在日常的學習、工作、生活中,有時會出現(xiàn)一些突發(fā)事件,為了控制事故的發(fā)展,就不得不需要事先制定應急預案。應急預案的格式和要求是什么樣的呢?下面是小編為大家整理的農(nóng)田建設防汛抗旱應急預案,僅供參考,大家一起來看看吧。
農(nóng)田建設防汛抗旱應急預案1
為適應2019年高標準農(nóng)田防汛抗旱工作需要,加強防汛抗旱工作指導,提升農(nóng)田抵御澇旱災害的能力,增強災害防范意識,落實防汛抗旱減災措施,加強防汛抗旱工作的計劃性、主動性和應變能力,積極應對今年可能出現(xiàn)的澇旱災情,科學合理的調(diào)配利用水資源,減輕澇旱災害的影響和損失,及時消除安全隱患,提高項目區(qū)防汛抗旱能力,保障2019年高標準農(nóng)田生產(chǎn)和全縣經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)定,特制訂本預案。
一、編制原則。
按照國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和區(qū)廳《關(guān)于做好2019年高標準農(nóng)田防汛抗旱工作的通知》要求,針對當前和今后一段時期的農(nóng)業(yè)氣象情況,結(jié)合我縣實際,提前制定預案,落實主體責任,做好應急準備,避免因自然引發(fā)安全生產(chǎn)事故,扎實做好高標準農(nóng)田防汛抗旱工作。
1、堅持“以人為本、安全第一”的原則。任何情況下,都必須將群眾生活安全放在第一位。
2、堅持“全面統(tǒng)籌、突出重點、兼顧一般”的原則。堅持以防為主、防抗結(jié)合、防重于抗、抗重于救的原則。
3、堅持依法防汛抗旱和科學防汛抗旱的原則。努力加大法律法規(guī)和科學技術(shù)在防汛抗旱工作中的應用和普及,科學、合理做好防汛抗旱工作。
4、堅持行政首長負責制的原則。防汛抗旱工作實行行政首長負責制,統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一組織、區(qū)域協(xié)調(diào)、屬地參與、密切配合、就地防汛抗旱的原則,共同做好防汛抗旱工作。
二、適用范圍。
本預案適用于2019年高標準農(nóng)田突發(fā)性雨汛及干旱災害的預防和應急處置。在現(xiàn)有工程設施條件下,針對可能發(fā)生的各類澇旱災害所采取的防御方案、對策和措施,是指揮機構(gòu)正確實施防汛抗旱救災決策的重要依據(jù)。
三、工作職責
防汛抗旱工作是社會公益性事業(yè),單位全體工作人員都有參加防汛抗旱的責任和義務。要貫徹執(zhí)行國家有關(guān)防汛抗旱工作的法規(guī)、方針、政策,在賀蘭縣防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領導下開展防汛抗旱工作。積極向縣應急管理局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局匯報防汛抗旱救災工作情況,積極聯(lián)系協(xié)調(diào)縣水利、自然資源和氣象等部門,密切關(guān)注重大天氣變化,落實主體責任,做好應急準備。結(jié)合本部門職能,組織制訂防汛抗旱方案,及時掌握汛情、旱情、災情、農(nóng)情,及時向上級匯報,必要時按規(guī)定程序?qū)ν獍l(fā)布防汛抗旱信息。組織防汛抗旱服務隊伍建設,督促落實防災、抗災、減災措施,落實有關(guān)防汛抗旱工程措施及物資的儲備,開展救災政策的宣傳。同時,指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)場做好防汛抗旱工作,全力以赴做好2019年高標準農(nóng)田防汛抗旱工作。對突發(fā)危急極端惡劣天氣狀況,按照《2019年高標準農(nóng)田防汛抗旱應急預案》,必須在第一時間予以處置,組織相關(guān)人員第一時間到達現(xiàn)場,開展防汛抗旱工作,確保防汛抗旱以及救災人員和物資及時到位。配合縣應急管理局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,及時統(tǒng)計受害面積和災情損失,幫助群眾恢復生產(chǎn),對減輕2019年高標準農(nóng)田農(nóng)業(yè)災害損失進行指導。
進行重點水情、雨情、旱情宣傳,對2019年高標準農(nóng)田灌排困難的地段進行摸底,做到心中有數(shù)。補齊農(nóng)田基礎設施短板,解決好稍段、高口等灌溉難點問題,有效化解灌排矛盾。在灌溉和排水異常高峰期設立值班和巡查制度,堅守崗位,不準擅離職守,以便發(fā)生的糾紛,一方面及時報告,一方面能夠及時解決。對重大糾紛或破壞農(nóng)田基礎設施等的行為,及時向縣防汛抗旱指揮領導小組辦公室上報。
四、預防和應急響應
(一)預防。
1、汛情旱情信息。主要包括:
一是汛情、旱情水雨情況變化、蓄水情況、干旱發(fā)生的時間、地點、程度、受旱范圍、農(nóng)田土壤墑情、影響人口及對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響。加強水雨情旱情監(jiān)測,遇水雨情旱情急劇發(fā)展時應及時加報。
2、預防工作。
加強宣傳,增強全民預防澇旱災害、保護水資源和自我保護的意識,防汛抗旱救災期間,實行24小時值班制度,并及時向縣防汛抗旱指揮領導小組辦公室報告汛情、旱情。做好防大汛、抗大旱的思想準備。
建立健全防汛抗旱組織機構(gòu),落實防汛抗旱責任人和預警減災措施,加強防汛抗旱服務組織建設。大力加強農(nóng)田基礎工程建設,對水雨汛損毀工程、渠道工程、管網(wǎng)工程等進行整治建設,保障農(nóng)田工程正常灌排水。按照防汛抗旱工作要求,儲備必要的防汛抗旱物資,合理配置,以備應急。充分利用社會通信公網(wǎng),確?购敌畔惩。
(二)應急響應。
1、總體要求。
汛情、旱情發(fā)生是一個漸變的`過程,范圍由小到大,程度由輕到重。按照各時段的汛情、旱情以及災情變化程度,結(jié)合2019年高標準農(nóng)田地形特征及水源、基礎設施工程現(xiàn)狀,采取相應的防汛抗旱對策。總體要求是:加強領導、統(tǒng)一指揮;強化紀律、依法預防;快速反應,保障有力;落實責任,細化措施;科學調(diào)度,防抗結(jié)合。
2、應急響應。
在縣防汛抗旱指揮領導小組的統(tǒng)一領導下,及時啟動《2019年高標準農(nóng)田防汛抗旱應急預案》,統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一組織,實施以受災群眾為主的就地防汛抗旱工作。要引導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場采取有力措施,動員全社會參與防汛抗旱救災工作,同時確保社會穩(wěn)定。
3、信息報送及處理。
汛情、旱情、災情等信息實行由專門人員收集整理,領導負責審核,及時上報或按嚴格按照規(guī)定有關(guān)發(fā)布。要堅持正確的輿論導向,向廣大群眾宣傳防汛抗旱救災的基礎知識。
五、領導小組及職能工作組
為切實加強2019年高標準農(nóng)田防汛抗旱工作的領導,經(jīng)研究決定成立賀蘭縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室防汛抗旱工作領導小組,領導小組下設3個職能工作組,分別是綜合工作組,農(nóng)田基礎設施建設工作組和宣傳保障工作組。3個職能工作組在領導小組的統(tǒng)一領導下開展工作,全體工作人員全部參加防汛抗旱工作。具體組成人員如下:
(一)賀蘭縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室防汛抗旱工作領導小組
組長:陳立新
副組長:郝彥平、王虎、張鑫
(二)職能工作組
1、綜合工作組。
組長:張鑫。
成員:陳國忠、化永新、楊春燕、史俊、肖蕾、周瑜桐、宋立斌、朱金霞
2、農(nóng)田基礎設施建設工作組。
組長:王虎。
成員:張國、楊林森、陸瑞、馬戈偉、王榮、孫鵬、李江岳、張凡、張冬云
3、宣傳保障組
組長:郝彥平
成員:羅少嘉、張學忠、屠建明、邢昊、馬勇、王若愚、張蒿
六、預案解釋部門
本預案由縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室負責解釋。
七、預案實施時間
本預案自印發(fā)之日起實施。
農(nóng)田建設防汛抗旱應急預案2
為做好水、旱災害的防范和處置,保證抗洪搶險、抗旱救災工作高效有序進行,最大限度減少水、旱災帶來的人員傷亡和財產(chǎn)損失,根據(jù)《水法》、《防洪法》等法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本預案。
一、適用范圍
本預案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)水、旱、地質(zhì)災害的預防和應急處置,包括干旱、山洪、山體滑坡、泥石流、潰堤(壩)、河道堵塞、危房倒塌、學校和集鎮(zhèn)防洪以及供水危機等自然災害。
二、工作目標及基本原則
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堅持以人為本,努力減少人員傷亡,減輕國家和人民群眾財產(chǎn)損失,保障人民群眾基本生活用水,維護社會穩(wěn)定,盡力做到不倒一壩,不潰一堤,不損一站(房),不死一人。
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1、立足預防,主動防范。把洪澇干旱災害的預防管理放在防災減災工作的中心環(huán)節(jié),密切監(jiān)測雨情、水情、旱情、險情和災情,認真做好各項防范工作。
2、分級負責,加強督查。洪澇干旱災害按行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾,以各村委會為主進行處置,并實行行政首長負責
制。鎮(zhèn)各有關(guān)單位積極支持和指導、督促各村的應急處置工作。
3、科學調(diào)度,保障安全。認真分析洪澇干旱災情的發(fā)展和防洪抗旱工程現(xiàn)狀,科學調(diào)度,優(yōu)化配置,保障安全。
4、果斷處置,全力搶險。一旦發(fā)生重大洪澇干旱災害、地質(zhì)災害和水利工程險情,應迅速反應,及時啟動應急預案,組織力量全力搶險救災,盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產(chǎn)損失。
三、組織指揮體系及職責
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鎮(zhèn)成立防汛抗旱指揮部,由鎮(zhèn)長任總指揮,分管副鎮(zhèn)長任第一副總指揮,班子成員任副總指揮,鎮(zhèn)綜合辦、水務站、安監(jiān)站、派出所、民政辦、農(nóng)業(yè)服務中心、交管站、綜治辦、司法所、財政所、國土資源所、林業(yè)環(huán)保站、電管所、村鎮(zhèn)規(guī)劃所、科教文化中心、中(。⿲W、衛(wèi)生院、村委會等負責人為成員;指揮部下設辦公室,由分管領導兼任辦公室主任,組織快速高效應急救援隊伍,負責日常工作。
(二)指揮部職責
貫徹執(zhí)行國家和省、區(qū)、 區(qū)防汛抗旱的法律、法規(guī)、政策,及時掌握全鎮(zhèn)水情、旱情;組織實施抗洪搶險及抗旱減災措施,制定鎮(zhèn)防汛抗旱方案;組織全鎮(zhèn)的防汛抗旱工作;對全鎮(zhèn)水利設施實施統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度;組織對河流、水利工
程的防洪安全管理。
(三)成員單位職責及責任人
1、綜合辦:負責聯(lián)絡各成員單位,做好協(xié)調(diào),上報及信息工作。
2、安監(jiān)站:負責防汛抗旱部門、單位的安全生產(chǎn)管理與監(jiān)督,督促安全隱患排查與整改,事故調(diào)查與處理。
3、綜治辦:負責出現(xiàn)汛情、旱情的社會綜合治理工作,維護社會穩(wěn)定。
4、鎮(zhèn)司法所:負責法律、法規(guī)、政策宣傳與解釋,向受害者提供法律援助。
5、電管所:負責本單位所轄區(qū)內(nèi)的線路巡查,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時處理。
6、科教文化中心:正確把握全鎮(zhèn)防汛抗旱宣傳工作導向,協(xié)助、指導新聞宣傳單位做好防汛抗旱新聞報道工作。
7、水務站:組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導全鎮(zhèn)防汛抗旱工作;組織、指導全鎮(zhèn)防洪排澇、抗旱工程的建設和水毀水利工程的修復;負責水情和旱情的`監(jiān)測預報及全鎮(zhèn)防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程建設;保障農(nóng)村居民安全飲水。
8、鎮(zhèn)派出所:依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛抗旱物資以及破壞防汛抗旱設施的違法犯罪行為;處置因防汛抗旱引發(fā)的群眾性治安事件;協(xié)助組織群眾從危險地區(qū)安全撤離和轉(zhuǎn)移。
9、交管站:保障因汛情所造成的水毀道路的及時修復,確保道路暢通。
10、民政辦:組織、協(xié)調(diào)災后救助工作;核查災情,發(fā)布災情及救災工作情況,及時向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部提供災情信息;管理、分配救災款物并監(jiān)督檢查使用;組織、指導和開展救災捐贈等工作。
11、財政所:組織實施全鎮(zhèn)防汛抗旱經(jīng)費預算;根據(jù)有關(guān)部門和村鎮(zhèn)提出的申請,會同鎮(zhèn)防辦在年度預算內(nèi)審核下?lián)芊姥纯购到?jīng)費,并監(jiān)督使用。
12、國土資源所:指導并監(jiān)督全鎮(zhèn)地質(zhì)災害群測群防體系的建設與運行;組織對山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災害的勘察、監(jiān)測、防治。
13、農(nóng)業(yè)服務中心:指導農(nóng)業(yè)防汛抗旱和災后農(nóng)業(yè)救災、生產(chǎn)恢復及農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的防洪安全;負責災后恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和抗旱所需種子、化肥、農(nóng)藥等物資的組織供應與技術(shù)指導。指導防汛抗旱和災后畜牧業(yè)救災、生產(chǎn)恢復及養(yǎng)殖系統(tǒng)的防洪安全;負責災后恢復畜牧業(yè)生產(chǎn)和抗旱所需種苗、飼料等物資的組織供應與技術(shù)指導;組織獸醫(yī)開展牲畜防病治病,預防和控制疫情的發(fā)生和流行。
14、林業(yè)環(huán)保站:協(xié)調(diào)防汛木材的供應,組織做好林區(qū)防汛管理工作及環(huán)保工作 。
15、衛(wèi)生院:負責水、旱災區(qū)疾病預防控制和醫(yī)療救援
工作;及時向鎮(zhèn)防指提供水、旱災區(qū)疫情和防治信息;組織醫(yī)療衛(wèi)生單位和醫(yī)療衛(wèi)生人員開展防病治病,預防和控制疫情的發(fā)生和流行。
16、中(。⿲W:負責學校防汛抗旱工作,防止洪澇災害,搞好學生的安全教育培訓,發(fā)生險情組織學生安全撤離。
17、村委會:負責本轄區(qū)的防汛抗旱工作,對所涉及的范圍目標要制定詳實的防汛抗旱預案,在汛期要加強巡查,及時排查出險情進行整改;遇到重大險情按照預案邊處理,邊及時上報,確保人員生命安全。
所有成員單位的一把手為第一責任人,具體負責人員為直接責任人。責任人要加強巡查力度,并將檢查情況每月26日前報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室。
四、預防和預警機制
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建立山洪災害易發(fā)區(qū)專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結(jié)合的監(jiān)測體系,落實觀測措施和汛期值班巡邏制度,一旦發(fā)現(xiàn)危險征兆,立即向周邊群眾報警,并報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。
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鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部針對干旱災害的成因、特點,因地制宜,落實預警措施。建立健全旱情監(jiān)測網(wǎng)絡和干旱災害統(tǒng)計,隨時掌握旱情災情,并預測干旱發(fā)展趨勢,根據(jù)不同干旱等級,提出相應對策,為抗旱指揮決策提供科學依據(jù)。
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