冬季低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣應(yīng)急預(yù)案

2022-12-17 應(yīng)急預(yù)案

　　在學(xué)習(xí)、工作、生活中，保不齊會遇到一些意料之外的事件或事故，為了將危害降到最低，總不可避免地需要事先編制應(yīng)急預(yù)案。我們該怎么去寫應(yīng)急預(yù)案呢？下面是小編收集整理的冬季低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣應(yīng)急預(yù)案范文（精選7篇），歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

　　冬季低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣應(yīng)急預(yù)案1

　　為保證冬季雨雪冰凍天氣城鄉(xiāng)居民的正常用電，我公司根據(jù)集團(tuán)公司關(guān)于做好冬季雨雪冰凍天氣應(yīng)對工作的通知，及時制定了特殊天氣保供電應(yīng)急預(yù)案。

　　一、成立雨雪低溫天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長：xxx

　　職責(zé)：全面負(fù)責(zé)特殊天氣供電應(yīng)急工作。

　　副組長：

　　xxx（副經(jīng)理）職責(zé)：外部協(xié)調(diào)工作。

　　xxx（副經(jīng)理）職責(zé)：特殊天氣保電方案的實(shí)施與技術(shù)安全保障工作的指導(dǎo)。

　　xxx（副經(jīng)理）職責(zé)：搶修材料供應(yīng)。

　　xxx（經(jīng)理助理）職責(zé)：信息收集及后勤保障工作。

　　成員：

　　xxx（生產(chǎn)技術(shù)部主任）職責(zé)：搶修工作技術(shù)負(fù)責(zé)，制定電網(wǎng)運(yùn)行方式。

　　xxx（市場營銷部主任）職責(zé)：做好用戶的協(xié)調(diào)、解釋、服務(wù)工作。

　　xxx（安全監(jiān)察部主任）職責(zé)：做好應(yīng)急工作的安全監(jiān)督工作。

　　二、各供電所、變電站、保線站、檢修中心、調(diào)度所針對雨雪低溫天氣，修訂切合實(shí)際的保電應(yīng)急預(yù)案，并成立特殊天氣應(yīng)急突擊隊(duì)。

　�。ㄒ唬└髡舅攸c(diǎn)工作

　　1、保線站、供電所重點(diǎn)工作：組織人員對陳舊線路、交叉跨越、負(fù)荷較重線路進(jìn)行重點(diǎn)巡視，發(fā)現(xiàn)不安全隱患和因天氣原因造成的故障要及時組織人員進(jìn)行處理搶修，并及時匯報公司有關(guān)部門和公司領(lǐng)導(dǎo)，需要公司增援的要在第一時間上報。各班站應(yīng)儲備充足的搶險材料，做好物資調(diào)用工作，同時做好應(yīng)急車輛的保養(yǎng)工作，確保事故發(fā)生時能夠迅速開展應(yīng)急搶險工作。

　　2、變電站重點(diǎn)工作：做好變電設(shè)備防寒防凍和防污工作，注意充油充氣設(shè)備的油位氣壓變化。加強(qiáng)設(shè)備巡視，從接到此通知起，各站要增加設(shè)備巡視次數(shù)。同時保證通訊暢通，發(fā)現(xiàn)問題及時上報，以便迅速消除事故隱患。

　　3、調(diào)度所職責(zé)：

　�。�1）掌握電網(wǎng)運(yùn)行狀態(tài)，根據(jù)故障現(xiàn)象判斷事故發(fā)生性質(zhì)及其影響范圍。

　�。�2）正確下達(dá)調(diào)度命令，指揮電網(wǎng)事故處理，控制事故范圍，有效防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大。

　�。�3）采取一切必要手段，保證主網(wǎng)安全和重點(diǎn)區(qū)域、要害部門的電力供應(yīng)。

　　（4）協(xié)調(diào)電網(wǎng)、用戶之間的恢復(fù)，提出合理可行的恢復(fù)方案和恢復(fù)步驟。

　　（5）指揮電網(wǎng)操作，恢復(fù)電網(wǎng)供電和電網(wǎng)接線方式，使其盡快恢復(fù)正常。

　　（6）及時將大面積停電有關(guān)情況向本單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。

　　4、檢修中心職責(zé)：組織做好事故應(yīng)急搶修人員分組工作，準(zhǔn)備足量的備品備件。做好車輛以及檢修、試驗(yàn)設(shè)備的日常保養(yǎng)，以便搶修時及時使用。

　�。ǘ┦鹿史诸惔_定應(yīng)急指揮組組長

　　1、一般區(qū)域內(nèi)配網(wǎng)事故由所屬供電所所長現(xiàn)場應(yīng)急指揮。

　　2、一般變電事故由本站站長進(jìn)行現(xiàn)場應(yīng)急指揮。

　　3、發(fā)生輸、變電事故由公司副經(jīng)理王文進(jìn)行現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮，保線站、工程科、檢修中心參加搶險救援工作。

　　4、發(fā)生較大配電網(wǎng)事故或大面積停電事故的由公司經(jīng)理張生智進(jìn)行現(xiàn)場指揮工作。各部門負(fù)責(zé)人為行動小組組長，在應(yīng)急狀態(tài)下必須服從應(yīng)急指揮組的統(tǒng)一調(diào)度，其職責(zé)按已啟動應(yīng)急程序要求各司其職，履行分管安全職責(zé)，確保其職責(zé)范圍內(nèi)安全有序。

　　為了確保電網(wǎng)安全運(yùn)行，全力確保居民生活用電和重要企事業(yè)單位的用電，要求公司各供電所、變電站、保線站、調(diào)度所盡快制定本班站的應(yīng)急預(yù)案并上報生產(chǎn)技術(shù)部。

　　冬季低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣應(yīng)急預(yù)案2

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康�

　　為確保低溫雨雪冰凍天氣情況下，我鎮(zhèn)交通運(yùn)輸有序、生產(chǎn)生活平穩(wěn)和人民生命財產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。

　�。ǘ┻m用范圍

　　本預(yù)案適用于本鎮(zhèn)域內(nèi)發(fā)生的雨雪冰凍災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害造成或者可能造成人員傷亡、重大財產(chǎn)損失、供水供電設(shè)備與設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞、道路交通中斷或嚴(yán)重受阻等重大社會影響的應(yīng)急工作；以及本鎮(zhèn)域以外發(fā)生的雨雪冰凍災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害造成或者可能造成重要交通運(yùn)輸通道中斷，嚴(yán)重影響進(jìn)出我鎮(zhèn)域人員和重要物資運(yùn)輸，產(chǎn)生重大社會影響的應(yīng)急工作。

　�。ㄈ┚幹埔罁�(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國氣象法》、《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《蘭溪市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》等制定本預(yù)案。

　　二、工作原則

　�。ㄒ唬┮匀藶楸尽⒋_保安全的原則。最大限度地減輕或避免因?yàn)?zāi)造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失，同時確保應(yīng)急搶險救援人員的安全。

　�。ǘ╊A(yù)防為主、防災(zāi)與救災(zāi)并舉的原則。各村、鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位要高度重視低溫雨雪冰凍天氣可能對鎮(zhèn)域生產(chǎn)生活和運(yùn)輸造成的重大影響，結(jié)合本轄區(qū)、本單位實(shí)際情況，細(xì)化應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)保障措施，切實(shí)做到有備無患。要認(rèn)真做好工業(yè)生產(chǎn)原燃料和人民生活必需品的儲備，采取切實(shí)可行的管理和技術(shù)措施，提高對突發(fā)、緊急情況的預(yù)警防范和應(yīng)急處置水平，避免和防止出現(xiàn)嚴(yán)重后果。

　�。ㄈ┓旨夗憫�(yīng)、分級負(fù)責(zé)的原則。應(yīng)急處置工作以屬地管理為主，在鎮(zhèn)應(yīng)急管理指揮部的統(tǒng)一指揮下，由各村、各鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施。根據(jù)災(zāi)害的嚴(yán)重性、影響范圍、所需動用的資源等，分級制定應(yīng)急預(yù)案，明確責(zé)任人和責(zé)權(quán)范圍。

　　（四）快速反應(yīng)、及時有效的原則。建立和完善監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處理機(jī)制，強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，將負(fù)面影響控制在最小范圍，災(zāi)害損失降到最低程度。

　　（五）資源整合、統(tǒng)一指揮的原則。各村、鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位按照職責(zé)分工，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。要充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有資源的作用，對已有的各類應(yīng)急處置系統(tǒng)進(jìn)行資源整合，形成合力，提高工作效能。必要時對有關(guān)人員、物資、車輛、設(shè)備實(shí)行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度。

　　三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　�。ㄒ唬┙M織機(jī)構(gòu)

　　成立預(yù)防雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長：劉熙

　　成員：金福潮、陳小林、錢旭江、童進(jìn)明、藍(lán)建松、錢燕、汪建堯、章海鳳。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安委辦。具體負(fù)責(zé)日常工作。

　　(二)職責(zé)

　　1、根據(jù)天氣預(yù)報或遭遇災(zāi)害情況，遵照上級指令，宣布進(jìn)入應(yīng)急期及有關(guān)指令。

　　2、根據(jù)防雨雪冰凍天氣應(yīng)急需要，研究部署并組織指揮開展應(yīng)急搶險等工作。

　　3、及時向上級部門報告有關(guān)雨雪冰凍天氣災(zāi)害情況等事宜。

　　4、隨時掌握雨雪冰凍天氣發(fā)展趨勢，并作出相應(yīng)決策，組織工作組對災(zāi)情進(jìn)行調(diào)查及處理。

　　5、及時宣傳防雨雪冰凍天氣災(zāi)害科普知識，傳授有關(guān)自救、互救、雨雪冰凍天氣道路交通等安全常識。

　　四、應(yīng)急響應(yīng)

　　1、應(yīng)急處置措施。雨雪災(zāi)害發(fā)生后，鎮(zhèn)雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急辦公室組織、協(xié)調(diào)、指揮各成員單位、應(yīng)急隊(duì)伍及時開展應(yīng)急處置工作，各崗位應(yīng)急人員全部到位，實(shí)行24小時值班制度。

　　2、鑒于貨車經(jīng)過集鎮(zhèn)頻繁，要加強(qiáng)與交警中隊(duì)保持緊密聯(lián)系，努力保障交通運(yùn)輸安全暢通。

　　3、規(guī)劃站要加強(qiáng)建筑施工領(lǐng)域安全防范，督促各建筑施工企業(yè)立即組織開展安全隱患自查自糾，完善防范措施和應(yīng)急預(yù)案，做好防凍、防火、防中毒工作。對抗壓強(qiáng)度低、穩(wěn)固性差的老舊建筑、彩鋼板房、臨時建筑物等，進(jìn)行防垮塌加固處理，如有需要采取撤人、掛牌禁用等特殊手段。加強(qiáng)燃?xì)夤芫€巡查，及時消除隱患，確保供氣穩(wěn)定。

　　4、鎮(zhèn)工辦要督促企業(yè)開展隱患排查及“冬季五防”（防凍、防滑、防火、防坍塌、防中毒）工作。特別是要加強(qiáng)加油站、燃?xì)庹镜陌踩婪�，核查防凍保溫、加固支撐措施，做好�?yīng)急準(zhǔn)備；涉及凝凍液體的儲罐、管道等要落實(shí)防凍裂措施，確保應(yīng)急、冷卻設(shè)施通暢；加大對閥門、法蘭盤結(jié)合部、密封件等部位檢查巡查頻次，嚴(yán)防泄漏事故。

　　5、旅游辦要加強(qiáng)旅游景區(qū)的檢查，做好游客的引導(dǎo)、疏散；加強(qiáng)旅游車輛的管理，防止發(fā)生交通事故。

　　6、鎮(zhèn)教辦要加強(qiáng)對學(xué)校的安全巡查，特別是使用年限較舊的老舊房子，簡易鋼棚等建筑物，及時做好清掃，防止積雪沉積引發(fā)垮塌。要加強(qiáng)對學(xué)生的安全教育，如遇極端天氣要立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，停學(xué)停課；要切實(shí)加強(qiáng)對文化禮堂的排查力度，及時清掃積雪，防止發(fā)生坍塌事故。

　　7、集鎮(zhèn)辦、綜合行政執(zhí)法中隊(duì)要加強(qiáng)對商場、超市等人員密集場所的消防安全檢查，嚴(yán)禁超負(fù)荷使用電器，認(rèn)真落實(shí)消防安全責(zé)任。加強(qiáng)對臨時性搭建的鋼架棚的檢查，防止發(fā)生垮塌事故。

　　8、農(nóng)辦要加強(qiáng)對種植戶、養(yǎng)殖戶的巡查指導(dǎo)。

　　9、各行政村要嚴(yán)格落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，利用網(wǎng)格員加強(qiáng)對本轄區(qū)安全巡查，特別是禮堂、市場以及使用輕質(zhì)鋼構(gòu)大棚的場所等，加大安全宣傳，引導(dǎo)村民安全取暖、安全用電，嚴(yán)防取火引發(fā)的一氧化碳中毒、觸電、火災(zāi)等事故。

　　五、防雨雪冰凍天氣災(zāi)害值班制度

　　嚴(yán)格24小時值班制度，專人負(fù)責(zé)落實(shí)防雨雪冰凍天氣災(zāi)害及安全值班工作，保證信息渠道暢通。值班電話：88700001。

　　六、信息報告制度

　　雨雪冰凍天氣災(zāi)害發(fā)生后，各領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須立即開展災(zāi)情調(diào)查工作，并及時上報；遭遇其他突發(fā)事件時，當(dāng)事人、目擊者及負(fù)責(zé)人要在第一時間里向鎮(zhèn)政府辦公室報告。

　　七、附則

　　本預(yù)案由鎮(zhèn)安委辦同相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。

　　冬季低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣應(yīng)急預(yù)案3

　　一、總則為了應(yīng)對冬季降雪，減少因下雪給業(yè)主的生活帶來安全隱患和生活不便，公司結(jié)合實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　二、清雪原則要求所有部門以雪為令，及時清除積雪，不能拖拉延緩。冬季清雪鏟冰工作實(shí)行責(zé)任區(qū)劃分和全員義務(wù)清理相結(jié)合的原則。

　　三、組織機(jī)構(gòu)總指揮：成員：

　　四、職責(zé)

　�。ㄒ唬┕镜那逖╊I(lǐng)導(dǎo)小組，指揮協(xié)調(diào)公司責(zé)任范圍的清雪工作

　�。ǘ┕揪C管辦負(fù)責(zé)保障應(yīng)急物資的提供（包括鹽、及清雪工具等）；及大雪和暴雪應(yīng)急搶險的輔助與協(xié)調(diào)、清雪鏟冰的監(jiān)督檢查工作。

　�。ㄈ└鞑块T針對所轄區(qū)域的道路、活動場所及時開展積雪積冰的清除工作。

　　五、雪情標(biāo)準(zhǔn)降雪量在3cm以下為小雪，降雪量達(dá)到3—10cm為中雪，降雪量超過10cm為大雪。

　　六、清雪工作程序

　�。ㄒ唬┬⊙�

　　1、晝間降雪的，雪停即組織清掃；夜間降雪的，次日正常上班前應(yīng)當(dāng)清掃完畢。

　　2、道路、住宅區(qū)等人流密集區(qū)無堆雪、無散雪、無結(jié)冰即可借宿清雪工作。

　�。ǘ┲醒�

　　1、物業(yè)社區(qū)微信：晝間降雪的，雪停即組織清掃，或雪未停，但積雪厚度超過5cm時組織清掃；夜間降雪的，次日臨晨開始組織清掃，合理安排積雪堆放，必要時組織人員對主要交通要道積雪噴曬適量鹽水

　　2、道路、住宅區(qū)等人流密集區(qū)無堆雪、無散雪、無結(jié)冰即可借宿清雪工作。

　�。ㄈ┐笱┗蚵访娼Y(jié)冰

　　1、公司清雪工作指揮部下達(dá)清雪指令，必要時，及時協(xié)調(diào)機(jī)械推雪設(shè)備。

　　2、各部門盡可能多的組織人員立即就位，組織開展義務(wù)清雪鏟冰工作。

　　3、各部門要對主要交通要道積雪噴曬適量鹽水或融雪劑，并對含鹽積雪清運(yùn)到指定地點(diǎn)，并對結(jié)冰路面進(jìn)行處理。

　　4、公司綜管辦對各責(zé)任區(qū)清雪工作組織驗(yàn)收合格后結(jié)束清掃工作。

　　七、工作要求

　�。ㄒ唬┬⊙�12小時，中雪24小時、大雪48小時應(yīng)完成積雪清掃工作，嚴(yán)重雪情不超過60小時。

　　（二）不得在果皮箱、垃圾池周圍堆放積雪，未被污染的積雪可堆放晝樹穴及綠地內(nèi)，被污染的積雪（噴灑過鹽水的雪）禁止倒入樹穴及綠地內(nèi)。

　�。ㄈ┲芰苋占肮�(jié)假日如遇降雪仍按照本預(yù)案執(zhí)行。

　　八、責(zé)任區(qū)域及負(fù)責(zé)人

　　寒冬的到來，惡劣天氣下將會造成小區(qū)的各項(xiàng)設(shè)施設(shè)備不同程度的損壞，給居民生活帶來不利的影響。為了確保安全，做到防患于未然，物業(yè)公司應(yīng)早安排、早預(yù)防，提前制定了應(yīng)急方案，做好冬季“三防”（防凍、防漏、防滑）工作，確保小區(qū)居民正常生活和安全出行。

　　1.目的

　　防止冬季冰凍暴雪惡劣天氣給所轄區(qū)域內(nèi)的物業(yè)及業(yè)主造成重大危害，力爭使冬季冰凍暴雪惡劣天氣后對物業(yè)和業(yè)主造成的危害和不變降低置最小限度，提升服務(wù)品質(zhì)。

　　2.適用范圍

　　適用于各服務(wù)中心冬季冰凍暴雪惡劣天氣的應(yīng)急處理。

　　3.方法與控制過程

　　3.1發(fā)生雨雪冰凍災(zāi)害時，物業(yè)服務(wù)中心應(yīng)在建筑區(qū)劃內(nèi)顯著位置張貼溫馨提示，提請業(yè)主、使用人注意防寒抗凍；

　　3.2設(shè)施設(shè)備維護(hù)人員應(yīng)加強(qiáng)對共用部位、設(shè)施設(shè)備的檢查，特別是屋面、給排水管、室外供配電系統(tǒng)等；

　　3.3客戶服務(wù)中心貯備必要的放凍傷藥物，供建筑區(qū)劃內(nèi)業(yè)主、使用人及公司員工使用；

　　3.4加強(qiáng)建筑區(qū)劃內(nèi)道路交通的疏導(dǎo)，提請車輛、行人小心慢行，重點(diǎn)區(qū)域增設(shè)崗位或安全警示標(biāo)志；

　　3.5對不耐低溫冰凍的共用部位、設(shè)施設(shè)備采取解凍處理。具體可根據(jù)實(shí)際情況采用熱水、蒸汽措施，防止損壞。必要時，相關(guān)設(shè)施設(shè)備可暫停運(yùn)行使用；

　　3.6加強(qiáng)建筑物、樹木、室外設(shè)施的掃雪除冰工作，防止建筑物、樹木、室外設(shè)施因積雪、結(jié)冰過重而垮塌等事故；

　　3.7雨雪冰凍期結(jié)束后，應(yīng)對共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行仔細(xì)檢查和維護(hù)，確保其正常運(yùn)行。

　　雨雪冰凍天氣防范提示

　　用水

　　1、可利用家中破舊的棉織物包扎室外水管、龍頭等用水設(shè)備。

　　2、在臨睡前關(guān)閉室內(nèi)小水表閥門，打開水龍頭放盡水管中的剩余水。

　　3、對已冰凍的水龍頭、水管、水表，先用熱水毛巾包裹，然后澆溫水慢慢解凍，切忌用火燒烤或熱開水澆淋。

　　4、若室外立管或屋頂水箱下水管道凍住無法出水，可立即撥打物業(yè)熱線或供水熱線。

　　5、有條件的居民可適當(dāng)儲存些清水，以備急用。

　　用電

　　1、使用各類取暖電器時要注意電線有無老化，勿在同一插排上集中過多大功率電器，防止家中出現(xiàn)用電過載。

　　2、臨近高壓線路附近的單位及居民要做好彩鋼板、堆場和蔬菜大棚等設(shè)施的加固工作，防范大風(fēng)引起的易飄物碰線。

　　3、如發(fā)現(xiàn)各類異常情況和用電問題請及時撥打電力服務(wù)熱線95598。

　　煤氣

　　1、使用各類用氣取暖設(shè)備時要注意軟管是否老化龜裂、接口松動和脫落，以防燃?xì)庑孤?/p>

　　2、注意通風(fēng)換氣，提防煤氣中毒。

　　道路交通

　�。ㄒ唬┑缆方煌ǚ矫�

　　冰雪天氣盡量避免騎自行車、電動車外出；機(jī)動車應(yīng)減速慢行，小心駕駛，并與前車保持距離，避免急轉(zhuǎn)彎、急剎車。必要時要安裝防滑鏈，如發(fā)生交通事故，應(yīng)及時在事故現(xiàn)場后方設(shè)置警示標(biāo)志，以防連環(huán)撞車。

　�。ǘ┑罔F出行方面

　　1。車站與站外的出入口地面有可能結(jié)冰現(xiàn)象，進(jìn)出車站時應(yīng)注意地面、腳下，以防滑到；如遇站外清掃積雪，請注意避讓，根據(jù)現(xiàn)場引導(dǎo)通行。

　　2、站內(nèi)站外溫差大，易發(fā)感冒，建議乘客增加衣物，注意。保暖體弱多病者盡可能減少出行。乘客如遇身體不適，請及時聯(lián)系工作人員。

　　3、如遇地鐵運(yùn)營故障，請乘客配合車站客運(yùn)組織，耐心等待。

　　另外：

　　1、。請家長教育小孩不要在結(jié)冰的湖面、河道上玩耍，以免落入水中。

　　2、建議市民及時調(diào)整出行計劃，盡量避免在冰雪天氣長途外出。

　　冬季低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣應(yīng)急預(yù)案4

　　一、編制目的

　　為保證有效應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害，建立健全標(biāo)準(zhǔn)化、程序化、規(guī)范化的除雪抗凍應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，提高應(yīng)急處置能力，最大限度減少或避免人員傷亡、財產(chǎn)損失，確保應(yīng)急處置工作高效推進(jìn)和有效開展。

　　二、工作原則

　　(一)以人為本，預(yù)防為主。把保障人民生命財產(chǎn)安全、維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定作為雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，做到居安思危、常備不懈、以防為主、防抗結(jié)合。

　　(二)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)。在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立部門管理、分級負(fù)責(zé)的管理體制，有效整合資源，形成應(yīng)對合力。

　　(三)強(qiáng)化基層，提高能力。認(rèn)真抓好各部門和組織的應(yīng)急管理工作，落實(shí)應(yīng)對雨雪冰冰災(zāi)害的各項(xiàng)防范措施，提高防災(zāi)避災(zāi)能力。

　　(四)依靠科技，有效應(yīng)對。依靠科技進(jìn)步，全面提高雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作現(xiàn)代化水平，做到早分析、早預(yù)警，及時響應(yīng)、科學(xué)處置、有效應(yīng)對。

　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)

　�。ㄒ唬┲笓]機(jī)構(gòu)

　　成立xx鎮(zhèn)雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)雨雪冰凍災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置工作。

　　指揮部由鎮(zhèn)長任指揮長，分管副鎮(zhèn)長任副指揮長，綜治辦、黨政辦、社事辦、農(nóng)辦、城建辦、派出所、武裝部、供電所等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在綜治辦，負(fù)責(zé)日常事務(wù)工作。各村成立相應(yīng)指揮和辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)降溫降雪災(zāi)害防御和救災(zāi)搶險應(yīng)急工作。

　　（二）指揮部成員單位職責(zé)

　　綜治辦：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)降溫降雪災(zāi)害救災(zāi)搶險應(yīng)急工作；收集、匯總災(zāi)情，及時上報。

　　黨政辦：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)接待工作和其他重要事宜。

　　社事辦：負(fù)責(zé)救援物資組織和儲備、受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置、災(zāi)后困難群眾生活救助和倒損農(nóng)房恢復(fù)重建工作，核查和上報災(zāi)情，組織、指導(dǎo)開展救災(zāi)捐贈工作。

　　農(nóng)辦：及時組織力量調(diào)配農(nóng)作物種子、種苗，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)進(jìn)行生產(chǎn)自救。

　　城建辦：負(fù)責(zé)保障全鎮(zhèn)公共基礎(chǔ)設(shè)施正常運(yùn)行；迅速組織力量打通主要交通干道，盡快恢復(fù)道路交通；負(fù)責(zé)省、縣（市）道公路除雪防冰防滑工作；負(fù)責(zé)向被困在公路上的車輛及人員提供必要的應(yīng)急救援；負(fù)責(zé)協(xié)助鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門實(shí)施公路應(yīng)急救援工作。

　　派出所：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)社會治安工作，參加搶險救災(zāi)。

　　武裝部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織民兵預(yù)備人員參加搶險救災(zāi)工作。

　　供電所：負(fù)責(zé)組織指揮災(zāi)區(qū)電力設(shè)施的搶修工作，組織搶修隊(duì)伍，保障災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)。

　　四、預(yù)防預(yù)警

　�。ㄒ唬╊A(yù)防管理

　　每年12月1日至次年3月30日為雨雪冰凍災(zāi)害防御關(guān)鍵期。遇有特殊情況，指揮部視情況宣布雨雪冰凍災(zāi)害防御關(guān)鍵期提前或者延長。有關(guān)成員單位，在防御關(guān)鍵期建立預(yù)警預(yù)防日常值班制度。

　�。ǘ╊A(yù)警信息接收與發(fā)布

　　按照相關(guān)規(guī)定，在收到雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)測預(yù)報時，根據(jù)區(qū)應(yīng)急指揮部預(yù)警指令或氣象部門預(yù)測雨雪冰凍災(zāi)害的嚴(yán)重程度，由鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)啟動應(yīng)急預(yù)案。

　　（三）應(yīng)急響應(yīng)

　　1、預(yù)案啟動

　�。�1）鎮(zhèn)綜治辦履行應(yīng)急辦公室職責(zé)，根據(jù)應(yīng)急指揮部指令印發(fā)防雪抗凍相關(guān)防御通知，啟動全鎮(zhèn)除雪抗凍搶險救災(zāi)準(zhǔn)備工作。

　�。�2）各成員單位結(jié)合實(shí)際，按照職責(zé)分工，完善雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)和處置工作機(jī)制，啟動應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)人員、設(shè)備、物資準(zhǔn)備工作，及時向應(yīng)急辦公室上報準(zhǔn)備情況信息。

　�。�3）有關(guān)部門和社會公眾按照災(zāi)害預(yù)警信息和應(yīng)急防范有關(guān)要求，積極做好防御工作，減少雨雪災(zāi)害性天氣可能造成的損失。

　　2、防御響應(yīng)

　　（1）接到災(zāi)情報告后，綜治辦在第一時間向鎮(zhèn)政府提出啟動建議，由鎮(zhèn)政府決定進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)。

　　（2）由鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一、組織抗災(zāi)救災(zāi)工作。事發(fā)地村負(fù)責(zé)成立現(xiàn)場應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)，按照鎮(zhèn)救災(zāi)搶險應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的要求和部署組織實(shí)施現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。

　�。�3）低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，鎮(zhèn)級各有關(guān)部門和受災(zāi)村要按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的要求，做好災(zāi)民緊急轉(zhuǎn)移安置和生活安排工作，做好因?yàn)?zāi)傷亡人員的醫(yī)治和善后工作，做好因?yàn)?zāi)破壞通訊、電力、交通等設(shè)施的搶修，確保災(zāi)區(qū)生活、生產(chǎn)秩序正常，社會穩(wěn)定，并做好災(zāi)情調(diào)查、評估和報告工作。

　　3、信息發(fā)布

　　通過政務(wù)微博、網(wǎng)站等渠道積極發(fā)布突發(fā)事件中城管系統(tǒng)正面信息。

　　4、應(yīng)急結(jié)束

　　災(zāi)害現(xiàn)場得到有效控制，受損設(shè)施已經(jīng)拆除，受傷害人員獲救，次生、衍生事故隱患消除后，現(xiàn)場搶險工作結(jié)束。由鎮(zhèn)政府視情決定結(jié)束現(xiàn)場應(yīng)急響應(yīng)。在未收到結(jié)束指令前，即使現(xiàn)場搶險工作已結(jié)束，但鑒于天氣情況易出現(xiàn)反復(fù)，各單位仍應(yīng)處于防御響應(yīng)狀態(tài)。

　　五、后期處置

　�。ㄒ唬┥坪筇幹�

　　善后處置工作以受災(zāi)村為主，鎮(zhèn)級有關(guān)部門和單位協(xié)助進(jìn)行，必須時報鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)，鎮(zhèn)政府有關(guān)部門按照規(guī)定的職責(zé)開展應(yīng)急救援工作。

　�。ǘ┱{(diào)查與評估

　　雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，各村配合鎮(zhèn)級有關(guān)部門搞好調(diào)查處理和總結(jié)評估工作。雨雪冰凍災(zāi)害由綜治辦、黨政所等部門組織核查災(zāi)情，綜治辦形成書面報告后向鎮(zhèn)政府報告。

　　總結(jié)評估報告內(nèi)容應(yīng)包括事件發(fā)生的原因，造成的損失，采取的應(yīng)急措施及投入、事件處理的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、災(zāi)后恢復(fù)和重建的建議、應(yīng)急預(yù)案存在的問題及改進(jìn)建議、預(yù)防類似事件發(fā)生的措施建議等。

　�。ㄈ┗謴�(fù)重建

　　恢復(fù)重建工作由受災(zāi)村負(fù)責(zé)。

　　需要鎮(zhèn)政府援助的，由受災(zāi)村提出請求，鎮(zhèn)政府有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評估報告和受災(zāi)村恢復(fù)重建計劃提出解決建議或意見，按有關(guān)部門報批組織實(shí)施。同時，鎮(zhèn)政府有關(guān)部門向區(qū)政府有關(guān)部門提出援助請求。

　　冬季低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣應(yīng)急預(yù)案5

　　為保障在低溫雨雪冰凍天氣情況下全區(qū)交通運(yùn)輸暢通、群眾生產(chǎn)生活正常和人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國氣象法》以及《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《xx區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《xx區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案》等特制定本預(yù)案。

　　一、工作原則

　　(一)以人為本、確保安全的原則。

　　(二)防救并舉、預(yù)防為主的原則。

　　(三)分級響應(yīng)、分級負(fù)責(zé)的原則。

　　(四)快速反應(yīng)、及時有效的原則。

　　(五)資源整合、統(tǒng)一指揮的原則。

　　二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　(一)組織機(jī)構(gòu)

　　成立xx區(qū)雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部(名單附后)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的防范、應(yīng)對工作。指揮部下設(shè)7個工作組。

　　(二)指揮部職責(zé)

　　1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮開展低溫雨雪冰凍天氣造成的災(zāi)害和突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置、搶險救災(zāi)工作。

　　2、督促檢查應(yīng)急工作所需人、財、物的落實(shí)情況。

　　3、負(fù)責(zé)緊急調(diào)運(yùn)搶險救災(zāi)所需的各類物資、設(shè)備和人員。

　　4、根據(jù)氣象情況及時組織人員疏散、物資轉(zhuǎn)移等工作。

　　5、研究解決其他有關(guān)重大問題。

　　(三)各工作組職責(zé)

　　1、交通運(yùn)輸組：負(fù)責(zé)全區(qū)干線公路的除雪保暢、客貨運(yùn)輸以及滯留司乘人員、旅客的生活、安全、穩(wěn)定等工作，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委疏通鄉(xiāng)、村公路工作。牽頭單位：區(qū)交通局;參加單位：區(qū)公安分局、市交警一大隊(duì)。

　　2、市場保障組：負(fù)責(zé)保證糧食、食用油、蔬菜、豬肉、自來水、燃?xì)夤⿷?yīng)等工作。牽頭單位：區(qū)商務(wù)局;參加單位：區(qū)財政局、規(guī)劃和建設(shè)局、經(jīng)委、農(nóng)林局、畜牧食品局、糧食局、供銷社、物價局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、食品藥監(jiān)局、水產(chǎn)漁政局。

　　3、困難群眾生活救助組：負(fù)責(zé)受災(zāi)地區(qū)困難群眾生活安排等工作。牽頭單位：區(qū)民政局;參加單位：區(qū)應(yīng)急辦、財政局、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委。

　　4、醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)組織因?yàn)?zāi)傷病的醫(yī)療救治、疾病預(yù)防、藥品器械供應(yīng)、監(jiān)測報告等工作。牽頭單位：區(qū)衛(wèi)生局;參加單位：區(qū)食品藥監(jiān)局。

　　5、安全生產(chǎn)組：負(fù)責(zé)房屋、電力設(shè)施和企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等工作。牽頭責(zé)任單位：區(qū)安監(jiān)局;參加單位：區(qū)規(guī)劃和建設(shè)局、經(jīng)委、教育局等。

　　6、宣傳組：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排宣傳報道，發(fā)布重要新聞，把握輿論導(dǎo)向等工作。牽頭單位：區(qū)委宣傳部;參加單位：“xx播報”記者站。

　　7、綜合組：負(fù)責(zé)材料起草、公文辦理、會議通知、簡報與信息報送、對外聯(lián)絡(luò)、督查督辦、聯(lián)系市氣象局預(yù)測預(yù)報等工作。牽頭責(zé)任單位：區(qū)政府應(yīng)急辦;參加單位：區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室。

　　三、預(yù)警預(yù)報

　　根據(jù)低溫雨雪冰凍天氣的強(qiáng)度、持續(xù)時間、影響范圍、危害程度，區(qū)應(yīng)急辦適時與市氣象局協(xié)調(diào)，通過信息平臺發(fā)送災(zāi)害性天氣的預(yù)測、預(yù)報、預(yù)警和受災(zāi)情況、救災(zāi)工作進(jìn)展情況等信息。

　　四、應(yīng)急響應(yīng)與終止

　　(一)應(yīng)急響應(yīng)

　　按照《xx區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案》的規(guī)定，啟動本級救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)災(zāi)害對人的居住和生活造成威脅時，必須組織轉(zhuǎn)移安置，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。因低溫雨雪冰凍天氣造成交通運(yùn)輸中斷、糧油副食品等生活必需品供應(yīng)緊張、安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻等緊急情況下，由區(qū)應(yīng)急指揮部發(fā)布預(yù)警并啟動應(yīng)急預(yù)案，指揮部各工作組立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，在區(qū)應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有力有序地開展工作。

　　(二)應(yīng)急終止

　　根據(jù)低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢和災(zāi)情發(fā)展情況，由區(qū)應(yīng)急指揮部決定解除預(yù)警狀態(tài)、終止應(yīng)急響應(yīng)并發(fā)布結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的公告。

　　五、應(yīng)急保障

　　區(qū)級有關(guān)部門要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案，切實(shí)做好應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的人力、物力、財力、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障工作，確保應(yīng)急處置、受災(zāi)群眾基本生活保障以及恢復(fù)重建等工作順利開展。

　　六、災(zāi)害評估

　　由區(qū)應(yīng)急辦牽頭，區(qū)級相關(guān)部門參與，對因低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害引發(fā)的公共突發(fā)事件及次生災(zāi)害進(jìn)行總結(jié)評估，報區(qū)應(yīng)急指揮部，必要時組織相關(guān)領(lǐng)域的專家進(jìn)行會商，提出下步工作建議。

　　七、恢復(fù)重建

　　安排好受災(zāi)困難群眾的生活，確保受災(zāi)困難群眾基本生活不出問題;盡快完成受損設(shè)施的修復(fù)和重建工作，加大對危舊房屋特別是中小學(xué)校舍、居民住房和公眾聚集場所的質(zhì)量監(jiān)管巡查力度，重點(diǎn)做好倒塌和嚴(yán)重受損房屋的維修加固工作;制定恢復(fù)重建規(guī)劃，做好病蟲害和疫情監(jiān)測與防治工作;加強(qiáng)對受災(zāi)企業(yè)、群眾生產(chǎn)自救的幫扶，切實(shí)幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)中遇到的困難和問題;認(rèn)真落實(shí)價格臨時干預(yù)措施，努力保障市場供應(yīng)。

　　八、獎懲

　　對在低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急事件處置工作中，組織嚴(yán)密，指揮得當(dāng)，作出突出貢獻(xiàn)的集體和個人將給予表彰、獎勵;對因失職瀆職、玩忽職守，遲報、漏報、謊報，貽誤處置時機(jī)造成嚴(yán)重后果或截留、挪用救災(zāi)資金、物資的，給予行政處分;構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

　　冬季低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣應(yīng)急預(yù)案6

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　以及省、市關(guān)于做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)相關(guān)工作要求，科學(xué)、有序、高效組織開展我鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)對處置工作，最大限度減少人員傷亡和減輕災(zāi)害損失，維護(hù)社會穩(wěn)定。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《自然災(zāi)害救助條例》《四川省氣象災(zāi)害防御條例》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法的通知》《綿陽市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（試行）》《四川省低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《綿陽市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《江油市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案（試行）》等，編制本預(yù)案。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于武都鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)對處置等工作。

　　本預(yù)案所稱低溫雨雪冰凍災(zāi)害是指由持續(xù)低溫，伴隨雨雪、冰凍等天氣引發(fā)大范圍積雪、結(jié)冰現(xiàn)象，直接或間接威脅人民群眾生命安全；農(nóng)、林、牧、漁業(yè)等遭受重大損失；對重要基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)生重大影響，導(dǎo)致大范圍交通中斷、停電、停氣等重大影響生產(chǎn)生活的自然災(zāi)害。

　　1.4工作原則

　　1.4.1以人為本，突出重點(diǎn)

　　堅持以人為本，把保民生、保交通、保供電、保安全、保穩(wěn)定作為主要任務(wù)，實(shí)行科學(xué)救援，落實(shí)保供措施，最大程度地減少災(zāi)害對人民群眾生命安全和生產(chǎn)生活造成的影響。

　　1.4.2預(yù)防為主，防抗結(jié)合

　　各部門（單位）加強(qiáng)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報，努力提高全社會防范意識，落實(shí)各項(xiàng)防范應(yīng)對措施，提前做好工作準(zhǔn)備。積極采取有效措施切斷災(zāi)害傳播鏈，盡最大可能防止次生或衍生災(zāi)害的蔓延。

　　1.4.3統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)聯(lián)動

　　在鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)應(yīng)急委員會（以下簡稱鎮(zhèn)應(yīng)急委）負(fù)責(zé)組織指揮、指導(dǎo)協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)對處置。有關(guān)部門（單位）按照分工密切合作、資源共享、協(xié)同應(yīng)對，確保應(yīng)對處置工作有力有序有效展開。

　　1.4.4分級負(fù)責(zé)，屬地為主

　　特別重大和重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，由省級牽頭，綿陽市、江油市及武都鎮(zhèn)全力做好先期處置，上下協(xié)同、共同開展災(zāi)害應(yīng)對處置工作；較大低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，由綿陽市牽頭，江油市、武都鎮(zhèn)全力做好先期處置，上下協(xié)同、共同開展災(zāi)害應(yīng)對處置工作；一般低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，武都鎮(zhèn)政府牽頭，江油市級給予指導(dǎo)和幫助，上下協(xié)同、共同開展災(zāi)害應(yīng)對處置工作。

　　2.組織指揮體系及職責(zé)

　　2.1指揮機(jī)構(gòu)組成

　　鎮(zhèn)應(yīng)急委在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織指揮、指導(dǎo)協(xié)調(diào)鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)對處置工作。

　　鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對日常工作由鎮(zhèn)急委辦公室（應(yīng)急環(huán)保辦）承擔(dān)。負(fù)責(zé)督促落實(shí)鎮(zhèn)應(yīng)急委關(guān)于低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)對處置決策部署；調(diào)查、研究、分析全鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)對處置工作，向鎮(zhèn)應(yīng)急委提請需研究解決的重大問題和工作建議；負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍災(zāi)害信息匯總上報并通報相關(guān)單位；協(xié)助鎮(zhèn)應(yīng)急委負(fù)責(zé)同志組織開展一般低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對處置工作，全力做好一般及以上低溫雨雪冰凍災(zāi)害先期處置工作。完成鎮(zhèn)黨委、政府和鎮(zhèn)應(yīng)急委交辦的其他工作。

　　2.2成員單位職責(zé)

　　鎮(zhèn)應(yīng)急委各成員單位依據(jù)各自職責(zé)做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和行業(yè)管轄范圍內(nèi)的防范、險情災(zāi)情應(yīng)急處置、受災(zāi)群眾安置、恢復(fù)重建等工作。完成鎮(zhèn)應(yīng)急委交辦的其他工作。

　　1.黨政人大辦：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)江油市主流媒體對全鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對處置情況進(jìn)行宣傳報道，做好輿論引導(dǎo)工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)支持災(zāi)區(qū)和涉事單位做好輿情監(jiān)測和應(yīng)對處置工作。

　　2.經(jīng)發(fā)辦：保障主要生活必需品市場供應(yīng)，協(xié)調(diào)救災(zāi)物資和災(zāi)后恢復(fù)重建物資的供應(yīng)等工作。負(fù)責(zé)向?yàn)?zāi)區(qū)提供基本生活所需糧、油的儲運(yùn)、調(diào)配等工作，組織救災(zāi)生活類物資的配送；按照職責(zé)分工，做好生活類救災(zāi)物資儲備相關(guān)工作。負(fù)責(zé)電力、煤炭、成品油等重要物資綜合調(diào)控、緊急調(diào)度工作；負(fù)責(zé)組織搶險救援救災(zāi)物資的生產(chǎn)和調(diào)運(yùn)；負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)轄區(qū)基礎(chǔ)通信運(yùn)營企業(yè)做好通信設(shè)施防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害的隱患排查工作、以及受損通信設(shè)施的搶修恢復(fù)工作；負(fù)責(zé)組織轄區(qū)各基礎(chǔ)通信運(yùn)營企業(yè)為搶險救援救災(zāi)指揮和重要部門、區(qū)域提供通信保障；向鎮(zhèn)應(yīng)急委辦公室報告因?yàn)?zāi)導(dǎo)致通信中斷等情況。

　　3.派出所：負(fù)責(zé)維護(hù)災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定和重要場所秩序；加強(qiáng)全市道路交通疏導(dǎo)和車輛分流，保障參加搶險救援救災(zāi)車輛優(yōu)先通行；協(xié)助組織做好群眾撤離和轉(zhuǎn)移；組織公安機(jī)關(guān)救援力量參加搶險救災(zāi)工作；向鎮(zhèn)應(yīng)急委辦公室報告因?yàn)?zāi)導(dǎo)致道路阻塞等情況。

　　4.便民服務(wù)中心：負(fù)責(zé)對應(yīng)急期救助、過渡期救助后基本生活困難且符合條件的受災(zāi)群眾的臨時救助工作；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)遇難人員遺體善后處置工作。

　　5．財政所：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌做好搶險救援救災(zāi)資金的籌集、撥付、管理和監(jiān)督；協(xié)同有關(guān)部門向市財政局申請搶險救援救災(zāi)補(bǔ)助資金。

　　6.自然資源所：負(fù)責(zé)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)保障工作，負(fù)責(zé)為低溫雨雪冰凍災(zāi)害處置決策提供地理信息支撐。

　　7.城管辦：負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍災(zāi)害期間天然氣管道保護(hù)等工作；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)城市供水、供氣、排水及污水處理設(shè)施等市政設(shè)施正常運(yùn)行、除雪除冰和搶修等；指導(dǎo)、監(jiān)督房屋建筑及在建工程工地應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作；核定報送因?yàn)?zāi)導(dǎo)致城市基礎(chǔ)設(shè)施受災(zāi)情況。

　　8.綜合執(zhí)法隊(duì)：配合做好受災(zāi)人員和群眾的臨時安置；負(fù)責(zé)公路水路交通行業(yè)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)處置職責(zé)范圍內(nèi)公路水路搶通保通和應(yīng)急運(yùn)輸保障等工作，配合派出所做好道路交通管制；向鎮(zhèn)應(yīng)急委辦公室報告因?yàn)?zāi)導(dǎo)致中斷搶修等情況。

　　9.農(nóng)服中心：負(fù)責(zé)及時收集、整理和反映全鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍農(nóng)業(yè)災(zāi)情信息，指導(dǎo)全市農(nóng)業(yè)搶險救援救災(zāi)、災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)和國有農(nóng)場系統(tǒng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作；向鎮(zhèn)應(yīng)急委辦公室報告因?yàn)?zāi)導(dǎo)致農(nóng)林牧漁業(yè)等受災(zāi)情況。負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村供水設(shè)施的搶修，保障農(nóng)村生產(chǎn)生活用水需要；向鎮(zhèn)應(yīng)急委辦公室報告因?yàn)?zāi)導(dǎo)致水利設(shè)施受災(zāi)情況。負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)林業(yè)低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對和生產(chǎn)恢復(fù)等工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)開展災(zāi)后生態(tài)修復(fù)；向鎮(zhèn)應(yīng)急委辦公室報告因?yàn)?zāi)導(dǎo)致林業(yè)受災(zāi)情況。

　　10.市場監(jiān)管所：負(fù)責(zé)市場監(jiān)管，維護(hù)市場合法經(jīng)營，依法查處價格違法行為；向市應(yīng)急委辦公室報告因?yàn)?zāi)導(dǎo)致價格異常波動等情況。

　　11.新時代文明實(shí)踐所：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)地方做好旅游景區(qū)搶險救援救災(zāi)和防災(zāi)安全信息提示等工作，視災(zāi)害情況協(xié)調(diào)、督促臨時關(guān)閉旅游景區(qū)；負(fù)責(zé)組織廣播電視系統(tǒng)做好宣傳引導(dǎo)工作，配合做好預(yù)警等信息發(fā)布工作；做好災(zāi)區(qū)廣播、電視設(shè)施設(shè)備的恢復(fù)工作；向鎮(zhèn)應(yīng)急委辦公室報告因?yàn)?zāi)導(dǎo)致景區(qū)旅游者滯留等情況。負(fù)責(zé)學(xué)校和校區(qū)安全，有序組織學(xué)生安全撤離，必要時采取調(diào)整上課時間、停課等措施。根據(jù)災(zāi)區(qū)需求，負(fù)責(zé)動員社會力量參與災(zāi)害應(yīng)對和災(zāi)后安置工作，指導(dǎo)社會組織開展救災(zāi)捐贈和志愿服務(wù)活動，做好應(yīng)急志愿者及志愿者組織的報名、派遣和相關(guān)服務(wù)工作。

　　12.四醫(yī)院、武都鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)的醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作，負(fù)責(zé)鎮(zhèn)級應(yīng)急救災(zāi)藥品的儲備和調(diào)度，調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)伍或?qū)＜抑г畵岆U救援救災(zāi)工作。

　　13.應(yīng)急環(huán)保辦：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)調(diào)動鎮(zhèn)、村（社區(qū)）應(yīng)急救援隊(duì)伍和專業(yè)社會救援力量參與搶險救援救災(zāi)工作；負(fù)責(zé)受災(zāi)轉(zhuǎn)移群眾的安置、災(zāi)后困難群眾生活救助工作；依法監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)低溫雨雪冰凍災(zāi)害期間安全生產(chǎn)工作；會同財政所做好搶險救援救災(zāi)資金的申請、分配、管理和監(jiān)督；負(fù)責(zé)災(zāi)情的收集、匯總和上報工作；組織開展或參與一般以上低溫雨雪冰凍災(zāi)害調(diào)查評估。

　　14.人武部：負(fù)責(zé)組織民兵開展搶險救援救災(zāi)、營救受困群眾、轉(zhuǎn)移運(yùn)送物資、保護(hù)重要目標(biāo)安全、協(xié)同公安機(jī)關(guān)維護(hù)災(zāi)區(qū)社會秩序等任務(wù)。

　　15.武都消防站：根據(jù)險情、災(zāi)情，按照鎮(zhèn)應(yīng)急委安排，參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)有關(guān)工作，承擔(dān)低溫雨雪冰凍災(zāi)害突發(fā)事件搶險救援救災(zāi)工作。

　　16.武都供電服務(wù)所：負(fù)責(zé)武都電網(wǎng)電力設(shè)施、設(shè)備的搶險搶修工作；負(fù)責(zé)災(zāi)害期間保障搶險救援電力供應(yīng)和重要用戶的用電需求；向鎮(zhèn)應(yīng)急委辦公室報告因?yàn)?zāi)導(dǎo)致電力系統(tǒng)受災(zāi)情況。

　　17.電信武都分公司、移動武都分公司：做好各自行業(yè)領(lǐng)域通信設(shè)施防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害的安全工作和受損設(shè)施的搶修恢復(fù)工作，全力協(xié)同保障搶險救災(zāi)指揮和重要部門、區(qū)域的通信暢通。

　　其余成員單位根據(jù)實(shí)際情況做好職責(zé)范圍內(nèi)的防范應(yīng)對工作。市應(yīng)急委根據(jù)需要組織其他有關(guān)單位參與應(yīng)對處置工作。

　　2.3工作機(jī)制

　　2.3.1日常聯(lián)絡(luò)機(jī)制

　　由應(yīng)急環(huán)保辦牽頭，定期或不定期召開協(xié)調(diào)會議，貫徹落實(shí)中央、省、市、縣及武都鎮(zhèn)黨委、政府關(guān)于做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對的工作要求，研究重要事項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決災(zāi)害防范和應(yīng)對過程中的重大問題，指導(dǎo)督促有關(guān)部門（單位）和村（社區(qū)）按照職能職責(zé)抓好責(zé)任落實(shí)，共同做好災(zāi)害的應(yīng)對工作。

　　2.3.2會商研判機(jī)制

　　(1)定期會商機(jī)制。每年11月底前，根據(jù)上級氣象部門的會商研判結(jié)果對全鎮(zhèn)冬季低溫雨雪冰凍災(zāi)害趨勢進(jìn)行會商研判，并向相關(guān)部門（單位）和村（社區(qū)）發(fā)送；每年11月至次年2月，每月月末將上級氣象部門對下月低溫雨雪冰凍災(zāi)害趨勢的會商研判結(jié)果向有關(guān)部門（單位）和村（社區(qū)）發(fā)送。

　　(2)預(yù)警會商機(jī)制。當(dāng)市級氣象部門發(fā)布低溫雨雪冰凍天氣預(yù)警時，各相關(guān)部門（單位）按照職能職責(zé)做好防范應(yīng)對工作。鎮(zhèn)應(yīng)急委辦公室視情況組織有關(guān)部門（單位）和村（社區(qū)）開展會商研判，安排布置防范應(yīng)對工作。

　　(3)災(zāi)中研判機(jī)制。災(zāi)害發(fā)生后，鎮(zhèn)應(yīng)急委辦公室組織相關(guān)成員單位和村（社區(qū)）分析研判災(zāi)情，了解應(yīng)對處置情況，研究部署應(yīng)對處置工作。

　　2.3.3災(zāi)情報送機(jī)制

　　(1)災(zāi)情報送原則。

　　低溫雨雪冰凍災(zāi)害信息報送和處理應(yīng)遵循及時快捷、真實(shí)全面的原則，險情、災(zāi)情等相關(guān)信息實(shí)行分級上報、歸口處理、同級共享。

　　遇到突發(fā)險情、災(zāi)情，各村（社區(qū)）、相關(guān)部門（單位）應(yīng)立即按行業(yè)歸口收集處理信息，及時向鎮(zhèn)應(yīng)急委辦公室和上級部門報送，并持續(xù)跟蹤了解和掌握險情、災(zāi)情動態(tài)，做好續(xù)報工作，原則上以書面形式逐級上報，當(dāng)發(fā)生特別重大和重大災(zāi)情的緊急情況下可越級報告。

　　應(yīng)急環(huán)保辦接到一般及以上險情、災(zāi)情報告后，應(yīng)立即報告鎮(zhèn)黨委、政府和江油市應(yīng)急局，并做好續(xù)報工作。

　　(2)災(zāi)情報送內(nèi)容。災(zāi)情報告的`基本要素包括：災(zāi)害發(fā)生時間、范圍、強(qiáng)度和趨勢，因?yàn)?zāi)導(dǎo)致死亡、失蹤、受傷、受影響和已轉(zhuǎn)移安置的人數(shù)，救援力量出動和其他已采取的措施，農(nóng)林牧漁業(yè)等受災(zāi)情況，旅游者滯留人數(shù)和時間，房屋倒塌及嚴(yán)重?fù)p壞情況，交通、電力、通信等重要設(shè)施損壞情況等。

　　(3)災(zāi)情報送時限。應(yīng)急環(huán)保辦及相關(guān)部門，接報后1小時內(nèi)及時向上級機(jī)構(gòu)報告，并根據(jù)事態(tài)進(jìn)展，續(xù)報應(yīng)對處置等有關(guān)情況，應(yīng)急響應(yīng)終止后提交終報。

　　2.3.4信息發(fā)布機(jī)制

　　(1)信息發(fā)布原則。依法、依規(guī)、及時、客觀、準(zhǔn)確向社會發(fā)布低溫雨雪冰凍災(zāi)情和防范應(yīng)對工作信息，回應(yīng)社會關(guān)切。

　　(2)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。深入報道各級黨委政府決策部署和搶險救援救災(zāi)工作進(jìn)展，大力宣傳先進(jìn)模范和典型事跡，為低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對營造良好的輿論氛圍。

　　3.預(yù)防與監(jiān)測預(yù)警

　　3.1預(yù)防

　　鎮(zhèn)應(yīng)急委及相關(guān)部門要按照職能職責(zé)，從思想認(rèn)識、組織管理和技術(shù)保障上充分做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害的預(yù)防準(zhǔn)備工作。

　　l．思想準(zhǔn)備。樹牢“人民至上、生命至上”理念，貫徹落實(shí)中央、省、市、縣和武都鎮(zhèn)黨委、政府關(guān)于低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)對處置工作的部署和要求，加強(qiáng)宣傳動員，組織多種形式的宣傳培訓(xùn)活動，宣講相關(guān)法律法規(guī)，提升各相關(guān)部門人員履職能力，增強(qiáng)全民防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害和自我保護(hù)的意識，提高極端災(zāi)害常態(tài)化認(rèn)識，做好“防大災(zāi)、搶大險、救大災(zāi)＂的準(zhǔn)備。

　　2．組織準(zhǔn)備。建立健全低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對組織體系，理順防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作機(jī)制，完善監(jiān)測預(yù)報、指揮調(diào)度、會商研判、值班值守等制度，逐級落實(shí)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對責(zé)任人。

　　3．預(yù)案準(zhǔn)備。及時編制、修訂本級低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，按規(guī)定報批或備案。開展預(yù)案的宣傳、教育、培訓(xùn)、演練，提升預(yù)案的可操作性。

　　4．物資隊(duì)伍準(zhǔn)備。明確低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對物資品種、數(shù)量，足額補(bǔ)充和儲備搶險救援救災(zāi)物資，確保急需時可調(diào)可用。加強(qiáng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害搶險救援救災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)，統(tǒng)計梳理掌握本區(qū)域綜合性消防救援隊(duì)伍、民兵隊(duì)伍、專業(yè)救援隊(duì)伍和各類社會應(yīng)急救援隊(duì)伍情況，理順各類隊(duì)伍日常管理、災(zāi)時調(diào)用、任務(wù)分配等工作機(jī)制。民兵隊(duì)伍要支援地方抗災(zāi)救災(zāi)，協(xié)助當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門開展除雪除冰、人員轉(zhuǎn)移安置和基礎(chǔ)設(shè)施搶修等應(yīng)急搶險行動。鼓勵和支持相關(guān)單位成立志愿服務(wù)隊(duì)伍，鼓勵和支持個人提供專業(yè)志愿服務(wù)，投入應(yīng)急搶險救援救災(zāi)工作的志愿服務(wù)隊(duì)伍由負(fù)責(zé)組織應(yīng)對的應(yīng)急委管理和安排工作，新時代文明實(shí)踐所協(xié)助應(yīng)急委，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好志愿者及志愿者組織的報名、派遣和相關(guān)服務(wù)工作。

　　5．隱患排查。采取多種方式對存在風(fēng)險的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)設(shè)施進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查和評估，及時采取有效措施管控風(fēng)險、治理隱患，不能及時處置的，要落實(shí)好相關(guān)責(zé)任人，并采取針對性應(yīng)急措施。

　　6．科技準(zhǔn)備。充分發(fā)揮專家隊(duì)伍和專業(yè)人員的作用，強(qiáng)化低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對科技支撐，優(yōu)化整合各類科技資源，充分運(yùn)用新技術(shù)新方法，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)科學(xué)化、專業(yè)化和智能化水平。

　　3.2監(jiān)測預(yù)報

　　城管辦、交管辦、應(yīng)急環(huán)保辦、經(jīng)發(fā)辦、農(nóng)服中心、自然資源所、新時代文明實(shí)踐所、武都供電服務(wù)所等有關(guān)部門（單位）按照職能職責(zé)分工，根據(jù)氣象部門的監(jiān)測預(yù)報信息，對本行業(yè)可能受威脅的對象進(jìn)行分析預(yù)測，并開展相關(guān)監(jiān)測預(yù)報工作，及時向鎮(zhèn)應(yīng)急委辦公室報告相關(guān)情況。

　　3.3預(yù)警信息發(fā)布

　　3.3.1發(fā)布制度

　　低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播“原則。低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警信息由氣象部門負(fù)責(zé)制作并按預(yù)警級別發(fā)布，其他任何組織、個人不得制作和向社會發(fā)布低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警信息。武都鎮(zhèn)人民政府接到江油市氣象部門發(fā)布的低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警后，及時向有關(guān)村（社區(qū)）、有關(guān)部門（單位）、有關(guān)企事業(yè)單位通報，必要時向全社會通報。

　　3.3.2發(fā)布內(nèi)容

　　低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警信息內(nèi)容包括發(fā)生的時間地點(diǎn)、預(yù)警級別、發(fā)展趨勢、防御指南和發(fā)布機(jī)構(gòu)等。

　　3.3.3發(fā)布途徑

　　按照相關(guān)規(guī)定綜合運(yùn)用微信、網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急廣播、喇叭等各類渠道，及時發(fā)布低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣預(yù)警信息。

　　廣播、電視、報紙等媒體單位以及基礎(chǔ)通信運(yùn)營企業(yè)，景區(qū)、公路和鐵路等運(yùn)營管理單位，應(yīng)及時播報和轉(zhuǎn)發(fā)當(dāng)?shù)貧庀蟛块T發(fā)布的低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣預(yù)警信息。

　　4.應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1災(zāi)害分級

　　符合下列條件之一的，確認(rèn)發(fā)生相應(yīng)等級災(zāi)害。

　　略

　　4.2先期處置

　　發(fā)生低溫雨雪冰凍災(zāi)害時，各村（社區(qū)）和有關(guān)單位（部門）應(yīng)立即組織力量開展人員營救、傷員救治、避險轉(zhuǎn)移安置、隱患排查、重點(diǎn)設(shè)施維護(hù)搶修等先期處置，及時向鎮(zhèn)政府和上級應(yīng)急委辦公室報告相關(guān)情況。鄰近的村（社區(qū)）視情組織和動員社會力量，對災(zāi)區(qū)提供援助。

　　4.3響應(yīng)啟動

　　發(fā)生或可能即將發(fā)生特別重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害時，由鎮(zhèn)應(yīng)急委辦公室提出啟動一級應(yīng)急響應(yīng)建議，鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

　　發(fā)生或可能即將發(fā)生重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害時，由鎮(zhèn)應(yīng)急委辦公室提出啟動二級應(yīng)急響應(yīng)建議，鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

　　發(fā)生或可能即將發(fā)生較大低溫雨雪冰凍災(zāi)害時，由鎮(zhèn)應(yīng)急委辦公室提出啟動三級應(yīng)急響應(yīng)建議，鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

　　發(fā)生或可能即將發(fā)生一般低溫雨雪冰凍災(zāi)害時，由鎮(zhèn)應(yīng)急委辦公室提出啟動四級應(yīng)急響應(yīng)建議，鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

　　4.4響應(yīng)行動

　　啟動應(yīng)急響應(yīng)時，按照下列要求組織實(shí)施：

　�。�1）啟動響應(yīng)時，由鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長，在國家、省級、綿陽市級、江油市級層面的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌指揮全鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對處置工作。鎮(zhèn)黨委、政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副指揮長，有關(guān)部門和事發(fā)地村（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)同志為成員；下設(shè)“6+N“工作編組，分工開展應(yīng)對處置工作。

　�。�2）若需搭建前后方指揮平臺，由鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)工作組趕赴現(xiàn)場，與事發(fā)地村（社區(qū)）組建前方聯(lián)合指揮部統(tǒng)籌指揮、決策部署；明確1名副指揮長牽頭，抽派各成員單位分管負(fù)責(zé)同志在鎮(zhèn)政府后方指揮部集中辦公，加強(qiáng)值班值守，做好信息匯總，協(xié)調(diào)督導(dǎo)落實(shí)前方聯(lián)合指揮部的決策部署。

　�。�3）鎮(zhèn)應(yīng)急委成立災(zāi)害應(yīng)對指揮部，啟動”6+N“工作編組（綜合協(xié)調(diào)組、救援救災(zāi)組、要素供應(yīng)保障組、交通運(yùn)輸保障組、治安維穩(wěn)組、醫(yī)療衛(wèi)生組和其他工作組），各成員單位按照職能職責(zé)分工迅速全力開展工作。

　�。�4）鎮(zhèn)應(yīng)急委辦公室組織相關(guān)成員單位集中辦公，了解受災(zāi)、應(yīng)對處置和物資保障等情況，分析低溫雨雪冰凍天氣持續(xù)時間、影響范圍和發(fā)展趨勢，研究人員、物資和工具的調(diào)動部署，并將實(shí)時災(zāi)情信息和應(yīng)對處置進(jìn)展上報鎮(zhèn)黨委、政府。

　�。�5）受災(zāi)村（社區(qū)）在鎮(zhèn)應(yīng)急委成立的災(zāi)害應(yīng)對指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)對處置工作。村（社區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)要親臨一線、靠前指揮，重要情況直接報送江油市應(yīng)急委辦公室。

　　（6）相關(guān)部門（單位）按照職能職責(zé)迅速排查重大危險源情況并研判發(fā)展趨勢，盡早啟動應(yīng)對處置措施，及時向鎮(zhèn)應(yīng)急委辦公室報送研判情況，嚴(yán)重災(zāi)情向江油市應(yīng)急委申請協(xié)調(diào)專業(yè)救援隊(duì)伍緊急處置。

　　4.5工作組構(gòu)成及職責(zé)

　　鎮(zhèn)應(yīng)急委啟動低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)時，"6+N“工作組組長由鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；工作組組長主要負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作組各成員單位共同做好應(yīng)對處置工作。工作組和成員單位可根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行調(diào)整。

　　4.5.1綜合協(xié)調(diào)組

　　牽頭單位：黨政人大辦

　　成員單位：應(yīng)急環(huán)保辦、經(jīng)發(fā)辦、財政所、城管辦、交管辦、新時代文明實(shí)踐所、便民服務(wù)中心等。

　　工作職責(zé)：協(xié)助組織實(shí)施應(yīng)對處置行動。負(fù)責(zé)收集匯總險情、災(zāi)情、社（輿）情等信息和應(yīng)對處置工作進(jìn)展情況；承辦會商協(xié)調(diào)和應(yīng)對處置會議、活動和文電工作；負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)應(yīng)對處置綜合協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)各工作組之間的協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)媒體對全鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對處置情況進(jìn)行宣傳報道，做好輿情監(jiān)測和輿論引導(dǎo)工作；組織、指導(dǎo)、監(jiān)督應(yīng)對處置資金的撥付和使用。

　　4.5.2救援救災(zāi)組

　　牽頭單位：應(yīng)急環(huán)保辦

　　成員單位：人武部、城管辦、交管辦、派出所、自然資源所、農(nóng)服中心、便民服務(wù)中心等。

　　工作職貴：開展災(zāi)區(qū)氣象、地災(zāi)隱患監(jiān)測，做好相關(guān)預(yù)警；編制搶險救援救災(zāi)方案，開展災(zāi)情會商研判，提供決策咨詢；組織開展受災(zāi)人員營救、人員疏散轉(zhuǎn)移、臨時安置、救濟(jì)救助和物資保障等工作；監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)災(zāi)害期間安全生產(chǎn)工作；組織調(diào)用、征用搶險救援救災(zāi)裝備、設(shè)備和物資，做好各類應(yīng)急救援力量的后勤保障工作；負(fù)責(zé)動員統(tǒng)籌各類應(yīng)急救援隊(duì)伍、協(xié)調(diào)各類社會力量和應(yīng)急裝備等資源。

　　4.5.3要素供應(yīng)保障組

　　牽頭單位：經(jīng)發(fā)辦

　　成員單位：經(jīng)發(fā)辦、農(nóng)服中心、應(yīng)急環(huán)保辦、市場監(jiān)管所、四醫(yī)院、鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、電信武都分公司、移動武都分公司、武都供電服務(wù)所等。

　　工作職責(zé)：負(fù)責(zé)電力、電煤、成品油、天然氣等要素供應(yīng)以及供水、通信、廣播電視等保障工作；負(fù)責(zé)鎮(zhèn)級應(yīng)急救災(zāi)藥品的儲備和調(diào)度。指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)對電、天然氣、成品油、供水、防洪、通信、廣播電視等設(shè)施設(shè)備的搶修工作并維護(hù)設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　4.5.4交通運(yùn)輸保障組

　　牽頭單位：交管辦、派出所

　　工作職責(zé)：實(shí)施必要的交通疏導(dǎo)和管制，維護(hù)交通秩序；指導(dǎo)協(xié)調(diào)對公路、鐵路、水路開展除雪除冰、防滑、養(yǎng)護(hù)和搶修工作；協(xié)調(diào)組織優(yōu)先運(yùn)送傷員、搶險救援救災(zāi)人員、物資和設(shè)備；協(xié)助做好滯留人員的安置和生活保障等工作。

　　4.5.5治安維穩(wěn)組

　　牽頭單位：派出所、市場監(jiān)管所

　　工作職責(zé)：開展災(zāi)區(qū)的社會治安維穩(wěn)和市場秩序穩(wěn)定工作，保障災(zāi)區(qū)重要生活必需品的市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定；加強(qiáng)全市道路交通疏導(dǎo)和車輛分流，保障參加搶險救援救災(zāi)車輛優(yōu)先通行；協(xié)助組織做好群眾撤離和轉(zhuǎn)移；組織公安機(jī)關(guān)救援力量參加搶險救援救災(zāi)工作。

　　4.5.6醫(yī)療衛(wèi)生組

　　牽頭單位：便民服務(wù)中心

　　成員單位：四醫(yī)院、武都鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院

　　工作職責(zé)：組織、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)的醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和心理疏導(dǎo)等工作；調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生物資和力量支援搶險救援救災(zāi)工作。

　　4.5.7其他工作組

　　牽頭單位、成員單位和工作職貴等根據(jù)需要設(shè)置。

　　4.6響應(yīng)終止

　　當(dāng)?shù)蜏赜暄┍鶅鰹?zāi)害已經(jīng)經(jīng)或趨于結(jié)束，相關(guān)威脅和危害得到有效控制，受災(zāi)群眾基本得到安置，災(zāi)區(qū)群眾生活基本得到保障，災(zāi)區(qū)社會秩序基本恢復(fù)正常時，由武都鎮(zhèn)應(yīng)急委宣布終止響應(yīng)。一、二級應(yīng)急響應(yīng)終止由武都鎮(zhèn)應(yīng)急委報江油市應(yīng)急委，江油市應(yīng)急委辦公室報江油市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，三級應(yīng)急響應(yīng)終止由武都鎮(zhèn)應(yīng)急委報江油市應(yīng)急委，江油市應(yīng)急委辦公室報江油市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，四級應(yīng)急響應(yīng)終止由武都鎮(zhèn)應(yīng)急委報江油市應(yīng)急委，江油市應(yīng)急委辦公室報江油市應(yīng)急委常務(wù)副主任或副主任批準(zhǔn)。武都鎮(zhèn)接到江油市應(yīng)急委辦公室響應(yīng)終止指令后，響應(yīng)終止。

　　4.7后期處置

　　調(diào)查評估

　　調(diào)查評估按照“分級負(fù)責(zé)、屬地為主“原則。組織對受災(zāi)情況進(jìn)行調(diào)查評估，總結(jié)災(zāi)害應(yīng)對處置工作經(jīng)驗(yàn)，提出改進(jìn)完善措施。調(diào)查評估結(jié)果逐級上報。

　　4.7.1救災(zāi)救助

　　對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的救災(zāi)救助，在江油市人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由武都鎮(zhèn)人民政府具體實(shí)施，做好救助、補(bǔ)償、撫慰、撫恤、安置等善后救災(zāi)救助工作。

　　4.7.2救災(zāi)補(bǔ)償

　　救災(zāi)過程中，鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門根據(jù)救災(zāi)需要依法調(diào)用和征用的物資、設(shè)備和交通運(yùn)輸工具，在使用完畢或者救災(zāi)工作結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時歸還。調(diào)用和征用期間造成經(jīng)濟(jì)損失或者調(diào)用和征用后造成毀損、滅失的，由政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。

　　救災(zāi)工作結(jié)束后，征調(diào)部門應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定給予參與救災(zāi)的應(yīng)急救援隊(duì)伍及社會力量相應(yīng)補(bǔ)償。

　　4.7.3恢復(fù)重建

　　按照災(zāi)后恢復(fù)重建分類啟動原則，根據(jù)災(zāi)損實(shí)際和重建需要，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，科學(xué)有序組織開展災(zāi)后恢復(fù)重建，全面恢復(fù)災(zāi)區(qū)正常生產(chǎn)生活秩序。

　　5.應(yīng)急保障

　　5.1通信交通保障

　　經(jīng)發(fā)辦組織指導(dǎo)基礎(chǔ)通信運(yùn)營企業(yè)保障災(zāi)區(qū)與各級指揮中心、各部門間的通信暢通，組織協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)通信搶修和恢復(fù)工作；新時代文明實(shí)踐所組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)廣播電視保障工作，負(fù)責(zé)重大應(yīng)急信息的傳播；交管辦、派出所等按照職能職責(zé)，保障搶險救援救災(zāi)車輛優(yōu)先通行權(quán)，組織災(zāi)區(qū)交通疏導(dǎo)和管制，保障搶險救援救災(zāi)主要道路暢通，密切配合做好道路交通、鐵路、航空等運(yùn)輸保障工作。

　　5.2應(yīng)急隊(duì)伍保障

　　災(zāi)害應(yīng)對處置中應(yīng)充分發(fā)揮消防救援隊(duì)伍國家隊(duì)和主力軍的作用，發(fā)揮民兵隊(duì)伍在搶險救援救災(zāi)中突擊力量的作用，發(fā)揮專業(yè)救援隊(duì)伍骨于力量，社會應(yīng)急救援隊(duì)伍輔助力量的作用。動用民兵隊(duì)伍支援地方搶險救援救災(zāi)時，由鎮(zhèn)應(yīng)急委向同級人武部提出需求，由人武部按規(guī)定程序辦理。

　　鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門要根據(jù)低溫雨雪冰凍災(zāi)害特點(diǎn)，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，確定各隊(duì)伍聯(lián)絡(luò)人，協(xié)助開展低溫雨雪冰凍災(zāi)害日常聯(lián)絡(luò)、應(yīng)急調(diào)度、信息傳遞、災(zāi)情調(diào)查和報告等工作。

　　鎮(zhèn)應(yīng)急委可根據(jù)災(zāi)害程度和范圍，調(diào)動具有專業(yè)能力的社會力量參與低溫雨雪冰凍災(zāi)害的處置，緊急情況下可依法調(diào)用和征用交通運(yùn)輸工具、物資、設(shè)備、人員等，搶險救援救災(zāi)過程中要保障社會救援人員和設(shè)備的安全。

　　5.3物資及資金保障

　　鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門要做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對資金保障工作，一旦發(fā)生災(zāi)害，要及時申請、安排和撥付應(yīng)急救災(zāi)資金，確保應(yīng)對處置工作順利進(jìn)行。

　　應(yīng)急搶險救援救災(zāi)物資實(shí)行分級儲備、分級管理和分級負(fù)擔(dān)制度。鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本地區(qū)災(zāi)害特點(diǎn)、分布情況、人口數(shù)量和行業(yè)危險源等情況，做好專業(yè)應(yīng)急救援人員的防護(hù)裝備和器材配備工作，制定應(yīng)急搶險救援救災(zāi)物資采購、儲備、保養(yǎng)、更新和補(bǔ)充等工作計劃，完善物資調(diào)運(yùn)機(jī)制。應(yīng)急搶險救援救災(zāi)

　　物資可自行儲備，也可委托相關(guān)企業(yè)或組織代為儲備管理。

　　5.4社會治安保障

　　派出所要加強(qiáng)災(zāi)區(qū)的治安管控，及時查處故意編造和傳播虛假信息、破壞抗災(zāi)救災(zāi)工作、擾亂社會秩序、偷盜等違法行為，維持群眾撤離和隊(duì)伍轉(zhuǎn)移秩序、保障安置點(diǎn)社會秩序，維護(hù)社會安全穩(wěn)定。

　　5.5宣傳、培訓(xùn)和演練

　　鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門應(yīng)采取多種形式，積極做好預(yù)案的宣傳工作，普及低溫雨雪冰凍災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)與自救互救知識，增強(qiáng)社會公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識，提高自救、互救能力。

　　鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門應(yīng)組織應(yīng)急隊(duì)伍和相關(guān)部門（單位）制訂應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的培訓(xùn)和演練計劃，組織開展應(yīng)對處置專業(yè)知識、技能和管理培訓(xùn)，定期開展低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急演練，提高專業(yè)技能和應(yīng)對處置能力，最大限度保障救援人員的人身安全。

　　6.附則

　　6.1預(yù)案管理

　　鎮(zhèn)應(yīng)急委辦公室會同有關(guān)部門（單位）制定本預(yù)案，報鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)后印發(fā)實(shí)施，報江油市應(yīng)急委辦公室備案，并根據(jù)工作實(shí)際需要及時進(jìn)行修訂和完善。有關(guān)部門、企事業(yè)單位和基層組織按照預(yù)案管理相關(guān)規(guī)定和要求開展低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案編修、印發(fā)和備案工作。

　　6.2監(jiān)督檢查

　　在鎮(zhèn)黨委、政府和鎮(zhèn)應(yīng)急委領(lǐng)導(dǎo)下，由鎮(zhèn)應(yīng)急委辦公室會同有關(guān)成員單位，對本預(yù)案實(shí)施的全過程進(jìn)行監(jiān)督檢查，指導(dǎo)各村（社區(qū)）做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)對處置工作，鎮(zhèn)政府有關(guān)部門以及重點(diǎn)企事業(yè)單位要根據(jù)本預(yù)案規(guī)定，健全完善本單位低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作方案、做好應(yīng)急準(zhǔn)備，確保防范應(yīng)對措施到位。

　　各行業(yè)主管部門應(yīng)指導(dǎo)、監(jiān)督本行業(yè)內(nèi)各部門和企事業(yè)單位開展低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對工作。

　　6.3責(zé)任與獎懲

　　根據(jù)有關(guān)規(guī)定，建立健全低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。

　　對在低溫雨雪冰凍災(zāi)害搶險救援救災(zāi)工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰、表揚(yáng)和獎勵。對在應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害中，遲報、謊報、瞞報和涌報突發(fā)事件重要情況，應(yīng)對處置不力，或者有其他失職、瀆職行為的，依照相關(guān)法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任，并予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　6.4預(yù)案解釋

　　本預(yù)案由鎮(zhèn)應(yīng)急委辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　6.5預(yù)案生效時間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

　　冬季低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣應(yīng)急預(yù)案7

　　為確保大路口群眾生命和財產(chǎn)安全，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以國家《安全生產(chǎn)法》為依據(jù)，以維護(hù)廣大群眾的生命財產(chǎn)安全為目標(biāo)，積極開展各種應(yīng)對大風(fēng)、雨雪極端天氣的預(yù)防應(yīng)對工作。

　　二、工作原則

　　（一）統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度，分工負(fù)責(zé)，相互配合，快速高效;

　�。ǘ┮苑罏橹鳎谰冉Y(jié)合;全面部署，保證重點(diǎn);

　　（三）調(diào)動社會各方面的積極力量參與。

　　三、組織機(jī)構(gòu)

　　成立極端天氣應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：

　　組長：

　　執(zhí)行組長：

　　成員：

　　四、應(yīng)對措施

　　根據(jù)本地區(qū)低溫雨雪冰凍天氣的具體情況，采取嚴(yán)格有效措施，嚴(yán)防事故發(fā)生。一是提前做好應(yīng)急準(zhǔn)備。配齊抗災(zāi)救災(zāi)物資，確保遇有突發(fā)情況，能及時妥善應(yīng)對。二是加強(qiáng)交通安全工作。要采取多種形式，對群眾開展一次低溫雨雪冰凍天氣出行安全教育，要妥善安排好各級負(fù)責(zé)人的相關(guān)工作，及時做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)主干道路及學(xué)校周邊冰雪清掃，切實(shí)做好群眾交通安全工作。三是確保安全。我們要對圍墻、車棚、電氣線路等區(qū)域和設(shè)備進(jìn)行安全隱患排查;對在建工程要采取防范措施，設(shè)立隔離區(qū)，明確警示標(biāo)牌;做好停水停電停氣的應(yīng)急預(yù)案，保障大路口鎮(zhèn)正常用水用電用氣。四是嚴(yán)防火災(zāi)事故。做好安全工作檢查，收繳熱得快、電熱毯、火爐等違禁器具，杜絕私拉私接電線現(xiàn)象，嚴(yán)防群眾因用電不慎而引發(fā)火災(zāi)、一氧化碳中毒等事故。

　　五、應(yīng)急值班

　　低溫雨雪冰凍氣候應(yīng)對工作要實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的責(zé)任制。嚴(yán)格落實(shí)24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保通信聯(lián)絡(luò)暢通。完善信息報送制度，一旦發(fā)生突發(fā)事件，按規(guī)定及時上報縣政府應(yīng)急局。