不斷提高醫(yī)療保健水平，減少疾病對人類構(gòu)成的威脅，改善生活質(zhì)量，保障人們生命安全是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)。經(jīng)過努力，我縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展已基本按XX-XX年規(guī)劃逐步實(shí)現(xiàn)了階段性目標(biāo)。為把我縣衛(wèi)生事業(yè)更加快速發(fā)展起來，盡早達(dá)到人人享有初級衛(wèi)生保健目標(biāo)，特制定本發(fā)展規(guī)劃。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以人人享有初級衛(wèi)生保健為根本目標(biāo)，以改善我縣衛(wèi)生服務(wù)環(huán)境、服務(wù)條件和服務(wù)質(zhì)量為出發(fā)點(diǎn)，依據(jù)國家衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展政策，重點(diǎn)加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村三級網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備的配置；加強(qiáng)重大傳染病的防治，健全衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系；加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，建立以大病統(tǒng)籌為主的新型合作醫(yī)療制度，落實(shí)和改善公共衛(wèi)生體系和基本醫(yī)療，讓廣大人民群眾人人享有與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的衛(wèi)生保健服務(wù)，提高全縣生產(chǎn)、生活質(zhì)量和整體健康水平。

　　二、規(guī)劃目標(biāo)

　　（一）基礎(chǔ)建設(shè)

　　1、縣、鄉(xiāng)兩級醫(yī)療衛(wèi)生單位環(huán)境、條件改造完成率達(dá)100%；

　　2、縣、鄉(xiāng)兩級基本醫(yī)療檢測中小型儀器配齊率達(dá)100%，縣級醫(yī)療單位基本治療檢測所需大型設(shè)備擁有率達(dá)80%以上；

　　3、完成臨澧縣衛(wèi)生監(jiān)督所綜合辦公大樓的修建和基本執(zhí)法用儀器設(shè)備的添置；

　　4、成立臨澧縣120醫(yī)療急救中心；

　　5、修建臨澧縣醫(yī)療廢物處置中心。

　　（二）衛(wèi)生防病

　　1、主要慢性病管理率達(dá)50%；

　　2、計(jì)劃免疫規(guī)范接種率達(dá)98%以上；

　　3、主要地方病患病率較“十·五”末期下降30%；

　　4、現(xiàn)代結(jié)核病控制策略，人口覆蓋率達(dá)100%；

　　5、法定傳染病發(fā)病率低于100/10萬。

　　（三）衛(wèi)生監(jiān)督

　　1、食品衛(wèi)生合格率達(dá)95%；

　　2、公共場所衛(wèi)生合格率達(dá)95%；

　　3、勞動衛(wèi)生監(jiān)督合格率達(dá)80%；

　　4、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本設(shè)施符合配置標(biāo)準(zhǔn)，無違法醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)；

　　5、基本醫(yī)療規(guī)范管理率達(dá)98%。

　　（四）婦幼保健

　　1、婚前醫(yī)學(xué)檢查率達(dá)100%；

　　2、孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率、住院分娩率均達(dá)100%，孕產(chǎn)婦死亡率為“0”；

　　3、七歲以下兒童保健覆蓋率達(dá)100%；

　　4、嬰兒死亡率控制在10‰以內(nèi)，5歲以下兒童死亡率低于10‰。

　　（五）健康教育

　　1、農(nóng)村居民基本衛(wèi)生知識知曉率達(dá)80%以上；

　　2、中小學(xué)校健康教育開課率達(dá)100%；

　　3、人群相關(guān)健康行為形成率達(dá)80%。

　　（六）血吸蟲病防治

　　1、血吸蟲病人、畜接受治療率達(dá)90%以上；

　　2、不出現(xiàn)陽性釘螺；

　　3、不出現(xiàn)新發(fā)晚血病人和急性血吸蟲病人。

　　（七）新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率達(dá)80%以上。

　　三、主要措施

　　（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

　　縣委、縣政府把衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展納入全面建設(shè)小康社會和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃，列入政府工作目標(biāo)，組織、協(xié)調(diào)各有關(guān)部門和社會各界共同參與、支持衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，認(rèn)真落實(shí)人力、物力、財(cái)力等各項(xiàng)保障措施，積極推進(jìn)全縣衛(wèi)生事業(yè)的快速向前發(fā)展。

　　（二）加強(qiáng)部門協(xié)作。

　　發(fā)展計(jì)劃部門：將衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，會同衛(wèi)生部門制定并實(shí)施區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，優(yōu)化衛(wèi)生資源配置。

　　財(cái)政部門：逐年增加衛(wèi)生投入，增長幅度不低于同期財(cái)政經(jīng)常性支出的增長幅度；調(diào)整衛(wèi)生支出結(jié)構(gòu)，落實(shí)財(cái)政補(bǔ)助政策，加大對農(nóng)村衛(wèi)生的投入，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的實(shí)現(xiàn)。

　　農(nóng)村工作部門：把發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)列入農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容，配合做好農(nóng)村改水、改廁和合作醫(yī)療的實(shí)施，加強(qiáng)對人畜共患病的預(yù)防控制，組織開展衛(wèi)生扶貧。

　　衛(wèi)生部門：做好衛(wèi)生工作的綜合管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督；加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)和新型合作醫(yī)療制度的建設(shè)，發(fā)揮中醫(yī)藥的優(yōu)勢和作用，落實(shí)農(nóng)村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療保健服務(wù)，提高衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率。

　　愛國衛(wèi)生運(yùn)動委員會：加強(qiáng)農(nóng)村改水、改廁的規(guī)劃、實(shí)施，組織新技術(shù)的交流、推廣，開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治與監(jiān)督指導(dǎo)。

　　環(huán)境保護(hù)部門：加強(qiáng)對污染源的監(jiān)測、監(jiān)督，嚴(yán)格監(jiān)控污染物的排放，加強(qiáng)對飲用水源的監(jiān)督管理，推進(jìn)環(huán)境綜合整治，努力提高環(huán)境質(zhì)量。

　　水利部門：結(jié)合農(nóng)村水利建設(shè)，配合做好農(nóng)村改水和血防滅螺工作。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理部門：督促鄉(xiāng)、村企業(yè)加強(qiáng)勞動保護(hù)設(shè)施建設(shè)，控制和消除職業(yè)危害因素，降低職業(yè)病的發(fā)病率。

　　教育部門：結(jié)合成人掃盲進(jìn)行衛(wèi)生常識教育；按照《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》要求配備健康教育師資，并將健康教育納入中、小學(xué)教學(xué)大綱和教學(xué)計(jì)劃，健康教育每學(xué)期不少于10課時；搞好學(xué)校衛(wèi)生，改善食堂衛(wèi)生及其它衛(wèi)生條件。

　　文化、廣播電視、新聞部門：加強(qiáng)宣傳和報(bào)道，傳播衛(wèi)生知識，提高農(nóng)村居民的`自我保健能力，宣傳和引導(dǎo)全社會支持衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。

　　民政、人事、勞動保障、建設(shè)、藥品監(jiān)管、鹽業(yè)管理、計(jì)劃生育等部門也要根據(jù)職責(zé)，落實(shí)有關(guān)措施，支持農(nóng)村衛(wèi)生工作。

　　（三）深化衛(wèi)生改革。

　　深化衛(wèi)生院內(nèi)部改革，形成有生機(jī)活力的用人機(jī)制和分配激勵機(jī)制，提高服務(wù)效率。完善縣、鄉(xiāng)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的功能、布局，重點(diǎn)加強(qiáng)縣級預(yù)防保健機(jī)構(gòu)和農(nóng)村中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的建設(shè)，提高技術(shù)隊(duì)伍素質(zhì)，保證開展公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施和條件。到XX年基本完成縣級醫(yī)院、預(yù)防保健機(jī)構(gòu)和中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的建設(shè)改造任務(wù)，達(dá)到基本設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)。

　　（四）加強(qiáng)公共衛(wèi)生建設(shè)。

　　貫徹預(yù)防為主方針，實(shí)施農(nóng)村公共衛(wèi)生基本項(xiàng)目規(guī)劃，全面落實(shí)農(nóng)村公共衛(wèi)生各項(xiàng)任務(wù)。積極防治、控制嚴(yán)重危害健康的傳染病、地方病、職業(yè)病，鞏固、提高計(jì)劃免疫接種率，繼續(xù)搞好食鹽加碘和血吸蟲病疫區(qū)滅螺工作，開展慢情非傳染性疾病的防治。健全農(nóng)村婦幼保健網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)孕產(chǎn)婦和兒童系統(tǒng)管理，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院具備處理孕產(chǎn)婦順產(chǎn)的能力、縣級醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和中心衛(wèi)生院處理孕產(chǎn)婦難產(chǎn)的能力，進(jìn)一步降低孕產(chǎn)婦死亡率、嬰幼兒死亡率和出生缺陷發(fā)生率。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，促進(jìn)衛(wèi)生縣城和衛(wèi)生村、鎮(zhèn)建設(shè)。結(jié)合農(nóng)村沼氣生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)、水利設(shè)施建設(shè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)，引導(dǎo)和組織農(nóng)村改水、改廁，提高農(nóng)村自來水、衛(wèi)生廁所和沼氣的普及率。積極開展健康教育，推進(jìn)“全國億萬農(nóng)民健康促進(jìn)行動”。加大對農(nóng)村醫(yī)藥衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督力度，加強(qiáng)食品衛(wèi)生、職業(yè)病防治、醫(yī)療服務(wù)市場、藥品及其它健康相關(guān)產(chǎn)品的監(jiān)管。

　　（五）發(fā)展合作醫(yī)療。

　　按照農(nóng)民自愿參加和個人、集體、政府多方籌資的原則，建立以大病統(tǒng)籌為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。XX年起，在全縣農(nóng)村有計(jì)劃地逐步推開。到*年，全縣全部建立起新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，覆蓋農(nóng)村人口達(dá)到80%以上，使農(nóng)民享有基本醫(yī)療保障。

　　（六）增加衛(wèi)生投入。

　　從XX年起到XX年，各級財(cái)政每年增加的衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)主要用于發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)�？h財(cái)政根據(jù)國家和省確定的公共衛(wèi)生項(xiàng)目安排公共衛(wèi)生的人員經(jīng)費(fèi)和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)；負(fù)責(zé)安排政府舉辦的農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展公共衛(wèi)生與必要的醫(yī)療服務(wù)經(jīng)費(fèi)、離退休人員費(fèi)用、發(fā)展建設(shè)資金和衛(wèi)生院院長、防保專干的工資及其社會保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分。加大對貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生的支持力度，政府設(shè)立專項(xiàng)資金，重點(diǎn)扶持貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備購置；把衛(wèi)生扶貧作為政府扶貧工作的重要內(nèi)容，納入扶貧計(jì)劃。

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