為了積極應對可能發(fā)生的公共事件，及時采取有效措施，高效、有序地組織開展事故搶險、救災工作，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，保障廣大師生生命財產安全，維護正常的教育教學秩序和學校的穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等法律法規(guī)及上級文件的有關要求，結合本校實際，特制訂《突發(fā)公共事件總體應急預案》(以下簡稱預案)。
一、指導思想
在縣教育局的具體指導下，開展突發(fā)公共事件的應急救援工作。本著對師生生命和學校財產高度負責的精神，按照“先救人、后救物，先控制、后處置”的指導思想，遵循“快速反應、統(tǒng)一指揮、分級負責、確保穩(wěn)定”的基本原則，充分發(fā)揮學校在事故應急救援中的作用，及時、妥善地處置重大安全事故，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。
二、《預案》的范圍和啟動條件
本《預案》所稱的突發(fā)公共事件，是指在學校里所發(fā)生的造成重大人員傷亡或重大經濟損失以及性質嚴重、產生重大影響的安全事故。事故包括：
1．學校的建筑物倒塌、樓梯通道擁擠造成學生傷亡的事故。
2．學校發(fā)生的重特大火災事故。
3．學校內建設工程發(fā)生的安全事故。
4．學校師生發(fā)生的集體急性中毒事故。
5．發(fā)生的重特大交通安全事故。
6．自然災害引發(fā)的安全事故。
7．學校發(fā)生暴力或恐怖事件等重特大安全事故。
8．學校突發(fā)傳染性疾病等。
9．學生校園出走及交接過程中學生走失。
《預案》啟動的條件是：
1．學�？赡茉斐扇藛T死亡或重傷（急性中毒）的。
2．經濟損失嚴重、產生重大影響的安全事故。
3．重大安全事故所造成的后果有可能繼續(xù)擴大的。
4．雖不屬于重大安全事故，但在事故發(fā)生過程中，情況發(fā)生突然變化，有可能造成嚴重后果的.。
5．其他應啟動本預案的。
三、突發(fā)事件應急處理指揮機構
在發(fā)生突發(fā)公共事件時，學校迅速成立突發(fā)事件應急救援現(xiàn)場指揮部。
總 指 揮：聶燦（校長）
副總指揮：劉秋良
成 員：全體教師
指揮部下設辦公室、搶險組、疏導組、救護組、警戒組、后勤組、宣傳組、善后處理組。
�。ㄒ唬┺k公室：
主 任：雷菊香
具體職責是：
1、掌握突發(fā)安全事件的全部情況，按指揮部的要求收集、匯總、上報有關情況，下達上級指示精神。
2、統(tǒng)一調配人、財、物，負責做好處置事件的具體指揮、調度和協(xié)調工作。
3、負責安排值班，督促檢查反饋各組工作落實情況。
4、調動機動車輛。
5、接待安排上級主管部門的調查。
�。ǘ⿹岆U組：
負責人：朱百福
具體職責：一旦有破壞性地震發(fā)生，所有男教師在學生安全安置之后，在領導小組的統(tǒng)一指揮下進行搶險救災。
災情過后，為保障學校盡快恢復正常的教育教學秩序，后勤處要在指揮組領導下，緊急做好各種設施的檢修工作，保障水電氣及教育教學設施的正常有效使用。
（三）疏導組：
負責人：王旭
具體職責是：
對大型活動開展期間可能發(fā)生的不穩(wěn)定事端提前進行預測、評估。事發(fā)現(xiàn)場，面對面開展疏導、化解工作，引導現(xiàn)場人員有序撤離。
（四）救護組：
負責人：朱百福
具體職責是：
1、活動開展前做好醫(yī)務人員、救護地點、醫(yī)療器械、藥物的準備工作。
2、對受傷人員進行現(xiàn)場救護。
3、對重傷員送醫(yī)院繼續(xù)治療。
4、保護好水、電等設施，保證安全用水、供電。
（五）警戒組：
負責人：劉秋良
具體職責是：
1、維護事發(fā)現(xiàn)場及周邊秩序。
2、協(xié)助有關部門積極開展搶險救援工作。
3、配合公安部門完成現(xiàn)場保護、線索調查和取證等工作。
�。┖笄诮M：
負責人：劉秋良
具體職責是：
1、搞好應對安全事件所需設備、設施物資的采購、供應工作。
2、安排分配救助物資。
（七）宣傳組：
負責人：雷菊香
具體職責是：
1、掌握事件過程中張貼的口號、標語及散發(fā)的傳單，積極把握好正確的輿論導向。
2、保證廣大師生的知情權，在事件的各個不同階段，及時向廣大師生通報相關情況。
3、負責媒體采訪的接待工作。
4、對網絡宣傳進行監(jiān)控。
�。ò耍┥坪筇幚斫M：
負責人：雷菊香
具體職責是：
1、保障處置安全事故期間所需的資金。
2、搞好財產損失的評估和統(tǒng)計。
�。场⒆龊檬軅藛T的慰問安撫工作。
�。础⒆龊檬軅θ藛T親屬的接待、溝通和思想工作。
四、現(xiàn)場指揮部的主要職責
現(xiàn)場指揮部在溪江鄉(xiāng)學區(qū)、溪江鄉(xiāng)政府和教育局的統(tǒng)一領導和指揮下開展工作。
現(xiàn)場指揮部的具體職責為：
1．執(zhí)行上級主管部門的命令、指示。
2．指揮、協(xié)調現(xiàn)場的應急救援工作。
3．制定、實施現(xiàn)場救援方案，組織現(xiàn)場人員搶救。
4．及時反饋現(xiàn)場信息，核實現(xiàn)場人員傷亡和經濟損失情況，向上級應急指揮領導機構提供決策依據(jù)。
5．協(xié)助做好有關事故調查、善后處理事宜。
五、學校在突發(fā)公共事件處置工作中的主要職責
1．及時迅速地向鎮(zhèn)聯(lián)校、鎮(zhèn)政府和教育局匯報事故的基本情況。
2．組織、協(xié)調好相關部門及有關人員迅速開展受傷人員的搶救、現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、事故區(qū)域警戒和治安管理，維護學校正常的教育秩序和社會治安。
3．做好事故現(xiàn)場的交通疏導和人員疏散工作，阻止無關人員隨意進入事故現(xiàn)場。
4．組織相關部門按照應急預案迅速開展搶險救援工作，力爭將損失降到最低程度，確保學校迅速恢復正常的教育秩序。
5．配合有關部門對肇事者等有關人員采取監(jiān)控措施，防止逃逸。
6．配合上級部門做好事故的調查處理工作。
7．做好傷亡師生及家屬的善后、安撫工作。
8．根據(jù)預案實施過程中發(fā)生的變化和問題，及時對預案提出調整、修訂和補充，使之更符合教育的實際情況。
六、重特大安全事故報告及新聞發(fā)布規(guī)定
1．學校要在第一時間以最快捷的方法，立即將所發(fā)生的重特大安全事故（自然災害事故）的情況報告鎮(zhèn)聯(lián)校、鎮(zhèn)政府和縣教育局。
2．在24小時內寫出書面報告，報送縣教育局。
3．事故報告應包括以下內容：
�、虐l(fā)生事故的單位及事故類別、發(fā)生的時間與地點。
⑵事故的簡要經過、傷亡人數(shù)、直接經濟損失的初步估計。
�、鞘鹿试�、性質的初步判斷。
�、仁鹿蕮尵忍幚淼那闆r和采取的措施。
�、墒鹿实膱蟾鎲挝�，簽發(fā)人和報告時間。
任何單位和個人對重大安全事故不得遲報、謊報或者授意他人遲報、謊報，不得阻礙他人報告。
4．在事故（事件）原因未查清之前，任何單位和個人不得對外發(fā)布相關信息。事故（事件）處置進展情況及原因由縣教育局應急處置指揮部公布。
七、重特大事故（自然災害）發(fā)生后的對策和措施
1．重特大安全事故(災情)發(fā)生后，學校突發(fā)事件應急搶險救援領導小組應立即啟動實施事故應急預案，并隨時將搶險救援情況及時上報縣教育局。
2．重特大安全事故(自然災害)發(fā)生后，在鎮(zhèn)政府、縣教育局的領導下，請交通、供水、供電、電信等公用設施管理部門盡快恢復被損壞的道路、水、電、通信等有關設施，確保搶險救災工作順利開展。
3．請公安、交警加強事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、治安和交通疏導工作，預防和制止各種破壞活動，維護好現(xiàn)場。
4．請衛(wèi)生部門第一時間派出急救隊伍，搶救傷員，并做好事故現(xiàn)場的衛(wèi)生防疫工作。
5．事故(自然災害)發(fā)生后，學校校長親自掛帥組織有效的搶險救援工作，把損失降到最低點。同時要認真做好全體師生的思想穩(wěn)定工作，引導全體教職員工積極投入到搶險救援工作中去。
八、學校應急預案的制定
1．學校要廣泛宣傳和普及事故防范、應急處置知識技能，提高全體師生的安全意識。牢固樹立安全工作責任重于泰山的觀念，要時時講安全，處處保安全，建立健全學校的各項安全制度，建立人防、制度防及技防相結合的安全防范體系，逐級簽訂安全責任書，明確安全工作職責，并建立安全工作責任追究制度。
2．學校要修訂、完善切實有效的突發(fā)事件應急預案及各類安全事故應急預案，調整應急領導小組及應急搶險救災隊伍。每學期要組織開展突發(fā)公共事件緊急救援演練活動，對制訂的各類重大安全事故應急救援預案進行檢驗、修訂和完善，切實提高我校對各類重大安全事故的預防和應急救援能力。
3．學校每位教職工要以對人民高度負責的責任心，確保教育的一方平安，確保學校正常教育秩序，為維護社會穩(wěn)定作出應有的貢獻。
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