重大突發(fā)醫(yī)療糾紛事件應急預案

2021-04-06 應急預案

　　重大醫(yī)療糾紛應急處置預案為維護醫(yī)院正常醫(yī)療工作秩序，保護人民群眾的正常就醫(yī)環(huán)境。下面是小編準備的重大突發(fā)醫(yī)療糾紛事件應急預案，歡迎閱讀。

　　重大突發(fā)醫(yī)療糾紛事件應急預案篇1

　　為及時有效處置全區(qū)醫(yī)療糾紛集體突發(fā)事件，維護社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)國家和省、市有關規(guī)定，結合我區(qū)實際，特制定本預案。

　　一、指導思想

　　以科學發(fā)展觀為指導，按照建設“平安新洲”、構建和諧社會的要求，科學有效處置全區(qū)醫(yī)療糾紛集體突發(fā)事件，維護全區(qū)各級醫(yī)療機構正常醫(yī)療和工作秩序，保護醫(yī)療機構、醫(yī)務人員及患者合法權益。

　　二、工作原則

　　（一）以人為本，依法行政。堅持從人民群眾根本利益出發(fā)，依法行政，維護醫(yī)療工作秩序，保障人民群眾生命健康和醫(yī)患雙方合法權益。

　�。ǘ┙y(tǒng)一領導，分級負責。在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領導下，按照“誰主管、誰負責”和“屬地管理”原則，建立醫(yī)療糾紛集體突發(fā)事件處置聯(lián)動機制，共同做好應急處置工作。

　�。ㄈ┐胧┕麛�、科學處置。各有關街鎮(zhèn)、部門和單位要成立工作專班，制定相應應急處置預案，一旦集體突發(fā)事件發(fā)生，要快速反應，采取果斷措施，及時應對。

　　三、事件分級

　　根據(jù)醫(yī)療糾紛集體突發(fā)事件的性質、危害程度、涉及范圍，將醫(yī)療糾紛集體突發(fā)事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。

　�。ㄒ唬┨貏e重大突發(fā)事件

　　出現(xiàn)下列情形之一的為特別重大突發(fā)事件：

　　1、患者死亡后，其親屬不按規(guī)定將尸體送至太平間或殯儀館，將尸體停放在行政機關場所或辦公地點。

　　2、組織100人以上封堵醫(yī)療機構、行政機關、交通主干道等，干擾正常醫(yī)療和工作秩序。

　　3、在行政機關組織擺花圈、設靈堂、燒紙錢等祭奠活動。

　　4、毀壞公共財物，圍攻傷害工作人員，妨礙執(zhí)法，影響公共安全。

　　5、危害群眾人身安全，親屬有自殺、自殘等傾向。

　�。ǘ┲卮笸话l(fā)事件

　　出現(xiàn)下列情形之一的為重大突發(fā)事件：

　　1、患者死亡后，其親屬不按規(guī)定處置尸體，將尸體停放在醫(yī)療機構場所或辦公地點。

　　2、組織30（含）至100人，封堵醫(yī)療機構或行政機關，集體上訪、靜坐，干擾正常醫(yī)療和工作秩序，妨礙執(zhí)法，影響公共安全。

　　3、在醫(yī)療機構組織擺花圈、設靈堂、燒紙錢等祭奠活動。

　　4、損壞公共財物，毆打醫(yī)療機構、行政機關工作人員，非法限制醫(yī)務人員人身自由。

　�。ㄈ┹^大突發(fā)事件

　　出現(xiàn)下列情形之一的為較大突發(fā)事件：

　　1、醫(yī)療糾紛發(fā)生后，患者及其親屬不按照法定程序處置。

　　2、組織10（含）至30人，占據(jù)醫(yī)療機構辦公、診療場所，干擾正常醫(yī)療和工作秩序。

　　3、在醫(yī)療機構掛橫幅、張貼大字報等。

　　4、侮辱、威脅、恐嚇醫(yī)療機構工作人員。

　�。ㄋ模┮话阃话l(fā)事件

　　出現(xiàn)下列情形之一的為一般突發(fā)事件：

　　1、醫(yī)療糾紛發(fā)生后，患者及其親屬不通過正常途徑反映解決問題。

　　2、組織10人以下，干擾醫(yī)療機構正常醫(yī)療和工作秩序。

　　四、應急機制

　�。ㄒ唬┲笓]機構

　　醫(yī)療糾紛集體突發(fā)事件發(fā)生后，根據(jù)事件分級成立相應應急指揮部。

　　1、特別重大突發(fā)事件發(fā)生時，由區(qū)人民政府主要領導任總指揮，區(qū)人民政府分管領導任副總指揮，相關部門和單位主要負責人為成員。

　　2、重大突發(fā)事件發(fā)生時，由區(qū)人民政府分管領導任總指揮，區(qū)人民政府辦公室聯(lián)系衛(wèi)生工作副主任、區(qū)衛(wèi)生部門主要負責人和區(qū)公安部門分管負責人任副總指揮，涉及街鎮(zhèn)、相關部門和單位主要負責人為成員。

　　3、較大突發(fā)事件發(fā)生時，由區(qū)人民政府辦公室聯(lián)系衛(wèi)生工作副主任任總指揮，區(qū)衛(wèi)生部門主要負責人和區(qū)公安部門分管負責人任副總指揮，涉及街鎮(zhèn)、相關部門和單位分管負責人為成員。

　　4、一般突發(fā)事件發(fā)生時，由區(qū)衛(wèi)生部門主要負責人任總指揮，區(qū)公安部門分管負責人任副總指揮，涉及街鎮(zhèn)、相關部門和單位分管負責人為成員。

　�。ǘ┞氊煼止�

　　區(qū)醫(yī)療糾紛集體突發(fā)事件應急指揮部：根據(jù)醫(yī)療糾紛集體突發(fā)事件程度分級，啟動相應應急預案，組織指揮應急處置工作，及時掌握事態(tài)發(fā)展趨勢，研究制定相應對策，實行統(tǒng)一調度。根據(jù)特別重大或重大突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢，及時向市委、市政府報告事件處置、進展情況。

　　區(qū)公安分局：負責組建醫(yī)療糾紛集體突發(fā)事件處置工作專班，確保接警后，立即出警，并根據(jù)現(xiàn)場情況，合理調度警力，維護社會治安和交通秩序，疏散相關人員，依法打擊突發(fā)事件中的違法犯罪行為。

　　區(qū)衛(wèi)生局：負責迅速組織開展有關醫(yī)療糾紛集體突發(fā)事件的調查取證工作，接待好患者及其親屬，介紹處置醫(yī)療糾紛的有關法律法規(guī)知識；如患者及其親屬提出醫(yī)療事故鑒定或司法訴訟，要及時與有關部門和單位聯(lián)系協(xié)調，依法對鑒定材料進行審查、受理和移交。

　　區(qū)信訪局、區(qū)司法局：負責協(xié)助區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)公安分局建立第三方調解機制，履行相關職責。

　　涉及街鎮(zhèn)、有關部門和單位：負責提供患者及其親屬基本情況，做好突發(fā)事件預防工作，積極配合區(qū)公安、衛(wèi)生等部門做好協(xié)調穩(wěn)定工作，防止事態(tài)擴大。

　　各醫(yī)療機構：按照國家和省、市、區(qū)有關規(guī)定，成立相應工作專班，制定防范與處置醫(yī)療糾紛集體突發(fā)事件應急預案；發(fā)生突發(fā)事件后，立即報告區(qū)衛(wèi)生部門，并接待患者及其親屬投訴，做好宣傳、解釋工作；配合有關部門和單位做好相應調查、處置工作。

　　五、應急處置

　�。ㄒ唬┮话阃话l(fā)事件

　　由區(qū)衛(wèi)生部門主要負責人牽頭，區(qū)公安部門分管負責人配合，迅速組織涉及街鎮(zhèn)分管負責人組成應急處置工作專班，就地協(xié)調處理。

　�。ǘ┹^大突發(fā)事件

　　1、醫(yī)療機構要迅速向區(qū)衛(wèi)生部門報告，區(qū)醫(yī)療糾紛集體突發(fā)事件應急指揮部根據(jù)區(qū)衛(wèi)生部門報告情況，立即啟動應急預案。區(qū)應急辦按照“屬地管理”的原則和職責分工，通知涉及街鎮(zhèn)、相關部門和單位負責人到達現(xiàn)場，迅速進行妥善處置。醫(yī)療機構要組織開展調查，提供詳實的醫(yī)療診治資料和當事人就診基本情況；加強對重點部門、重點科室及醫(yī)務人員的保護，防止事態(tài)進一步擴大。

　　2、區(qū)衛(wèi)生部門根據(jù)《醫(yī)療事故處理條例》等法律法規(guī)，調解處置糾紛�；颊呒捌溆H屬要求行政調解的，應立即與所涉及街鎮(zhèn)聯(lián)系，共同做好調解工作；患者及其親屬要求進行醫(yī)療事故鑒定或司法訴訟的，應告之相關程序，并與醫(yī)療機構一起提供服務和幫助。

　　3、區(qū)公安分局組織轄區(qū)民警及時出警，做好應對突發(fā)事件的準備；對圍觀群眾進行疏導，配合區(qū)衛(wèi)生部門做好宣傳工作，并根據(jù)現(xiàn)場情況適時調度警力，注意對重點部位、重點人員的保護。

　　4、區(qū)信訪局、區(qū)司法局按照國家和省、市、區(qū)有關規(guī)定，配合區(qū)衛(wèi)生局迅速啟動第三方調解機制。

　　（三）重大突發(fā)事件

　　1、各有關部門和單位應盡快逐級報告，區(qū)醫(yī)療糾紛集體事件應急指揮部根據(jù)報告情況啟動相應預案。區(qū)應急辦立即通知涉及街鎮(zhèn)、相關部門和單位主要負責人趕赴現(xiàn)場，區(qū)人民政府分管領導立即召集應急指揮部成員單位會議，分析事件情況，全面部署處置工作。

　　2、區(qū)公安部門組織保衛(wèi)人員進駐現(xiàn)場，維護秩序，嚴密控制事態(tài)；涉及街鎮(zhèn)、相關部門和單位負責人要分別對患者親屬及其參與者進行引導、勸導和教育；區(qū)衛(wèi)生部門要認真聽取患者及其親屬代表的意見、想法，并做好解釋說明工作。如無法協(xié)商一致，發(fā)生故意制造事端、尋釁滋事的，區(qū)公安部門要堅決制止，對組織策劃者進行重點控制，對破壞公共財物、傷害人身安全的要依法采取強制處置措施。

　�。ㄋ模┨貏e重大突發(fā)事件

　　醫(yī)療機構、區(qū)衛(wèi)生部門盡快逐級上報，區(qū)醫(yī)療糾紛集體事件應急指揮部立即啟動應急預案，統(tǒng)一指揮相關部門和單位、涉及街鎮(zhèn)按職責分工開展工作。

　　六、應急保障

　�。ㄒ唬└麽t(yī)療機構、區(qū)醫(yī)療糾紛集體事件應急指揮部成員單位要根據(jù)本預案規(guī)定，制定本部門和單位的具體應急處置預案。

　　（二）在醫(yī)療糾紛群體突發(fā)事故應急處置工作中，對工作主動，有突出貢獻的單位及個人，給予表彰和獎勵；對失職、瀆職的`單位及有關責任人，嚴格追究責任。

　　（三）醫(yī)療機構及醫(yī)務人員要嚴格履行各項告知義務，及時與患者及其親屬溝通，告知患者的診療情況和預期效果，認真接待和安撫家屬，盡力避免事態(tài)擴大。

　　重大突發(fā)醫(yī)療糾紛事件應急預案篇2

　　一、醫(yī)療糾紛是指：

　　1.患者對醫(yī)院醫(yī)療結果不認同，對醫(yī)療收費不認可，家屬糾集人員占據(jù)醫(yī)院辦公或醫(yī)療場所，擾亂正常辦公、醫(yī)療秩序。

　　2.故意毀壞公共財物，非法限制醫(yī)務人員人身自由。3.危害群眾人身安全，患者或其親屬有自殺、自殘傾向。

　　二、預警機制

　　當臨床及醫(yī)技各科室出現(xiàn)可能引起重大醫(yī)療糾紛的差錯或醫(yī)療風險時，應當及時將具體情況匯報給科主任，科主任了解詳細情況后向醫(yī)務科或總值班匯報，醫(yī)務科或總值班接報后須馬上向分管院長匯報，同時按指示或直接組織人員糾正差錯、盡可能降低差錯造成的嚴重后果;對于風險診療，則要求臨床科主任親自與患者家屬進行全面溝通，必要時醫(yī)務科或總值班要參與與患方的溝通，最大程度取得患方的理解，若溝通無效，則要終止該項醫(yī)療診治活動。

　　三、應急機制

　　(一)應急領導小組

　　成立由分管院長為組長、醫(yī)務科長為副組長，相關職能科室負責人、臨床科室主任為成員的醫(yī)院醫(yī)療糾紛突發(fā)事件應急領導小組。

　　(二)職責分工

　　應急領導小組：根據(jù)需要決定是否啟動醫(yī)療糾紛突發(fā)事件應急預案，指揮各部門應急處置工作，并及時向院長及上級衛(wèi)生行政部門匯報。醫(yī)務科：全力協(xié)助應急領導小組工作，協(xié)調各部門應急處置工作。接到指令后，應馬上到達現(xiàn)場，負責接待患方、介紹和解釋處置醫(yī)療糾紛的法定程序，負責事件的調查、取證工作，與患方就糾紛事件進行協(xié)商、病歷封存或與醫(yī)學會、司法部門聯(lián)系，依法對相關鑒定材料進行審查、受理和移交�？倓毡Ｐl(wèi)科：接到指令后，應馬上到達現(xiàn)場，負責將鬧事家屬帶離辦公、醫(yī)療區(qū)至談判區(qū)，維持正常的辦公和醫(yī)療秩序。

　　并負責同派出所、治安大隊聯(lián)系，必要時借助警力維持正常辦公、醫(yī)療秩序。當事臨床科室：要全力配合醫(yī)院調查取證工作，科主任積極參與糾紛解決全過程，成立科內糾紛應急小組，精心治療在治糾紛病人，對事件的發(fā)生經過、原因、性質、后果進行總結后以書面的形式上報給醫(yī)療服務質量監(jiān)控辦公室或院長室。監(jiān)察審計室：應協(xié)助醫(yī)療服務質量監(jiān)控辦公室進行調查、與患方協(xié)商工作。院辦公室：應協(xié)助應急領導小組工作，協(xié)調各職能部門積極參與維持醫(yī)院正常辦公、醫(yī)療秩序，并給予后勤保障。

　　(三)應急響應

　　1.醫(yī)療糾紛突發(fā)事件發(fā)生后，首先臨床科室和相關部門要立即向應急領導小組或總值班匯報，并提供事件詳實情況。

　　2.應急領導小組接到報告后，迅速組織有關部門負責人到達現(xiàn)場，在統(tǒng)一指揮下，按照職責分工進行應急處置工作。

　　(四)應急響應終止

　　突發(fā)醫(yī)療糾紛事件處置結束，人員撤離，恢復正常醫(yī)療、辦公秩序，由應急領導小組宣布應急響應終止。