強培訓、演練，強化應急準備和應急響應能力，鼓勵群眾報告突發(fā)性供水安全事件及其隱患，及時處置可能導致事故的隱患。
2.統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責。在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，在鎮(zhèn)水利站統(tǒng)一指揮下，建立健全分級管理、分級響應、條塊結(jié)合的應急管理體系。根據(jù)突發(fā)水源事件的嚴重性、可控性、影響范圍和所需動員的資源等因素，分類分級設(shè)定和啟動應急預案，落實責任制，明確責任人。
3.統(tǒng)籌安排，分工合作。以鎮(zhèn)人民政府為主體，整合資源，統(tǒng)籌安排各部門應急工作任務，加強協(xié)調(diào)配合和分工合作，處理好日常業(yè)務和應急工作的關(guān)系。各有關(guān)部門視情況給予協(xié)調(diào)、指導、技術(shù)支持并組織力量全力支援。
4.快速反應，有效控制。突發(fā)性事件發(fā)生以后，各應急指揮小組應根據(jù)應急要求快速作出反應，組織會商，啟動相應預案，有效控制事態(tài)蔓延。
二、基本概況
（一）自然地理。
1.地理位置。
綏陽鎮(zhèn)位于貴州省遵義市鳳岡縣北面，距縣城約19公里，地勢平坦，土地肥沃，交通便捷，鳳務公路橫穿其境，與湄潭、務川、德江接壤，是鳳岡的北大門。全鎮(zhèn)總面積154平方公里，耕地面積3.28萬畝，轄六村一居，62個村民組，8578余戶，總?cè)丝?.57萬人�，F(xiàn)有遠程教育光纖接收站2個，信息站10個，播放點1個。是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘?6%，糧、油、煙、畜、桑是傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民人均純收入1750元。
2.地形地貌。
綏陽鎮(zhèn)地處黔北高原東北部，大婁山南坡，屬黔北山原中、低山丘陵峽谷地貌類型。最高海拔位于瑪瑙村土巖壩，海拔1186.6m，最低點為大石村新場組，海拔686.2m，大部分地區(qū)海拔高程在800～1000m，平均海拔高程830.9m，最大高差達500.4m。地貌呈南北起翹并向東傾斜的“馬鞍”形，山地崎嶇，溝谷縱橫，田高水底。全鎮(zhèn)以山地為主，山地區(qū)面積占82.9％，山間平地區(qū)占17.1％。地貌主要有溶蝕地貌及侵蝕地貌兩大類，展布于槽谷、谷地周邊，侵蝕作用強烈。境內(nèi)主要河流均屬烏江水系，主要有洪渡河、綏陽河、梓柏河、硯臺河、和大量小溪溝。境內(nèi)河流一般坡降大，多險灘急流，無航運之利。
3.河流水系。
綏陽鎮(zhèn)境內(nèi)河流均屬烏江流域，由眾多支流分別匯集成洪渡河烏江一級支流，其中市級河流1條洪渡河境內(nèi)河長2.4公里，縣級河流3條，綏陽河境內(nèi)河長32.6公里、洪渡河全長25.3公里和柏梓河全長5公里；小一型水庫1座（黃泥塘水庫總庫容192萬m），小二型水庫2座（后山水庫總庫容16萬m、雙慶水庫總庫容17.5萬m。
4.氣象。
綏陽鎮(zhèn)屬中亞熱帶濕潤季風型氣候，四季分明，冬無嚴寒，夏無酷暑；氣候溫和，雨量充沛，無霜期長；春季天氣回暖較早，但不穩(wěn)定，冷空氣活動頻繁，常出現(xiàn)低溫雨，局部地區(qū)有冰雹大風，但成災不嚴重；盛夏多伏旱，秋季多綿雨，入冬后氣溫降低，降雨量減少。根據(jù)鳳岡縣氣象站資料統(tǒng)計，多年平均氣溫15.3℃，最熱7月平均氣溫27.5℃，最冷月平均氣溫6.3℃，實測最高氣溫39.7℃，實測最低氣溫－5.5℃，多年平均無霜期279天，多年平均相對濕度為82.2%，多年平均年日照1031小時。多年平均最大風速為12m/s，實測最大瞬時風速14m/s。灌區(qū)內(nèi)降水較豐沛，降雨日數(shù)較多，多年平均降雨量1241.8mm，其中最大年降水量1559.6mm（1997年），最小年降水量847.9mm（1990年）。年際變化不大，Cv=0.19，Cs=2Cv。年內(nèi)分配不均，多年平均汛期（5～10月）降水量941.2mm，占全年75.6%，枯期（11～4月）降水量300.8mm，占全年24.4%。最大一日降雨量178.1mm（1991年7月3日）。
5.水文地質(zhì)條件。
區(qū)內(nèi)出露巖組主要為碳酸鹽巖，分布廣泛；其次為碎屑巖，總體上碳酸鹽巖與碎屑巖呈相間分布。根據(jù)區(qū)域水文地質(zhì)資料，地下水主要為巖溶水及基巖裂隙水，松散巖類孔隙水次之。碳酸鹽巖分布區(qū)富含裂隙溶洞水及溶洞裂隙水，其中裂隙溶洞水多分布在∈1q、∈2-3ls、O1t+h、P1q+m、P3c、T1m等地層，其以上地層分布區(qū)巖溶極其發(fā)育，一般泉水流量1—20L/s，地下暗河流量多大于20L/s，地下徑流模數(shù)5～10L/s.km2。碳酸鹽巖與碎屑巖相間分布區(qū)主要為溶洞裂隙水，一般泉水流量多＜10L/s，地下徑流模數(shù)2～4L/s.km2。碎屑巖集中分布區(qū)含基巖裂隙水，泉水流量多＜1L/s，地下徑流模數(shù)多＜1L/s.km2。松散巖類空隙水主要賦存于第四系覆蓋層中，分布于緩坡臺地及地勢低洼地帶。
地下水主要靠大氣降水補給，地下水的運動方向受地質(zhì)構(gòu)造和地形地貌的控制，沿巖溶管道、巖溶裂隙及斷層等運移，就近在溝谷等低洼地勢以裂隙泉、斷層泉形式集中流出或分散滲出地表補給地表水，區(qū)內(nèi)較大的河流有洪渡河。
�。ǘ┺r(nóng)村用水現(xiàn)狀。
綏陽鎮(zhèn)現(xiàn)有行政村、社區(qū)7個，人口4.2萬人。農(nóng)村飲水水源除集鎮(zhèn)、永盛社區(qū)部分與鎮(zhèn)自來水公司管網(wǎng)連接外，其余村各有各的水源，水源主要為地表水，水源基本保障。（三）農(nóng)村用水風險分析
農(nóng)村用水的風險主要為水量不足、水質(zhì)達不到飲用水標準。遇干旱時，農(nóng)村供水水源部分干枯，導致用水戶無飲用水，吃水要到較遠的地方去拉，這樣會影響村民的生產(chǎn)生活；水源未消毒或被污染等，導致居民由于飲水生病。
三、農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件分類分級
（一）農(nóng)村飲水突發(fā)事件分析。
農(nóng)村飲水突發(fā)事件分人為造成的事件和自然災害造成的事件。
（二）農(nóng)村飲水突發(fā)事件分類。
1.我鎮(zhèn)主要水源為地表水，部分水源為季節(jié)性水源，遇干旱時水源變小，導致部分地區(qū)有缺水的現(xiàn)象。地表的污染物直接滲透到井下的可能性不大。
2.蓄水池長期不清理和消毒，可能繁衍各種病菌，造成水質(zhì)污染。
3.人為的在機井、蓄水池、儲水塔、水廠內(nèi)投毒或投放其他污染物，造成水質(zhì)污染。
4.管網(wǎng)爆管、外部因素損害事故。
5.水廠停電或水質(zhì)污染事故。
6.不可抗力事件。
�。ㄈ┺r(nóng)村飲水突發(fā)事件分級。
按照事件性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，供水安全突發(fā)性事件分為三級：Ⅰ級（重大）、Ⅱ級（較大）、Ⅲ級（一般）。
1.Ⅰ級（重大供水安全事件）凡符合下列情形之一的，為重大供水安全事件：
�。�1）因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上（含48小時，下同）或嚴重缺水（指人均日飲用水量不到5公斤）72小時以上，影響范圍為1000人以上（2公里范圍內(nèi)找不到替代水源）。
�。�2）因供水水質(zhì)不達標等原因致使1人以上死亡或100人以上集體中毒事件發(fā)生。
�。�3）因自然災害或人為破壞造成農(nóng)村1000人以上的突發(fā)性停水事件。
2.Ⅱ級（較大供水安全事件）凡符合下列情形之一的，為較大供水安全事件：
（1）因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上或嚴重缺水72小時以上，影響范圍為300人以上1000人以下（不含1000人），2公里范圍內(nèi)找不到替代水源。
�。�2）因供水水質(zhì)不達標等原因致使1人死亡或10人以上100人以下集體中毒事件發(fā)生。
�。�3）因自然災害或人為破壞造成農(nóng)村300人以上1000人以下的突發(fā)性停水事件。
3.Ⅲ級（一般供水安全事件）凡符合下列情形之一的，為一般供水安全事件：
�。�1）因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上或嚴重缺水72小時以上，影響范圍為集鎮(zhèn)300人以下，2公里范圍內(nèi)找不到替代水源。
（2）因供水水質(zhì)不達標等原因致使10人以下集體中毒事件發(fā)生。
�。�3）因自然災害或人為破壞造成農(nóng)村300人以下的突發(fā)性停水事件。
四、農(nóng)村供水突發(fā)事件應急措施
（一）分類應急措施。
1.部分地區(qū)有缺水：采用備用水源或用車拉水供應。
2.造成水質(zhì)污染：立即對畜水池進行清洗和消毒，保證水質(zhì)達到飲水標準。
3.管網(wǎng)爆管、水廠停電、外部因素損害事故時立即組織人員搶修。
�。ǘ┓旨墤贝胧�。
1.Ⅰ級應急響應。
當發(fā)生重大供水安全事件（Ⅰ級）時，啟動Ⅰ級應急響應預案。
�。�1）鎮(zhèn)供水安全應急領(lǐng)導小組在接到報告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進行會商，作出應急工作部署，在1小時內(nèi)將情況上報縣政府應急指揮機構(gòu)。同時立即派出現(xiàn)場工作組，對有關(guān)情況進行調(diào)查、核實，指導當?shù)卣龊脫岆U救援、事故調(diào)查和處置工作。
�。�2）鎮(zhèn)應急機構(gòu)派出工作組，協(xié)助配合市級工作組共同做好搶險救援工作。
（3）鎮(zhèn)有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場，先期進行處置，并在縣工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。
2.Ⅱ級應急響應。
當發(fā)生較大供水安全事件（Ⅱ級）時，啟動Ⅱ級應急響應預案。
�。�1）鎮(zhèn)供水安全應急領(lǐng)導機構(gòu)在接到報告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進行會商，作出應急工作部署，并在1小時內(nèi)將情況上報縣政府應急指揮機構(gòu)。并立即派出工作組，對有關(guān)情況進行調(diào)查、核實，指導當?shù)卣龊脫岆U救援、事故調(diào)查和處置工作。
�。�2）鎮(zhèn)有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場，先期進行處置，并在縣級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。
�。�3）事故處理完畢后，由鎮(zhèn)供水安全應急領(lǐng)導機構(gòu)報縣領(lǐng)導小組備案。
3.Ⅲ級應急響應。
當發(fā)生一般性供水安全事件（Ⅲ級）時，啟動Ⅲ級應急響應預案。
（1）鎮(zhèn)供水安全應急領(lǐng)導機構(gòu)在接到應急報告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進行會商，作出應急工作部署，并在1小時內(nèi)將情況上報縣政府應急指揮機構(gòu)。并立即派出工作組，對有關(guān)情況進行調(diào)查、核實，指導當?shù)卣龊脫岆U救援事故調(diào)查和處置工作。
（2）應急事件發(fā)生后，供水單位應立即向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)應急領(lǐng)導機構(gòu)報告，并啟動本單位應急預案，先期進行處置，在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。
�。�3）事故處理完畢，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)供水安全應急領(lǐng)導機構(gòu)報縣領(lǐng)導小組辦公室備案。
五、應急組織體系
�。ㄒ唬⿷苯M織組成。
成立綏陽鎮(zhèn)農(nóng)村水源突發(fā)事件應急指揮部，負責領(lǐng)導、組織和協(xié)調(diào)全縣農(nóng)村水源突發(fā)事件的應急工作，鎮(zhèn)長任指揮長，分管領(lǐng)導任副指揮長，黨政辦、水利站、農(nóng)業(yè)服務中心、財政所、派出所、執(zhí)法分局、衛(wèi)生院、民政辦、村管站、自然資源所、林業(yè)站、退役軍人管理站、鎮(zhèn)供水公司、各村社等有關(guān)部門為成員單位，各單位的主要負責人為指揮部成員。
�。ǘ⿷苯M織職責。
1.應急指揮部職責。
�。�1）貫徹落實各級政府有關(guān)重大生產(chǎn)安全事故預防和應急救援的規(guī)定。
�。�2）及時了解掌握農(nóng)村供水重大安全事故情況，指揮、協(xié)調(diào)和組織重大安全事故的應急工作,根據(jù)需要及時向縣政府和縣水務局及相關(guān)部門報告事故情況和應急措施。
�。�3）審定全鎮(zhèn)農(nóng)村供水重大安全事故應急工作制度和應急預案。
（4）在應急響應時，負責協(xié)調(diào)派出所、水利站、環(huán)保站、民政辦、衛(wèi)生院等相關(guān)部門開展應急救援工作。
2.應急指揮部辦公室職責。
領(lǐng)導小組辦公室負責領(lǐng)導小組的日常工作。其職責是：起草全鎮(zhèn)農(nóng)村供水重大安全事故應急工作制度和應急預案；負責農(nóng)村供水突發(fā)性事故信息的收集、分析、整理，并及時向領(lǐng)導小組報告；協(xié)調(diào)指導事發(fā)地應急領(lǐng)導機構(gòu)組織勘察、設(shè)計、施工力量開展搶險排險、應急加固、恢復重建工作；負責協(xié)調(diào)派出所、水利站、環(huán)保站、民政辦、衛(wèi)生院等部門組織救援工作；協(xié)助專家組的`有關(guān)工作；負責對潛在隱患工程不定期安全檢查，及時傳達和執(zhí)行縣政府的各項決策和指令，并檢查和報告執(zhí)行情況；負責組織應急響應期間新聞發(fā)布工作。
3.應急領(lǐng)導小組成員單位職責。
黨政辦：統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應急救援，協(xié)調(diào)對外（上）聯(lián)絡(luò)接待和負責組織應急響應期間新聞發(fā)布等工作。
水利站：負責全鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)管理，負責提供農(nóng)村飲水重大安全事故信息、預案及工作方案，負責恢復農(nóng)村飲水安全工程所需經(jīng)費的申報和計劃編制。
財政所：保證農(nóng)村飲水安全工程應急經(jīng)費及時安排下?lián)�；負責�?jīng)費使用的監(jiān)管。
民政辦：負責遭受農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事故群眾的生活救濟工作。
衛(wèi)生院：負責遭受農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事故醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫工作，負責飲用水源水質(zhì)監(jiān)測及飲用水源的衛(wèi)生保障工作。
村管站：負責做好鎮(zhèn)內(nèi)1000人以上水源地保護工作，負責制止向河流、水庫等水域排放污水和固體廢物的行為，應急處理水污染事件。
自然資源所：負責正常和各類預警情況下農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)用地的審核、批復工作。
派出所、綜合執(zhí)法局：負責遭受農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事故群眾維穩(wěn)工作，負責維持水事秩序，嚴厲打擊破壞水源工程、污染水源等違法犯罪活動。
電工組：負責突發(fā)性事件的臨時和永久性供電，確保供電暢通。
鎮(zhèn)供水公司：負責集鎮(zhèn)、龍鳳村、漆坪村公司供水范圍內(nèi)供水保障和農(nóng)村供水應急取水保障。
各村社：負責各轄區(qū)內(nèi)集中式供水工程和農(nóng)村散戶供水管護工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)水資源的`調(diào)度和管理。
六、預防和預警
（一）監(jiān)控機構(gòu)。
鎮(zhèn)供水應急領(lǐng)導組辦公室負責農(nóng)村供水安全事故的監(jiān)測、檢查、預警工作，設(shè)立并公開供水安全事故報警電話25371001，多渠道獲取行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)供水安全信息，對監(jiān)測信息進行匯總分析，及時向鎮(zhèn)供水安全應急領(lǐng)導小組及上級應急領(lǐng)導機構(gòu)報告。
�。ǘ┍O(jiān)測信息。
1.旱情信息（鎮(zhèn)防汛抗旱辦公室）。
2.水污染信息（鎮(zhèn)村管站、衛(wèi)生院）。
3.供水工程信息（鎮(zhèn)水利站）。
供水單位、群眾發(fā)現(xiàn)供水工程取水建筑物、水廠構(gòu)筑物、輸、配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時，有責任及時撥打報警電話向上一級應急領(lǐng)導機構(gòu)報告。
信息的報送和處理，應快速、準確、詳實，重要信息應立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報詳情。
七、應急響應
出現(xiàn)供水安全事件，供水單位應在1小時內(nèi)向當?shù)卮迕裎瘑T會和鎮(zhèn)政府報告，并先期進行處理；各村民委員會在獲取信息后，應在1小時內(nèi)向鎮(zhèn)政府報告。
對應農(nóng)村供水預防預警等級，應急響應劃分為三級。鎮(zhèn)農(nóng)村供水安全應急領(lǐng)導小組負責全縣重大供水事件的指揮調(diào)度。供水安全應急指揮小組負責組織實施本區(qū)域內(nèi)事故應急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。供水單位負責本單位供水突發(fā)事件的處置。
凡上一級應急預案啟動，下一級預案隨之自行啟動。
1.Ⅰ級應急響應。
當發(fā)生重大供水安全事件（Ⅰ級）時，啟動Ⅰ級應急響應預案。
�。�1）鎮(zhèn)供水安全應急領(lǐng)導小組在接到報告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進行會商，作出應急工作部署，在1小時內(nèi)將情況上報縣政府應急指揮機構(gòu)。同時立即派出現(xiàn)場工作組，對有關(guān)情況進行調(diào)查、核實，指導當?shù)刈龊脫岆U救援、事故調(diào)查和處置工作。
�。�2）鎮(zhèn)級應急機構(gòu)派出工作組，協(xié)助配合市級工作組共同做好搶險救援工作。
�。�3）鎮(zhèn)有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場，先期進行處置，并在縣工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。
2.Ⅱ級應急響應。
當發(fā)生較大供水安全事件（Ⅱ級）時，啟動Ⅱ級應急響應預案。
�。�1）鎮(zhèn)供水安全應急領(lǐng)導機構(gòu)在接到報告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進行會商，作出應急工作部署，并在1小時內(nèi)將情況上報縣政府應急指揮機構(gòu)。并立即派出工作組，對有關(guān)情況進行調(diào)查、核實，指導當?shù)刈龊脫岆U救援、事故調(diào)查和處置工作。
（2）鎮(zhèn)級有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場，先期進行處置，并在縣級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。
（3）事故處理完畢后，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)供水安全應急領(lǐng)導機構(gòu)報縣領(lǐng)導小組備案。
3.Ⅲ級應急響應。
當發(fā)生一般性供水安全事件（Ⅲ級）時，啟動Ⅲ級應急響應預案。
（1）鎮(zhèn)供水安全應急領(lǐng)導機構(gòu)在接到應急報告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進行會商，作出應急工作部署，并在1小時內(nèi)將情況上報縣政府應急指揮機構(gòu)。并立即派出工作組，對有關(guān)情況進行調(diào)查、核實，指導當?shù)刈龊脫岆U救援事故調(diào)查和處置工作。
�。�2）應急事件發(fā)生后，供水單位應立即向鎮(zhèn)應急領(lǐng)導機構(gòu)報告，并啟動本單位應急預案，先期進行處置，在鎮(zhèn)工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。
�。�3）事故處理完畢，由鎮(zhèn)供水安全應急領(lǐng)導機構(gòu)報市領(lǐng)導小組辦公室備案。
八、預案運行機制
�。ㄒ唬┍O(jiān)測。
1.旱情信息（鎮(zhèn)防汛抗旱辦公室）。
2.水污染信息（鎮(zhèn)村管站、衛(wèi)生院）。
3.供水工程信息（鎮(zhèn)水利站）。
供水單位、群眾發(fā)現(xiàn)供水工程取水建筑物、水廠構(gòu)筑物、輸、配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時，有責任及時撥打報警電話向上一級應急領(lǐng)導機構(gòu)報告。
信息的報送和處理，應快速、準確、詳實，重要信息應立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報詳情。
�。ǘ╊A警。
鎮(zhèn)應急處置領(lǐng)導小組根據(jù)信息監(jiān)測和收集，認真組織討論分析，根據(jù)分析結(jié)果，對可能發(fā)生的可以預警的突發(fā)事件進行預警。預警級別依據(jù)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度、可控性、影響范圍等因素和發(fā)展態(tài)勢決定，一般劃分為四級：Ⅰ級預警（特別嚴重）、Ⅱ級預警（嚴重）、Ⅲ級預警（較重）、Ⅳ級預警（一般）。
Ⅰ級預警（特別嚴重，突發(fā)事件造成1萬人以上飲水不安全），用紅色信號表示。
�、蚣夘A警（嚴重，突發(fā)事件造成0.5至1萬人飲水不安全），用橙色信號表示。
�、蠹夘A警（較重，突發(fā)事件造成0.1至0.5萬人飲水不安全），用黃色信號表示。
�、艏夘A警（一般，突發(fā)事件造成0.03至0.1萬人飲水不安全），用藍色信號表示。
�。ㄈ╊A案啟動。
鎮(zhèn)供水應急領(lǐng)導組辦公室負責農(nóng)村供水安全事故的監(jiān)測、檢查、預警工作，設(shè)立并公開供水安全事故報警電話，多渠道獲取縣行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)供水安全信息，對監(jiān)測信息進行匯總分析，及時向鎮(zhèn)供水安全應急領(lǐng)導小組及上級應急領(lǐng)導機構(gòu)報告。綏陽鎮(zhèn)農(nóng)村供水安全應急預案體系分為三級：
1.全鎮(zhèn)應急預案：鎮(zhèn)水利站負責編制完成全鎮(zhèn)農(nóng)村供水應急預案。
2.村（社區(qū)）級應急預案：村（社區(qū)）負責編制完成本轄區(qū)內(nèi)供水安全應急預案，報鎮(zhèn)供水應急辦公室備案。
3.各供水單位應急預案：由供水單位負責編制供水安全應急預案，報上級單位備案。
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當供水安全事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時，可采取向受災區(qū)派出送水車、啟用應急備用水源、異地調(diào)水、組織技術(shù)人員對工程建筑物進行搶修等措施保證居民的基本生活用水。
1.搶險救災。
在應急領(lǐng)導機構(gòu)的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，有關(guān)單位和部門應各司其職，團結(jié)協(xié)作，有效控制事態(tài)蔓延，最大程度減小損失。
2.醫(yī)療救護。
事故發(fā)生地應急機構(gòu)要配合當?shù)卣訌妼λ录膊『蛡魅静〉谋O(jiān)測、報告，落實各項防病措施，并派出醫(yī)療救護隊，緊急救護中毒、受傷人員。具體按照《鳳岡縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》執(zhí)行。
3.社會力量動員與參與。
出現(xiàn)應急事件后，應急機構(gòu)應與當?shù)卣块T一起發(fā)動群眾參與建筑物的搶險、修復工作，確保工程及早恢復供水。
4.信息發(fā)布。
突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應當及時、準確、客觀、全面，由上級主管部門在主流媒體上發(fā)布。
�。ㄎ澹⿷表憫�。
1.搶險救災。
當飲水安全事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時，鎮(zhèn)政府應采取向受災村組派出送水車，啟用應急備用水源，異地調(diào)水，組織技術(shù)人員對工程建筑物進行搶修等措施，保證受災居民盡快使用生活用水。
鎮(zhèn)應急領(lǐng)導小組組織有關(guān)單位、社會力量實行對口幫扶，集中為群眾拉水送水，確保農(nóng)村人畜飲水供應。
2.醫(yī)療救護。
鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村管部門要及時對事發(fā)地加強水致疾病和傳染病的監(jiān)測、報告，落實各項預防措施；事發(fā)地應急機構(gòu)應積極配合醫(yī)療救護隊開展救護中毒、受傷人員。
3.社會力量動員與參與。
出現(xiàn)應急事件后，發(fā)動群眾積極參與建筑物的搶險、修復工作，確保及早恢復供水。
4.宣傳動員。
在發(fā)生飲水安全突發(fā)事件后，新聞媒體要及時準確報道事故處理工作。各級應急機構(gòu)應做好宣傳發(fā)動，穩(wěn)定群眾情緒，防止發(fā)生恐慌，確保社會秩序穩(wěn)定。
�。⿷苯Y(jié)束。
1.解除應急響應的條件。
當飲水安全突發(fā)事件得到及時有效的處理，災區(qū)居民的基本生活用水恢復正常后，該相應等級應急響應結(jié)束�？h應急領(lǐng)導小組協(xié)助當?shù)卣迯凸┧A(chǔ)設(shè)施，恢復正常供水秩序。
2.解除應急響應的發(fā)布程序。
解除Ⅰ級、Ⅱ級應急響應的發(fā)布，經(jīng)鎮(zhèn)應急處置領(lǐng)導小組辦公室報縣應急處置領(lǐng)導小組全體會議審議后，由指揮長發(fā)布解除命令并在縣級新聞媒體上發(fā)布。
解除Ⅲ級、Ⅳ級應急響應的發(fā)布，經(jīng)鎮(zhèn)應急處置領(lǐng)導小組辦公室報請指揮長或副指揮長同意后，由指揮長或副指揮長發(fā)布解除命令并在縣級新聞媒體上發(fā)布。
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1.調(diào)查與評估。
農(nóng)村飲水安全應急事件終止后1周內(nèi)，農(nóng)村飲水安全管理單位和鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應急處置機構(gòu)應分別向縣應急處置領(lǐng)導小組提交書面總結(jié)報告。總結(jié)報告應包括下列基本內(nèi)容：事故原因、發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟損失）分析、評價、采取的主要應處置急響應措施及其效果，主要經(jīng)驗教訓等。
鎮(zhèn)應急處置領(lǐng)導小組要對事故進行調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗、找出問題，提出改進建議，進一步做好應急工作。
2.恢復重建。
恢復重建工作由鎮(zhèn)人民政府負責，水利部門負責技術(shù)支持。需要縣政府援助的，由鎮(zhèn)人民政府提出請求，逐級上報�？h政府有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評估報告和受災地區(qū)恢復重建計劃提出解決建議或意見，按有關(guān)規(guī)定報經(jīng)批準后組織實施。
鎮(zhèn)衛(wèi)生部門要繼續(xù)加強對事發(fā)地農(nóng)村飲水水質(zhì)的監(jiān)測，達到國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》的要求后方能恢復供水。
3.獎勵與責任追究。
鎮(zhèn)人民政府對參加農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻的集體和個人要給予表彰獎勵；對在處置工作中失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責任人，要依照有關(guān)法律、法規(guī)給予紀律處分、政務處分，涉嫌犯罪的依法追究刑事責任。
九、應急保障和監(jiān)督管理
�。ㄒ唬⿷北Ｕ�。
1.組織保障。
鎮(zhèn)人民政府成立供水安全應急領(lǐng)導機構(gòu)，明確人員及職責，根據(jù)供水安全事件等級，迅速作出反應，組織會商，從組織上保障供水安全突發(fā)事件得到及時、有效的處理。
2.通信與信息保障。
鎮(zhèn)級供水安全應急指揮機構(gòu)要設(shè)立專門的報警電話0851-5130001，安排人員輪班值守，保證信息及時、準確、快速傳遞。
3.搶險隊伍保障。
鎮(zhèn)武裝部負責制訂重、特大水源突發(fā)事件搶險隊伍保障預案，以基干民兵為骨干力量組建搶險突擊隊，作為重、特大水源突發(fā)事件搶險的基本保障隊伍，統(tǒng)一由武裝部調(diào)動，積極參加突發(fā)事件的處置工作。
4.財力保障。
鎮(zhèn)財政所負責及時核撥應急工作所需的經(jīng)費，確保水源突發(fā)事件預防、監(jiān)測、處置等工作的正常進行，并監(jiān)督資金的使用。
5.搶險物資保障。
鎮(zhèn)應急辦負責制定物資儲備預案，負責水源應急事件搶險物資的儲備及供應。
6.醫(yī)療和衛(wèi)生防疫等保障。
鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責制定醫(yī)療救助和衛(wèi)生防疫保障預案，負責水源突發(fā)事件搶險過程中傷病人員的醫(yī)療救護和突發(fā)事件后的防疫工作，并對可能發(fā)生的疫情，及時采取監(jiān)控措施。
鎮(zhèn)村管站制定水源污染應急預案，做好化學危險品泄漏等突發(fā)事件的現(xiàn)場監(jiān)測工作，組織有關(guān)單位對污染物進行處置，并及時通報環(huán)境危害范圍。
7.治安保障。
鎮(zhèn)派出所、綜合執(zhí)法局制定道路交通及治安保障預案。組織、協(xié)調(diào)重、特大水源突發(fā)事件涉及刑事犯罪的偵察、鑒定工作，清理和維護交通秩序，維護社會治安，保障應急工作順利進行。
8.供電保障。
鎮(zhèn)供電所負責制訂供電保障預案，負責水源突發(fā)事件搶險現(xiàn)場的供電保障。
9.后勤保障。
鎮(zhèn)財政所負責制定后勤保障預案，負責做好飲用水的調(diào)撥及緊急搶險時搶險隊伍的后勤資金保障。
鎮(zhèn)黨政辦負責根據(jù)縣氣象局提供氣象信息做好天氣氣象服務。
�。ǘ┍O(jiān)督管理。
1.調(diào)查與評估。
供水安全應急終止后一周內(nèi)，供水單位和鎮(zhèn)級供水安全應急機構(gòu)應向上級領(lǐng)導小組提交書面總結(jié)報告。總結(jié)報告應包括下列基本內(nèi)容：事故原因、發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟損失）分析、評價、采取的主要應急響應措施及其效果、主要經(jīng)驗教訓等。
應急領(lǐng)導機構(gòu)要對事故進行調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗、找出問題，提出改進建議，進一步做好應急工作。
2.恢復重建。
恢復重建工作由鎮(zhèn)人民政府負責。需要縣政府援助的，由鎮(zhèn)人民政府提出請求，逐級上報。政府有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評估報告和受災地區(qū)恢復重建計劃提出解決建議或意見，按有關(guān)規(guī)定報經(jīng)批準后組織實施。
衛(wèi)生部門要繼續(xù)加強對水質(zhì)的監(jiān)測，指導水質(zhì)達到國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》的要求后，才能恢復供水。
3.獎勵與責任追究。
各有關(guān)部門對參加供水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻的集體和個人給予表彰獎勵；對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責任人，要依照有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處分，直至追究刑事責任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水安全應急預案10
為應對農(nóng)村飲水突發(fā)事件，建立健全農(nóng)村飲水安全應急管理機制，提高保障農(nóng)村飲水安全和處置突發(fā)事件的能力，最大限度地預防和減少因突發(fā)事件造成農(nóng)村飲水困難及其造成的損失，保障人民群眾飲水安全，維護人民生命健康和社會穩(wěn)定，促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章文件要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本預案。
一、工作原則
�。�1）以人為本，預防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務，建立健全預防預警機制。加強培訓、演練，強化應急準備和應急響應能力，鼓勵群眾報告突發(fā)性飲水安全事件及其隱患，及時處置可能導致事故的隱患。
�。�2）統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責。建立農(nóng)村飲水安全應急指揮機構(gòu)，制訂應急預案，確定不同等級的安全事件及其對策，落實應急責任機制。
（3）統(tǒng)籌安排，分工合作。以鄉(xiāng)政府為主體，整合資源，統(tǒng)籌安排應急工作任務，加強協(xié)調(diào)配合和分工合作，處理好日常業(yè)務和應急工作的關(guān)系。
（4）快速反應，有效控制。突發(fā)事件發(fā)生后，應急指揮機構(gòu)應根據(jù)應急要求快速作出反應，組織會商，啟動相應預案，有效控制事態(tài)發(fā)展。
二、應急機構(gòu)及職責
�。�1）應急機構(gòu)
成立菜花坪鎮(zhèn)飲水安全應急指揮部（以下簡稱指揮部），由歐陽中勝（黨委書記）擔任總指揮，副總指揮由余霆（鎮(zhèn)長）、王斯（人大主席）擔任，農(nóng)業(yè)辦、綜治辦、黨政辦、環(huán)保站、文化站等有關(guān)部門為成員單位，其主要負責同志為指揮部成員，指揮部下設(shè)工作辦公室，辦公室主任由農(nóng)業(yè)辦主任徐運川兼任。各村（社區(qū)）相應成立應急指揮機構(gòu)。
�。�2）部門分工及職責
指揮部職責。貫徹落實國家、省、市有關(guān)重大飲水安全事故預防和應急救援的規(guī)定；及時了解掌握農(nóng)村飲水重大安全事件情況，指揮、協(xié)調(diào)和組織重大飲水安全事件的應急處置工作，根據(jù)需要向鄉(xiāng)政府和上級水務部門報告事件情況和應急措施；在應急響應時，負責組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展應急救援工作；負責指導、督促、檢查下級相應指揮機構(gòu)的工作。
指揮部辦公室職責。指揮部辦公室負責指揮部的日常工作，其職責是：起草飲水重大安全事件應急工作制度和應急預案；負責農(nóng)村飲水重大安全事件信息的收集、分析、整理、上報；協(xié)調(diào)指導事發(fā)地相應指揮機構(gòu)組織勘察、設(shè)計、施工力量開展搶險排險、應急加固、恢復重建工作；負責協(xié)調(diào)部門組織救援工作；負責對潛在隱患工程不定期安全檢查，及時傳達和執(zhí)行鄉(xiāng)政府和上級有關(guān)部門的各項決策和指令，并檢查和報告執(zhí)行情況。
其他成員：根據(jù)職責分工、加強協(xié)調(diào)配合，確保農(nóng)村飲水安全工程管理科學安全。
三、預防與預警
重點預防對象及其責任
（1）重點預防對象：供電設(shè)施、供水泵、供水管網(wǎng)、供水井、水質(zhì)。
�。�2）重點搶修的設(shè)施：供電線路、變壓器、開關(guān)柜、變頻器、消毒柜、水泵管、電纜線、水泵、輸水管網(wǎng)、閘閥、井管等。
四、信息監(jiān)測和收集
指揮部辦公室（設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦）負責農(nóng)村飲水安全事故的監(jiān)測、檢查、預警工作，設(shè)立并公開農(nóng)村飲水安全事故報警電話，多渠道獲取全縣相關(guān)供水安全信息，對監(jiān)測信息進行匯總分析，及時向鎮(zhèn)政府及上級應急指揮機構(gòu)報告。
五、信息報告
農(nóng)村飲水安全組織機構(gòu)是農(nóng)村飲水安全日常監(jiān)測信息和突發(fā)性事件信息受理和向上級報告的責任主體、發(fā)現(xiàn)供水工程、取水建筑物、水廠構(gòu)筑物、輸（配）水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時，要第一時間向應急指揮機構(gòu)報告。供水單位是農(nóng)村飲水安全日常檢測和突發(fā)性事件信息受理和向上級報告的責任主體，任何單位和社會人員都有責任和義務報告突發(fā)性事件。
信息內(nèi)容包括：發(fā)生的時間、地點、程度、受災范圍、影響人口、以及對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。
六、預防工作
增強群眾對已建農(nóng)村飲水安全工程的保護意識和節(jié)水意識，做好飲水安全工程設(shè)施的檢查維修，按分級負責的原則儲備必需的維修物料，加強飲水安全工程管理的組織建設(shè)。
各供水工程管理單位應科學編制供水計劃，注意水資源的節(jié)約和保護。
各級農(nóng)村飲水安全應急指揮部要建立健全重大飲水安全突發(fā)事件的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，及時掌握事件信息，因地制宜地制定應對措施，為解決好飲水安全突發(fā)事件提供科學依據(jù)。
七、預警
根據(jù)預測分析結(jié)果，對可能發(fā)生和可以預警的突發(fā)事件進行預警，預警級別依據(jù)農(nóng)村飲水安全飲水安全突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，一般劃分為四級：Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ（嚴重）、Ⅲ（較重）、Ⅳ（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。
紅色預警Ⅰ級（特別嚴重供水安全事件）
凡符合下列情形之一的，為特別嚴重供水安全事件，并發(fā)布紅色預警：
�。�1）因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上（含48小時，下同）或嚴重缺水（指人均日飲用水量不到5公斤）72小時以上，影響范圍為鄉(xiāng)鎮(zhèn)2萬人以上（含2萬人，下同）或分散農(nóng)戶4萬人以上（2公里范圍內(nèi)找不到替代水源）；
�。�2）因供水水質(zhì)不達標等原因致使3（含3人）人以上死亡可50（含50人）人以上出現(xiàn)集體中毒事件；
（3）因自然災害或人為破壞造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)2萬人以上的突發(fā)性停水事件。
橙色預警Ⅱ級（嚴重供水安全事件）。
凡符合下列情形之一的，為嚴重供水安全事件，并發(fā)布橙色預警：
�。�1）因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上或嚴重缺水72小時以下，影響范圍為鄉(xiāng)鎮(zhèn)1萬人以上（含1萬人，下同）2萬人以下或分散農(nóng)戶3萬人以上4萬人以下（2公里范圍內(nèi)找不到替代水源）；
�。�2）因供水水質(zhì)不達標等原因致使2人死亡或30人（含30人）以上50人以下出現(xiàn)集體中毒事件發(fā)生；
�。�3）因自然災害或人為破壞造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)1萬人以上2萬人以下的突發(fā)性停水事件。
黃色預警Ⅲ級（較嚴重供水安全事件）
凡符合下列情形之一的，為較嚴重供水安全事件，并發(fā)布黃色預警：
�。�1）因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上或嚴重缺水72小時以上，影響范圍為鄉(xiāng)鎮(zhèn)0.5萬人（含0.5萬人，下同）以上1萬人以下或分散農(nóng)戶1萬人以上3萬人以下（2公里范圍內(nèi)找不到替代水源）；
�。�2）因供水水質(zhì)不達標等原因致使1人死亡或10（含10人）人以上30人以下出現(xiàn)集體中毒事件發(fā)生；
�。�3）因自然災害或人為破壞造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)0.5萬人以上1萬人以下的突發(fā)性停水事件。
藍色預警Ⅳ級（一般供水安全事件）
凡符合下列情形之一的，為一般供水安全事件，并發(fā)布藍色預警：
�。�1）因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上或嚴重缺水72小時以上，影響范圍為鄉(xiāng)鎮(zhèn)0.1萬人（含0.1萬人，下同）以上0.5萬人以下或分散農(nóng)戶0.5萬人以上1萬人以下（2公里范圍內(nèi)找不到替代水源）；
�。�2）因供水水質(zhì)不達標等原因致使5人以上10人以下出現(xiàn)集體中毒事件發(fā)生；
�。�3）因自然災害或人為破壞造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)0.1萬人以上0.5萬人以下的突發(fā)性停水事件。
八、預警發(fā)布
飲水安全突發(fā)事件的信息發(fā)布應當及時、準確、客觀、全面，由農(nóng)村飲水安全應急指揮部辦公室及時報鎮(zhèn)人民政府同意后在廣播等信息平臺上發(fā)布。農(nóng)村飲水安全主管部門要積極利用廣播電視、手機短信等多種形式發(fā)布預警信息。有關(guān)部門要確保突發(fā)事件預警信息在有效時間內(nèi)到達有效用戶手中，使他們能及時采取有效防御措施，達到減少人員傷亡和財產(chǎn)損失的`目的。
預警信息公告內(nèi)容應包括農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。
預警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、手機短信等方式進行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所應當采取有針對性的公告。
九、應急響應
1、應急響應的總體要求
出現(xiàn)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件，應立即向上一級農(nóng)村飲水安全應急機構(gòu)和鄉(xiāng)政府報告，并進行先期處理；村農(nóng)村飲水安全應急機構(gòu)在獲取信息后，應在30分鐘內(nèi)向上一級農(nóng)村飲水安全應急機構(gòu)和鎮(zhèn)政府報告。
對應農(nóng)村飲水安全預防預警等級，應急響應劃分為四級。農(nóng)村飲水安全應急指揮部負責重大飲水安全事件的指揮調(diào)度。農(nóng)村飲水安全應急指揮部負責組織實施本區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應急處置、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。供水工程管理單位負責本單位供水突發(fā)事件的處置。
2、Ⅰ、Ⅱ級響應
紅色預警發(fā)布后，啟動應急預案Ⅰ級響應；橙色預警發(fā)布后，啟動應急預案Ⅱ級響應。
3、工作部署
農(nóng)村飲水安全應急指揮部發(fā)布農(nóng)村飲水安全緊急通知，召開農(nóng)村飲水安全緊急會議，動員組織有關(guān)部門開展飲水安全應急事件減災工作。
發(fā)生Ⅱ級以上事件時，應急指揮部必須第一時間派出工作組趕赴現(xiàn)場，組織干群進行先期處置，并配合工作隊做好搶險救災工作。
出現(xiàn)突發(fā)事件后，應急指揮部成員單位應與鎮(zhèn)政府一起發(fā)動群眾參與建筑物的搶險、修復工作，確保工程及時恢復供水。
4、方案啟動
農(nóng)村飲水安全應急指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)，啟動農(nóng)村飲水安全應急預案，動用后備水源，具備條件的開辟新的臨時水源，維持居民基本生活用水。加快農(nóng)村飲水安全恢復工程的建設(shè)。
5、宣傳動員
新聞宣傳部門除適時報道飲水安全突發(fā)性事件處置情況及典型經(jīng)驗、事跡外，要重點做好特別嚴重缺水緊急狀態(tài)下的水資源統(tǒng)一管制、配給和節(jié)水限水措施的宣傳報道。
農(nóng)村飲水安全應急指揮部要動員縣有關(guān)部門和有關(guān)鎮(zhèn)人民政府、事件發(fā)生地群眾積極參與農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件的應急處置、恢復建設(shè)和管理。
十、保障措施
按照職責分工，落實人員，明確任務，根據(jù)飲水安全突發(fā)事件等級，迅速作出反應，組織會商，保障飲水安全突發(fā)事件得到及時、有效的處理。
指揮部制定搶險、各類救援物資儲備調(diào)配方案，協(xié)助鄉(xiāng)政府、民政部門等有關(guān)部門制定應急送水及車輛調(diào)配方案。發(fā)生事件時，由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一對物資進行調(diào)度，確保物資及時供應。
當發(fā)生人員傷亡或中毒事件后，應急指揮部組織衛(wèi)生部門和鄉(xiāng)政府派出醫(yī)療衛(wèi)生隊伍，及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預防控制等衛(wèi)生應急處置，并調(diào)集必需的藥物、醫(yī)療器械等物資，做好現(xiàn)場救治和防疫工作。
十一、調(diào)查與評估
飲水安全應急事件終止后一周內(nèi)，飲水安全應急指揮部應向上級指揮部提交書面總結(jié)報告�？偨Y(jié)報告應包括下列基本內(nèi)容：事件原因、發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟損失）分析、評價、采取的主要應急響應措施及其效果、經(jīng)驗教訓等。
應急指揮部要對突發(fā)事件進行調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗，找出差距，提出改進建議，進一步做好應急工作。
十二、附則
本預案列入部門預案管理，隨著相關(guān)法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應急過程中出現(xiàn)的新問題、新情況，縣水務局應及時修訂完善本預案。
本預案自發(fā)布之日起實施。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水安全應急預案11
一、編制背景、目的
由于我鄉(xiāng)主要飲水工程基礎(chǔ)較薄弱，農(nóng)村群眾供水方式主要以小型集中和分散供水為主，水源主要為地表水，水量受季節(jié)影響較大。季節(jié)性缺水主要集中在春冬兩季。分布在全鄉(xiāng)各村、社水源相對匱乏的地方，較為分散。農(nóng)村飲水安全是“兩不愁、三保障”“群眾最不滿意10件事”整治工作的重要內(nèi)容，是關(guān)乎群眾生產(chǎn)生活和生命健康，是脫貧退出的重要考核指標。依據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》《國務院辦公廳關(guān)于加強飲用水安全保障工作的通知》《取水許可制度實施辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，為助推全鄉(xiāng)脫貧攻堅“整市摘帽”，保證農(nóng)村群眾飲水安全，結(jié)合溪口鄉(xiāng)實際，制定本預案。
二、強化領(lǐng)導
在黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，按照“預防為主、有備無患”的總體要求，鄉(xiāng)村兩級聯(lián)動，分級負責，確保缺水農(nóng)戶飲水安全問題得到及時有效解決。
三、組織體系與職責
在黨委政府統(tǒng)一指揮下，成立應急處置指揮部，指揮長由鄉(xiāng)長鄒粟擔任，副指揮長由分管領(lǐng)導陳小俊擔任，成員由鄉(xiāng)河長辦和各村村主任擔任，下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)河長辦，陳小俊同志兼任辦公室主任，孟宇賢同志協(xié)助負責辦公室日常事務，電話：0818-8746001。
應急處置指揮部主要職責：及時掌握全鄉(xiāng)飲水基本情況，及時向鄉(xiāng)黨委、政府主要領(lǐng)導報告重大問題，提出應急措施建議，具體指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)處理，確保第一時間掌握問題、第一時間解決，確保群眾飲水安全，確保社會穩(wěn)定。
四、主要措施
1.實行24小時值班制度。在出現(xiàn)飲水不安全時，應急處置指揮部值班制度與鄉(xiāng)干部值班制度合并，實行鄉(xiāng)干部24小時輪流值班制度，及時收集農(nóng)村飲水安全信息。
2.實行信息報送制度。對農(nóng)村出現(xiàn)飲水問題，各村能夠解決的，應在當天內(nèi)上報處理結(jié)果；
各村不能解決的，需要應急處置指揮部出面調(diào)度，應在發(fā)現(xiàn)問題半小時內(nèi)上報應急指揮部辦公室。
3.確定應急備用水源。對于可能出現(xiàn)季節(jié)性缺水的村社，要確定應急備用水源，以備急時所需。同時要做好蓄水保水和水渠暢通工作，保障應急所需。（應急備用水源地分布情況：后壩溝村應急備用水源地：王家溝；
樓壩河村應急水源地：樓壩河；
向家?guī)r村應急備用水源地：柏家溝，朱家溝；
喻家梁村應急水源地：杜家溝、王家溝；
雙龍廟村應急備用水源地：黨家溝、王家溝、許家溝；
4.應急措施
�、籴槍ι贁�(shù)偏遠吊腳戶存在季節(jié)性缺水，不能滿足正常用水需求，要備有送水車輛，及時送水應急，確保群眾生活用水不受影響。可利用附近區(qū)域水池或其它儲水設(shè)施設(shè)備（水缸、水桶等）緩解季節(jié)性缺水。（適用村包括向家?guī)r村）
�、卺槍ι胶椤⒌刭|(zhì)、暴雨災害的'采取補充維修管道、水池等方面的工程措施進行處理。
�、坩槍λ|(zhì)污染的發(fā)布緊急通知，通知到戶到人并組織運送應急用水，及時采取措施補充水源。
�、茚槍λ坎蛔愕模扇≡黾庸艿�、補充水源、應急送水等多種措施予以解決。
�、葆槍λ|(zhì)不達標（集中供水、分散供水）采取絮凝、沉淀、消毒藥物等措施進行處理。
�、揞A備應急車輛準備一臺，應急人員20名（民兵預備役）。
5.應急信息和維穩(wěn)工作由鄉(xiāng)辦公室統(tǒng)籌。
五、應急響應
1.鄉(xiāng)應急處置指揮部辦公室接到各村報告后，應立即向應急處置指揮部負責同志報告。
2.應急會商。應急處置指揮部接到報告后，及時組織應急處置指揮部相關(guān)成員單位會商，必要時可邀請有關(guān)專家參加，確定應急處置措施。同時，及時向市政府報告。
3.啟動應急預案。確定應急處置措施后，立即啟動應急預案，傳迅速達有關(guān)單位執(zhí)行。
4.應急處置指揮部辦公室對應急處置全過程進行管控，及時掌握基層情況，報告新出現(xiàn)的問題，確保指揮部有力有序指揮，確保應急達到預期目的。
六、保障措施
1.經(jīng)費保障
鄉(xiāng)財政應編制應急工作經(jīng)費，保證應急措施所需的物資、監(jiān)測、工程建設(shè)等費用。
2.通訊與信息
保證應急信息報送所必需的通訊設(shè)備，做到渠道暢通、快捷，充分利用電話、網(wǎng)絡(luò)、傳真等現(xiàn)代通訊手段。
3.宣傳動員
組織應急演習，并及時總結(jié)，不斷完善應急預案。在應急事件期間，各有關(guān)單位要積極協(xié)助做好群眾工作，保持社會穩(wěn)定，并積極動員社會力量參與應急處置。
七、各村根據(jù)實際情況，制定農(nóng)村供水管理制度和飲水安全應急預案。
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