《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》提出要加快教育信息化進程，加強優(yōu)質教育資源開發(fā)與應用，當前教育信息化發(fā)展的主要問題是，隨著教育信息化發(fā)展的主要問題是，隨著教育信息化硬件條件的不斷投入和提高，教育資源建設與師生需求的矛盾日益尖銳，教育資源建設滯后，應用整合艱難等問題日益突顯，因此，深入研究教育資源建設中的問題，探討如何建設中存在的問題，探討如何建立開放靈活的教育資源公共服務平臺，對推進教育信息化進程具有十分重要的意義。
一、應用存在的問題
通過分析調研數(shù)據(jù)，筆者將教育資源建設與應用中存在的問題歸納為“四難”，即查找難、共享難、應用難，外網(wǎng)難。
1.現(xiàn)有資源服務平臺不適應現(xiàn)實需要，需要解決查找難的問題
大部分被訪問教師認為，沈陽市教育資源網(wǎng)目前所提供的免費資源數(shù)量雖大，但是優(yōu)質資源、適合當前教師使用的資源數(shù)量卻不多。一方面，由于近幾年新課標的實行以及課程改革的實施，教材不斷變化，資源更新的速度不能滿足需要；另一方面，雖然教育資源每年都會更新，但是過時的資源卻不會被剔除，新的資源一進入資源庫就被淹沒在大量的老舊資源之中，搜索和篩選資源困難，可利用性差。還有部分教師認為，資源管理系統(tǒng)中資源分類不科學，各種資源分布在幾個不同的系統(tǒng)中，查找效率不高，影響資源的利用。
2.缺乏共享機制，需要解決共享難的問題
各區(qū)縣都有數(shù)量不等的教育資源，其中大部分購買的資源與沈陽教育網(wǎng)現(xiàn)有資源重復，各單位教育資源建設大多以購買成品為主。自主開發(fā)資源沒有系統(tǒng)性，有些資源重復建設，部分關鍵資源建設滯后甚至空缺。資源建設較好的區(qū)縣學校和教師不愿意共享自己的資源，部分自主研發(fā)的資源僅在本區(qū)縣內共享。要解決共享難的問題，需要統(tǒng)一規(guī)劃和管理，建立一個共享機制，協(xié)調和捋順各方利益和需求。造成市、區(qū)縣各級教育資源使用率低的原因是多方面的，其中最主要的原因是基層學校不了解已經(jīng)提供的各種教育教學資源，還有一個原因是尚有部分教師缺乏基礎的電腦和網(wǎng)絡知識，不能熟練掌握常用的工具軟件，制約了對教育資源的應用。
二、思考與對策
經(jīng)過調研分析，筆者認為，要緩解目前教育資源存在的問題，加強優(yōu)質教育資源的開發(fā)與應用，需要建立一個開放的、靈活的公共服務平臺，這個教育資源公共服務平臺必須具備以下四個要素：
1.建立方便查找的資源體系
廣泛征集全國優(yōu)質教育資源入網(wǎng)，豐富的資源是資源體系建設的前提工作之一。
解決好資源查找定位、內容查詢、索引等問題，是提升教育資源的應用效率、應用廣度和深度的核心問題。查找資源的.重要技術環(huán)節(jié)是要簡化查找方法，豐富查找途徑；必須實現(xiàn)單點登錄，搜索引擎服務使用智能搜索機器人技術，根據(jù)用戶登錄的身份構造更精確的查詢條件；通過搜索代理向資源庫下達查詢命令，并負責轉發(fā)和接收雙方的查詢內容，然后將查詢結果返回給客戶端；在資源屬性描述方面，必須制定統(tǒng)一的規(guī)則，在保留源數(shù)據(jù)規(guī)范的基礎上，增加必要的屬性描述項目，并約束各方嚴格遵守規(guī)則；在資源入庫的環(huán)節(jié)，必須保障資源倉庫管理的科學性、嚴密性；在資源子系統(tǒng)的設計方面，要考慮分類的多樣化，考慮簡單易用性，考慮教師的使用習慣，如按照教材版本分類，按照教材章節(jié)分類等等，考慮使用者應用水平參差不齊的現(xiàn)實問題等。
2.增加與“找”對應的“送”的功能
簡單而言，“送”的功能就是應用最新的網(wǎng)絡技術，根據(jù)資源數(shù)量的不斷增加，適時加入面向不同年級、不同學科的個性化分類資源推送的服務。具體地說，推送的資源可以是用戶自定義的科目，以及年級所對應的教育網(wǎng)內的相關資源，也可根據(jù)用戶所注冊的信息發(fā)送相應的資源。資源搜索服務器將搜索的結果以頁的形式返回給終端，終端將搜索的所有內容通過翻頁的形式展現(xiàn)給用戶。推送來的資源可以根據(jù)用戶自定義或顯示的屬性進行排序，也就是將經(jīng)過篩選的、緊跟教學進度的優(yōu)秀教育資源，利用網(wǎng)絡系統(tǒng)的自動檢索和分類功能，主動提供給相應的授課教師。相對于“找”來說，“送”功能的實現(xiàn)，可以減輕教師在查找資源時的工作量和復雜度。
3.建立教師課件共享機制
其一，借鑒以物換物的理念，建立一套有效的資源共享的長效機制。具體地說，是建立一個教師交流和學習的平臺系統(tǒng)，教師上傳課件換取積分，再用積分換取其他教師提供的資源，從而逐步建立學校和教師資源展示與共享的平臺。從傳統(tǒng)的以“庫”為核心的資源建設模式革新為以“站”為核心的新一代資源建設和應用模式，集資源共建共享、在線課件開發(fā)、學科信息發(fā)布、交互交流等功能于一體的多學科、多層次的學科網(wǎng)站群，構建一個“學教并重”、“建用并舉”、“教研合一”的交互式學科資源建設和應用環(huán)境，使資源的建設和使用更符合教師和學生的思維和使用習慣。
其二，在銷售食品的超市中，半成品尤其受到歡迎，原因很簡單，拿到半成品可以省略自己不愿意或不擅長的那部分工作，簡單加工后，就可以得到很好的成品了。同樣，在制作教育資源的過程中，可能有兩種情況：一種是教育資源的直接制作者，熟練掌握多種制作技術，但是對教育教學不很精通；另一種是對教育教學很有經(jīng)驗，但是從技術制作和完成的角度達不到理想的效果，這時，雙方需要一個可以實現(xiàn)分工與合作的平臺。教育部門可以提供這樣的開放式平臺，由教師自主選擇合作伙伴，或者由網(wǎng)站提供相應的幫助，從而把資源的制作工作簡單化、專業(yè)化，增加教育資源的易用性、實用性。
4.建立電子商務平臺
借鑒電子商務模式，結合教育行業(yè)特點，構建基于網(wǎng)絡的開放式資源服務平臺。以用戶身份認證為基礎，基于網(wǎng)絡計費系統(tǒng)建成一站式服務，建成資源優(yōu)質豐富、應用靈活多樣、管理嚴格規(guī)范、共享流通通暢的教育教學資源網(wǎng)格體系，為教師、學生以及非教育網(wǎng)用戶等提供最適時和優(yōu)質的教育教學資源相關服務。這個部分涉及資金的投入，一種是教師自主購買，另一種是在區(qū)域內嘗試應用資源公共服務平臺，需要區(qū)域整體進行必要投入。簡單說，就是借助電子商務交易平臺提供教育資源服務，交易主體可以是資源開發(fā)商，可以是教師，也可以是任何優(yōu)秀資源的提供者，可進行更加寬泛的開放式交易，提供更加靈活多樣的服務。
需要特別強調的是，資源公共服務平臺的核心理念是以使用者為主，以資源服務為主導，要充分重視教師的主觀意愿，對資源的創(chuàng)作、流通、交流和應用進行全面支持，從而建成個性化教育教學資源協(xié)作、共享的環(huán)境。
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