在平時的學(xué)習(xí)、工作或生活中,保不齊會出現(xiàn)一些突發(fā)事件,為了盡可能減小事故造成的不良影響,通常需要提前準(zhǔn)備好一份應(yīng)急預(yù)案。那么你有了解過應(yīng)急預(yù)案嗎?下面是小編為大家整理的安全生產(chǎn)綜合應(yīng)急預(yù)案,歡迎閱讀與收藏。
安全生產(chǎn)綜合應(yīng)急預(yù)案 1
一、編制目的
為了防止施工現(xiàn)場各種安全事故的發(fā)生,完善應(yīng)急工作機(jī)制,在工程項目發(fā)生事故狀態(tài)下,迅速有序地開展事故的應(yīng)急救援工作,搶救傷員,減少事故損失,防止事故擴(kuò)大,提高救援效率,特制定本現(xiàn)場應(yīng)急處置方案。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于達(dá)州項目部溺水事故的應(yīng)急救援。
三、應(yīng)急預(yù)案體系
本項目應(yīng)急預(yù)案體系主要由項目綜合應(yīng)急預(yù)案和10個專項應(yīng)急預(yù)案(《高空墜落應(yīng)急預(yù)案》、《腳手架坍塌事故應(yīng)急預(yù)案》、《高溫中暑應(yīng)急預(yù)案》、《模版坍塌應(yīng)急預(yù)案》、《土方坍塌專項應(yīng)急預(yù)案》、《施工現(xiàn)場交通事故應(yīng)急預(yù)案》、《溺水事故應(yīng)急預(yù)案》、《觸電事故應(yīng)急預(yù)案》、《火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《中毒應(yīng)急預(yù)案》)組成,預(yù)案中對各級各類可能發(fā)生的事故制定專項應(yīng)急救援預(yù)案和現(xiàn)場應(yīng)急處置方案,明確事前、事發(fā)、事中、事后的各個過程中相關(guān)部門和有關(guān)人員的職責(zé)。
三、應(yīng)急工作原則
堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一指揮,緊急處置,快速反應(yīng),分級負(fù)責(zé),協(xié)調(diào)一致的原則。建立項目部、施工分部應(yīng)急救援體系,做到局部利益服從整體利益,確保施工過程中一旦出現(xiàn)安全事故,能夠迅速、快捷、有效的啟動應(yīng)急系統(tǒng)。
1、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
、、應(yīng)急組織體系:項目部成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一對本標(biāo)段高空墜落事故工作的人員、機(jī)械、車輛、物資進(jìn)行指揮、調(diào)度,做到分工明確、紀(jì)律嚴(yán)明。應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組織機(jī)構(gòu)如下:
、、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)
組長:
副組長:
組員:
組長:項目經(jīng)理朱奕儒是應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的第一負(fù)責(zé)人,擔(dān)任組長,負(fù)責(zé)緊急情況處理的指揮工作。副組長由項目安全負(fù)責(zé)人夏東,總工李橋、現(xiàn)場負(fù)責(zé)人賀正才擔(dān)任,負(fù)責(zé)緊急情況處理的具體實施和組織工作,組長不在或授權(quán)時,副組長按序行使組長的權(quán)力。成員由項目部各部(室)人員組成。
2、副組長職責(zé)
、偶皶r向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、以及當(dāng)?shù)卣鞴懿块T等報告事故及處理情況,必要時請求援助,并接受其領(lǐng)導(dǎo),落實指令。
、茖彾ú⒑灠l(fā)本項目應(yīng)急預(yù)案。
、窍逻_(dá)預(yù)警和預(yù)警解除令。
、认逻_(dá)本項目應(yīng)急預(yù)案啟動和終止指令。
、韶(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援指揮工作,統(tǒng)一協(xié)調(diào)應(yīng)急資源。
、蕶z查督促各應(yīng)急救援工作小組做好搶險救援、信息上報、善后處理以及恢復(fù)生活、生產(chǎn)秩序的工作。
、素(fù)責(zé)對外聯(lián)絡(luò),向新聞媒體發(fā)布相關(guān)信息。
⑻負(fù)責(zé)檢查監(jiān)督應(yīng)急準(zhǔn)備工作情況,組織開展應(yīng)急培訓(xùn)教育及應(yīng)急預(yù)案的演練、操練和講解活動。審批并落實項目應(yīng)急準(zhǔn)備及救援資金。
四、預(yù)防與預(yù)警
1、預(yù)防:施工現(xiàn)場交通安全預(yù)防措施及疏導(dǎo)方案根據(jù)現(xiàn)場實際情況及其他繞行路線交通壓力,道路不能進(jìn)行全幅斷交施工,所以采用半幅斷交施工方案,既維持原交通路線不變,利用分隔帶變雙幅雙向通行為單幅雙向通行。安全圍護(hù)和交通疏導(dǎo)措施:施工區(qū)間采用封閉式施工方法,既用警示防撞水馬和防撞桶將施工區(qū)間圍擋,水馬兩側(cè)粘貼反光警示膜,圍擋頂部每間隔50m懸掛24V警示紅燈,兩側(cè)放置警示爆閃燈及安全警示標(biāo)志牌,施工區(qū)間兩側(cè)24小時專人維護(hù)、疏導(dǎo),保持圍檔和安全警示標(biāo)志的整齊和完好。道路兩側(cè)有行人車輛通行的路口,采用活動圍擋,并安排專職人員24小時看守,保證行人及車輛的通行安全。半幅通行車道道路中間用用警示防撞水馬和警示路錐將之分開,兩側(cè)車輛各行其道,保證車輛行人安全。在各個相關(guān)路口分別設(shè)置車輛繞行標(biāo)志牌,施工路段兩端200米范圍內(nèi)分別設(shè)置施工溫馨提示牌、限速警示標(biāo)志牌、安全警示標(biāo)志牌、減速慢行告知牌等。同時與市交警支隊取得聯(lián)系,施工單位與之配合,共同進(jìn)行交通管控與疏導(dǎo),確保施工期間交通安全。如遇重大活動及現(xiàn)場交通路段由于車流量大半幅通行不滿足通行能力要求造成交通嚴(yán)重堵塞時,立即啟動交通堵塞應(yīng)急預(yù)案,保證施工段落交通暢通。
1、觸電事故預(yù)防措施
、艌猿蛛姎鈱I(yè)人員持證上崗,非電氣專業(yè)人員不準(zhǔn)進(jìn)行任何電氣部件的更換或維修。
、平⑴R時用電檢查制度,按臨時用電管理規(guī)定對現(xiàn)場的各種線路和設(shè)施進(jìn)行檢查和不定期抽查,并將檢查、抽查記錄存檔。
⑶檢查和操作人員必須按規(guī)定穿戴絕緣膠鞋、絕緣手套;必須使用電工專用絕緣工具。
⑷臨時配電線路必須按規(guī)范架設(shè),架空線必須采用絕緣導(dǎo)線,不得采用塑膠軟線,不得成束架空敷設(shè),不得沿地面明敷。
、墒┕がF(xiàn)場臨時用電的架設(shè)和使用必須符合《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ46-20xx)的規(guī)定。
⑹施工機(jī)具、車輛及人員,應(yīng)與線路保持安全距離。達(dá)不到規(guī)定的最小距離時,必須采用可靠的防護(hù)措施。
、伺潆娤到y(tǒng)必須實行分級配電、分級保護(hù),F(xiàn)場內(nèi)所有電閘箱的內(nèi)部設(shè)置必須符合有關(guān)規(guī)定,箱內(nèi)電氣元件必須可靠、完好,其選型、定值要符合有關(guān)規(guī)定,各類開關(guān)應(yīng)標(biāo)明用途。電閘箱內(nèi)電器系統(tǒng)需統(tǒng)一樣式,統(tǒng)一配置,箱體統(tǒng)一刷涂桔黃色,所有配電箱必須使用定點廠家的合格產(chǎn)品。
、坦さ厮信潆娤涠家獦(biāo)明箱的名稱、控制的各線路稱謂、編號、用途等。
、蛻(yīng)保持配電線路及配電箱和開關(guān)箱內(nèi)電纜、導(dǎo)線對地絕緣良好,不得有破損、硬傷、帶電裸露、電線受擠壓、腐蝕、漏電等隱患,以防突然出事。
⑽獨立的配電系統(tǒng)必須采用三相五線制的TN-S保護(hù)系統(tǒng),非獨立系統(tǒng)可根據(jù)現(xiàn)場的實際情況采取相應(yīng)的接零或接地保護(hù)方式。各種電氣設(shè)備和電力施工機(jī)械的金屬外殼、金屬支架和底座必須按規(guī)定采取可靠的接零或接地保護(hù)。
、显诓扇〗拥睾徒恿惚Wo(hù)方式的.同時,必須設(shè)兩級漏電保護(hù)裝置,實行分級保護(hù),形成完整的保護(hù)系統(tǒng)。漏電保護(hù)裝置的選擇應(yīng)符合規(guī)定。
、袨榱嗽诎l(fā)生火災(zāi)等緊急情況時能確保現(xiàn)場的照明不中斷,配電箱內(nèi)的動力開關(guān)與照明開關(guān)必須分開使用。
、验_關(guān)箱應(yīng)由分配電箱配電。嚴(yán)禁一個開關(guān)控制多臺用電設(shè)備,每臺設(shè)備應(yīng)有各自開關(guān)箱,以保證安全。
、遗潆娤浼跋鋬(nèi)不得放置建筑材料和雜物。
、痈鞣N高大設(shè)施必須按規(guī)定裝設(shè)避雷裝置。
、苑峙潆娤渑c開關(guān)箱的距離不得超過30米;開關(guān)箱與它所控制的電氣設(shè)備相距不得超過3米。
、针妱庸ぞ叩氖褂脩(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定。工具的電源線、插頭和插座應(yīng)完好,電源線不得任意接長和調(diào)換,工具的外絕緣應(yīng)完好無損,維修和保管有專人負(fù)責(zé)。
、蛛姾笝C(jī)應(yīng)單獨設(shè)開關(guān)。電焊機(jī)外殼應(yīng)做接零或接地保護(hù)。施工現(xiàn)場內(nèi)使用的所有電焊機(jī)必須加裝漏電保護(hù)器。接線應(yīng)壓接牢固,并安裝可靠防護(hù)罩。焊把線應(yīng)雙線到位,不得借用金屬管道、金屬腳手架、軌道及結(jié)構(gòu)鋼筋做回路地線。焊把線無破損,絕緣良好。電焊機(jī)設(shè)置點應(yīng)防潮、防雨、防砸。
2、物體打擊事故預(yù)防措施
、耪J(rèn)真執(zhí)行有關(guān)安全技術(shù)規(guī)程,克服麻痹思想,人人有責(zé)消除物體打擊傷害事故,牢固樹立“三不傷害”和自我保護(hù)的安全意識。
、茋(yán)格遵守勞動紀(jì)律,上班時間不得嬉鬧、開玩笑,以免影響注意力。
⑶按規(guī)定穿戴好勞動防護(hù)用品。進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場或作業(yè)場所,應(yīng)按規(guī)定著裝,不得穿高跟鞋、涼鞋、拖鞋、背心、短褲,不允許濫用勞動防護(hù)用品。
、劝踩雷o(hù)措施要齊全得力,安全注意事項要有針對性,現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人要堅守崗位。
⑸施工現(xiàn)場設(shè)置安全標(biāo)志及必要的圍欄,禁止無關(guān)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場。
、适褂迷O(shè)備的操作人員,必須熟知設(shè)備特性,掌握操作要領(lǐng),經(jīng)過培訓(xùn)考試合格,持證上崗。
、硕嗳俗鳂I(yè)時,必須指定一人為安全負(fù)責(zé)人。
3、車輛機(jī)械傷害事故預(yù)防措施
、偶訌(qiáng)機(jī)駕人員安全教育,定期對機(jī)駕人員進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)并考核。
、萍訌(qiáng)機(jī)駕人員機(jī)械操作技能培訓(xùn),提高操作人員操作水平,減少因操作不當(dāng)造成的機(jī)械事故發(fā)生。
⑶嚴(yán)禁“三違”現(xiàn)象發(fā)生,堅決杜絕違章指揮、違章操作駕駛。
⑷加強(qiáng)班前檢查制度,車輛使用前必須對轉(zhuǎn)向、制動等進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,嚴(yán)禁“病機(jī)、病車”施工上路。
、刹僮魅藛T要嚴(yán)格按操作規(guī)程操作。機(jī)械車輛倒行時,注意觀察機(jī)械輪邊距,以防側(cè)翻、后翻等機(jī)械事故發(fā)生。
、始訌(qiáng)安全考核與淘汰制度,激勵操作手提高自身意識及操作駕駛技能。
、藢C(jī)械車輛要定期保養(yǎng)、維修,保持良好運行狀態(tài),經(jīng)常進(jìn)行安全檢查和調(diào)試,消除機(jī)械設(shè)備的不安全因素。
、妗㈩A(yù)警
、艑芾砣藛T、技術(shù)人員、作業(yè)人員進(jìn)行預(yù)警培訓(xùn)。
、瓢l(fā)現(xiàn)不符合施工規(guī)范和各項安全技術(shù)規(guī)程、安全操作規(guī)程等險情;或發(fā)生交通安全事故、電器漏電觸電事故、機(jī)械車輛傷害事故、火災(zāi)事故、物體打擊事故等情況按信息報告與通知程序進(jìn)行匯報。
、、信息報告與通知程序
發(fā)現(xiàn)上述險情后,立即通知現(xiàn)場負(fù)責(zé)人或?qū)B毎踩珕T,F(xiàn)場負(fù)責(zé)人或?qū)B毎踩珕T應(yīng)迅速采取措施,撤離人員、確定可能波及范圍并設(shè)置警戒,同時報告項目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。項目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場指揮和協(xié)調(diào),并根據(jù)現(xiàn)場情況向上級主管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)、安全監(jiān)管部門和當(dāng)?shù)卣鞴懿块T匯報和求得援助。如在非工作狀態(tài)發(fā)現(xiàn)險情,發(fā)現(xiàn)者應(yīng)迅速直接向項目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組報告。從外部獲取的有關(guān)周邊險情后,獲取人應(yīng)立即向項目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組報告,確認(rèn)信息屬實后,及時通過廣播等快速手段告知全體作業(yè)人員,并組織相應(yīng)的預(yù)警行動。在接到事故救援電話后,詢問事故地點、事故類型、事故原因、人員傷亡情況,向安全副經(jīng)理和事故救援小組匯報,并啟動事故應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行救援。發(fā)生重傷、死亡事故后應(yīng)在1小時內(nèi)按程序上報,要將事故地點、事故類型、事故原因、人員傷亡情況向高監(jiān)辦、指揮部進(jìn)行報告,并在事故救援結(jié)束后,將事故詳情進(jìn)行及時詳細(xì)匯報。
發(fā)生重大傷亡事故應(yīng)同時按國務(wù)院第493號令《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》和中華人民共和國安全生產(chǎn)法有關(guān)條例的具體規(guī)定處理上報當(dāng)?shù)貏趧硬块T、公安部門、人民檢察院、工會組織,報告內(nèi)容包括發(fā)生事故單位、時間、地點、傷亡人員情況,初步分析事故原因等。
五、應(yīng)急響應(yīng)
㈠、響應(yīng)分級
超出本級應(yīng)急救援能力時,要及時上報,進(jìn)行擴(kuò)大應(yīng)急。凡上一級應(yīng)急救援響應(yīng)啟動的同時,下一級應(yīng)急救援響應(yīng)也要啟動。
、、響應(yīng)程序
1、施工現(xiàn)場一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故,事故發(fā)現(xiàn)人員,應(yīng)立即向現(xiàn)場負(fù)責(zé)人或?qū)B毎踩珕T報告或撥打項目24小時值班電話,現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、專職安全員或值班人員應(yīng)立即向項目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長(副組長)報告事故簡要信息并撥打120急救電話。如果是火災(zāi)事故,必須同時撥打119向公安消防部門報警。
2、項目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長根據(jù)本預(yù)案適用范圍進(jìn)行判定,如符合則按規(guī)定啟動應(yīng)急預(yù)案,并立即通知各副組長及各應(yīng)急救援工作小組組長,通知各施工分部組織救援力量到達(dá)事故現(xiàn)場。同時向公司以及當(dāng)?shù)卣鞴懿块T報告。
3、各應(yīng)急救援工作小組組長應(yīng)立即通知本小組各成員,各成員接到通知后,立即攜帶相關(guān)應(yīng)急物資按要求到達(dá)指定地點,各應(yīng)急救援工作小組按各自職責(zé)分工及相關(guān)應(yīng)急處置措施開展應(yīng)急救援工作。
4、項目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組、副組長應(yīng)到達(dá)現(xiàn)場指揮,協(xié)助、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各應(yīng)急救援工作小組及各方救援力量做好搶險救援、安全疏散、現(xiàn)場救護(hù)、現(xiàn)場警戒等工作,并及時向高監(jiān)辦、指揮部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、公司以及當(dāng)?shù)卣鞴懿块T匯報事故應(yīng)急救援最新動態(tài),并向各應(yīng)急救援工作小組傳達(dá)其相關(guān)指令,統(tǒng)一協(xié)調(diào)應(yīng)急資源。
、纭(yīng)急結(jié)束
1、應(yīng)急解除判別指標(biāo)
⑴事故現(xiàn)場得以控制,環(huán)境處置符合國家及地方政府的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn);
⑵危害已經(jīng)消除,對周邊地區(qū)構(gòu)成的威脅已經(jīng)得到排除;
、乾F(xiàn)場搶救活動(包括搜救、險情及隱患的排除等)已經(jīng)結(jié)束,被緊急疏散的人員已經(jīng)得到良好的安置或已經(jīng)安全返回原地。
2、應(yīng)急結(jié)束程序
⑴應(yīng)急結(jié)束后,項目安全主管部門即安全部在24小時內(nèi)按照公司及當(dāng)?shù)卣鞴懿块T要求,編制事故簡況報告并填報相關(guān)事故報表,經(jīng)項目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長審核后上報。報告內(nèi)容應(yīng)包括:事故單位,事故發(fā)生的時間、地點,事故經(jīng)過,傷亡人數(shù),傷亡人員情況,采取的應(yīng)急措施,調(diào)查、善后組織工作及初步分析的原因等。
、瓢踩繎(yīng)配合當(dāng)?shù)卣鞴懿块T進(jìn)行事故調(diào)查、處置,并在30日內(nèi)將事故調(diào)查處理報告及有關(guān)資料上報總監(jiān)辦、指揮部、公司。
、鞘鹿收{(diào)查處理報告內(nèi)容包括:事故經(jīng)過;事故原因分析;事故責(zé)任分析;對事故責(zé)任者的處理意見,應(yīng)急救援工作總結(jié)。
、认蚴鹿侍幚硇〗M移交資料內(nèi)容包括:現(xiàn)場調(diào)查記錄、圖紙、照片;技術(shù)鑒定和試驗報告;物證、人證材料;直接和間接經(jīng)濟(jì)損失材料;事故責(zé)任者的自述材料;醫(yī)療部門對傷亡人員的診斷書等。
六、后期處理
1、應(yīng)急預(yù)案實施終止后,善后安置組應(yīng)按照項目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的部署,妥善安置和慰問受害及受影響人員,保證社會安定,及早消除事故影響,盡快恢復(fù)正常秩序,努力消除事故帶來的各方面影響。
2、項目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組還須組織對應(yīng)急救援行動進(jìn)行詳細(xì)總結(jié)分析,對本項目的救援力量進(jìn)行評估,對本單位應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審、修訂,并書面報告上級有關(guān)部門。
七、保障措施
㈠、通信與信息保障
項目應(yīng)急救援指揮中心及各應(yīng)急救援工作小組成員必須保證應(yīng)急救援所需的通信設(shè)備、工具正常,并24小時暢通。各應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)人員以及當(dāng)?shù)蒯t(yī)院、救援機(jī)構(gòu)。
、、應(yīng)急隊伍保障
本項目應(yīng)急救援指揮中心由項目主要領(lǐng)導(dǎo)組成,指揮中心辦公室為項目安全部,下設(shè)5個應(yīng)急救援工作小組由項目主要管理人員和現(xiàn)場人員組成,各小組實行組長負(fù)責(zé)制。
、、應(yīng)急物資裝備保障
項目安全部應(yīng)按照本應(yīng)急預(yù)案配備相關(guān)應(yīng)急物資,建立責(zé)任人清單,明確貯存地點,并定期檢查,保持狀態(tài)完好。主要應(yīng)急物資包括:
1、救護(hù)人員的裝備:安全帽、防護(hù)靴、防護(hù)手套、安全帶、安全繩、救生衣,防毒、防塵面具,雨衣、雨鞋等;
2、消防器材:干粉滅火器、消防砂、消防桶、鐵鍬等;
3、通訊器材:移動電話:原則上每個管理人員一人一個;
4、其它物資:救生網(wǎng)、擔(dān)架、手電筒、編織袋、工字鋼、探照燈、喊話喇叭等。
㈣、醫(yī)療保障
由于本項目所處省道出海路撫寧縣杜莊鎮(zhèn)附近,距離秦皇島市撫寧縣柳江醫(yī)院較近,因此安全保衛(wèi)部與相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)保持聯(lián)系,確保傷者能得到有效救治,現(xiàn)場救護(hù)組應(yīng)清楚了解醫(yī)院地址及最便捷路線、聯(lián)系電話等。
八、培訓(xùn)與演練
、、培訓(xùn)
1、項目安全部應(yīng)制定相關(guān)培訓(xùn)計劃并按計劃組織實施。
2、項目開工前,應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)針對應(yīng)急預(yù)案對項目各應(yīng)急組織成員進(jìn)行培訓(xùn),并將應(yīng)急預(yù)案予以公布。
3、項目安全部應(yīng)半年組織一次全體人員應(yīng)急知識培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容包括:
⑴施工安全防護(hù)、作業(yè)區(qū)內(nèi)安全警示設(shè)置、個人的防護(hù)措施、施工用電常識、在建工程的交通安全、大型機(jī)械的安全使用等安全技能。
⑵工作崗位存在的危險隱患,異常情況的鑒別及上報、報警(包括上下級聯(lián)系的方法和各種信號的含義)。
、鞘鹿实膽(yīng)急處理,緊急情況下各類人員的防范措施,各種救援器材和工具使用知識。
、痊F(xiàn)場自救與互救知識,防護(hù)用具的使用和自制簡單防護(hù)用具。
㈡、演練
⑴在項目開工后,項目職業(yè)健康與安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)結(jié)合本項目特點按工程內(nèi)容分別組織應(yīng)急救援演練,演練至少組織一次并根據(jù)工程進(jìn)展不定期舉行,當(dāng)施工作業(yè)人員變動較大時增加演練次數(shù)。
、茟(yīng)急救援演練前,安全部應(yīng)做好詳細(xì)的策劃工作并編制具體演練方案,針對演練的目的、時間、地點、參加人員、組織方式、情景模擬及需注意的安全事項等提前進(jìn)行安排和要求,演練結(jié)束后應(yīng)對演練效果及時進(jìn)行總結(jié),并對應(yīng)急預(yù)案的有效性進(jìn)行評審,對存在問題予以修訂完善,保存相關(guān)記錄、影像資料。
九、周邊可用資源及聯(lián)系方式
十、項目部所有人員聯(lián)系方式
安全生產(chǎn)綜合應(yīng)急預(yù)案 2
一、 總 則
。ㄒ唬┚幹颇康
為積極應(yīng)對可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故、高效、有序地組織開展事故搶險、救災(zāi)工作,最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,維護(hù)正常的社會制度和工作秩序,保護(hù)人民生命和財產(chǎn)安全,促進(jìn)xx集團(tuán)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
(二)編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》和《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《江蘇省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》和《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》等法律法規(guī)及其它有關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,制定本預(yù)案。
。ㄈ┻m用范圍
本預(yù)案適用于xx集團(tuán)及其所屬單位發(fā)生的可能發(fā)生的造成一次死亡、重傷1人以上(含1人)或經(jīng)濟(jì)損失70萬元以上(含70萬元),以及其他性質(zhì)嚴(yán)重、產(chǎn)生重大影響的生產(chǎn)安全事故。
(四) 應(yīng)急預(yù)案體系
綜合應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)急預(yù)案體系的總綱,主要從總體上闡述事故的應(yīng)急工作原則,包括生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急預(yù)案體系、事故風(fēng)險描述、預(yù)警及信息報告、應(yīng)急響應(yīng)、保障措施、應(yīng)急預(yù)案管理等內(nèi)容。
。ㄎ澹 應(yīng)急工作原則
應(yīng)急工作堅持以人為本,減少危害,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé),依法規(guī)范,加強(qiáng)管理,快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對的原則。
二、 風(fēng)險描述
。ㄒ唬 xx集團(tuán)基本情況、主要危險源與風(fēng)險分析
xx集團(tuán)要主危險源主要有道路橋梁工程建設(shè),建筑工地,xx混凝土有限公司、xx混凝土生產(chǎn)有限公司廠內(nèi)壓力容器、鍋爐、倉庫等,可能發(fā)生的安全事故主要有如下8類:
1、火災(zāi)事故;
2、交通事故;
3、建筑工程(包括拆遷工程)安全事故;
4、民用爆炸品安全事故;
5、危險化學(xué)品安全事故;
6、鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設(shè)備安全事故;
7、非煤礦山安全事故;
8、其它安全事故。
三、 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
。ㄒ唬┥a(chǎn)安全事故應(yīng)急搶險救災(zāi)工作必須在xx集團(tuán)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,牽頭部門負(fù)責(zé),相關(guān)部門分工合作,密切配合,迅速、高效、有序開展。
。ǘ┥a(chǎn)安全事故應(yīng)急搶險救災(zāi)指揮部總指揮由xx集團(tuán)總經(jīng)理擔(dān)任,副總指揮由分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理擔(dān)任,成員由集團(tuán)安全督查組、各部室及各子公司負(fù)責(zé)人組成。
。ㄈ┥a(chǎn)安全事故應(yīng)急搶險救災(zāi)總指揮部下設(shè)應(yīng)急處理辦公室,由集團(tuán)安全督查小組負(fù)責(zé)。
1、應(yīng)急處理辦公室設(shè)在對生產(chǎn)安全事故發(fā)生負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門。對生產(chǎn)安全事故發(fā)生負(fù)有監(jiān)督管理部門的主要負(fù)責(zé)人任辦公室主任,成員由子公司各部室負(fù)責(zé)人組成。
2、生產(chǎn)安全事故的報道由集團(tuán)綜合辦負(fù)責(zé)。綜合辦按照規(guī)定及時準(zhǔn)確地向公眾發(fā)布有關(guān)事故情況,新聞稿件須經(jīng)辦公室審核。
3、專門應(yīng)急處理辦公室下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、事故處理組和搶險救災(zāi)組,警戒保衛(wèi)組按照各自的分工開展工作。
4、應(yīng)急處理辦公室負(fù)責(zé)制訂緊急情況下的物資保障服務(wù)方案,牽頭負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資的供應(yīng)和運輸。
5、善后處理,牽頭負(fù)責(zé)事故發(fā)生后的傷亡人員、善后及其家屬的安撫工作。發(fā)生事故單位的主要負(fù)責(zé)人任指揮長,分管負(fù)責(zé)人任副指揮長。特殊情況由集團(tuán)指定勞動、工會、保險或其他部門牽頭負(fù)責(zé)。
。ㄋ模┥a(chǎn)安全事故應(yīng)急處理辦公室的職責(zé)
1、組織有關(guān)部門按照應(yīng)急預(yù)案迅速開展搶險救災(zāi)工作,力爭將損失降到最低程度;
2、根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài),統(tǒng)一部署應(yīng)急預(yù)案的實施工作,并對應(yīng)急工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施;
3、根據(jù)預(yù)案實施過程中發(fā)生的變化和問題,及時對預(yù)案提出調(diào)整、修訂和補(bǔ)充;
4、在本轄區(qū)范圍內(nèi)緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備、人員和占用場地。事故后應(yīng)及時歸還或給予補(bǔ)償;
5、根據(jù)事故災(zāi)害情況,有危及周邊單位和人員的險情時,組織進(jìn)行人員和物資疏散工作;
6、配合上級部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作;
7、適時發(fā)布公告,將事故的原因、責(zé)任及處理意見公布于眾;
8、處理辦公室日常事務(wù),辦理總指揮部交辦的其它事項。
四、 預(yù)警及信息報告
(一) 危險源監(jiān)控
1、危險源監(jiān)控方式
xx集團(tuán)安全督查小組對區(qū)內(nèi)主要危險源進(jìn)行定期檢查和評估,通過預(yù)測、預(yù)報和預(yù)警的方式逐級上報,分級管理。
2、預(yù)防措施
主要危險源所轄單位應(yīng)落實逐級安全生產(chǎn)責(zé)任制,消防安全責(zé)任制和崗位防火安全責(zé)任制,開展經(jīng)常性的防火防爆、交通安全宣傳教育,提高員工的安全意識,嚴(yán)格動火管理制度,加強(qiáng)壓力系統(tǒng)及電力設(shè)施安全檢查,及時糾正違章行為,消除各類隱患,加強(qiáng)安全設(shè)施的管理,全面提高預(yù)防,抵御突發(fā)性事故帶來的各種不利因素的綜合能力。
(二)預(yù)警行動
1、預(yù)警的條件
一旦發(fā)生突發(fā)性安全事故,立即啟動應(yīng)急預(yù)案,實施救援。
2、預(yù)警的方式
當(dāng)突發(fā)性安全發(fā)生時,最早發(fā)現(xiàn)的人應(yīng)立即報告應(yīng)急救援指揮部辦公室,應(yīng)急救援指揮部辦公室應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案及時研究確定應(yīng)對方案,同時通知有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門、單位采取相應(yīng)行動預(yù)防和控制事故的發(fā)生和擴(kuò)大。
3、預(yù)警的方法
應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)導(dǎo)致突發(fā)性安全事故的信息后,要及時確定應(yīng)對方案,通知相關(guān)有關(guān)部門迅速采取相應(yīng)行動預(yù)防事故發(fā)生,并通知各職能部門,各應(yīng)急救援隊進(jìn)行預(yù)警狀態(tài),并連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展。
。ㄈ 信息報告與處置
1、信息發(fā)布程序
各職能部門、各應(yīng)急救援隊及各單位接到可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的突發(fā)性事故的信息后,按照預(yù)警信息及時研究確定解決方案,通知相關(guān)部門啟動相應(yīng)預(yù)案。
2、信息報告與通知
突發(fā)性安全事故發(fā)生后,最早發(fā)現(xiàn)的人應(yīng)及時、主動、準(zhǔn)確地將信息上報給應(yīng)急救援指揮部辦公室,應(yīng)急救援指揮部辦公室主任應(yīng)立即報告給應(yīng)急救援指揮部副總指揮,總指揮。
引發(fā)特別重大安全生產(chǎn)事故,可直接向應(yīng)急救援指揮部總指揮報告。
3、信息上報
(1)事故信息上報采取分級上報原則,逐級報告,特殊情況可越級報告。
。2)信息上報內(nèi)容包括:事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況、事故簡要經(jīng)過、事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟(jì)損失,已經(jīng)采取的措施及其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。
4、信息傳遞
事故現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人員—→現(xiàn)場值班室—→本單位應(yīng)急救援隊—→應(yīng)急救援指揮部辦公室—→應(yīng)急救援指揮部—→各單位應(yīng)急救援隊—→各職能部門、各單位。
五、 應(yīng)急響應(yīng)
(一)響應(yīng)分級
根據(jù)事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力,將事故分為輕微、一般、嚴(yán)重、特別嚴(yán)重四級。按照分級負(fù)責(zé)的原則,明確以下應(yīng)急響應(yīng)級別:
輕微由本單位應(yīng)急救援辦公室負(fù)責(zé);一般由本單位應(yīng)急救援總指揮負(fù)責(zé);嚴(yán)重由應(yīng)急救援指揮部辦公室負(fù)責(zé);特別嚴(yán)重由應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)。
。ǘ┦鹿蕬(yīng)急響應(yīng)
1、重特大事故發(fā)生后,應(yīng)急救援指揮部應(yīng)根據(jù)職責(zé)和權(quán)限立即啟動應(yīng)急預(yù)案,安排救援隊伍,及時有效地進(jìn)行處置、控制事態(tài)。
2、應(yīng)急響應(yīng)發(fā)生后,應(yīng)急指揮部各專業(yè)組應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào),密切配合,形成合力,共同實施搶險救護(hù)和緊急處置行動。
3、現(xiàn)場搶險救護(hù)工作要按照應(yīng)急方案的程序有效進(jìn)行,需要改變救援方案的,必須在確保減少人員傷亡和財產(chǎn)損失的情況下進(jìn)行,同時應(yīng)報告事故應(yīng)急救援指揮部。
4、如果事故事態(tài)急劇惡化,出現(xiàn)了緊急情況,事故應(yīng)急救援指揮部應(yīng)及時動員和調(diào)動各方面力量參與搶救。
。ㄈ┦鹿蕬(yīng)急結(jié)束
當(dāng)傷員全部獲救,事故現(xiàn)場得到控制,環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致次生、衍生事故隱患得以消除后,經(jīng)應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)、批準(zhǔn)后,現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束。各應(yīng)急救援隊伍方可撤離現(xiàn)場,應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。
應(yīng)急結(jié)束后,還應(yīng)明確:
1、事故情況上報事項;
2、需向事故調(diào)查處理小組移交的相關(guān)事項;
3、事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報告。
六、 信息發(fā)布
由應(yīng)急救援辦公室負(fù)責(zé)對外發(fā)布事故信息,本著如實、公開的原則發(fā)布對外信息;由事故現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)對內(nèi)及時發(fā)布事故信息。
七、 后期處置
后期處置主要包括以下內(nèi)容
。ㄒ唬┪廴疚锾幚
。ǘ┦鹿屎蠊绊懴
。ㄈ┥a(chǎn)秩序恢復(fù)
。ㄋ模┥坪筚r償
。ㄎ澹⿹岆U過程和應(yīng)急救援能力評估
。⿷(yīng)急預(yù)案的修訂等內(nèi)容
八、 保障措施
。ㄒ唬 通 信
見附錄二。
。ǘ 應(yīng)急隊伍保障
各單位應(yīng)選取單位骨干,建立自己的應(yīng)急救援隊。
(三)應(yīng)急物資裝備保障
在專項應(yīng)急預(yù)案中,應(yīng)明確應(yīng)急救援需要使用的應(yīng)急物資和裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置、管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式等內(nèi)容。
(四) 經(jīng)費保障
財務(wù)部負(fù)責(zé)應(yīng)急專項經(jīng)費,并確定使用范圍、數(shù)量和監(jiān)督管理措施,能保障應(yīng)急狀態(tài)時應(yīng)急經(jīng)費的及時到位。
九、 培訓(xùn)與演練
。ㄒ唬└鲉挝灰Y(jié)合各自特點,積極向本單位應(yīng)急救援隊伍和全體員工宣傳、學(xué)習(xí)事故應(yīng)急預(yù)案,避險、自救、互救常識,提高全體員工的應(yīng)急救援能力。
(二) 各單位、各部門每年至少要組織一次安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援演練,演練前必須明確應(yīng)急演練的規(guī)模、方式、頻次、范圍、內(nèi)容、組織、評估、總結(jié)等內(nèi)容。演練結(jié)束后,要及時總結(jié)演練實戰(zhàn)經(jīng)驗,修訂和完善本單位、本部門的應(yīng)急預(yù)案。
(三)集團(tuán)事故應(yīng)急救援指揮部對各單位、各部門應(yīng)急救援預(yù)案及演練情況具有業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查的`權(quán)利。
十、 獎勵與責(zé)任追究
(一)在安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個人, 應(yīng)酌情給予獎勵:
1、能出色完成應(yīng)急救援任務(wù),成績顯著的。
2、防止或搶救事故有功,使公司財產(chǎn)和人員免受損失或減少損失的。
3、對應(yīng)急救援工作提出重大建議,實施效果顯著的。
4、有其他特殊貢獻(xiàn)的。
。ǘ┴(zé)任追究
在安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的,公司將對有關(guān)單位或個人給予責(zé)任追究。
1、不按照規(guī)定制定本單位事故應(yīng)急預(yù)案,拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的。
2、不及時報告、通報事故情況,少報、漏報事故損失情況,甚至隱瞞事故真相的,私自處理事故的。
3、拒不執(zhí)行公司安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案,不服從應(yīng)急救援指揮部命令的,甚至在關(guān)鍵時刻臨陣脫逃的。
4、在應(yīng)急救援任務(wù)中配合不力、推諉扯皮的單位或個人。
十一、 附則
(一)術(shù)語和定義
下列術(shù)語和定義適用于本預(yù)案。
1、應(yīng)急預(yù)案
針對可能發(fā)生的事故,為迅速、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先制定的行動方案。
2、應(yīng)急準(zhǔn)備
針對可能發(fā)生的事故,為迅速、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先進(jìn)行的組織準(zhǔn)備和應(yīng)急保障。
3、應(yīng)急響應(yīng)
事故發(fā)生后,有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動。
4、應(yīng)急救援
在應(yīng)急響應(yīng)過程中,為消除、減少事故危害,防止事故擴(kuò)大或惡化,最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動。
5、 恢復(fù)
事故的影響得到初步控制后,為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復(fù)到正常狀態(tài)而采取的措施或行動。
。ǘ 應(yīng)急預(yù)案備案
本應(yīng)急預(yù)案向xx市安監(jiān)局備案。
(三) 維護(hù)和更新
應(yīng)急預(yù)案應(yīng)在應(yīng)急演練或突發(fā)事故后進(jìn)行評審,以實現(xiàn)可持續(xù)改進(jìn)。
(四)制定與解釋
本預(yù)案由xx集團(tuán)負(fù)責(zé)制定;本預(yù)案具體實施中存在的問題,由xx集團(tuán)負(fù)責(zé)解釋。
。ㄎ澹 應(yīng)急預(yù)案實施
本預(yù)案自20xx年xx月xx日起實施。
安全生產(chǎn)綜合應(yīng)急預(yù)案 3
一、總則
1、編制目的:
為規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理,提高處置安全生產(chǎn)事故能力,在事故發(fā)生后,能迅速有效、有序的實施應(yīng)急救援,保障員工與顧客生命與財產(chǎn)安全,減少損失,特制定本預(yù)案。
2、編制依據(jù):
依據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》、《中華人民共和國消防法》、《北京市商業(yè)零售經(jīng)營單位安全生產(chǎn)規(guī)定》、《人員密集場所消防安全管理》及有關(guān)法律、法規(guī)與規(guī)章制度,制定本預(yù)案。
3、適用范圍:
本預(yù)案適用于 所發(fā)生的火災(zāi)事故、觸電事故與機(jī)械傷害事故應(yīng)對工作。
4、應(yīng)急工作原則:
安全第一,預(yù)防為主。以人為本、減少危害?焖俜磻(yīng),協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
二、危險性分析
1、企業(yè)概況:
坐落于 方向的 村區(qū)內(nèi),西邊面臨 ,北邊面臨 ,東邊面臨 ,南邊為 。營業(yè)面積 平方米,安全出口 處。現(xiàn)從業(yè)人數(shù) 人,其中管理人員 人,安全負(fù)責(zé)人 人,是一家 企業(yè)。
2、危險源與風(fēng)險分析:
本單位 內(nèi)有高低壓配電裝置及經(jīng)營區(qū)電源線路較多,易燃品集中堆放,且在 區(qū)域內(nèi)使用燃?xì)馀c主食加工機(jī)械進(jìn)行現(xiàn)場食品加工。如果出現(xiàn)人為疏忽或管理不善,就有可能發(fā)生火災(zāi)、機(jī)械傷害及觸電等事故。
三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
(一)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé):
成立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部(以下簡稱“指揮部”),下設(shè)應(yīng)急辦公室,設(shè)在 。結(jié)合本單位實際情況,設(shè)置通訊聯(lián)絡(luò)組、滅火組、疏散組、搶救組4個應(yīng)急救援組。
1、應(yīng)急指揮部成員及職責(zé):
總指揮:
副總指揮:
成 員:
職 責(zé):
。1)接受上級部門、當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急救援中心的領(lǐng)導(dǎo)并落實指令。
。2)組織本單位安全生產(chǎn)檢查及時消除各類安全事故隱患。
。3)組織制定本單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案。
。4)負(fù)責(zé)本單位發(fā)生的安全生產(chǎn)事故先期處置與善后工作。
。5)配合專業(yè)部門進(jìn)行事故現(xiàn)場的應(yīng)急搶救工作。
。6)及時準(zhǔn)確向當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門報告事故情況。
。7)組織對應(yīng)急預(yù)案處置方案的演練,補(bǔ)充完善本單位應(yīng)急預(yù)案。
2、應(yīng)急辦公室成員及職責(zé):
負(fù)責(zé)人:
成 員:
職 責(zé):
(1)設(shè)專人24小時值班。
(2)接到事故報警后,及時向應(yīng)急指揮部總指揮、副總指揮報告。
。3)事故發(fā)生時,負(fù)責(zé)判斷并啟動相應(yīng)的應(yīng)急處置方案。
3、應(yīng)急救援組職責(zé):
通訊聯(lián)絡(luò)組:負(fù)責(zé)與各應(yīng)急小組及對外有關(guān)部門的通訊聯(lián)絡(luò)與情況通報。
滅火組:發(fā)現(xiàn)火情立即利用消防設(shè)施、滅火器材進(jìn)行初起火災(zāi)撲救,及時斷電、斷氣。
疏散組:負(fù)責(zé)引導(dǎo)各部位人員有秩序疏散。
搶救組:搶救受傷人員并進(jìn)行救護(hù),及時護(hù)送受傷人員就醫(yī)。
。ǘ┙M織體系框架:
四、預(yù)防與預(yù)警
。ㄒ唬┪kU源監(jiān)控:
1、應(yīng)急指揮辦公室24小時值班。
2、由安全人員負(fù)責(zé)加強(qiáng)對危險源的巡視檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。
(二)事故預(yù)防措施:
1、認(rèn)真落實企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制,安全生產(chǎn)規(guī)章制度與安全操作規(guī)程。
2、及時對設(shè)備、設(shè)施的不安全狀態(tài)、人的不安全行為,以及安全管理上的缺陷等隱患進(jìn)行排查治理,采取有效的防護(hù)措施。
3、保證消防設(shè)備、設(shè)施、消防器材、應(yīng)急照明的完好有效使用。
4、安全疏散通道,安全出口暢通,安全指示標(biāo)志明顯連續(xù)。
5、在危險要害部位,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,便于公眾識別。
6、加強(qiáng)對員工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),提高安全生產(chǎn)意識,掌握安全技能,提高對事故的應(yīng)急處理能力。
(三)信息報告與處置:
1、事故發(fā)生后,第一發(fā)現(xiàn)人立即向單位負(fù)責(zé)人報告,并盡可能阻止事故的蔓延擴(kuò)大。
2、現(xiàn)場負(fù)責(zé)人用最快速度通知指揮部成員到現(xiàn)場,及時啟動應(yīng)急預(yù)案,并迅速做出響應(yīng),進(jìn)入相應(yīng)的應(yīng)急狀態(tài),救援組依據(jù)職責(zé)分工履行各自所應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)。
3、事故發(fā)生后,如事態(tài)繼續(xù)發(fā)展擴(kuò)大,指揮部立即將本單位地點、起始時間與部位、危險化學(xué)品(含劇毒品)名稱與數(shù)量、人員傷亡情況、可能影響范圍及已采取的措施等上報三間房地區(qū)應(yīng)急辦公室。
五、應(yīng)急響應(yīng)
。ㄒ唬┗馂(zāi)事故現(xiàn)場處置措施:
1、員工發(fā)現(xiàn)事故征兆,如電源線產(chǎn)生火花,某個部位有煙氣,異味等,立即報告值班領(lǐng)導(dǎo),現(xiàn)場人員在保證自身安全條件下,立即進(jìn)行自救、滅火,防止火情擴(kuò)大。
2、事故現(xiàn)場繼續(xù)蔓延擴(kuò)大,現(xiàn)場指揮人員通知各救援小組快速集結(jié),快速反應(yīng)履行各自職責(zé)投入滅火行動。
3、聯(lián)絡(luò)組撥打119火警電話,并及時向三間房地區(qū)應(yīng)急辦報告,派人接應(yīng)消防車輛,并隨時與救援領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)系。
4、滅火組在消防人員到達(dá)事故現(xiàn)場之前,在保證自身安全前提下,根據(jù)不同類型的火災(zāi),采取不同的方法進(jìn)行滅火。
如液化石油氣鋼瓶泄漏著火,用濕布包住手去關(guān)閉角閥,無法關(guān)閉時,則用滅火器撲救,用水冷卻鋼瓶,滅火后應(yīng)將鋼瓶拎至空曠處放置。
如電氣設(shè)備著火,首先切斷供電線路及電氣設(shè)備電源,再利用滅火器進(jìn)行滅火。
5、疏散組接到警報后,立即按負(fù)責(zé)區(qū)域進(jìn)入指定位置,用鎮(zhèn)定的語氣呼喊,消除顧客恐懼心理,穩(wěn)定情緒,防止發(fā)生擁擠,以最快的速度引導(dǎo)顧客按指示方向有序疏散。
6、搶救組及時搶救受傷人員,撥打120、999急救電話或?qū)⑹軅藛T送往醫(yī)院進(jìn)行治療。
7、救援隊伍到事故現(xiàn)場后,迅速報告未疏散出來的人員方位、數(shù)量以及疏散路線。
8、火災(zāi)現(xiàn)場指揮人員隨時保持與各小組的通訊聯(lián)絡(luò),根據(jù)情況可互相調(diào)配人員。
9、進(jìn)行自救滅火,疏導(dǎo)人員、搶救物資、傷員等救援行動時,應(yīng)注意自身安全,無能力自救時各組人員應(yīng)盡快撤離火災(zāi)現(xiàn)場,等待專業(yè)隊伍救援。
。ǘ┯|電事故現(xiàn)場處置:
1、截斷電源,關(guān)上插座上的開關(guān)或拔除插頭。切勿觸摸電器用具的`開關(guān)。
2、若無法關(guān)上開關(guān),可站在絕緣物上,如一疊厚報紙、塑料布、木板之類,用掃帚或木椅等將傷者撥離電源,或用繩子、褲子或任何干布條繞過傷者腋下或腿部,把傷者拖離電源。切勿用手觸及傷者,也不要用潮濕的工具或金屬物質(zhì)把傷者撥開,也不要使用潮濕的物件拖動傷者。
3、如果患者呼吸心跳停止,開始人工呼吸與胸外心臟按壓。若傷者昏迷,則將其身體放置成臥式,打電話叫救護(hù)車,或立即送傷者到醫(yī)院急救。
(三)炊事機(jī)械傷害事故處置措施:
1發(fā)現(xiàn)有人受傷后,現(xiàn)場有關(guān)人員立即關(guān)閉設(shè)備電源,向周圍人員呼救,迅速向領(lǐng)導(dǎo)報告。
2、領(lǐng)導(dǎo)接報后,立即到達(dá)現(xiàn)場,指揮對受傷人員的搶救工作。
3、一般性外傷,迅速包扎止血,并將傷者送往醫(yī)院。
4、如果受傷人員傷勢較重,現(xiàn)場指揮人員立即撥打120急救中心電話或?qū)麊T送往醫(yī)院治療,并及時上報三間房地區(qū)應(yīng)急辦。
。1)發(fā)生斷指,立即止血,盡可能做到將斷指沖洗干凈,用消毒敷料包裹,用塑料袋包好,放入裝有冷飲的塑料袋內(nèi),將傷者連同斷指立即送往醫(yī)院。
。2)肢體骨折,將傷肢固定,減少骨折斷端對周圍組織的進(jìn)一步損傷,再送往醫(yī)院。
(3)如果肢體、頭發(fā)卷入設(shè)備內(nèi),立即切斷電源停止機(jī)器轉(zhuǎn)動,不可用倒轉(zhuǎn)機(jī)器的方法,妥善的方法是拆除機(jī)器取出肢體,無法拆除時撥打119請求支援。
六、應(yīng)急結(jié)束
現(xiàn)場應(yīng)急處置后,事故得到控制,導(dǎo)致次生、衍生事故的隱患已消除,應(yīng)急工作結(jié)束。
七、后期處理
1、組織人員盡快清理現(xiàn)場,檢修受損設(shè)備。
2、做好傷亡人員的善后賠償工作。
3、協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查。
4、將事故總結(jié)報告與處置情況報送當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急辦,總結(jié)事故應(yīng)急處置經(jīng)驗,對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修改完善。
八、應(yīng)急保障
1、應(yīng)急隊伍及通訊保障:
。1)應(yīng)急指揮部
總指揮: 手機(jī):
副總指揮: 手機(jī):
成 員: 手機(jī):
。2)應(yīng)急辦公室
負(fù)責(zé)人: 手機(jī):
成 員: 手機(jī):
。3)通訊聯(lián)絡(luò)組
組 長: 手機(jī):
組 員: 手機(jī):
(4)滅火組
組 長: 手機(jī):
組 員: 手機(jī):
。5)疏散組
組 長: 手機(jī):
組 員: 手機(jī):
(6)搶救組
組 長: 手機(jī):
組 員: 手機(jī):
2、應(yīng)急救援物資保障:
照明器材:
消防器材:
防護(hù)用品:
通訊器材:
3、經(jīng)費保障:
本單位從日常辦公費用中,抽出部分資金用于應(yīng)急物資的添置、維護(hù)保養(yǎng)及演練培訓(xùn)的費用支出。
九、培訓(xùn)與演練
1、培訓(xùn):
商業(yè)零售經(jīng)營單位安全管理的相關(guān)法律法規(guī)、設(shè)施設(shè)備的安全使用、火災(zāi)事故自救互救及逃生知識、消防器材的使用等相關(guān)知識培訓(xùn)。
2、演練:
根據(jù)預(yù)案每半年進(jìn)行一次演練,做好演練記錄,并對演練情況進(jìn)行總結(jié),修改完善應(yīng)急預(yù)案。
十、獎懲
1、在事故搶險過程中,無故不到位、不服從命令或臨陣逃脫的,將給予罰款或開除處理。
2、在事故搶險過程中,因表現(xiàn)勇敢,減少事故損失的,給予表彰獎勵。
3、在事故搶險過程中,受到傷害的,按照工傷待遇處理。
十一、附則
1、應(yīng)急預(yù)案備案:
本預(yù)案報送三間房地區(qū)應(yīng)急辦備案,本單位應(yīng)急辦公室存檔。
2、應(yīng)急預(yù)案制定與修改:
本預(yù)案由 制定,每次演練結(jié)束或根據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)的頒布及人員設(shè)置變動情況及時修改、補(bǔ)充預(yù)案。
3、應(yīng)急預(yù)案發(fā)布實施:
本預(yù)案經(jīng) 批準(zhǔn)發(fā)布,并于20xx年 月 日起實施。
安全生產(chǎn)綜合應(yīng)急預(yù)案 4
。ㄒ唬┕緫(yīng)急救援組織由下列人員組成:
總指揮、事故現(xiàn)場指揮員、應(yīng)急救援組、工程搶險組,安全疏散組、機(jī)動救助隊和善后工作組等。
。ǘ⿷(yīng)急救援組織的職責(zé)分工如下:
1、總指揮:由安全生產(chǎn)第一責(zé)任人擔(dān)任。
安全生產(chǎn)第一責(zé)任人不在崗位時,由在場職務(wù)最高的管理人員擔(dān)任,全權(quán)負(fù)責(zé)事故的處置。主要職責(zé)包括:
。1)根據(jù)事故現(xiàn)場狀況決策搶險救援、安全疏散等事項,對現(xiàn)場指揮員下達(dá)任務(wù)指令。
。2)根據(jù)事故狀況下達(dá)向上級領(lǐng)導(dǎo)和政府有關(guān)部門報警指令,負(fù)責(zé)或指定專人向上級領(lǐng)導(dǎo)和政府有關(guān)部門報告。
。3)其他管理人員擔(dān)任總指揮時,通過電話隨時向安全生產(chǎn)第一責(zé)任人匯報事故的處置情況。
。4)當(dāng)上級或政府有關(guān)部門專業(yè)救援力量到場后,負(fù)責(zé)介紹基本情況,移交總指揮權(quán),協(xié)助指揮救援。
(5)應(yīng)急救援工作結(jié)束后,負(fù)責(zé)組織或協(xié)助有關(guān)部門組織對事故的'調(diào)查和處理。
2、現(xiàn)場指揮員:由安全生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任,負(fù)責(zé)人不在時由專職安全生產(chǎn)管理人員擔(dān)任。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場應(yīng)急搶險救援工作。主要職責(zé)包括:
。1)了解、查看事故現(xiàn)場,根據(jù)實際情況組織實施排除險情、控制事態(tài)、組織救援、應(yīng)急疏散等工作。
。2)及時向總指揮通報事故現(xiàn)場情況,便于總指揮決定采取進(jìn)一步措施。
。3)當(dāng)上級或政府有關(guān)部門專業(yè)救援力量到達(dá)后,為其提供現(xiàn)場事故基本情況和公司現(xiàn)有救災(zāi)設(shè)備設(shè)施等情況;移交現(xiàn)場指揮權(quán),繼續(xù)協(xié)助開展應(yīng)急救援工作。
。4)應(yīng)急救援工作結(jié)束后,負(fù)責(zé)協(xié)助有關(guān)部門組織對事故的調(diào)查和處理。
3、應(yīng)急救援組:公司的安全生產(chǎn)管理人員、專職保衛(wèi)人員和義務(wù)消防員為救援組成員。主要職責(zé)包括:
。1)在現(xiàn)場指揮員的指揮下,開展控制、撲救災(zāi)害性事故工作。
。2)利用現(xiàn)有的設(shè)施營救被困者和傷員,將被救助人員護(hù)送至相對安全地帶,由應(yīng)急疏散組送至安全疏散指定地點。
。3)負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場警戒,禁止無關(guān)人員進(jìn)入。
。4)應(yīng)急救援結(jié)束后,協(xié)助有關(guān)部門對事故的調(diào)查,如實提供現(xiàn)場有關(guān)情況。
4、工程搶險組:公司的工程技術(shù)、維修人員即是搶險組成員。主要職責(zé)包括:
。1)在現(xiàn)場指揮員的指揮下,排除生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施故障,控制險情。
。2)為現(xiàn)場安全生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施提供技術(shù)保障,協(xié)助應(yīng)急救援組搶險救災(zāi)。
。3)應(yīng)急救援結(jié)束后,負(fù)責(zé)為事故調(diào)查人員提供引發(fā)事故設(shè)備設(shè)施的技術(shù)參數(shù)。
5、安全疏散組:由公司的從業(yè)人員和部門經(jīng)理組成。主要職責(zé)包括:
。1)在總指揮的指揮下,在各自工作區(qū)域內(nèi)引導(dǎo)現(xiàn)場人員的應(yīng)急疏散。
。2)協(xié)助應(yīng)急救援組護(hù)送傷員。
。3)集中安置、安撫被疏散人員。
6、善后工作組:由辦公室、安全生產(chǎn)部門等負(fù)責(zé)人組成。主要職責(zé)包括:
(1)代表公司接待新聞媒體,對外發(fā)布生產(chǎn)安全事故情況。
。2)記錄整理生產(chǎn)安全事故和事故處置記錄。
(3)組織或協(xié)助組織生產(chǎn)安全事故的調(diào)查,對責(zé)任人提出處理意見。
。4)組織或協(xié)助起草生產(chǎn)安全事故調(diào)查報告。
(5)依照有關(guān)法律法規(guī)確定賠償事宜。
。6)探望傷員,協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)安排傷員的救治等。
安全生產(chǎn)綜合應(yīng)急預(yù)案 5
一、總則
1、編制目的:為規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理,提高處置安全生產(chǎn)事故能力,在事故發(fā)生后,能迅速有效、有序的實施應(yīng)急救援,保障員工生命和財產(chǎn)安全,減少損失,特制定本預(yù)案。
2、編制依據(jù):依據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》、《中華人民共和國消防法》、《遼寧省安全生產(chǎn)條例》《大連市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度,制定本預(yù)案。
3、適用范圍:本預(yù)案適用于公司所發(fā)生的火災(zāi)事故、觸電事故和機(jī)械傷害事故應(yīng)對工作。
4、應(yīng)急工作原則:安全第一、預(yù)防為主。以人為本、減少危害?焖俜磻(yīng)、協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
二、危險性分析
1、企業(yè)概況大連日之寶機(jī)械制造有限公司坐落于大連開發(fā)區(qū)紅星工業(yè)園8—3#,西邊面臨順通汽車公司,南邊面臨大小孤山,東邊面臨大富塑料彩印有限公司,北邊面臨齊化公司。營業(yè)面積512平方米,安全出口3處,F(xiàn)從業(yè)人員19人,安全負(fù)責(zé)人1人,是一家小型企業(yè)。
2、危險源與風(fēng)險分析本單位主要從事精密的模具零部件加工,如果出現(xiàn)人為疏忽或管理不善,就有可能發(fā)生,機(jī)械傷害及觸電等事故。
三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
、鍛(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)成立安全生產(chǎn)應(yīng)急事故指揮部(以下簡稱“指揮部”),下設(shè)立應(yīng)急辦公室,設(shè)在二樓綜合辦公室內(nèi)。
1、應(yīng)急指揮部成員級職責(zé)總指揮:楊玉寶副總指揮:劉仁鋼成員:陳衛(wèi)、石雪松、姜勇娜、郭玉恕職責(zé):
、沤邮苌霞壊块T、當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急救援中心的領(lǐng)導(dǎo)并落實指令。
、平M織本單位安全生產(chǎn)檢查及時消除各類安全事故隱患。
⑶組織制定本單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案。
、蓉(fù)責(zé)本單位發(fā)生的安全生產(chǎn)事故先期處置和善后工作。
、膳浜蠈I(yè)部門進(jìn)行事故現(xiàn)場的應(yīng)急搶救工作。
、始皶r準(zhǔn)確向當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門報告事故情況。
、私M織對應(yīng)應(yīng)急預(yù)案處置方案的演練,補(bǔ)充完善本單位應(yīng)急預(yù)案。
2、應(yīng)急辦公室成員及職責(zé)負(fù)責(zé)人:劉仁鋼成員:陳衛(wèi)、石雪松、姜勇娜、郭玉恕職責(zé):
⑴接到事故報警后,及時向應(yīng)急指揮部總指揮、副總指揮報告。
、剖鹿拾l(fā)生時,負(fù)責(zé)判斷并啟動相應(yīng)的應(yīng)急處置方案。
3、應(yīng)急救援組職責(zé):通訊聯(lián)絡(luò)組:負(fù)責(zé)與應(yīng)急小組及對外有關(guān)部門的通訊聯(lián)絡(luò)和情況通報。滅火組:發(fā)現(xiàn)火情立即利用消防設(shè)施、滅火器材進(jìn)行初起火災(zāi)撲救,即使斷電。疏散組:負(fù)責(zé)引導(dǎo)各部門人員有序疏散。搶救組:搶救受傷人員并進(jìn)行救護(hù)、及時護(hù)送受傷人員就醫(yī)。
、娼M織體系框架
四、預(yù)防與預(yù)警
㈠危險源監(jiān)控
1、認(rèn)真落實企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制,安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。
2、及時對設(shè)備、設(shè)施的不安全狀態(tài),人的不安全行為,以及安全管理上的缺陷等隱患進(jìn)行排查治理,采取有效的'防護(hù)措施。
3、保證消防設(shè)備、設(shè)施、消防器材、應(yīng)急照明的完好有效使用。
4、安全疏散通道、安全出口暢通,安全指示標(biāo)志明顯連續(xù)。
5、在危險要害部位,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,便于公眾識別。
6、加速對員工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),提高安全生產(chǎn)意識,掌握安全生產(chǎn)技能,提高對事故前應(yīng)急處理能力。
、嫘畔蟾媾c處置
1、事故發(fā)生后,第一發(fā)現(xiàn)人立即向單位負(fù)責(zé)人報告,并盡可能阻止事故的蔓延擴(kuò)大。
2、現(xiàn)場負(fù)責(zé)人用最快速度通知指揮部成員到現(xiàn)場,及時啟動應(yīng)急預(yù)案,并迅速做出響應(yīng),進(jìn)入相應(yīng)的應(yīng)急狀態(tài),救援組依據(jù)職責(zé)分工履行各自所應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)。
3、事故發(fā)生后,如事故狀態(tài)繼續(xù)發(fā)展擴(kuò)大,指揮部立即將本單位地點、起始時間和人員傷亡情況,可能影響范圍及已采取的措施等向安全管理部門匯報。
安全生產(chǎn)綜合應(yīng)急預(yù)案 6
第一章總則
第一條編制目的
為了對工程施工中可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故進(jìn)行及時有效地實施應(yīng)急援救,起到控制事態(tài)發(fā)展,降低事故損失,確保項目正常生產(chǎn)中的員工人身安全和集體財產(chǎn)免受損失,積極應(yīng)對可能發(fā)生的各類重大安全生產(chǎn)事故,并在事故發(fā)生時能快速、高效、有條不紊地組織開展事故搶險、救援工作,最大程度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失,維護(hù)正常生產(chǎn)秩序,根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合項目自身的實際情況,特制訂本應(yīng)急救援預(yù)案。
1.1事故預(yù)防:通過危險識別、事故后果分析,采用技術(shù)和管理手段降低事故發(fā)生的可能性且使可能發(fā)生的事故控制在局部,防止事故蔓延。
1.2.應(yīng)急處理:若遇到事故發(fā)生(或故障)有應(yīng)急處理程序和方法,能快速反應(yīng)處理事故或?qū)⑹鹿氏涝诿妊繝顟B(tài)。
1.3.搶救救援:采用預(yù)定現(xiàn)場搶險和搶救的方式,控制或減少事故造成的損失。制定應(yīng)急應(yīng)急救援的目的是快速、有序、高效地控制緊急事故的發(fā)展,將事故損失減少到最低程度。經(jīng)過應(yīng)急預(yù)案的編制,為工程中出現(xiàn)的問題民間盡早發(fā)現(xiàn)并能在最快的時間內(nèi)得到有效的處理,做到防患未然。
1.4.采用預(yù)防措施使事故控制在局部,消除劃算條件,防止突發(fā)性重大或連鎖事故發(fā)生。
1.5.能在事故發(fā)在發(fā)生后有效地控制和處理事故,盡力減少事故對人和財產(chǎn)的影響。
第二條編制依據(jù)
依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)以及國務(wù)院《國家安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》、中建四局五公司《重大突發(fā)事故總體應(yīng)急預(yù)案》和中建四局五公司交通分公司《突發(fā)事故綜合應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定,結(jié)合本項目實際,制定本預(yù)案。
第三條適用范圍
本預(yù)案適用于都勻市市政路網(wǎng)工程都勻市173至115城市主干道工程項目施工區(qū)域可能發(fā)生或已發(fā)生的綜合事故應(yīng)急救援工作。
第四節(jié)工程概況
4.1.工程簡介
工程名稱;都勻市173至115城市主干道建設(shè)工程
工程地點:都勻市
建設(shè)單位:都勻市交通運輸局
設(shè)計單位:中國華西工程建設(shè)設(shè)計有限公司
監(jiān)理單位:貴陽交通工程監(jiān)理站
施工單位:中國建筑第四工程局有限公司
173至115城市主干道起點位于173加油站附近、終點至115加油站,與建成的韋八東路及國道210連接,道路全長2348.166米,道路寬40米,設(shè)計行車速度60千米/小時,本道路起點設(shè)計高程為788.888米,終點設(shè)計高程為806.23米,最大縱坡為4.92%,最小縱坡0.2%,最小豎曲線半徑3000米。在K1+197處出現(xiàn)最大填方高度7.197米,在K0+140處出現(xiàn)最大挖方高度27.672米。橫斷面車行道橫坡均為1.5%,人行道橫坡為2%,其橫斷面布置為:6.25米(人行道)+0.5米(路緣帶)+11.25米(人行道)+0.5(路緣帶)+3米(綠化帶)+0.5米(路緣帶)+11.25米(車行道)+0.5米(路緣帶)+6.25米(人行道)。
4.2.結(jié)構(gòu)形式:
車行道:4cm厚細(xì)粒式改性瀝青瑪碲脂碎石混合料(SMA-13)(摻3‰聚丙烯腈纖維);5cm中粒式改性瀝青混凝土(AC-16)(面層撒乳化瀝青粘層)
7cm粗粒式改性瀝青混凝土(AC-25)(面層撒乳化瀝青粘層);乳化瀝青透層(面層加鋪格柵80x80);30cm5%水泥穩(wěn)定碎石層;20cm級配碎石層;其下為挖、填壓實的路基。
人行道:3cm面層紅石鋪裝、2cm
M10水泥砂漿,10cmC15素混凝土,10cm碎石墊層,壓實路基。
4.3.工程特點
工程路基挖方大,在K0+420至K0+635.8段存在明溝改溝,K0+671、K0+126.797處各設(shè)計一涵洞,K0+420-K0+635.8處存在路肩墻,以上明溝改溝、涵洞、路肩墻均沿柳當(dāng)河,施工過程中需采取圍堰方式施工,故該處作為該工程的重要節(jié)點進(jìn)行把控,避免影響路基施工。
工程難點:由于該工程土方挖方量大,存在高邊坡,在對高邊坡進(jìn)行開挖過程中需要特別注意工程質(zhì)量和安全。
第五條工作原則
5.1.以人為本、安全第一
把保障員工的生命安全和身體健康作為首要任務(wù),最大限度地預(yù)防和減少安全事故災(zāi)害造成的人員傷亡,切實加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。
5.2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)
本項目的安全事故應(yīng)急救援工作,應(yīng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)的原則。在當(dāng)?shù)卣妙I(lǐng)導(dǎo)下,項目部應(yīng)急救援小組按照各自的職責(zé)和權(quán)限,負(fù)責(zé)有關(guān)事故災(zāi)害的應(yīng)急管理和處置工作。
5.3.依靠科學(xué)、依法規(guī)范
采用先進(jìn)技術(shù)、發(fā)揮專家和專業(yè)人員的作用,提高應(yīng)急管理、救援技術(shù)水平和指揮能力;依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),加強(qiáng)應(yīng)急管理,使應(yīng)急管理和救援工作規(guī)范化、法制化。
5.4.隊伍精干、物資齊全
項目部應(yīng)根據(jù)可能發(fā)生的安全事故類型和性質(zhì)配備一定數(shù)量的應(yīng)急救援物資、器材、設(shè)備和藥品等,組建一支精干、機(jī)動靈活的應(yīng)急救援搶險隊伍。
5.5.快速反應(yīng)、相互配合
事故發(fā)生后,項目部及時啟動應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)格落實應(yīng)急處置工作責(zé)任制,各有關(guān)部門要及時給予配合和支持,要相互寫作、相互配合,并確保信息收集、情況報告、指揮處置等各環(huán)節(jié)的緊密銜接,在最短的時間內(nèi)控制失態(tài)。
5.6.預(yù)防為主、加強(qiáng)演練
認(rèn)真貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,堅持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合,加強(qiáng)危險源管理,做好事故預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作。開展培訓(xùn)教育,實施組織應(yīng)急演練做到常抓不懈,提高從業(yè)人員的意識和應(yīng)急能力。
第六條突發(fā)事故分類分級
按影響類型可分為突發(fā)災(zāi)難、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會安全事件等四類。
按照可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,突發(fā)事故原則上劃分為一般、較大、重大、特別重大四個等級。
6.1.一般突發(fā)事故(四級)是指事態(tài)比較簡單,僅對某轄區(qū)較小范圍內(nèi)的社會財產(chǎn)、人身安全、政治穩(wěn)定和社會秩序造成嚴(yán)重危害和威脅,已經(jīng)或可能造成人員傷亡或財產(chǎn)損失的突發(fā)公共事件。
6.2.較大突發(fā)事故(三級)是指事態(tài)比較復(fù)雜,僅對轄區(qū)一定范圍內(nèi)的社會財產(chǎn)、人身安全、政治穩(wěn)定和社會秩序造成嚴(yán)重危害和威脅,已經(jīng)或可能造成較大人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染等后果,但只需要事發(fā)地區(qū)政府調(diào)度轄區(qū)有關(guān)部門,必要時由當(dāng)?shù)乜h或市政府相關(guān)專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)指導(dǎo)就能夠處置的突發(fā)事故。
6.3.重大突發(fā)事故(二級)是指事態(tài)復(fù)雜,對轄區(qū)一定范圍內(nèi)的社會財產(chǎn)、人身安全、政治穩(wěn)定和社會秩序造成嚴(yán)重危害和威脅,已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或生態(tài)環(huán)境破壞后果,需要當(dāng)?shù)乜h或市政府專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)或事件主管單位調(diào)度有關(guān)部門和相關(guān)單位聯(lián)合處置的突發(fā)事故。
6.4.特別重大突發(fā)事故(一級)是指事態(tài)非常復(fù)雜,對社會穩(wěn)定、社會秩序造成嚴(yán)重危害和威脅,已經(jīng)或可能造成特別重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染等后果,需要當(dāng)?shù)乜h或市政府處置突發(fā)事故委員會統(tǒng)一協(xié)調(diào),指揮各方面資源和力量處置的突發(fā)事故。
第二章安全事故應(yīng)急預(yù)案體系
第一條、綜合應(yīng)急預(yù)案
綜合應(yīng)急預(yù)案是從總體上闡述事故的應(yīng)急方針、政策,應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé),應(yīng)急行動、措施和保障等基本要求和程序,是分公司指導(dǎo)和應(yīng)對各類突發(fā)事故的依據(jù)和規(guī)范性文件。
第二條、專項應(yīng)急預(yù)案
專項應(yīng)急預(yù)案是針對具體的`類別(突發(fā)災(zāi)難、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會安全,各類專項預(yù)案見預(yù)案體系)危險源和應(yīng)急保障而制訂的計劃或方案,是綜合應(yīng)急預(yù)案的組成部分,應(yīng)按照綜合應(yīng)急預(yù)案的程序和要求組織制定,并作為綜合應(yīng)急預(yù)案的附件。專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)制定明確的救援程序和具體的應(yīng)急救援措施。
第三條、現(xiàn)場處置方案
現(xiàn)場處置方案是由應(yīng)急小組技術(shù)組或?qū)<医M依據(jù)現(xiàn)場情況進(jìn)行風(fēng)險評估后制定的應(yīng)急處置措施,現(xiàn)場處置方案應(yīng)具體、可操作、針對性強(qiáng),防止造成二次傷害。
第三章組織體系
第一條突發(fā)事故應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)框架圖:
都勻市路網(wǎng)工程應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)指揮中心
。ㄖ笓]部)
應(yīng)急辦公室(安全部牽頭日常管理)
各職能部門
專家組
173至115項目現(xiàn)場指揮部
173至115項目應(yīng)急辦公室
善后恢復(fù)組
現(xiàn)場技術(shù)支持組
后勤保障組
現(xiàn)場通訊組
現(xiàn)場安全疏散組
現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)組
現(xiàn)場搶險救援組
圖示:管理流程走向:
技術(shù)支持走向:
第二條各組織及職責(zé)
2.1.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)指揮中心及職責(zé)
2.1.1.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)指揮中心組成:
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)指揮中心總指揮由都勻市市政路網(wǎng)工程項目部指揮長鄭虎擔(dān)任,副總指揮由易貴平、陳世平、趙鵬擔(dān)任,成員由各部門負(fù)責(zé)人及173至115城市主干道
工程項目負(fù)責(zé)人組成。
總指揮:鄭虎
副總指揮:易貴平、陳世平、趙鵬
組員:羅彬(項目總工)
宋幼平(項目書記)
黃培訓(xùn)(工程部經(jīng)理)
龍金華(安全部經(jīng)理)
孔斌(綜合辦主任)
羅玉坤(質(zhì)檢部經(jīng)理)
袁玲(材料部經(jīng)理)
梁貞群(財務(wù)經(jīng)理)
何玉麟(商務(wù)經(jīng)理)
譚明漢(173副經(jīng)理)
王光信(技術(shù)總工)
環(huán)東片區(qū)(173)小組成員:
馮懿(施工員)
高向陽(施工員)
吳歡歡(施工員)
岳佑強(qiáng)(安全)
耿艷(資料員)
蔣盛(測量員)
潘成皇(質(zhì)量員)
袁鳳霞(綜合辦)
何道軍(駕駛員)
2.1.2.指揮部職責(zé):
。1)協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)突發(fā)災(zāi)害事故應(yīng)急處置工作;
。2)分析、研究有關(guān)信息,決定應(yīng)急處置過程中采取的重要舉措;
。3)接受上級單位的領(lǐng)導(dǎo),及時貫徹落實上級命令;
。4)決定啟動和終止預(yù)案;
(5)審定新聞發(fā)布和向上級匯報的材料;
(6)審批突發(fā)災(zāi)害事故應(yīng)急救援費用等。
2.1.3.現(xiàn)場指揮部辦公室及職責(zé):
應(yīng)急辦公室組成:由項目安全部負(fù)責(zé)。
。1)接受傳遞突發(fā)災(zāi)害事故信息,向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)指揮中心提出參考建議;
(2)負(fù)責(zé)突發(fā)災(zāi)害事故處置的綜合協(xié)調(diào);
。3)跟蹤突發(fā)災(zāi)害事故發(fā)展動態(tài),溝通并匯總信息,及時向領(lǐng)導(dǎo)指揮中心報告;
。4)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指揮中心的意見,向上級有關(guān)部門報送事故動態(tài)信息;
(5)完成應(yīng)急救援總結(jié)的審核和歸檔工作等。
2.1.4.環(huán)西片區(qū)指揮部及職責(zé):
片區(qū)指揮部組成:由片區(qū)經(jīng)理和技術(shù)總工等組成。
。1)負(fù)責(zé)現(xiàn)場組織、指揮應(yīng)急救援工作;
(2)為救援現(xiàn)場人力、物力、財力資源的總調(diào)度;
。3)組織應(yīng)急救援技術(shù)方案的具體實施;
。4)在應(yīng)急救援工作中提供總體技術(shù)支持;
。5)負(fù)責(zé)組織制定應(yīng)急救援方案并指導(dǎo)和監(jiān)督實施運行。
2.1.5.環(huán)東(173)片區(qū)應(yīng)急辦公室及職責(zé)
環(huán)西片區(qū)應(yīng)急辦公室組成:片區(qū)質(zhì)安部負(fù)責(zé)。
。1)接受傳遞突發(fā)災(zāi)害事故信息,向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)指揮中心提出參考建議;
。2)負(fù)責(zé)突發(fā)災(zāi)害事故處置的綜合協(xié)調(diào);
。3)跟蹤突發(fā)災(zāi)害事故發(fā)展動態(tài),溝通并匯總信息,及時向領(lǐng)導(dǎo)指揮中心報告;
。3)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指揮中心的意見,向上級有關(guān)部門報送事故動態(tài)信息;
。4)完成應(yīng)急救援總結(jié)的審核和歸檔工作等。
2.1.6.現(xiàn)場處置組及職責(zé)
現(xiàn)場處置組組成:由項目各職能部門組成。
。1)現(xiàn)場搶險救援組負(fù)責(zé)受災(zāi)事故現(xiàn)場的緊急搶救工作,包括受困人員、現(xiàn)場貴重物資及設(shè)備的搶救、危險品的轉(zhuǎn)移。
。2)現(xiàn)場醫(yī)療組負(fù)責(zé)受災(zāi)事故現(xiàn)場的緊急救護(hù)工作,及時組織護(hù)送重病傷員到醫(yī)院救治。
。3)事故現(xiàn)場安全疏散組負(fù)責(zé)受災(zāi)事故現(xiàn)場的保護(hù)、人員的清點及疏散工作。
(4)通訊組負(fù)責(zé)收集相關(guān)部門的通訊方式,保證各級通訊聯(lián)系暢通,做好聯(lián)系工作。
。5)后勤保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急救援所需物資的供應(yīng)工作,負(fù)責(zé)與相鄰可以拖力量的聯(lián)絡(luò)求救工作。
。6)善后恢復(fù)組負(fù)責(zé)收集、整理和分析災(zāi)害事件發(fā)生及處置過程中的有關(guān)資料,根據(jù)災(zāi)害事故處置的情況和應(yīng)急終止的條件,提出應(yīng)急終止的建議,并負(fù)責(zé)善后處理及現(xiàn)場恢復(fù)工作。
2.1.7.專家組及職責(zé)
專家組組成:由五公司資深專家組成(項目申請)。
。1)主要負(fù)責(zé)突發(fā)災(zāi)害現(xiàn)場風(fēng)險評估及危險性控制措施,并結(jié)合現(xiàn)場情況、總體應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案制定現(xiàn)場應(yīng)急處置措施。
(2)現(xiàn)場處置措施應(yīng)具體、簡單、針對性強(qiáng)
2.1.8.技術(shù)組及職責(zé)
技術(shù)組組成:由項目部工程技術(shù)部成員組成。
負(fù)責(zé)為災(zāi)害現(xiàn)場搶險救援方案提供技術(shù)支持,參與事故技術(shù)性調(diào)查處理工作。
2.1.9.其他事項
項目部所有職能部門(包括片區(qū)),根據(jù)各自的職能,根據(jù)應(yīng)急指揮中心的安排負(fù)責(zé)某一方面的工作。指揮部負(fù)責(zé)應(yīng)急方案的制定和實施,負(fù)責(zé)派出現(xiàn)場指揮部組成人員,參與現(xiàn)場處置工作。現(xiàn)場應(yīng)急指揮中心由項目應(yīng)急指揮中心派出,根據(jù)統(tǒng)一指揮的原則,負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作,包括參與制定現(xiàn)場處置方案、及時報告現(xiàn)場事態(tài)發(fā)展及處置情況、現(xiàn)場信息發(fā)布等。專家組參與現(xiàn)場處置工作。
第四章預(yù)測預(yù)警
第一條預(yù)警分級
1.1.預(yù)警分級
預(yù)警一般分為一級、二級、三級、四級,分別用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色標(biāo)示,一級為最高級別。
1.1.1.當(dāng)發(fā)生一般突發(fā)事故時,對應(yīng)四級預(yù)警級別,啟動藍(lán)色預(yù)警;
1.1.2.當(dāng)發(fā)生較大突發(fā)事故時,對應(yīng)三級預(yù)警級別,啟動黃色預(yù)警;
1.1.3.當(dāng)發(fā)生重大突發(fā)事故時,對應(yīng)二級預(yù)警級別,啟動橙色預(yù)警;
1.1.4.當(dāng)發(fā)生特別突發(fā)事故災(zāi)害時,對應(yīng)一級預(yù)警級別,啟動紅色預(yù)警。
第二條預(yù)測監(jiān)測
應(yīng)急辦公室根據(jù)國家、地方政府有關(guān)部門發(fā)布的預(yù)警信息,主動與有關(guān)部門保持聯(lián)系,掌握預(yù)警信息的變化情況,及時向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報;環(huán)東(173)工程片區(qū)重點對危險性較大的分部分項工程和重大安全隱患部位設(shè)專人定期進(jìn)行監(jiān)控、監(jiān)測;并將監(jiān)測數(shù)據(jù)信息及時上報應(yīng)急辦公室;當(dāng)險情嚴(yán)重時,應(yīng)設(shè)立巡邏組或監(jiān)測組對事態(tài)進(jìn)行24小時監(jiān)控,同時應(yīng)急辦公室應(yīng)將監(jiān)測、監(jiān)控數(shù)據(jù)和險情書面向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告。
第三條預(yù)警發(fā)布及行動
3.1.預(yù)警發(fā)布:
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組收到監(jiān)控、監(jiān)測數(shù)據(jù)后,應(yīng)及時分析數(shù)據(jù)是否達(dá)到預(yù)警值,當(dāng)監(jiān)控、監(jiān)測數(shù)據(jù)超過預(yù)警值時,根據(jù)險情的危險程度及時發(fā)布相應(yīng)級別的預(yù)警。
3.2.預(yù)警行動:
預(yù)警級別發(fā)布后,相關(guān)單位應(yīng)按照如下權(quán)限進(jìn)行處置:
3.2.1.一級、二級預(yù)警:
項目相關(guān)部門及突發(fā)事故可能發(fā)生的單位同時進(jìn)入預(yù)警防備狀態(tài),項目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指定一名成員負(fù)責(zé)指揮監(jiān)控事態(tài)發(fā)展;項目應(yīng)急辦公室按應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指示報告上級有關(guān)單位和政府有關(guān)部門,并負(fù)責(zé)審查預(yù)警告知范圍、預(yù)警級別調(diào)整及預(yù)警解除等事項。
3.2.2.三級預(yù)警:
項目相關(guān)部門與突發(fā)事故可能發(fā)生的單位同時進(jìn)入預(yù)警防備狀態(tài);該單位負(fù)責(zé)審查預(yù)警告知范圍、預(yù)警級別調(diào)整及預(yù)警解除等事項,并同時呈報項目應(yīng)急辦公室備案,項目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組核實后報交通分公司應(yīng)急管理辦公室備案。
3.2.3.四級預(yù)警:
突發(fā)事故可能發(fā)生的單位自行處理,但需報告片區(qū)應(yīng)急管理辦公室備案,并由片區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組核實后報項目應(yīng)急辦公室備案。
第四條預(yù)警調(diào)整與解除
4.1.預(yù)警調(diào)整:
自預(yù)警信息發(fā)布時起,現(xiàn)場巡邏組或監(jiān)測組應(yīng)加大監(jiān)測頻次,并及時上報監(jiān)測數(shù)據(jù),當(dāng)險情嚴(yán)重時,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時提高至相應(yīng)級的預(yù)警并發(fā)布,當(dāng)險情降低時,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時降低至相應(yīng)級的預(yù)警并發(fā)布。
4.2.預(yù)警解除:
當(dāng)監(jiān)控監(jiān)測數(shù)據(jù)趨于穩(wěn)定,險情已明顯消除時,通過技術(shù)分析確認(rèn),經(jīng)應(yīng)急小組研究決定,解除預(yù)警。
第五章應(yīng)急響應(yīng)
第一條應(yīng)急響應(yīng)分級
1.1.應(yīng)急響應(yīng)分級
按突發(fā)事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,應(yīng)急響應(yīng)級別原則上分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級。
1.1.1.Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)
出現(xiàn)下列情況之一,應(yīng)啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng):
。1)造成3人及以上死亡(含失蹤)、遇險事故;
。2)造成10人及以上重傷(含中毒)事故;
(3)特大火災(zāi)、爆炸事故;
。4)直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上的事故;
。5)需要啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)的其他傷亡事故。
1.1.2.Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)
出現(xiàn)下列情況之一,應(yīng)啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng):
。1)造成1—2人死亡(含失蹤)、遇險事故;
。2)造成3人以上、10人以下重傷(含中毒)事故;
(3)重大火災(zāi)、爆炸事故;
。4)直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上、1000萬元以下的事故;
。5)發(fā)生與安全生產(chǎn)有關(guān)的,被舉報或被新聞媒體曝光,造成惡劣社會影響的事件;
。6)需要啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)的其他傷亡事故。
1.1.3.Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)生Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)條件以下的生產(chǎn)安全事故、未遂事故或需要啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)的其它應(yīng)急事件時啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。
第二條信息報送
2.1.內(nèi)部信息報告處置及報告時限
突發(fā)事故發(fā)生后,現(xiàn)場目擊者或值班人員應(yīng)第一時間向現(xiàn)場負(fù)責(zé)人報告,現(xiàn)場負(fù)責(zé)人接到報告后,應(yīng)第一時間向項目應(yīng)急辦公室和項目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告,項目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組人員應(yīng)第一時間趕到現(xiàn)場,根據(jù)現(xiàn)場的險情確定是否啟動應(yīng)急預(yù)案,并組織人員進(jìn)行救援,同時保護(hù)好現(xiàn)場。對于較嚴(yán)重的險情,項目應(yīng)急辦公室應(yīng)同時上報分公司應(yīng)急辦公室,分公司應(yīng)急辦公室接到險情報告后應(yīng)及時向分公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告。
2.2.外部單位信息報告處置及報告時限
對達(dá)到Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)以上的險情,項目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長應(yīng)在事故發(fā)生后1小時內(nèi)向當(dāng)?shù)卣托袠I(yè)主管部門報告。
2.3.報告方式
通常采用電話和書面快報兩種報告方式,電話報告用于事故通知;書面快報用于事故發(fā)生后24小時內(nèi)向上級單位和當(dāng)?shù)卣托袠I(yè)主管部門的險情具體情況報告,并隨險情的變化每24小時報告一次,直到險情排除。
2.4.報告內(nèi)容
電話報告內(nèi)容:事故發(fā)生的單位、時間、地點、人員傷亡和財產(chǎn)損失初步情況、初步原因以及已采取的措施,報告內(nèi)容應(yīng)力求準(zhǔn)確,不得謊報、誤報和漏報。
書面快報內(nèi)容:具體見附件1----《職工傷亡事故快報表》。
第三條應(yīng)急響應(yīng)程序
3.1.預(yù)案啟動及應(yīng)急指揮
3.1.1.Ⅰ級響應(yīng)
當(dāng)突發(fā)事故的嚴(yán)重程度和影響范圍達(dá)到Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)條件時,事故單位應(yīng)第一時間電話報告環(huán)現(xiàn)場應(yīng)急指揮部和項目應(yīng)急辦公室,并上報項目指揮部,隨后按照報告時限要求上報事故快報,由項目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長宣布啟動Ⅰ級響應(yīng)預(yù)案并負(fù)責(zé)報告上級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門及交通分公司。項目部、分公司同時進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。啟動應(yīng)急預(yù)案后,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)第一時間趕赴現(xiàn)場,由分公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長任總指揮指揮現(xiàn)場應(yīng)急救援。
3.1.2.Ⅱ級響應(yīng)
當(dāng)突發(fā)事故的嚴(yán)重程度和影響范圍達(dá)到Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)條件時,事故單位應(yīng)第一時間電話報告片區(qū)應(yīng)急辦公室,隨后按照報告時限要求上報事故快報,由片區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長宣布啟動Ⅱ級響應(yīng)預(yù)案并負(fù)責(zé)報告上級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門。片區(qū)、項目部職能部門同時進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)第一時間趕赴現(xiàn)場,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長任總指揮指揮現(xiàn)場應(yīng)急救援,并及時將救援進(jìn)展情況報告應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。
3.1.3.Ⅲ級響應(yīng)
當(dāng)突發(fā)事故的嚴(yán)重程度和影響范圍達(dá)到Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)條件時,事故單位應(yīng)第一時間電話報告片區(qū)應(yīng)急辦公室,由片區(qū)現(xiàn)場指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組副組長宣布啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,項目安全部立即趕赴現(xiàn)場支持救援,由項目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員會同項目相關(guān)職能部門進(jìn)行救援,由項目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長任總指揮指揮現(xiàn)場應(yīng)急救援,并及時將救援進(jìn)展情況報告項目應(yīng)急辦公室。
3.2.現(xiàn)場救援和應(yīng)急處置
3.2.1.應(yīng)急預(yù)案啟動后,應(yīng)急辦公室立即通知各應(yīng)急救援組趕赴現(xiàn)場,按照預(yù)案分工和指揮長的指示迅速組織人員進(jìn)行救援搶救工作和保護(hù)事故現(xiàn)場。
3.2.2.現(xiàn)場應(yīng)急救援應(yīng)堅持“以人為本”的原則,先救人,后救物。
3.2.3.因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因,需要移動事故現(xiàn)場物件的,應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志,繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
3.2.4.搶救傷員時,要采取正確的救助方法,避免二次傷害;同時遵循救助的科學(xué)性和實效性,防止搶救阻礙或事故蔓延;對于傷員救治醫(yī)院的選擇要迅速、準(zhǔn)確,減少不必要的轉(zhuǎn)院,貽誤治療時機(jī)。
3.2.5.事故現(xiàn)場仍然存在危及人身安全的事故隱患時,必須采取必要措施,防止在救援過程中發(fā)生二次安全事故。
3.3.應(yīng)急物資調(diào)配
后勤保障應(yīng)急組接到預(yù)警通知后,應(yīng)根據(jù)專項預(yù)案中應(yīng)急物資設(shè)備清單清理所需物資、設(shè)備,接到應(yīng)急辦公室的應(yīng)急指令后,第一時間就近調(diào)配救援物資設(shè)備到事故現(xiàn)場,確保救援工作順利、有序、有效的進(jìn)行。
3.4.擴(kuò)大應(yīng)急
3.4.1.在Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)救援的過程中,當(dāng)救援困難,事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大等緊急情況出現(xiàn)時,可向分公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長申請實施Ⅱ級響應(yīng)行動;
3.4.2.在Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)救援的過程中,當(dāng)救援困難,事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大等緊急情況出現(xiàn)時,可向分公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長申請實施Ⅰ級響應(yīng)行動。
3.4.3.在Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)救援的過程中,當(dāng)現(xiàn)場救援困難或遇緊急情況時,應(yīng)急小組組長可決定擴(kuò)大應(yīng)急程序,請求外部支援或政府救護(hù)支持。
3.5.信息發(fā)布
3.5.1.發(fā)布原則:應(yīng)急救援過程中,按照“實事求是、統(tǒng)一發(fā)布”的原則,根據(jù)公司新聞信息發(fā)布的工作程序,指定或授權(quán)專人及時向上級單位和地方政府報告事故情況快報,并引導(dǎo)媒體正面報道,消除事故影響。
3.5.2.發(fā)布時限:事故救援期間每天17:30前向上級單位和地方政府報告事故情況快報。
3.5.3.發(fā)布部門及發(fā)布程序:現(xiàn)場通訊組將險情報告應(yīng)急辦公室,匯總后經(jīng)項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長同意,由應(yīng)急辦公室發(fā)布。
3.5.4.發(fā)布內(nèi)容:傷亡情況和救援進(jìn)展。
第四條應(yīng)急狀態(tài)解除
經(jīng)實施現(xiàn)場搶險救援,事故現(xiàn)場險情得到有效控制,受傷人員已安全送到醫(yī)院,環(huán)境或設(shè)施經(jīng)檢測符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),次生、衍生事故隱患和危險已消除,經(jīng)現(xiàn)場救援小組批準(zhǔn),按“誰啟動,誰結(jié)束”的原則,發(fā)布應(yīng)急解除指令,通知相關(guān)單位或周邊社區(qū),事故危險已解除,現(xiàn)場應(yīng)急救援工作結(jié)束。
第五條后期處置
5.1.善后處置
5.1.1.善后理賠
事故救援過程中,善后處置組應(yīng)及時對人員的傷亡數(shù)量、物資設(shè)備損壞數(shù)量和周邊構(gòu)筑物損壞程度進(jìn)行詳細(xì)的統(tǒng)計,并安排工作人員到醫(yī)院對傷員進(jìn)行護(hù)理,及時通知死亡人員家屬到現(xiàn)場商談理賠工作;應(yīng)急解除后,善后處置組應(yīng)根據(jù)物資設(shè)備和構(gòu)筑物損壞的統(tǒng)計,與所有人商談賠償事宜,做好善后處理工作。
5.1.2.恢復(fù)生產(chǎn)
事故責(zé)任單位在應(yīng)急解除后,善后處置組對事故造成的水電、通訊破壞以及污染物等進(jìn)行處置,清理施工現(xiàn)場,盡快恢復(fù)生產(chǎn)。
5.1.3.配合調(diào)查
事故單位所有人員應(yīng)配合調(diào)查組的調(diào)查,主動向事故調(diào)查小組提供現(xiàn)場物證、攝像、照片和事故現(xiàn)場圖等原始資料。
5.2.應(yīng)急評估和總結(jié)
應(yīng)急處置小組應(yīng)對搶險過程、應(yīng)急救援能力等進(jìn)行評估,寫出總結(jié)報告。應(yīng)急處理結(jié)束后,事故單位應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查處理小組的意見,按照“四不放過”處理原則,查清事故原因,依法查處有關(guān)責(zé)任人,認(rèn)真吸取教訓(xùn),制訂防范措施,及時進(jìn)行整改,防止類似事故的發(fā)生。
5.3.歸檔整理
應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)指定專人將事件過程中所有收發(fā)信息、領(lǐng)導(dǎo)批示、事故調(diào)查報告、現(xiàn)場錄像、圖片等材料及時整理歸檔,并總結(jié)事件處理過程中的經(jīng)驗和教訓(xùn),修改、完善事故應(yīng)急預(yù)案。
第六章應(yīng)急保障
第一條應(yīng)急培訓(xùn)
應(yīng)急預(yù)案確立后,按計劃對應(yīng)急指揮人員和應(yīng)急救援組每年進(jìn)行一次有效的培訓(xùn),應(yīng)急救援組應(yīng)盡量固定,對新加入的人員應(yīng)及時培訓(xùn)。從而掌握應(yīng)急知識、具備完成其應(yīng)急反應(yīng)任務(wù)的技能。培訓(xùn)可以采取授課或現(xiàn)場演示等方式,使接受培訓(xùn)人員了解和掌握如何識別危險,如何采取必要的應(yīng)急措施,如何啟動緊急情況報警系統(tǒng),如何安全疏散人群等操作。
第二條應(yīng)急演練
應(yīng)急預(yù)案確立后,為檢驗應(yīng)急預(yù)案的適宜性、有效性和充分性,以及響應(yīng)過程的符合性,提高事故應(yīng)急反應(yīng)協(xié)作部門的協(xié)調(diào)能力,應(yīng)每年至少開展一次演練。演練的方法有桌面演練、功能性演練和實際演練。演練應(yīng)制定方案,及時做好演練記錄,并對演練進(jìn)行評估,寫出演練總結(jié)。
第三條應(yīng)急經(jīng)費
應(yīng)急經(jīng)費列入年度安全生產(chǎn)費用計劃,項目部按照分公司制定的《安全生產(chǎn)和文明施工措施費用管理規(guī)定》管理應(yīng)急經(jīng)費,確保?顚S,保證應(yīng)急救援的順利執(zhí)行。
第四條應(yīng)急物資裝備
按照專項應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急物資清單儲存,每月應(yīng)進(jìn)行一次檢查、清理,因使用或失效后,應(yīng)及時補(bǔ)齊、更換,確保應(yīng)急救援工作使用。
第七章附則
第一條獎勵
在生產(chǎn)安全事故或突發(fā)緊急事件應(yīng)急救援工作中做出顯著成績的集體和個人,由安全部提出申請,報經(jīng)項目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后給予表彰和獎勵。
第二條懲罰
在生產(chǎn)安全事故或突發(fā)緊急事件應(yīng)急救援工作中,因玩忽職守未做應(yīng)急準(zhǔn)備,或事故發(fā)生時,隱瞞事實真相,謊報實情,導(dǎo)致指揮救援工作失誤,造成嚴(yán)重后果者,以及在救援過程中借故躲避,臨陣脫逃或拒不執(zhí)行救援或命令者,應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)肅處理;構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三條應(yīng)急預(yù)案備案
《生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案》按照國家有關(guān)規(guī)定,向?qū)俚卣嘘P(guān)部門進(jìn)行報備。項目部的應(yīng)急預(yù)案同時要報分公司安全部備案。
第四條維護(hù)和更新
安全部應(yīng)及時收集、整理應(yīng)急演練總結(jié)、應(yīng)急救援工作記錄等資料,總結(jié)、判別應(yīng)急預(yù)案的有效性、適宜性、符合性,找出預(yù)案的缺陷和不足,適時進(jìn)行更新、充實和完善。
第五條應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長電話:
組長:
副組長:
第六條現(xiàn)場應(yīng)急救援辦公室
聯(lián)系電話:
聯(lián)系人:
聯(lián)系電話:
聯(lián)系人:
第七條制定與解釋
本預(yù)案由都勻172至115城市主干道項目工程安全部制訂與解釋。
第八條預(yù)案發(fā)布實施
本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。
第八章附件
附件一、都勻市173至115城市主干道工程項目突發(fā)事故總體應(yīng)急處理流程
附件二、職工傷亡事故快報表
安全生產(chǎn)綜合應(yīng)急預(yù)案 7
一、總則
第一條編制目的規(guī)范安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,預(yù)防和處置安全生產(chǎn)事故,及時有效地實施應(yīng)急救援工作,最大限度地減少安全生產(chǎn)事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,維護(hù)人民群眾的生命安全,保障社會穩(wěn)定。
第二條工作原則
1、以人為本,安全第一。強(qiáng)化底線思維和紅線意思,堅持把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的根本要求,最大限度地減少安全生產(chǎn)事故造成的人員傷亡和危害。
2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,臺安農(nóng)高區(qū)管委會負(fù)責(zé)本園區(qū)轄區(qū)內(nèi)有關(guān)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作;企業(yè)作為安全生產(chǎn)責(zé)任主體,要制定生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案,建立健全應(yīng)急管理機(jī)制。
3、企業(yè)為主,上下聯(lián)動。生產(chǎn)安全事故災(zāi)難處置,按照“就地、就近、快速、有效”的原則,充分發(fā)揮企業(yè)的自救作用,同時,園區(qū)管委會協(xié)調(diào)相關(guān)政府職能部門聯(lián)動,群策群力,力爭把人員、財產(chǎn)損失降到最低。
4、依法規(guī)范,科學(xué)施救。依法依規(guī)制定應(yīng)急預(yù)案,確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性和可操作性;充分發(fā)揮專家作用,采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù),提升應(yīng)急救援能力。
5、安全第一,預(yù)防為主。堅持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合,做好事故預(yù)防、預(yù)警和預(yù)報工作,做好常態(tài)下的事故風(fēng)險評估、應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急隊伍建設(shè)、應(yīng)急裝備配備、應(yīng)急預(yù)案演練等工作。
第三條編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《遼寧省人民政府突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《遼寧省生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《鞍山市生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《臺安縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《臺安縣生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)定,制定本預(yù)案。
第四條適用范圍
本預(yù)案適用于下列安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)對工作:
1、臺安農(nóng)高區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的較大及以上生產(chǎn)安全事故災(zāi)難。
2、超出臺安農(nóng)高區(qū)應(yīng)急救援能力的生產(chǎn)安全事故災(zāi)難。
3、其他需要啟動本預(yù)案進(jìn)行處置的'生產(chǎn)安全事故災(zāi)難。
二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
第五條應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)(1)突發(fā)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部及職責(zé)
突發(fā)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部,是臺安農(nóng)高區(qū)安全生產(chǎn)突發(fā)公共事件應(yīng)急救援的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和指揮機(jī)構(gòu),對臺安農(nóng)高區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)指揮。臺安農(nóng)高區(qū)管委會主任任安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部指揮長,分管安全生產(chǎn)的副主任任副總指揮、規(guī)劃建設(shè)局局長任應(yīng)急辦公室主任。指揮部成員由規(guī)劃建設(shè)局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、財政局、綜合辦公室及相關(guān)單位負(fù)責(zé)人組成。
安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部的主要職責(zé):
貫徹國家應(yīng)急救援工作方針和政策,統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)臺安農(nóng)高區(qū)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作;負(fù)責(zé)審查開發(fā)區(qū)有關(guān)部門的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案;指導(dǎo)開發(fā)區(qū)有關(guān)部門應(yīng)急組織的應(yīng)急救援工作;制定安全生產(chǎn)事故的救援方案,及時向臺安縣政府應(yīng)急指揮部報告救援工作進(jìn)展情況;配合上級預(yù)案啟動后的應(yīng)急救援工作或?qū)嵤┛鐓^(qū)域應(yīng)急增援。
(2)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部辦公室職責(zé):
指揮部辦公室負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部的具體工作;負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故預(yù)警住處和新聞公報的統(tǒng)一發(fā)布;負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援及處理情況的上呈下達(dá)工作;根據(jù)事態(tài)發(fā)展,負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、組織事故區(qū)域周邊單位和人員的疏散工作;辦理應(yīng)急指揮部交辦的其他事項。臺安農(nóng)高區(qū)相關(guān)部門組成應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)組、綜合組、搶險組、醫(yī)療衛(wèi)生組、新聞宣傳組、應(yīng)急保障組等專業(yè)線和專家組。
第六條有關(guān)部門(機(jī)構(gòu))與職責(zé)
開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)局:統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)開發(fā)區(qū)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作;負(fù)責(zé)審查臺安農(nóng)高區(qū)有關(guān)部門的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案;指導(dǎo)臺安農(nóng)高區(qū)有關(guān)部門應(yīng)急組織的應(yīng)急救援工作;制定安全生產(chǎn)事故的救援方案,及時向縣政府應(yīng)急委報告救援工作進(jìn)展情況;配合上級預(yù)案啟動后的應(yīng)急救援工作或?qū)嵤┛鐓^(qū)域應(yīng)急增援。
臺安農(nóng)高區(qū)財政局:負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)及運行經(jīng)費保障;按有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)管理事故應(yīng)急準(zhǔn)備資金;參與事故后恢復(fù)的相關(guān)工作。
其他相關(guān)部門:根據(jù)應(yīng)急救援需要,及時提供應(yīng)急救援相關(guān)資料和保障措施。
第七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急救援組織與職責(zé)
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急組織包括企業(yè)應(yīng)急救援指揮部、指揮部辦公室、若干應(yīng)急專業(yè)組,以及應(yīng)急救援力量。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急組織的主要職責(zé):執(zhí)行國家應(yīng)急救援工作的方針和政策,制定本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案,按規(guī)定及時報告事故情況。應(yīng)急響應(yīng)時,及時組織救援力量開展應(yīng)急救援行動。
三、預(yù)防與預(yù)警第八條預(yù)防
臺安農(nóng)高區(qū)管委會安監(jiān)辦要對轄區(qū)內(nèi)重大危險源、重大事故隱患、重點監(jiān)控企業(yè)進(jìn)行普查,建立風(fēng)險隱患、救援物資、避難場所等應(yīng)急資源信息庫。國家或省、市、縣重大活動、重要時段及可預(yù)報自然災(zāi)害事故發(fā)生前,及時向企業(yè)發(fā)布相關(guān)信息并提醒企業(yè)制定相關(guān)預(yù)防措施。
生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照國家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報園區(qū)管委會及政府負(fù)責(zé)安監(jiān)的部門和主管部門備案;建立健全應(yīng)急救援體系,儲備必要的救援物資,充實先進(jìn)的救援裝備,不斷提高救援隊伍應(yīng)急處置能力;加強(qiáng)強(qiáng)應(yīng)急救援教育培訓(xùn),使從業(yè)人員熟悉應(yīng)急措施,掌握防護(hù)裝備和救援設(shè)備的使用方法,定期組織應(yīng)急救援演練,提高應(yīng)對突發(fā)性災(zāi)害的應(yīng)對能力;與園區(qū)管委會建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制,制定保護(hù)周邊群眾生命財產(chǎn)安全的防護(hù)措施。
第九條預(yù)警行動
規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故預(yù)防綜合監(jiān)督管理工作。各級、各專業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)確認(rèn)各種來源的可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的信息后,及時研究確定應(yīng)對方案,通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)的應(yīng)急措施,預(yù)防事故發(fā)生。各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門及時向各級安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)通報監(jiān)控信息。需要應(yīng)急支援時,及時請求上級機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)增援。
第十條預(yù)警發(fā)布及監(jiān)督
臺安農(nóng)高區(qū)安全生產(chǎn)事故預(yù)警信息,由安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部辦公室(規(guī)劃建設(shè)局)發(fā)布。企業(yè)的預(yù)警信息,應(yīng)由相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案中所確定的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)布。
相關(guān)部門和單位接到已經(jīng)信息后的應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急措施等,由預(yù)警發(fā)布機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督實施。
四、應(yīng)急響應(yīng)
第十一條應(yīng)急響應(yīng)基本方案
安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,立即組織本轄區(qū)應(yīng)急救援力量進(jìn)行現(xiàn)場救援。事故單位和開發(fā)區(qū)首先組織企業(yè)職工、社會群眾開展自救、互救,并通知有關(guān)專業(yè)救援機(jī)構(gòu),組織專業(yè)救援力量,成立事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部,指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場搶險、急救、治安、交通、后勤保障,做好人員疏散和安置工作,防止事故擴(kuò)大,各參加應(yīng)急救援的隊伍和人員在現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下進(jìn)行應(yīng)急救援和處置。
現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部及時掌握現(xiàn)場情況,書面報告安全生產(chǎn)事故救援指揮部。
第十二條應(yīng)急行動
①啟動并實施本級應(yīng)急預(yù)案,并立即向安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮中心和專業(yè)應(yīng)急指揮(響應(yīng))中心報告;
、诮M織應(yīng)急救援力量開展先期現(xiàn)場應(yīng)急救援工作;③派出有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援;
、苄枰嘘P(guān)應(yīng)急力量支援時向安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮中心或?qū)I(yè)應(yīng)急指揮(響應(yīng))中心提出請求;
第十三條應(yīng)急結(jié)束,現(xiàn)場應(yīng)急處置工作完成后,經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部批準(zhǔn),現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束,應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場。完成安全生產(chǎn)事故后期處置工作后,現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部完成整個應(yīng)急救援總結(jié)報告,應(yīng)急救援指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束
第十四條善后處置工作包括人員安置、補(bǔ)償,征用物資補(bǔ)償,災(zāi)后重建,污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故后果和影響,安撫受害和受影響人員,保證社會穩(wěn)定,盡快恢復(fù)正常秩序等。
第十五條開發(fā)區(qū)有關(guān)部門負(fù)責(zé)事故后政府救濟(jì)、司法救濟(jì),根據(jù)事故損失情況,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)社會、個人救助,按照有關(guān)程序、要求組織協(xié)調(diào)境外機(jī)構(gòu)社會救助。
第十六條根據(jù)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部提交的應(yīng)急救援總結(jié)報告,安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部辦公室組織總結(jié)分析應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn),提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議,形成書面總結(jié)報告,報縣政府和安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮中心。
五、附則
第十七條名詞術(shù)語安全生產(chǎn)事故:指突然發(fā)生,造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失、重大生態(tài)環(huán)境破壞和對整個或者一個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定、政治安定構(gòu)成重大威脅和損害,有重大社會影響的涉及安全生產(chǎn)的緊急事件。主要包括鐵路、道路交通、水運等重大交通運輸事故,工礦企業(yè)、建設(shè)工程、公共場所及機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位發(fā)生的各類重大安全事故,造成重大影響和損失的供水、供電、供油和供氣等生命線事故以及通訊、信息網(wǎng)絡(luò)、特種設(shè)備等安全事故,核與輻射事故,重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。
第十八條本預(yù)案由臺安農(nóng)高區(qū)應(yīng)急救援指揮部辦公室負(fù)責(zé)擬定和解釋。
第十九條本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
安全生產(chǎn)綜合應(yīng)急預(yù)案 8
交房工作是物業(yè)公司前期介入階段一項最重要的環(huán)節(jié),是一項先行性、基礎(chǔ)性的工作。為了高效、有效地處理交房過程中的突發(fā)事件,解決各種問題,最大限度地減少交房阻礙,保證交房順利完成。結(jié)合望湖城交房實際情況,在交房過程當(dāng)中可能會發(fā)生一些爭議,我們有針對性地制定了以下應(yīng)急預(yù)案:
一、成立應(yīng)急預(yù)案小組
組長:
副組長:
組員:
二、具體職責(zé)和處理措施:
1、在驗收過程中發(fā)現(xiàn)房屋存在瑕疵問題,提出暫不領(lǐng)房的業(yè)主。
應(yīng)對措施
、僖话愕臉I(yè)主,進(jìn)行耐心勸說,確定整改期限和驗房時間
②對于挑剔的、比較粗魯不愿意領(lǐng)房的業(yè)主,提出無法整改的設(shè)計問題,積極誘導(dǎo)業(yè)主,勸導(dǎo)其領(lǐng)房
、蹐詻Q不領(lǐng)房的業(yè)主,應(yīng)及時聯(lián)系相關(guān)施工單位限期進(jìn)行整改,并及時通知業(yè)主再次驗房辦理領(lǐng)房手續(xù);
2、在交房過程中,提出現(xiàn)場不滿足交房等條件拒絕收房的、企圖擴(kuò)大事態(tài)的'業(yè)主、反應(yīng)比較強(qiáng)烈的業(yè)主。
應(yīng)對措施:
小組人員迅速將其引至應(yīng)急小組辦公室,由應(yīng)急小組成員進(jìn)行逐個溝通,說明原因,勸導(dǎo)其領(lǐng)房,并根據(jù)購房合同承諾進(jìn)行解釋和安撫,盡量避免現(xiàn)場出現(xiàn)群起現(xiàn)象;
3、堅持要先驗房再交款的部分業(yè)主。
應(yīng)對措施:
組員應(yīng)多溝通、勸說,盡力說服業(yè)主先交費。例如:“先生/女士您好,交房流程是這樣安排的,請按流程卡程序辦理,如果房屋存在問題我們會聯(lián)系工程部及時整改”。溝通過程中要察言觀色,盡最大可能讓業(yè)主先交費后驗房,對于堅決表示先驗房后交費的業(yè)主,注意不要擴(kuò)大影響,及時安排給予先驗房,由引領(lǐng)小組迅速帶至交房現(xiàn)場交物業(yè)驗房小組;
4、竣工驗收備案表未拿到的情況下導(dǎo)致部分業(yè)主不領(lǐng)房。
應(yīng)對措施:
所有參加交房組員口徑應(yīng)統(tǒng)一,不要直接回答竣工驗收備案表拿到與否,應(yīng)聯(lián)系現(xiàn)場應(yīng)急小組組員把業(yè)主帶到應(yīng)急小組辦公室,耐心溝通,先穩(wěn)定業(yè)主情緒,盡力說服業(yè)主領(lǐng)房;
5、注意事項
、賹σ恍┎荒墚(dāng)時解決的問題不可自作主張,驗房人員應(yīng)與業(yè)主多溝通,對于可以整改的質(zhì)量瑕疵,詳細(xì)記錄,承諾將及時聯(lián)系相關(guān)單位修復(fù)、并回訪告之,盡力勸導(dǎo)業(yè)主領(lǐng)房;
、谙嚓P(guān)工作人員如遇各類不領(lǐng)房情況時,應(yīng)嚴(yán)密觀察事態(tài)發(fā)展,隨機(jī)應(yīng)變,盡力不要讓業(yè)主相互之間串聯(lián)起哄,盡力控制好局面,避免造成局面失控。
備注:本預(yù)案主要適用于交房階段突發(fā)事件的應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)。希望各位員工,在交房過程中遇到此類問題,參照本預(yù)案實施。
安全生產(chǎn)綜合應(yīng)急預(yù)案 9
為增強(qiáng)安全防范意識和提高應(yīng)急處置能力,強(qiáng)化應(yīng)對各類災(zāi)害事故的自救和搶險技能,提高快速反應(yīng)能力、應(yīng)急救援能力以及協(xié)同作戰(zhàn)能力,全面提升抵御重大災(zāi)害事故的能力,確保一旦發(fā)生突發(fā)事故,能夠有效組織快速反應(yīng)、高效運轉(zhuǎn)、臨事不亂,最大限度地減少事故危害,我廠在安全領(lǐng)導(dǎo)小組的帶領(lǐng)下于20xx年4月25日,進(jìn)行了“全生產(chǎn)應(yīng)急救援演練”活動。為了鞏固演練工作成果,表揚先進(jìn),改進(jìn)不足,促進(jìn)工作,進(jìn)一步提升我項目部安全生產(chǎn)應(yīng)急管理能力,安全小組全面總結(jié)了演練工作。
一、演練工作的基本情況
這次演練是我廠的一次重要活動,水泥廠人員全部參演。從演練的效果來看,這次演練指導(dǎo)有方、準(zhǔn)備有序、扎實有效,基本達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。
二、演練的實施
。ㄒ唬┠M火災(zāi)事故
4月25日上午10點00分天氣晴好,風(fēng)力不大,根據(jù)事先的安排,由安全員大聲喊,水泥袋子庫房起火了,快去救火,聽到喊聲,義務(wù)消防員立即放下手中的工作,按各自的分工,各就各位。最先發(fā)現(xiàn)火情的.安全員打電話通知火警“119”,報告失火地點。按平時教育的分工,由電工負(fù)責(zé)斷電,其他義務(wù)消防員用干粉滅火器滅火,用消防砂滅火,使用消防鉤,并用鐵鍬鏟土。隊員及工人們有的用干粉滅火器,有的端砂,在組長:吳井君;副組長:孟慶國的指揮下參加救火,由于平時明確分工,加上指揮得力,演習(xí)比較成功,隊員僅用5分鐘,即趕赴現(xiàn)場,10分鐘演習(xí)結(jié)束后。
。ǘ┠M機(jī)械傷害事故
4月25日上午11時00分廠部接到機(jī)械傷害事故報告,1名維修工在維修提升機(jī)時違規(guī)操作,在運行時發(fā)生機(jī)械傷害事故,工人手臂骨折。安全領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后,立即組織啟動安全應(yīng)急救援,由電工關(guān)閉電源開關(guān),安全員撥打“120”急救電話,安排就近的醫(yī)院準(zhǔn)備救援。11時5分安排2名救援隊員攜帶擔(dān)架、急救藥箱、氧氣袋等器材進(jìn)入演練廠地,經(jīng)現(xiàn)場查看,受傷人員手臂遭受打擊。救援人員立即將傷員受傷部位進(jìn)行了簡單固定處理,上午11時15分,由模擬“120”急救車載傷者離開演練工地,去醫(yī)院救治。
(三)模擬觸電事故
4月25下午14時15分廠部接到觸電事故報告,在包裝車間由于1名工人隨意開啟電箱接線導(dǎo)致觸電,幸好漏電開關(guān)及時跳閘。安全領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動安全應(yīng)急救援組織,由電工關(guān)閉電源開關(guān),安全員撥打“120”急救電話,安排就近的醫(yī)院準(zhǔn)備救援。14時20分安排3名救援隊員攜帶擔(dān)架、急救藥箱、氧氣袋等器材進(jìn)入演練工地,由車間主任簡要介紹事故情況,經(jīng)現(xiàn)在查看,受傷人員輕度昏迷,救援人員把傷員用擔(dān)架將受傷人員抬出事故場地,平躺放在地上進(jìn)行人工呼吸,并進(jìn)行了簡單的傷口處理,14時25分,由模擬“120”急救車載傷者離開演練工地,去醫(yī)院救治。
三、取得的具體成效
。ㄒ唬w現(xiàn)了以人為本、科學(xué)實訓(xùn)的演練理念這次演練貫徹實施了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分級負(fù)責(zé)的應(yīng)急處置原則,參演人員齊全,內(nèi)容豐富,場景逼真,對促進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作具有重要意義。
(二)實現(xiàn)了鍛煉隊伍、磨合機(jī)制的演練目標(biāo)這次演練指導(dǎo)思想明
確,組織工作嚴(yán)密,準(zhǔn)備工作充分,程序設(shè)置合理,安全保障可靠,過程公開透明。通過演練檢驗了應(yīng)急預(yù)案的實用性和可操作性;檢查了應(yīng)急救援各小組應(yīng)急物質(zhì)、裝備、技術(shù)的準(zhǔn)備情況,并鍛煉了隊伍;增強(qiáng)了普通員工的憂患意識,普及了防災(zāi)減災(zāi)和自救互救的技能,提高了安全領(lǐng)導(dǎo)小組人員處置重大事故的能力,圓滿完成了預(yù)定的各項任務(wù)。
四、存在的問題和不足以及改進(jìn)方向
通過這次安全事故地成功演習(xí),使水泥廠廣大員工能夠有效應(yīng)對突發(fā)性的安全生產(chǎn)事故,提高應(yīng)對安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急反應(yīng)能力和處置水平,確保一旦發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故,公司能夠有效組織、快速反應(yīng)、高效運轉(zhuǎn)、臨事不亂,最大限度地減少重大安全生產(chǎn)事故的危害,但在演習(xí)中也發(fā)現(xiàn)了一些問題和不足。
1、極各別參演人員演習(xí)態(tài)度不夠端正,事故處置過程不夠嚴(yán)肅,演戲的味道相對較重,對事故有序處置的緊張狀態(tài)味道不足。雖然是事故演練,也要當(dāng)成真的來演,否則,一旦真的發(fā)生事故,就會漏洞百出。這也是對演習(xí)的重要性認(rèn)識不夠的表現(xiàn),必須克服。
2、部分參演人員對演習(xí)方案不熟悉,不能順利投入演練在演習(xí)過程中,體現(xiàn)出部分參演人員對演習(xí)方案、演習(xí)過程和要求不熟悉,對自己的職責(zé)和工作內(nèi)容認(rèn)識不足,不知道該干什么,怎么干的現(xiàn)象,嚴(yán)重影響了演習(xí)質(zhì)量。
3、信息溝通還有待進(jìn)一步完善,各專業(yè)組還沒有充分認(rèn)識到信息交流溝通的重要性,在演習(xí)過程中存在各自為戰(zhàn)的現(xiàn)象,
4、組織體系還有待進(jìn)一步加強(qiáng),本次演習(xí)過程中,組織體系還有些混亂,不能很好的駕馭演習(xí)的順利開展,需要各單位認(rèn)真總結(jié)演習(xí)經(jīng)驗,進(jìn)一步完善應(yīng)急救援演習(xí)的組織體系。
5、演習(xí)過程中發(fā)現(xiàn)部分參演人員對特殊防護(hù)器材和個人防護(hù)用品的使用不熟悉,有待進(jìn)一步提高,各單位下來后必須下功夫強(qiáng)化廣大員工對特殊防護(hù)器材和個人勞保用品使用教育培訓(xùn)工作,確保每位員工能快速、準(zhǔn)確的使用公司配置的各種特殊防護(hù)器材和個人勞保用品,做好員工的最后一道防護(hù)保障措施。
安全生產(chǎn)綜合應(yīng)急預(yù)案 10
一、前言
制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案是貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,規(guī)范企業(yè)應(yīng)急管理工作,提高應(yīng)對風(fēng)險和各類突發(fā)事故能力,保障職工安全健康和人民群眾生命安全,最大限度減少企業(yè)財產(chǎn)損失,環(huán)境破壞和社會影響的重要舉措。
二、當(dāng)前應(yīng)急預(yù)案存在問題
應(yīng)急預(yù)案又稱事故應(yīng)急計劃,針對可能發(fā)生的事故,為迅速、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先制定的行動方案,是應(yīng)急體系的重要組成部分。應(yīng)急預(yù)案是在對危險源辨識與風(fēng)險分析的基礎(chǔ)上,對應(yīng)急機(jī)構(gòu)、應(yīng)急人員職責(zé)、應(yīng)急程序、保障措施等預(yù)先做出的安排。
20xx年9月20日,國家安監(jiān)總局頒布了《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(AQ/T9002-20xx),20xx年4月1日,國家安監(jiān)總局頒布了《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國家安監(jiān)總局令第17號),對我國生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制、評審和備案工作形成有效的指導(dǎo)作用。為此,許多企業(yè)積極開展了應(yīng)急預(yù)案的編制和實施工作,但是由于技術(shù)力量的局限性,不少企業(yè)在應(yīng)急預(yù)案的編制過程中存在一些問題和不足。具體有以下幾個方面:
1、內(nèi)容不完整
目前,有相當(dāng)一部分生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案只是一份文件或一個規(guī)定,簡單地羅列出應(yīng)急的報告程序、報告對象,以及根據(jù)損失大小,對事故的分級,應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)該包括的核心內(nèi)容卻未能反映。另外,《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》將應(yīng)急預(yù)案分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。不少企業(yè)只編制了綜合應(yīng)急預(yù)案或者專項應(yīng)急預(yù)案,而應(yīng)急預(yù)案體系中的現(xiàn)場處置方案幾乎沒有編制。
2、可操作性差
應(yīng)急預(yù)案的核心要素涉及生產(chǎn)經(jīng)營單位日常應(yīng)急管理及應(yīng)急救援的關(guān)鍵環(huán)節(jié),具體包括危險源辨識與風(fēng)險分析、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、信息報告與處置和應(yīng)急響應(yīng)程序與處置技術(shù)等要素。而企業(yè)在實際編制過程中,這些關(guān)鍵內(nèi)容往往存在很多漏洞和缺陷,導(dǎo)致預(yù)案的可操作性差。比如職責(zé)描述不具體,似是而非,容易產(chǎn)生誤解,在緊急狀況下無法各司其職,出現(xiàn)崗位缺員狀態(tài)。再如,由于危險源和風(fēng)險分析不到位,編寫人員在編寫應(yīng)急處理措施時,難于把握適度的原則,有的應(yīng)對措施描述過于簡單,沒有具體問題具體分析,缺乏針對性,有的應(yīng)對措施描述過于具體,不利于緊急情況下的快速操作。
3、預(yù)案銜接不暢
按照行政級別,應(yīng)急預(yù)案分為國家、省、地市、區(qū)縣、企業(yè)等級別。而作為整個應(yīng)急體系中的基石的企業(yè)級應(yīng)急預(yù)案,如何與上級主管單位以及相關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案相互銜接尤為重要。在不少企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案中,這些內(nèi)容基本沒有。此外,由于危險源和風(fēng)險分析能力的局限,不少企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的行動重點、應(yīng)急聯(lián)系也缺乏相應(yīng)的銜接,甚至前后矛盾。
4、缺乏演練
應(yīng)急演練是應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)的重要方式之一。通過應(yīng)急演練可以驗證應(yīng)急預(yù)案的可行性以及檢驗應(yīng)急隊伍應(yīng)對各種緊急情況的反應(yīng)能力和協(xié)調(diào)程度。尤其是通過演練及時能發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案中存在的問題,進(jìn)而對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修改完善。因此,生產(chǎn)經(jīng)營單位每年要對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行一次演練。而不少企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案被束之高閣,鎖進(jìn)抽屜,或成為應(yīng)付各級安全生產(chǎn)檢查的“擋箭牌”,缺乏組織演練,有的甚至自應(yīng)急預(yù)案編制以來就沒有進(jìn)行過任何演練。
5、缺乏動態(tài)管理
應(yīng)急預(yù)案作為生產(chǎn)經(jīng)營單位在緊急情況下的行動綱領(lǐng),不是編制完成以后就萬事大吉了。生產(chǎn)經(jīng)營單位的工藝流程、設(shè)施設(shè)備、人員配備等都不是一成不變的,當(dāng)這些因素發(fā)生變化,就要及時對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。同時,作為安全生產(chǎn)管理體系的重要組成部分,應(yīng)急預(yù)案同樣也要遵守PDCA螺旋循環(huán)模式,通過策劃(P)、實施(D)、檢查(C)、處置(A]對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行不斷的改進(jìn)和完善,使應(yīng)急預(yù)案能夠隨著生產(chǎn)的發(fā)展和技術(shù)的進(jìn)步而逐步完善。但實際情況是,不少企業(yè)應(yīng)急預(yù)案未能做到動態(tài)管理。
三、把握應(yīng)急預(yù)案編制的要素
應(yīng)急預(yù)案的.編制一般分為六個步驟:①成立預(yù)案編制工作組,②資料收集,⑨危險源與風(fēng)險分析,④應(yīng)急能力評估,⑤編制應(yīng)急預(yù)案,⑥應(yīng)急預(yù)案的評審與。具體如下圖所示:
按照編制應(yīng)急預(yù)案的步驟,編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該把握好以下要素:
1、危險源與風(fēng)險分析。危險源與風(fēng)險分析是應(yīng)急預(yù)案編制的關(guān)鍵過程。危險源與風(fēng)險分析的方法有兩大類。第一大類是直接經(jīng)驗分析法,主要有詢問法、交談法、現(xiàn)場觀察法、查閱文件記錄法、對外交流法、工作任務(wù)分析法、對比法等。第二大類是系統(tǒng)安全分析法,主要有工作危害分析(JHA)、安全檢查表(SCL)、預(yù)先危險分析法(PHA)、危險與可操作性研究(HA-ZOP)、實效模式與影響分析(FMEA)、故障樹分析(FTA)、事件樹分析(ETA)等。這兩大類方法必須綜合運用,危險源與風(fēng)險分析才能全面,應(yīng)急能力評估才具有科學(xué)性。而負(fù)責(zé)危險源和風(fēng)險分析的人員,應(yīng)該橫向到底、縱向到邊涵蓋生產(chǎn)、工程、維修、設(shè)備、安全、環(huán)保,甚至行政后勤、財務(wù)各部門,從總經(jīng)理、部門經(jīng)理、班組長、基層員工代表,全方位參與。參與的方式可以有會議、討論、調(diào)查、內(nèi)部評審等。應(yīng)急預(yù)案的編制人員應(yīng)掌握相關(guān)的系統(tǒng)安全分析方法,引導(dǎo)應(yīng)急預(yù)寨編制小組成員,結(jié)合直接經(jīng)驗分析法,系統(tǒng)地進(jìn)行危險源與風(fēng)險分析。
2、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)。在眾多的應(yīng)急預(yù)案中都長篇累牘地說明各部門和各類人員的職責(zé),但未明確相關(guān)人員指揮鏈條關(guān)系,特別是在相關(guān)指揮人員無法及時到位的情況下,誰接替指揮,沒有明確的描述。最好能通過網(wǎng)絡(luò)管理圖,明確指揮鏈條和信息傳遞鏈條,并明確緊急情況下第一指揮不在現(xiàn)場,誰來接替指揮權(quán)。
3、監(jiān)測與預(yù)瞽。在應(yīng)急預(yù)案中必須明確本單位對危險源監(jiān)測監(jiān)控的方式、方法,以及采取的預(yù)防措施。明確事故預(yù)警的條件、方式、方法和信息的程序。監(jiān)測與預(yù)警包括軟件和硬件方面,軟件主要是風(fēng)險管理、風(fēng)險預(yù)報機(jī)制,硬件如應(yīng)急監(jiān)測儀器、設(shè)備、防護(hù)裝備、應(yīng)急通訊設(shè)備,交通工具等。
4、信息報告與處置。緊急情況下,信息的及時準(zhǔn)確報告對后期進(jìn)行應(yīng)急處置決策起著至關(guān)重要的作用。應(yīng)急預(yù)案必須明確事故及未遂傷亡事故信息報告與處置辦法。首先,要明確24小時應(yīng)急值守電話、事故信息接收和通報程序,其次,要明確事故發(fā)生后向上級主管部門和地方人民政府報告事故信息的流程、內(nèi)容和時限,最后要明確事故發(fā)生后向有關(guān)部門或單位通報事故信息的方法和程序。
5、分級響應(yīng)。對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行分級響應(yīng)管理是應(yīng)急預(yù)案的重要體現(xiàn)。如果沒有進(jìn)行分級,一次小范圍的事故就要動用全部的人力、物力,必將造成資源的極大浪費。
以下是某企業(yè)的分級響應(yīng)。
6、保障措施。保障措施是應(yīng)急預(yù)案在緊急情況下能否保證正常運轉(zhuǎn)的根本保證之一,包括通訊與信息保障、應(yīng)急隊伍保障、應(yīng)急物資裝備保障、經(jīng)費保障等保障,要注意克服應(yīng)急人員通訊方式少、沒有明確專兼職應(yīng)急隊伍、裝備的底數(shù)不清等問題。
7、應(yīng)急恢復(fù)。主要包括污染物處理、事故后果影響消除、生產(chǎn)秩序恢復(fù)、善后賠償、搶險過程和應(yīng)急救援能力評估及應(yīng)急預(yù)案的修訂等內(nèi)容。如:
、佻F(xiàn)場保護(hù)。應(yīng)急終止后,現(xiàn)場應(yīng)急組應(yīng)對事故現(xiàn)場進(jìn)行保護(hù),等待事故調(diào)查小組的調(diào)查取證。
、谖廴疚锏奶幚。包括事故發(fā)生及處理過程中產(chǎn)生的事故性廢水、消防水的污水應(yīng)急處理。
、郜F(xiàn)場洗消。應(yīng)急終止后,在不影響事故調(diào)查取證的前提下,及時采取稀釋、處理、中和、吸附、隔離等措施對事故現(xiàn)場進(jìn)行洗消。
、苌坪筇幚怼J鹿蕬(yīng)急處理結(jié)束后,應(yīng)立即開展的有關(guān)善后工作,包括:受傷人員的救治,傷亡及受影響人員的賠付,污染物的處置、環(huán)境治理恢復(fù),生產(chǎn)恢復(fù),消除事故后果和影響。
安全生產(chǎn)綜合應(yīng)急預(yù)案 11
一、應(yīng)急預(yù)案的指導(dǎo)思想
。ㄒ唬┮匀藶楸,安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)難造成的人員傷亡作為首要任務(wù),切實加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù),充分發(fā)揮人的主觀能動性作用、專業(yè)救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎(chǔ)作用。
。ǘ┙y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。在縣委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)或組織協(xié)調(diào)下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站、本局各科、站,森林公安局按照各自職責(zé)和權(quán)限,負(fù)責(zé)有關(guān)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制。
。ㄈ┱腺Y源,有效聯(lián)動。充分利用現(xiàn)有部門和地方應(yīng)急救援力量,按照條塊結(jié)合、資源共享、合理利用、有效聯(lián)動的原則,實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局、合理整合,避免重復(fù)建設(shè),實現(xiàn)資源共享,建立健全應(yīng)對和處置突發(fā)安全事故災(zāi)難的聯(lián)動機(jī)制,形成應(yīng)對突發(fā)安全事故災(zāi)難的合力。
(四)條塊結(jié)合、屬地為主,安全生產(chǎn)事故災(zāi)難現(xiàn)場應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)和指揮以政府為主,實行屬地政府行政首長負(fù)責(zé)制,相關(guān)部門密切配合,充分發(fā)揮指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。
(五)依靠科學(xué),依法規(guī)范。采用先進(jìn)技術(shù),充分發(fā)揮專家作用,實行科學(xué)民主決策。采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù),增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范開展應(yīng)急救援工作,確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。
。╊A(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,堅持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作,做好常態(tài)下的`風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、完善裝備及預(yù)案演練等工作。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于下列安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急處置工作:
1、本局系統(tǒng)發(fā)生造成1人以上死亡(含失蹤),或者危及1人以上生命安全,或者5人以上中毒(重傷),或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。
2、本局直屬單位發(fā)生超出本單位應(yīng)急處置能力的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。
3、縣政府和縣委或者市林業(yè)局認(rèn)為需要處置的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。
4、縣林業(yè)系統(tǒng)范圍內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)按天全縣處置重特大森林火災(zāi)預(yù)案處置。
5、縣林業(yè)系統(tǒng)范圍內(nèi)發(fā)生的重大林業(yè)有害生物災(zāi)害按天全縣林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案處置。
6、縣林業(yè)系統(tǒng)范圍內(nèi)發(fā)生的汛情災(zāi)害按照天全縣林業(yè)局防汛救災(zāi)預(yù)案處置。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)天全縣林業(yè)局成立安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮部(以下簡稱救援指揮部),統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮林業(yè)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。
1、救援指揮部主要職責(zé)
。1)啟動和終止重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案。
。2)組織實施重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急救援方案。
(3)統(tǒng)一協(xié)調(diào)林業(yè)各部門和相關(guān)單位救援安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。
。4)確定救援組、善后組和后勤保障組的組長。
。5)統(tǒng)一調(diào)配救援的人員、物資。
。6)完成縣政府和縣安委會交辦的其他工作。
2、救援指揮部組成人員
總指揮:
副總指揮:
成員為局機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在局行政辦,由孟川同志擔(dān)任辦公室主任,負(fù)責(zé)日常工作。
3、各部門職責(zé)
。1)縣林業(yè)局辦公室負(fù)責(zé)通知救援指揮部各成員啟動預(yù)案,綜合協(xié)調(diào)各成員及其有關(guān)部門、事故發(fā)生單位實施救援,及時上報事故發(fā)生、發(fā)展和求援情況。
。2)森林公安局和二郎山森林公安派出所負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場的警戒、人員疏散、交通管制、受害人員營救、現(xiàn)場范圍治安秩序維護(hù)。
。3)局防火辦、重建辦、財務(wù)股負(fù)責(zé)聯(lián)系相關(guān)部門負(fù)責(zé)各類房屋建筑物及附屬設(shè)施的安全監(jiān)測、事故現(xiàn)場的應(yīng)急監(jiān)測工作,并為安全生產(chǎn)事故預(yù)案演練及配備救援設(shè)備、器材提供經(jīng)費支持。
(5)防火辦負(fù)責(zé)實施森林火災(zāi)撲救預(yù)案,提出應(yīng)急求援技術(shù)措施,組織協(xié)調(diào)火災(zāi)撲救隊伍。
(6)天保辦、造林股森防站、野保股負(fù)責(zé)對事故所涉及的特種設(shè)備提出救援技術(shù)措施。
(7)其他各科室在各自職責(zé)范圍內(nèi)提供救援支持。
。ǘ┚仍笓]部下設(shè)應(yīng)急救援指揮中心、救援組、善后組和后勤保障組。
1、應(yīng)急救援指揮中心
應(yīng)急救援指揮中心設(shè)在事故發(fā)生單位,由事故發(fā)生單位行政主要負(fù)責(zé)人任中心主任。
應(yīng)急救援指揮中心主要職責(zé):負(fù)責(zé)組織擬訂生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和保障方案。負(fù)責(zé)組織事故應(yīng)急處理的綜合協(xié)調(diào)工作。負(fù)責(zé)征用、具體調(diào)配救援的人員、物資。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)救援組、善后組和后勤保障組工作。負(fù)責(zé)向事故調(diào)查組提供事故有關(guān)情況、資料和事故調(diào)查必須的物品。負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門共同起草事故應(yīng)急救援工作報告。承辦救援指揮部交辦的其他工作。
2、救援組
。1)主要職責(zé):具體制定并實施防止事故擴(kuò)大的安全防范措施。迅速查明生產(chǎn)安全事故性質(zhì)、類別、影響范圍等基本情況,制定搶救與救援方案,報救援指揮部審定后實施。統(tǒng)一指揮現(xiàn)場救援隊伍,注意保護(hù)事故現(xiàn)場。迅速組建搶險和現(xiàn)場救治醫(yī)療隊伍。組織指揮現(xiàn)場搶險救災(zāi)、傷員救治及轉(zhuǎn)送。承辦救援指揮部交辦的其他工作。
。2)組成人員:區(qū)林業(yè)局辦公室、防火辦、林政科、檢查站、事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人組成,組長由救援指揮部確定。
3、善后組
(1)主要職責(zé):負(fù)責(zé)事故中遇難人員的遺體、遺物處置。負(fù)責(zé)事故傷亡人員親屬的安撫接待。承辦救援指揮部交辦的其他工作。
。2)組成人員:縣林業(yè)局機(jī)關(guān)工會、事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人及其他有關(guān)部門人員組成,組長由救援指揮部確定。
4、后勤保障組
(1)主要職責(zé):聯(lián)系林區(qū)周邊派出所和安全保衛(wèi)人員對事故現(xiàn)場進(jìn)行保護(hù),維護(hù)事故發(fā)生地治安、交通秩序。統(tǒng)一指揮實施后勤保障的隊伍;I措調(diào)集應(yīng)急救援所需的交通工具、器材、通訊、供電、給排水設(shè)備、急救藥品等。負(fù)責(zé)阻止未經(jīng)批準(zhǔn)的現(xiàn)場拍攝、采訪等。承辦救援指揮部交辦的其他工作。
(2)組成人員:縣林業(yè)局辦公室、森林公安局、事故發(fā)生單位辦公室組成,組長由救援指揮部確定。
四、預(yù)案啟動及終止
(一)預(yù)案啟動
造成1人以上死亡(含失蹤),或者危及1人以上生命安全,或5人以上中毒(重傷),或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上的安全生產(chǎn)事故時啟動本預(yù)案。
。ǘ┚仍K止
1、由天全縣林業(yè)局救援指揮部宣布安全生產(chǎn)事故救援終止。
2、按照省、市、區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理的規(guī)定,向有關(guān)機(jī)構(gòu)提供事故調(diào)查處理所需的有關(guān)情況和資料。
五、安全生產(chǎn)事故發(fā)生后采取的行動和措施
(一)安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告單位負(fù)責(zé)人,單位負(fù)責(zé)人接到報告后,應(yīng)當(dāng)立即報告事發(fā)地政府和縣林業(yè)局。縣林業(yè)局在接到報告后1小時內(nèi)向縣政府和市林業(yè)局報告,同時抄送縣政府安辦。事故發(fā)生單位應(yīng)迅速啟動本單位應(yīng)急救援預(yù)案,封閉并保護(hù)現(xiàn)場,搶救受傷人員和物資,疏散事故危險區(qū)人員,控制事態(tài)發(fā)展,最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。
(二)縣林業(yè)局接到事故報告后,啟動應(yīng)急救援預(yù)案。立即成立林業(yè)局安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮部,迅速通知局救援指揮部各成員及部門,調(diào)動各種應(yīng)急救援力量、設(shè)備和物資,實施應(yīng)急救援。
六、應(yīng)急預(yù)案管理的措施和要求
。ㄒ唬⿷(yīng)急救援工作遵循統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)、相互配合、快速高效的原則。
。ǘ┚仍M用由事故發(fā)生單位承擔(dān)。
(三)參加現(xiàn)場救援處置的人員要按照區(qū)林業(yè)局應(yīng)急救援指揮部的救援方案實施救援,局機(jī)關(guān)各職能部門要相互配合,密切協(xié)同,局直屬各單位都必須支持,并提供一切便利條件。
。ㄋ模┛h林業(yè)局下屬單位應(yīng)建立應(yīng)急救援物質(zhì)庫,籌備足夠的滅火器材、防護(hù)裝備等應(yīng)急設(shè)施,做到隨調(diào)隨用。
(五)進(jìn)一步加強(qiáng)職工群眾的安全教育,提高林區(qū)職工群眾防范各類安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急能力。
。┛h林業(yè)局定期組織應(yīng)急救援演練,確!皯(yīng)急預(yù)案”起到將事故損失降到最低的作用。
七、獎勵與責(zé)任追究
(一)獎勵
在安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)的單位和個人,應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎勵:
1、出色完成應(yīng)急處置任務(wù),成效顯著的。
2、防止或搶救事故災(zāi)難有功,使國家、集體和人民群眾的生命財產(chǎn)免受損失或者減少損失的。
3、對應(yīng)急救援工作提出重大建議,實施效果顯著的。
4、有其它特殊貢獻(xiàn)的。
。ǘ┴(zé)任追究
在安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作在有下列行為之一的,按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)對有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分。其中,對國家公務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他工作人員,分別由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分。屬于違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
1、不按照規(guī)定制訂事故應(yīng)急預(yù)案,拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的。
2、不按照規(guī)定報告、通報事故災(zāi)難真實情況的。
3、拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案,不服從命令和指揮,或者在應(yīng)急響應(yīng)時臨陣脫逃的。
4、盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或者物資的。
5、阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動的。
6、散布謠言,擾亂社會秩序的。
7、有其它危害應(yīng)急工作行為的。
八、預(yù)案解釋部門
本預(yù)案由天全縣林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。
九、預(yù)案實施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
安全生產(chǎn)綜合應(yīng)急預(yù)案 12
(一)總體要求。緊緊圍繞建設(shè)幸福的總目標(biāo),把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù),切實做到“四個堅持”:堅持預(yù)防為主、關(guān)口前移,最大程度地減少突發(fā)公共事件的發(fā)生;堅持信息先行、快速反應(yīng),牢牢掌握應(yīng)對突發(fā)公共事件的主動權(quán);堅持整合資源、強(qiáng)化能力,為有效開展應(yīng)急管理提供基礎(chǔ)條件;堅持統(tǒng)一指揮、協(xié)同應(yīng)對,確保應(yīng)急處置工作高效有序進(jìn)行。
。ǘ┠繕(biāo)任務(wù)。力爭到末,實現(xiàn)“五個建立”:
1、建立“分類管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主”的應(yīng)急管理體制。鎮(zhèn)各有關(guān)部門、各村(社區(qū))和各類企事業(yè)單位均成立應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu),明確責(zé)任人,落實工作制度。
2、建立“橫向到邊、縱向到底”的應(yīng)急預(yù)案體系。鎮(zhèn)各有關(guān)部門、各村(社區(qū))和各類企事業(yè)單位完成預(yù)案編制工作。
3、建立政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、群眾廣泛參與、防范嚴(yán)密到位、處置快捷高效的應(yīng)急工作機(jī)制。鎮(zhèn)各有關(guān)部門、各村(社區(qū))和各類企事業(yè)單位之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動能力不斷增強(qiáng),社會動員機(jī)制不斷完善。
4、建立具備信息、隊伍、物資、裝備等支撐的應(yīng)急保障平臺。完善各類安全隱患信息處理系統(tǒng)和突發(fā)事件監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),實行分級分類管理,及時預(yù)測預(yù)警,實現(xiàn)突發(fā)事件超前預(yù)警信息,全面加強(qiáng)應(yīng)急隊伍、物資、裝備等保障能力的建設(shè)。
5、建立強(qiáng)化全民公共安全意識和增強(qiáng)群眾自救互救的應(yīng)急宣傳教育網(wǎng)絡(luò)。各應(yīng)急管理人員、相關(guān)從業(yè)人員培訓(xùn)率達(dá)100%,提高廣大群眾的安全意識和自救互救能力。
二、加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的制度建設(shè)和基礎(chǔ)支撐,努力增強(qiáng)突發(fā)公共事件的應(yīng)對處置能力。
。ㄒ唬┙⒔∪珣(yīng)急管理組織體系。鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室要落實具體工作人員,實現(xiàn)機(jī)構(gòu)到位、人員到位、制度到位和措施到位,保證各項工作有效開展。單位要相應(yīng)設(shè)立應(yīng)急管理機(jī)構(gòu),明確負(fù)責(zé)人員和工作人員,按照屬地管理原則,全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各類突發(fā)公共事件的預(yù)防和應(yīng)對工作。村(社區(qū))要將應(yīng)急管理作為自治管理的重要內(nèi)容,落實應(yīng)急管理工作責(zé)任人,做好群眾的組織、動員工作。機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和企事業(yè)單位是本單位應(yīng)急管理工作的責(zé)任主體,要根據(jù)實際情況建立健全應(yīng)急管理組織體系,在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急管理工作。
(二)深入推進(jìn)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。按照預(yù)案編制規(guī)劃和上級要求,鎮(zhèn)各有關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)專家論證后,報鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo),提交鎮(zhèn)長辦公會議討論通過后頒布和施行,進(jìn)一步完善各專項應(yīng)急預(yù)案。按照應(yīng)急管理“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)!钡囊,全鎮(zhèn)所有村(社區(qū))、學(xué)校和規(guī)模以上企業(yè)等單位要抓緊編制符合實際、職責(zé)清晰、簡明扼要、可操作性強(qiáng)的應(yīng)急預(yù)案,著力抓好基層和重點部位預(yù)案建設(shè),盡快構(gòu)建覆蓋全鎮(zhèn)的應(yīng)急預(yù)案體系。,各村(社區(qū))和各類企業(yè)單位要完成預(yù)案編制工作。具體框架可參照《村(社區(qū))應(yīng)急預(yù)案基本框架和要素》、《學(xué)校應(yīng)急預(yù)案基本框架和要素》和《企業(yè)應(yīng)急預(yù)案基本框架和要素》(附件1)。同時,各單位應(yīng)急預(yù)案報鎮(zhèn)應(yīng)急辦備案。鎮(zhèn)應(yīng)急辦要加強(qiáng)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)應(yīng)急預(yù)案工作的監(jiān)督檢查。各村、各有關(guān)部門要建立健全應(yīng)急預(yù)案管理制度,規(guī)范預(yù)案的編制、審批、備案、修訂程序,把各類預(yù)案銜接好、管理好,加快應(yīng)急預(yù)案信息化步伐,提高應(yīng)急處置輔助決策水平。要針對本區(qū)域、本單位常發(fā)突發(fā)公共事件,組織開展群眾參與度高、應(yīng)急聯(lián)動性強(qiáng)、形式多樣、節(jié)約高效的應(yīng)急預(yù)案演練,促進(jìn)各單位的協(xié)調(diào)和職責(zé)落實。
。ㄈ┎粩嗉訌(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)。按照“一專多能、一隊多用、平戰(zhàn)結(jié)合”的原則,整合我鎮(zhèn)應(yīng)急隊伍資源,改善技術(shù)裝備,強(qiáng)化培訓(xùn)演練,健全應(yīng)急救援隊伍體系。一要加強(qiáng)與民兵、公安消防等骨干隊伍的溝通和協(xié)調(diào),建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制,充分發(fā)揮其在應(yīng)急處置中的重要作用。二要加強(qiáng)專業(yè)救援隊伍建設(shè)。城管、建設(shè)、交通、農(nóng)服中心、水利、衛(wèi)生、安監(jiān)、人防、供電、電信等部門和單位要根據(jù)相關(guān)預(yù)案要求,分別組建專業(yè)救援隊伍,并按規(guī)定購買人身意外傷害保險。三要推進(jìn)基層應(yīng)急隊伍建設(shè)。村(社區(qū))和各類企事業(yè)單位要以社區(qū)民警、民兵、保安等為依托,組建專兼職應(yīng)急隊伍。各村(社區(qū))要加強(qiáng)應(yīng)急隊伍的建設(shè)和管理,配備必要裝備,開展教育培訓(xùn)工作,嚴(yán)明組織紀(jì)律,強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動,提高綜合應(yīng)對和自我保護(hù)能力。各應(yīng)急隊伍平時應(yīng)加強(qiáng)防范,險時要立即集結(jié)到位,開展先期處置。四要加強(qiáng)應(yīng)急專家隊伍建設(shè)。根據(jù)不同突發(fā)事件應(yīng)對處置需求,從鎮(zhèn)各有關(guān)部門、有關(guān)企事業(yè)單位選聘專業(yè)技術(shù)骨干,組建鎮(zhèn)應(yīng)急管理專家?guī),以滿足預(yù)防和處置各類突發(fā)公共事件的需要。
(四)加快應(yīng)急保障能力建設(shè)。加快應(yīng)急平臺與指揮系統(tǒng)建設(shè),逐步建立應(yīng)急管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)應(yīng)急信息資源的整合與共享,形成覆蓋全鎮(zhèn)具備監(jiān)測監(jiān)控、預(yù)測預(yù)警、信息報告、輔助決策、調(diào)度指揮和總結(jié)評估等功能的應(yīng)急管理平臺,形成上下貫通、左右銜接、統(tǒng)一高效的應(yīng)急決策指揮網(wǎng)絡(luò)。各村要結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè),做好規(guī)劃,合理避讓隱患區(qū)域,加強(qiáng)抗御本地區(qū)常發(fā)突發(fā)公共事件的基礎(chǔ)設(shè)施、公用衛(wèi)生設(shè)施和避難場所建設(shè),加強(qiáng)工業(yè)集聚區(qū)和人口密集場所的消防、醫(yī)療衛(wèi)生等安全設(shè)施建設(shè)。電信、自來水、電力等主管部門要加強(qiáng)公共設(shè)施抗災(zāi)和快速恢復(fù)能力建設(shè),做好日常管理和巡查。學(xué)校要結(jié)合隱患排查整改,重點做好教室、宿舍、集體活動場所等建筑、設(shè)施的安全加固工作;按照有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求,加強(qiáng)學(xué)生食堂、宿舍、廁所等衛(wèi)生設(shè)備設(shè)施建設(shè);加強(qiáng)校內(nèi)交通安全標(biāo)志設(shè)施建設(shè)和校車管理,不斷完善校園安全監(jiān)控系統(tǒng)。各類生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要加強(qiáng)安全生產(chǎn)裝備及設(shè)施建設(shè),有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)定期檢測、維護(hù)其報警設(shè)備和應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施。
。ㄎ澹⿵(qiáng)化應(yīng)急物資儲備和管理。建立鎮(zhèn)和基層單位應(yīng)急資源儲備制度。對現(xiàn)有各類應(yīng)急物資儲備進(jìn)行普查建檔,加強(qiáng)規(guī)劃,合理布局,推進(jìn)應(yīng)急物資儲備庫建設(shè);要加強(qiáng)對儲備物資動態(tài)管理,保證及時補(bǔ)充和更新;要豐富儲備方式,根據(jù)應(yīng)急處置的要求,實行實物儲備、市場儲備、生產(chǎn)和技術(shù)能力儲備有機(jī)結(jié)合,鼓勵企業(yè)利用現(xiàn)有資源代儲應(yīng)急物資。建立健全應(yīng)急物資綜合調(diào)度系統(tǒng),完善應(yīng)急物資緊急生產(chǎn)、政府采購、征收征用、市場調(diào)控與調(diào)用機(jī)制。充分發(fā)揮市場資源,完善應(yīng)急物資投放網(wǎng)絡(luò),建立全鎮(zhèn)應(yīng)急物資余缺調(diào)劑和聯(lián)運工作機(jī)制。建立應(yīng)急物資儲備更新、輪換及損耗的補(bǔ)償政策和救災(zāi)物資社會捐贈機(jī)制,提高社會應(yīng)急救援物資緊急動員能力。
(六)積極開展風(fēng)險隱患排查整改工作。建立風(fēng)險隱患的排查、登記、整改和動態(tài)監(jiān)管制度,按照"誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)"的要求,層層建立排查責(zé)任制。各村、各有關(guān)部門要對各類危險源、危險區(qū)域、危險因素以及社會矛盾糾紛等進(jìn)行全面排查和風(fēng)險評估,對重點部位特別是自然災(zāi)害易發(fā)地區(qū)、危險品倉庫,以及“多合一”建筑等,建立隱患信息數(shù)據(jù)庫,根據(jù)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的分級標(biāo)準(zhǔn),實行分類分級管理和動態(tài)監(jiān)控,促進(jìn)應(yīng)急管理從被動應(yīng)對轉(zhuǎn)向源頭管理。對排查出的隱患,要立即采取有效措施進(jìn)行整改,及時消除隱患;對情況復(fù)雜、短期內(nèi)難以完成整改的隱患,要制定切實可行的應(yīng)急預(yù)案并限期整改,明確相應(yīng)的責(zé)任人和整改進(jìn)度,同時做好監(jiān)控和應(yīng)急準(zhǔn)備工作;對問題多、隱患嚴(yán)重、危險性大,自身難以完成整改的隱患,要及時向鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門報告,依法采取相應(yīng)措施確保穩(wěn)定。
。ㄆ撸┳ズ眯畔蟾婧皖A(yù)警工作。鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)向上級政府或應(yīng)急管理部門報告突發(fā)公共事件信息,各專項應(yīng)急指揮部可在總指揮同意后向上級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報告突發(fā)公共事件信息,同時抄報鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室;鶎訂挝皇峭话l(fā)公共事件信息報告的責(zé)任主體。突發(fā)公共事件發(fā)生后,基層單位要及時向鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室和救援機(jī)構(gòu)報告。突發(fā)公共事件信息實行分級報告,每級上報的時間不得超過2小時。一般及一般以上級別突發(fā)公共事件發(fā)生后,事發(fā)地村和鎮(zhèn)有關(guān)部門必須在事件發(fā)生后第一時間將有關(guān)情況向鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室報告,最遲不得超過2小時。同時,將情況及時通報有關(guān)部門和可能受事件影響的地區(qū)。如遇特殊情況來不及形成文字材料的,必須通過電話口頭報告后及時以《專報信息》(附件2)形式報送文字材料。應(yīng)急處置過程中,要及時續(xù)報事態(tài)控制及變化情況。對性質(zhì)復(fù)雜且處置時間長的動態(tài)突發(fā)公共事件,要實行日報制度,必要時要隨時續(xù)報。應(yīng)急處置結(jié)束后,事發(fā)地村和鎮(zhèn)有關(guān)部門要對事件處置全過程進(jìn)行整體評估,15日內(nèi)將總結(jié)報告報鎮(zhèn)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組。各村要建立和完善值班制度,村(社區(qū))和企事業(yè)單位要值班值守,確保信息暢通。要在社區(qū)、鄉(xiāng)村、學(xué)校、企業(yè)等重點基層單位設(shè)立信息員,加強(qiáng)對信息員的培訓(xùn),明確信息報告任務(wù)和方法。同時,探索建立社會公眾報告、舉報獎勵制度,拓寬信息報告渠道,通過接報系統(tǒng)掌握綜合敏感信息。著力加強(qiáng)突發(fā)公共事件預(yù)警信息平臺建設(shè),整合公安、民政、衛(wèi)生、環(huán)保、安監(jiān)、國土、建設(shè)、水利、農(nóng)服中心、人防等部門資源,形成集約化的預(yù)警信息平臺,依托廣電、短信、電話、網(wǎng)絡(luò)等系統(tǒng),及時預(yù)警信息。
。ò耍┤ψ龊脩(yīng)急處置和善后工作。突發(fā)事件發(fā)生后,基層組織和單位要根據(jù)預(yù)案立即組織應(yīng)急隊伍,以營救遇險人員為重點,及時開展人身救援、組織群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置等先期處置工作,全力控制事態(tài)發(fā)生,并按規(guī)定及時報送信息。鎮(zhèn)村和各有關(guān)部門要根據(jù)突發(fā)事件分級分類標(biāo)準(zhǔn),立即啟動相應(yīng)預(yù)案,并根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況,及時調(diào)整響應(yīng)級別,組織調(diào)動應(yīng)急資源和力量,有序展開搶險救援、醫(yī)療救護(hù)、交通管制、現(xiàn)場監(jiān)控、人員疏散、安全防護(hù)等工作,并采取必要措施防止發(fā)生次生、衍生災(zāi)害事件。上級政府、部門和單位負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援工作時,基層組織和單位要積極配合,做好現(xiàn)場取證、道路引領(lǐng)、后勤保障、秩序維護(hù)等協(xié)助處置工作。應(yīng)急處置結(jié)束后,要立即組織恢復(fù)重建工作,基層組織和單位要在鎮(zhèn)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,協(xié)助做好善后處置、物資發(fā)放、撫恤補(bǔ)償、醫(yī)療康復(fù)、心理引導(dǎo)、環(huán)境整治、保險理賠、事件調(diào)查評估和制定實施重建規(guī)劃等各項工作。同時要加強(qiáng)政治思想工作,組織群眾自力更生、重建家園。要特別注意幫助解決五保戶、特困戶和城鄉(xiāng)低保對象等群眾的困難,確保災(zāi)后生產(chǎn)生活秩序盡快恢復(fù)正常。
。ň牛┘訌(qiáng)評估和統(tǒng)計分析工作。建立應(yīng)急管理評估報告制度。各村、各有關(guān)部門要按照各自職責(zé),對照鎮(zhèn)相關(guān)專項預(yù)案和部門預(yù)案,定期從組織領(lǐng)導(dǎo)、預(yù)案編制演練、應(yīng)急隊伍建設(shè)、物資資金準(zhǔn)備、監(jiān)測預(yù)警預(yù)報、應(yīng)急防范處置,以及恢復(fù)重建、調(diào)查處理、科普宣教等方面對應(yīng)急管理工作進(jìn)行全面分析評估,總結(jié)經(jīng)驗,查找問題,評估報告每年1月5日前報鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室。一般及一般以上級別突發(fā)事件應(yīng)對處置評估報告一事一報,由鎮(zhèn)各專項處理小組、各村、各單位在事件結(jié)束后15日內(nèi)報鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室,國家和省、市政府另有規(guī)定的從其規(guī)定。分析評估按照自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件和經(jīng)濟(jì)安全事件五大類分組進(jìn)行,各組的.參與部門負(fù)責(zé)編寫本部門突發(fā)事件評估報告和趨勢分析報告,牽頭部門負(fù)責(zé)匯總形成該類別突發(fā)事件應(yīng)對評估報告和趨勢分析報告。自然災(zāi)害組由民政牽頭,水利、國土、農(nóng)服中心、建設(shè)等單位參加;事故災(zāi)害組由安監(jiān)牽頭,農(nóng)經(jīng)中心、公安派出所、建設(shè)、交通、環(huán)保、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工會、人防、供電等單位參加;公共衛(wèi)生事件組由衛(wèi)生牽頭,農(nóng)服中心等單位參加;社會安全事件組由公安牽頭,統(tǒng)戰(zhàn)、、外經(jīng)、民族宗教等單位參加;經(jīng)濟(jì)安全事件組由農(nóng)經(jīng)中心牽頭,物價、糧食、金融等單位參加。
。ㄊ⿵V泛開展應(yīng)急管理宣傳和培訓(xùn)教育工作。各村、各有關(guān)部門要針對不同對象,制訂宣傳、培訓(xùn)工作方案,建立多元化的應(yīng)急管理宣傳教育培訓(xùn)體系。加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的應(yīng)急管理教育培訓(xùn),要將應(yīng)急管理知識納入公務(wù)員培訓(xùn)內(nèi)容,提高各級干部應(yīng)急指揮和處置能力。司法所要將《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》列為“五五”普法重要內(nèi)容。人防等部門要加強(qiáng)人民群眾的公共安全教育和自救互救知識培訓(xùn)。教育部門要進(jìn)一步采取有效措施,認(rèn)真貫徹落實《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》,推進(jìn)應(yīng)急知識進(jìn)學(xué)校、進(jìn)教材、進(jìn)課堂,把公共安全教育貫穿于學(xué)校教育的各個環(huán)節(jié)。村(社區(qū))要充分利用活動室、文化廣場以及宣傳欄等場所,通過多種形式廣泛開展應(yīng)急知識普及教育,提高群眾公共安全意識和自救互救能力。生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要依法開展員工應(yīng)急培訓(xùn),使生產(chǎn)崗位上的員工能夠嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,熟練掌握有關(guān)防范和應(yīng)對措施;高危行業(yè)企業(yè)要重點加強(qiáng)對外來務(wù)工人員的安全宣傳和培訓(xùn)。
三、強(qiáng)化應(yīng)急管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合,努力形成全社會共同參與的強(qiáng)大合力。
。ㄒ唬┙(yán)格責(zé)任制度。要切實加強(qiáng)對應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo),建立和完善工作責(zé)任制度,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)部門分工協(xié)作,一級抓一級、層層抓落實的工作機(jī)制。要把應(yīng)急管理融入到防災(zāi)減災(zāi)、安全保衛(wèi)、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救援、宣傳教育、群眾思想工作以及日常生產(chǎn)、生活等各項管理工作中,并將有關(guān)費用納入財政預(yù)算支出范圍,保證應(yīng)急管理工作順利開展。要制定客觀、科學(xué)的評價指標(biāo)和評估體系,將應(yīng)急管理工作開展情況作為綜合考核評價的內(nèi)容。建立完善突發(fā)公共事件預(yù)防和處置獎懲制度,對不履行職責(zé)引起事態(tài)擴(kuò)大、造成嚴(yán)重后果的責(zé)任人依法追究責(zé)任,對預(yù)防和處置工作開展好的單位和個人予以獎勵。
安全生產(chǎn)綜合應(yīng)急預(yù)案 13
根據(jù)醫(yī)院安全工作的需要,按照上級有關(guān)部門的要求,為維護(hù)醫(yī)院患者和醫(yī)務(wù)人員的人身安全和財產(chǎn)安全,有效處理醫(yī)院突發(fā)安全事故,使醫(yī)院突發(fā)安全事故損失降低到最低限度,特制定醫(yī)院突發(fā)安全事故應(yīng)急預(yù)案。
一、醫(yī)院突發(fā)安全事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)
醫(yī)院成立了由xxx院長任組長,副院長任副組長,各職能科室負(fù)責(zé)人為成員的突發(fā)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和應(yīng)急救援小組,辦公室負(fù)責(zé)指揮搶救,制止事態(tài)擴(kuò)大,盡力把事故損失降到最低程度;及時向上級報告事故初步情況;協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查;采取有效措施,做好事故善后處置工作。應(yīng)急救援小組負(fù)責(zé)突發(fā)安全事故的搶救工作。
二、醫(yī)院突發(fā)安全事故種類
醫(yī)院突發(fā)安全事故含醫(yī)院重大火災(zāi)安全事故,醫(yī)院重大交通安全事故,醫(yī)院重大危險藥品安全事故,醫(yī)院工程建設(shè)、重大自然災(zāi)害事故,醫(yī)院重大特種設(shè)備安全事故,醫(yī)院外出大型活動安全事故,醫(yī)院外來暴力侵害事故等。
三、醫(yī)院突發(fā)安全事故報告及處理程序
1、實行醫(yī)院一把手負(fù)責(zé)事故報告的制度。
2、醫(yī)院發(fā)生或接到突發(fā)安全事故報警后,隨即啟動應(yīng)急預(yù)案,同時向縣委、縣政府和安全監(jiān)督部門報告,并及時向公安(消防、交警)等相關(guān)部門報警請求援助。醫(yī)院本著“先控制,后處置,救人第一,減少損失”的原則,果斷處理,積極搶救,指導(dǎo)患者離開危險區(qū)域,保護(hù)好醫(yī)院貴重物品,維護(hù)現(xiàn)場秩序,做好事故現(xiàn)場保護(hù)工作,上交醫(yī)院突發(fā)安全事故有關(guān)材料,做好善后處理工作。
3、醫(yī)院安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員必須在最短時間內(nèi)到達(dá)指定地點,組織搶救和善后處置工作。
4、醫(yī)院全體職工都有責(zé)任在第一時間將突發(fā)安全事故及時匯報醫(yī)院安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
5、醫(yī)院對突發(fā)安全事故不得緩報,不得瞞報,不得延誤有效搶救時間。
四、醫(yī)院突發(fā)安全事故應(yīng)急措施
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1、事故現(xiàn)場的醫(yī)護(hù)人員邊緊急疏散患者、搶救傷員,邊向公安消防部門報警,同時以最快的速度將發(fā)生事故信息報告醫(yī)院安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、醫(yī)院安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員迅速按工作職責(zé)到現(xiàn)場指揮,具體要求如下:
(1)利用報警系統(tǒng),馬上發(fā)出緊急疏散信號。
。2)用音響設(shè)備或手提式喇叭現(xiàn)場指揮疏散。
。3)疏散地點一般以較大型的空曠地為集結(jié)點。
3、配合安監(jiān)、公安等部門調(diào)查處理火災(zāi)事故。
(二)重大交通安全事故
1、事故現(xiàn)場的駕駛員、醫(yī)務(wù)人員應(yīng)先行組織搶救傷員,疏散人員至安全地帶,同時向公安交警部門報警求助,并迅速將事故信息報醫(yī)院安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、醫(yī)院迅速搶救受傷人員,同時報警,請求援助,在最短時間內(nèi)將受傷人員送至醫(yī)院,保護(hù)好事故現(xiàn)場。
3、及時做好突家屬的'告之、安撫工作,控制事態(tài),維護(hù)醫(yī)院的正常秩序。
4、配合公安交通事故處理部門調(diào)查,并參與調(diào)解。
(三)工程建設(shè)、重大自然災(zāi)害事故
1、醫(yī)院在建或改建的建筑物要樹立警示牌,設(shè)有隔離欄。
2、醫(yī)院發(fā)生建筑物,遭遇特大風(fēng)災(zāi)、地震、洪水等重大自然災(zāi)害事故時,要迅速組織患者疏散至安全地段,及時將事故信息報告有關(guān)部門。
3、迅速組織對受傷群眾的搶救,及時報警,請求援助。封閉事故現(xiàn)場。
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1、醫(yī)院組織的外出大型活動要制訂安全應(yīng)急預(yù)案。
2、事故發(fā)生后,醫(yī)院要迅速搶救受傷人員,及時將事故信息報告有關(guān)部門。
3、及時報警,請求援助,保護(hù)好事故現(xiàn)場。
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1、醫(yī)院要定期檢查鍋爐使用情況,做好鍋爐工的培訓(xùn)工作。鍋爐工必須持證上崗,購買特種行業(yè)保險。
2、事故發(fā)生后,及時搶救受傷人員,及時報警,請求援助,封閉事故現(xiàn)場,并及時報告有關(guān)部門。
(八)危險藥品安全事故
1、醫(yī)院危險藥品要按有關(guān)規(guī)定專柜存放,固定兩人雙鎖管理。
2、在實驗操作過程中出現(xiàn)安全事故時,要及時將受傷人員疏散至安全地段,并迅速將情況報告醫(yī)院安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
3、在最短時間內(nèi)將受傷人員進(jìn)行救治,及時報警,請求援助,保護(hù)好事故現(xiàn)場。
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1、醫(yī)院內(nèi)遇有不法人員襲擊、行兇等暴力侵害時,應(yīng)迅速向公安機(jī)關(guān)報警求助,同時在可能的情況下制止不法侵害行為,制服不法侵害人員,或采取其它有效措施延緩、減少不法侵害后果的發(fā)生。
2、及時對受傷人員進(jìn)行救治。
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