為提高企業(yè)防御災(zāi)害性天氣的應(yīng)急處置能力，迅速、高效、有序地展開緊急救援行動，最大限度地減少人 員傷亡和財產(chǎn)損失，根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》有關(guān)要求，結(jié)合杭州市建筑施工現(xiàn)場和本企業(yè)的實際情況，特制定本災(zāi)害性天氣預(yù)警應(yīng)急救援預(yù)案。
一、 適用范圍
本預(yù)案適應(yīng)于本公司杭州地區(qū)在建工程施工現(xiàn)場范圍內(nèi)發(fā)生大風(fēng)、暴雨、冰雹、大雪等災(zāi)害性天氣的預(yù)警應(yīng)急救援處置。
二、預(yù)警應(yīng)急救援預(yù)案的機構(gòu)
本公司預(yù)警應(yīng)急救援預(yù)案的機構(gòu)，聽從上級部門應(yīng)急救援預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)，并按要求設(shè)置警戒維護組、醫(yī)療救護組、現(xiàn)場搶險組、調(diào)查取證組、后勤保障組、交通運輸組、預(yù)備機動組等。具體突發(fā)事件的應(yīng)急救援預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組、機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)、公司應(yīng)急救援預(yù)案隊伍以及設(shè)施設(shè)備。
1. 公司災(zāi)害性天氣預(yù)警應(yīng)急救援預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組
成立集團公司災(zāi)害性天氣預(yù)警應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長：
副組長：
組 員：
報警電話：
內(nèi)部:
辦公室
外部： 火警 ————— 119
匪警 ————— 110
醫(yī)療急救 ----------- 120
交通 ------------------122
杭州地區(qū)各項目部應(yīng)成立相應(yīng)的災(zāi)害性天氣預(yù)警應(yīng)急救援預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組。
2. 公司預(yù)警應(yīng)急救援預(yù)案小組機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)
三、預(yù)警應(yīng)急預(yù)案的啟動
當(dāng)杭州市氣象局發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)警預(yù)報后，公司相關(guān)部門應(yīng)及時通過信息群發(fā)系統(tǒng)、公司內(nèi)網(wǎng)等方式向杭州地區(qū)所有項目部發(fā)布預(yù)警應(yīng)急等信息，各項目部應(yīng)立即啟動預(yù)案。公司預(yù)警應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員、各項目部項目經(jīng)理、主要負(fù)責(zé)人及主要管理人員電話保持24小時暢通；各項目部項目經(jīng)理應(yīng)24小時在現(xiàn)場值班。
1、各項目部應(yīng)及時做好搶險救災(zāi)的人員和設(shè)備、車輛、器材等應(yīng)急物資準(zhǔn)備。
2、各項目部項目經(jīng)理應(yīng)會同技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職安全人員等項目主要管理人員對深基坑、腳手架、大模板、臨時用電、大型機械設(shè)備、臨建設(shè)施、現(xiàn)場排水設(shè)施等進行全面檢查，并安排專人定時對重點部位、設(shè)備、臨建等設(shè)施及周邊環(huán)境進行檢查和觀測，并做好記錄。
3、企業(yè)負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)安全、設(shè)備、質(zhì)量等部門的負(fù)責(zé)人，對各工程項目進行巡回檢查，并及時向建設(shè)行政主管部門報告情況。
4、深基坑工程周邊要設(shè)置安全警示標(biāo)志，各工程項目部應(yīng)增加對深基坑側(cè)壁支護和周邊建筑物、構(gòu)筑物以及道路、圍墻的監(jiān)測和巡視的頻次，并做好記錄，存檔備查。第三方監(jiān)測的頻次每日不少于兩次，設(shè)置有效的排水措施，大雪天氣要及時清除基坑周邊的積雪，防止基坑側(cè)壁承載力過大造成塌方。
5、各項目部應(yīng)立即停止起重機械作業(yè)，全面檢查塔機、物料提升機、外用電梯和吊籃的安全裝置、避雷裝置，并做好檢查記錄。并對起重機械基礎(chǔ)進行詳細(xì)的檢查，保持基礎(chǔ)排水暢通。起重機械必須按照應(yīng)急加固措施進行加固，塔機應(yīng)按照《塔式起重機應(yīng)急加固措施》的要求進行加固。物料提升機、外用電梯的吊籠應(yīng)降至最底層，吊籃應(yīng)落到地面。
6、應(yīng)重點檢查大型模板支撐系統(tǒng)的剪刀撐、水平縱橫加固桿、拋撐和纜風(fēng)繩等；基礎(chǔ)應(yīng)平整、堅實，保持排水暢通；及時清除積雪，確保模板支撐系統(tǒng)的抗風(fēng)、抗雪壓。必要時模板支撐系統(tǒng)應(yīng)進一步增設(shè)剪刀撐、水平縱橫加固桿、拋撐或纜風(fēng)繩，并派專人進行監(jiān)護。 7、應(yīng)重點檢查腳手架的剪刀撐、拉結(jié)點、小橫桿的搭設(shè)情況，基礎(chǔ)做到平整、堅實和排水暢通，必要時應(yīng)增設(shè)拉結(jié)點和小橫桿，增設(shè)水平和縱向斜支撐，以增強腳手架的整體穩(wěn)定。
8、對施工現(xiàn)場的臨建設(shè)施、臨時圍墻等要進行全面細(xì)致的檢查，備齊加固器材，并做好人員撤離的應(yīng)急措施。對存在安全隱患的，要立即采取措施。生產(chǎn)廠家應(yīng)對生產(chǎn)安裝的臨建設(shè)施進行全面檢查，該維護的維護，該加固的加固。對仍不能保證安全的，立即將人員疏散、撤離至災(zāi)害性天氣避難場所。
9、施工臨時用電必須符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，尤其要做好各配電設(shè)施的固定和防雨措施，檢查用電線路有無破皮老化現(xiàn)象，所有施工現(xiàn)場在杭州市氣象局發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)警后要全部停止施工用電（搶險工程除外）。
10、在杭州市氣象局發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)警后,所有施工現(xiàn)場要全部停止室外施工作業(yè)（搶險工程除外）。
四、突發(fā)事故的上報和現(xiàn)場保護
如事故發(fā)生，出事項目部應(yīng)立即將事故發(fā)生的地點、時間、事故簡要情況等信息報公司工程部或公司值班室，再由工程部或值班室報公司領(lǐng)導(dǎo)，按情況啟動相應(yīng)應(yīng)急救援預(yù)案。如發(fā)生重特大事故還需報屬地主管領(lǐng)導(dǎo)。具體突發(fā)事故上報程序如下：
事發(fā)項目部在上報的同時，要迅速組織搶險救治，控制事態(tài)發(fā)展；
還要對事故現(xiàn)場進行嚴(yán)格保護，防止與事故有關(guān)物品被隨意挪動、事故地點被破壞，確需要移動現(xiàn)場物體，應(yīng)作出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場簡圖，攝下現(xiàn)場形映件并寫出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要的痕跡、物證。
五、突發(fā)事件處理程序
突發(fā)事故發(fā)生后，公司應(yīng)急救援預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組要及時趕赴現(xiàn)場，加強指揮，協(xié)調(diào)有關(guān)搶險救治力量，對一些重大問題做出決策。各應(yīng)急救援預(yù)案工作組和應(yīng)急搶險分隊?wèi)?yīng)迅速到達事故現(xiàn)場并開展搶險工作。
應(yīng)急救援工作程序分為：
1. 成立事故處理指揮機構(gòu)：
現(xiàn)場指揮部由公司主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長，如事故發(fā)展成重特大事故，啟動杭州市重特大事故應(yīng)急處理程序的，必須執(zhí)行杭州市指揮中心的指令，統(tǒng)一行動。現(xiàn)場指揮部職能：發(fā)布應(yīng)急救援命令和調(diào)集應(yīng)急搶險隊伍和設(shè)施以及物資；啟動針對性事故應(yīng)急救援預(yù)案的程序，明確搶險隊伍職責(zé)分工；具體組織現(xiàn)場保護及搶險，控制事態(tài)發(fā)展，保障生命財產(chǎn)安全，恢復(fù)正常狀態(tài)；對傷員進行搶險；開展和配合上級事故調(diào)查，1小時內(nèi)上報屬地主管部門；組織防范措施的.實施；對事故有關(guān)責(zé)任人員處分；做好事故善后處理。
2. 迅速開展事故應(yīng)急救援：
事故應(yīng)急救援實行公司與各項目部聯(lián)動，現(xiàn)場指揮部根據(jù)事故性質(zhì)，確定事故搶險專業(yè)搶救組，由事發(fā)項目部應(yīng)急分隊承擔(dān)，并按照事發(fā)應(yīng)急分隊制定的應(yīng)急救援預(yù)案實施搶險；其他應(yīng)急分隊分別確定或充實到各應(yīng)急救援工作組。
�。�1）警戒維護組：主要任務(wù)是設(shè)置警戒區(qū)域，維持現(xiàn)場秩序，疏通道路交通，組織危險區(qū)內(nèi)人員的疏散。
�。�2）現(xiàn)場搶險組：主要任務(wù)是負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的障礙物清理，搶救受傷人員。
�。�3）醫(yī)療救護組：主要任務(wù)是負(fù)責(zé)聯(lián)系特約醫(yī)院到現(xiàn)場救護，并將事故受傷人員護送到醫(yī)療機構(gòu)進行救治。
（4）交通運輸組：主要任務(wù)是負(fù)責(zé)輸送現(xiàn)場疏散人員，運送現(xiàn)場急救器材、物資和裝備等。
�。�5）后勤保障組：主要負(fù)責(zé)指揮人員和搶險人員的現(xiàn)場事宿安排，保障搶險物資的供應(yīng)，協(xié)助處理傷員的救護工作。
�。�6）調(diào)查取證組：主要任務(wù)是負(fù)責(zé)調(diào)查現(xiàn)場事故發(fā)生經(jīng)過，取證、分析原因、責(zé)任劃分，按規(guī)定提出處理意見和防范措施等。
�。�7）后事處理組：主要負(fù)責(zé)對死難、受傷人員家屬的安撫、慰問工作，做好群眾的思想穩(wěn)定工作，妥善處理后事，消除各種不安全、不穩(wěn)定因素。
�。�8）預(yù)備機動組：機動組力量由現(xiàn)場指揮部調(diào)動、使用。
六、災(zāi)害天氣過后的處置
1、災(zāi)害天氣過后，各項目部應(yīng)對施工現(xiàn)場深基坑、大型起重機械、腳手架、大模板、臨時用電、臨建設(shè)施等重點內(nèi)容進行全面檢查，寫出檢查驗收報告，并經(jīng)項目總監(jiān)簽字同意后，方可開工。
2、現(xiàn)場事故處理后應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)會同項目部對事故原因進行調(diào)查分析，形成“事故調(diào)查報告”，針對導(dǎo)致事故的原因制訂和采取糾正措施，并按照“四不放過”原則進行處理。
4、救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)會同公司相關(guān)部門對事故響應(yīng)活動效果進行分析，并針對應(yīng)急方案進行適宜性評價，需要時組織修訂完善，報批準(zhǔn)后下發(fā)施行，并對本應(yīng)急方案內(nèi)容對相關(guān)人員進行再培訓(xùn)。
5、按本方案實施響應(yīng)活動后，應(yīng)做好相關(guān)記錄，以作為事故調(diào)查處理和對本方案評價修改的依據(jù)。
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