同志們：
這次農(nóng)村中小學(xué)危房改造工作督促會(huì)，是經(jīng)縣政府研究召開的一次非常重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，回顧前一階段我縣危改工作的基本情況，明確今后一段時(shí)期的危改任務(wù)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，強(qiáng)化責(zé)任，克服困難，確保完成既定的危改工作任務(wù)。剛才各單位負(fù)責(zé)同志都作了工作匯報(bào)，同時(shí)也做了表態(tài)發(fā)言。下面，我講三個(gè)方面的意見：
一、正確認(rèn)識我們面臨的工作形勢，擔(dān)子很重，責(zé)任重大
今年月日，市政府就召開全市農(nóng)村中小學(xué)危房改造工作會(huì)議，提出了我市年農(nóng)村中小學(xué)危房改造的目標(biāo)和任務(wù)，要求我縣在年月底以前，必須全部完成2008和2008兩年以及2008年尚未完成的納入危房改造臺賬內(nèi)項(xiàng)目學(xué)校的改造任務(wù)。市危改會(huì)議召開以后，我們迅速行動(dòng)，對危改工作作出了全面部署和安排，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及各有關(guān)職能部門，從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，充分認(rèn)識危改工作的重要意義，采取了有力的措施，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，落實(shí)責(zé)任，極大地推動(dòng)了全縣農(nóng)村中小學(xué)危房改造工作的進(jìn)展。截止到月日，全縣竣工項(xiàng)目個(gè)，在建項(xiàng)目個(gè)，項(xiàng)目進(jìn)展順利�？v觀前一階段的工作，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
1、認(rèn)識到位，措施有力
一是縣政府高度重視，把危改工作列入政府的重要議事日程，在每周的政府常務(wù)會(huì)上聽取危房改造進(jìn)展情況，多次召開專題會(huì)議進(jìn)行研究部署。縣人大、縣政府的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，對危改工作親自研究，親自部署，親自暗訪，親自督察。二是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府高度重視危改工作，均把危改工作納入了政府的經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)，實(shí)行政府一把手負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任制。三是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府成立了危改領(lǐng)導(dǎo)小組，危改領(lǐng)導(dǎo)小組組長都由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長擔(dān)任，主管教育的副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長任副組長，為危改工作提供了組織保證。四是實(shí)行聯(lián)席辦公會(huì)議制度，領(lǐng)導(dǎo)小組每半月召開一次聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)研究解決危改工作中出現(xiàn)的問題。這些組織措施的施行，為我縣危改工作的順利進(jìn)展提供了領(lǐng)導(dǎo)保證。
2、制度到位，監(jiān)督有力
為了確保我縣農(nóng)村中小學(xué)危房改造工作任務(wù)按期完成，縣政府制定下發(fā)了《縣2008年農(nóng)村中小學(xué)危房改造工作實(shí)施方案的通知》，縣農(nóng)村中小學(xué)危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室制定下發(fā)了《關(guān)于建立危房改造工程責(zé)任網(wǎng)絡(luò)的通知》、《關(guān)于成立縣農(nóng)村中小學(xué)危房改造綜合辦公室的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程質(zhì)量管理工作的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)危房改造工作的通知》等制度，確保危改工程規(guī)范運(yùn)作。同時(shí)，縣政府成立了由縣教體局、財(cái)政局、建設(shè)局、扶貧辦、發(fā)改委、監(jiān)察局等單位部分同志組成的危改工作督察組。每個(gè)督察組分包個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），具體負(fù)責(zé)所包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）危改規(guī)劃的制定與實(shí)施，督促資金落實(shí)，監(jiān)督工程進(jìn)度與質(zhì)量。
3、資金、政策到位，保障有力
一是資金投入到位。根據(jù)我縣2008—2008年的危改任務(wù)，今年我縣共需投入資金萬元。其中，中央、省、市級補(bǔ)助資金萬元，縣財(cái)政資金萬元，利用社會(huì)捐資自籌資金萬元。資金能否籌措到位，是能否按時(shí)完成危改任務(wù)的關(guān)鍵。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府在財(cái)政極其困難的情況下，特別是在中央、省、市級補(bǔ)助資金沒有及時(shí)到位的情況下，克服困難，用先行墊付的方法，較好地解決了危改資金問題，保證了危改工程的順利開工建設(shè)。二是危改優(yōu)惠政策到位，降低了危房改造的成本。為了使有限的危改資金發(fā)揮最大作用，我們認(rèn)真落實(shí)了市政府出臺的《關(guān)于明確農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程收費(fèi)的通知》，實(shí)行打捆收費(fèi)辦法。各有關(guān)部門，特別是建設(shè)部門，從大局出發(fā)，把人們?nèi)罕姷睦娣旁诘谝晃�，舍棄部門和團(tuán)體利益，積極主動(dòng)地落實(shí)危改優(yōu)惠政策，為危改工作做出了貢獻(xiàn)。
二、工作中存在的主要問題
這次會(huì)議之前，縣危改辦組織成員單位下各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）檢查，市危改辦督察組也進(jìn)行了督察，從檢查情況看，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）還都不同程度地存在一些問題。主要表現(xiàn)為：
1、個(gè)別鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）資金籌措不到位，嚴(yán)重影響了工程的進(jìn)度。個(gè)別鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的領(lǐng)導(dǎo)對危改工作的緊迫性認(rèn)識不到位，滿足于聽匯報(bào)，工作抓得不緊不實(shí)，措施落實(shí)不力，自籌資金向縣里匯報(bào)是全部到位，但從督查的情況看，個(gè)別項(xiàng)目還沒有真正落實(shí)到位，嚴(yán)重影響了工程的進(jìn)度。
2、危改工程在項(xiàng)目管理、工程監(jiān)理、工程質(zhì)量方面還存在一些不容忽視的問題。有些施工項(xiàng)目部質(zhì)量管理規(guī)章制度不健全，項(xiàng)目經(jīng)理不能保證在現(xiàn)場進(jìn)行正常的管理工作，特殊工種存在無證上崗現(xiàn)象；個(gè)別項(xiàng)目的監(jiān)理單位在人、財(cái)、物方面投入不足，現(xiàn)場監(jiān)理人員數(shù)量偏少，隱蔽驗(yàn)收項(xiàng)目有漏簽、補(bǔ)簽現(xiàn)象，監(jiān)理人員整體素質(zhì)有待提高；也有些地方施工現(xiàn)場原材料堆放較混亂、加工、制作現(xiàn)場缺少質(zhì)量保障措施。個(gè)別項(xiàng)目現(xiàn)場無計(jì)量工具或雖有計(jì)量工具，但無法正常使用，造成混凝土、砂漿的配合比例不穩(wěn)定，直接影響混凝土、砂漿的強(qiáng)度；具體到建筑物上，有的構(gòu)造柱生根部深度不夠，未達(dá)到室外自然地坪下500mm；有的.磚洇濕不夠，砌體個(gè)別處灰漿飽滿不標(biāo)準(zhǔn)；有的門洞口予埋木磚數(shù)量少，并且木磚未做防腐處理；更為嚴(yán)重的是大王莊學(xué)校，磚砌體組砌方法混亂，灰漿不飽滿，墻面不平，混疑土成形差等，存在嚴(yán)重質(zhì)量安全隱患。在施工安全上，有些施工現(xiàn)場存在安全隱患，施工安全防范措施不完善，工地缺少安全鋼架和安全網(wǎng)，工人沒有安全帽。
3、部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要負(fù)責(zé)人認(rèn)識不到位，對工程監(jiān)督不到位，協(xié)調(diào)力度不夠，組織不力，責(zé)任落實(shí)不到位。個(gè)別鄉(xiāng)、村干部的重視程度不夠，不能為工程項(xiàng)目創(chuàng)造良好的施工環(huán)境，造成個(gè)別工程不能順利施工。
4、手續(xù)不完善，迎檢意識差。目前，除2008年國債項(xiàng)目手續(xù)相對完善外，其余個(gè)項(xiàng)目工程手續(xù)不同程度存在缺陷，完善手續(xù)工作任務(wù)量大，在很大程度上影響了迎接省、市檢查工作。下一步，各成員單位抓緊完善手續(xù)，誰的手續(xù)誰完善，建設(shè)局完善手續(xù)的任務(wù)很大，要克服種種困難，把此項(xiàng)工作做好。
上述問題雖然存在于個(gè)別地方、個(gè)別單位和個(gè)別項(xiàng)目，但危害性極大，如不認(rèn)真加以研究解決，勢必影響危改工程進(jìn)度和質(zhì)量，勢必影響月底前全部完成危改目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。對此，必須引起各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及有關(guān)職能部門的高度重視。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，確保質(zhì)量，圓滿完成危改任務(wù)
面對危改工作中的問題，我們要認(rèn)真挖掘產(chǎn)生的根源，研究解決辦法，在確保工程質(zhì)量的前提下，按時(shí)完成危改工作任務(wù)。希望在座的各位，針對各自存在的問題，結(jié)合實(shí)際情況，采取有力措施，切實(shí)做好危改工作，關(guān)于下一階段的工作，我認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面抓緊、抓好、抓出成效。
1、采取得力措施，加強(qiáng)資金籌措力度，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保今年危改工作任務(wù)按期完成�，F(xiàn)在距我們制定的在7月底以前完成危改臺賬內(nèi)的農(nóng)村中小學(xué)D級危房改造任務(wù)，只有一個(gè)多月的時(shí)間了，時(shí)間很緊，任務(wù)很重，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和有關(guān)單位要進(jìn)一步采取措施，想盡一切辦法，加強(qiáng)資金籌措力度，徹底消除等靠要思想，堅(jiān)持在政府投入為主的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮政府的組織引導(dǎo)作用，爭取群眾捐資或社會(huì)各界捐助。發(fā)動(dòng)群眾，依靠群眾，借助于社會(huì)和群眾的力量來改造危房，非常適合我們當(dāng)前的實(shí)際情況。目前，我們面對的是窮縣辦大教育的局面。我縣教育事業(yè)底子本來就薄，用錢的地方又多，單靠政府投入進(jìn)行危改，條件有限。在這種情況下，充分發(fā)動(dòng)群眾，利用社會(huì)力量來開展危改工作，讓群眾真正認(rèn)識到危改工作的意義，廣大群眾的積極性就能夠調(diào)動(dòng)起來。
2、狠抓工程質(zhì)量，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。根據(jù)目前督查的情況來看，工程質(zhì)量問題有突出的趨勢，針對這一情況，我們要把工作重點(diǎn)作一下調(diào)整，由抓工程進(jìn)度轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c(diǎn)抓工程質(zhì)量。在工程建設(shè)上，要嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，強(qiáng)化工程管理，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。要認(rèn)真貫徹國家頒布的各項(xiàng)工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工作規(guī)范，強(qiáng)化工程管理，確保工程質(zhì)量。一是施工單位要對施工的項(xiàng)目嚴(yán)格管理，各種規(guī)章制度要健全，質(zhì)量管理體系要正常運(yùn)行。工程的項(xiàng)目經(jīng)理確保在現(xiàn)場進(jìn)行正常管理工作。嚴(yán)格按照施工圖紙、技術(shù)規(guī)范進(jìn)行施工，不得隨意更改圖紙或降低技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。二是工程監(jiān)理人員應(yīng)嚴(yán)格履行自己的職責(zé)，重點(diǎn)部位做到旁站監(jiān)理，嚴(yán)把原材料進(jìn)場關(guān)，參與原材料的見證取樣及送檢，確保每一處隱蔽項(xiàng)目及分項(xiàng)工程的質(zhì)量驗(yàn)收關(guān)。三是工程中使用的原材料要堆放有序，經(jīng)復(fù)試合格后方可使用，不合格的材料不得在現(xiàn)場堆放。計(jì)量工具必須精確，便于使用�；炷良吧皾{要按規(guī)范要求留置試塊，對已完成的成品及半成品要做好保護(hù)，加強(qiáng)后期養(yǎng)護(hù)。四是對工程的基槽、基礎(chǔ)、主體驗(yàn)收時(shí)，設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位四方責(zé)任主體要共同參與驗(yàn)收，簽署驗(yàn)收意見，驗(yàn)收材料要妥善保存，縣質(zhì)監(jiān)站要進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。工程的施工、監(jiān)理、驗(yàn)收資料要及時(shí)整理，存放于施工現(xiàn)場，以便于隨時(shí)查閱。五是要認(rèn)真落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任制、項(xiàng)目法人責(zé)任制和工程質(zhì)量終身責(zé)任制，建立健全工程質(zhì)量追究制度，切實(shí)執(zhí)行工程質(zhì)量“問責(zé)制”。所有參與危改工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)督及管理的單位和有關(guān)責(zé)任人員要按各自的職責(zé)對工程質(zhì)量負(fù)終身責(zé)任。
3、嚴(yán)格管理，強(qiáng)化責(zé)任，確保危改工程順利實(shí)施。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都要加強(qiáng)危改工程建設(shè)責(zé)任制，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府是危改工作的主體，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長是危改工程質(zhì)量的第一責(zé)任人，根據(jù)國務(wù)院要求的危改工程終身責(zé)任追究制的辦法，凡危改工程在50年之內(nèi)出現(xiàn)工程質(zhì)量問題的，不管當(dāng)時(shí)的工程質(zhì)量責(zé)任人在何地方，任何職務(wù)，可以隨時(shí)追究責(zé)任。在工程建設(shè)的全過程，不管工程大小，要普遍建立管理目標(biāo)責(zé)任制，從危改領(lǐng)導(dǎo)小組到各個(gè)部門，從危改資金到籌措到工程的督查、實(shí)施，各個(gè)環(huán)節(jié)都要有明確的責(zé)任人，必須確定工程負(fù)責(zé)人，施工負(fù)責(zé)人，督查責(zé)任人，做到項(xiàng)項(xiàng)有人負(fù)責(zé)，一級抓一級，層層抓落實(shí)。
4、加強(qiáng)工程建設(shè)督查工作，確保工程質(zhì)量萬無一失。要建立起嚴(yán)格的督查工作責(zé)任制，縣政府重點(diǎn)督查各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府的工作，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府也要采取措施，對本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）危改項(xiàng)目進(jìn)行全面督查。同時(shí)，項(xiàng)目實(shí)行歸口管理。教育資金項(xiàng)目，由縣教體局督察；扶貧資金項(xiàng)目，由縣扶貧辦督察；財(cái)政資金項(xiàng)目，由財(cái)政局督察；國債項(xiàng)目，由發(fā)改委督查；縣監(jiān)察局負(fù)起全縣危改的效能督察工作。另外縣建設(shè)局要全面擔(dān)負(fù)起工程質(zhì)量的督查工作。各督察單位和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要加強(qiáng)協(xié)作意識和大局意識，心往一處想，勁往一處使，相互支持，相互補(bǔ)充，共同努力，確保危改工作順利進(jìn)行。
同志們，農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程是一項(xiàng)利國利民的“民心工程”。希望在座的各位，能夠不忘各自肩上所負(fù)的重任，在取得階段性成果的情況下，彌補(bǔ)不足，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保圓滿完成今年的危改目標(biāo)任務(wù)。
【縣長中小學(xué)危房改造工作演講稿】相關(guān)文章：
縣長的筆記本故事03-20
商務(wù)實(shí)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議縣長講話11-25
中小學(xué)生演講稿12-22
縣長四區(qū)建設(shè)會(huì)議講話稿08-27
中小學(xué)生禮儀演講稿12-21
副縣長在縣農(nóng)村敬老院工作會(huì)議上的講話11-08