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林權(quán)管理中心經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

2024-09-22 心經(jīng)

  在人們素養(yǎng)不斷提高的今天,報(bào)告十分的重要,其在寫作上具有一定的竅門。那么你真正懂得怎么寫好報(bào)告嗎?下面是小編為大家收集的林權(quán)管理中心經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告,歡迎大家借鑒與參考,希望對(duì)大家有所幫助。

  一、項(xiàng)目基本情況

  1、項(xiàng)目名稱:xx市區(qū)林權(quán)管理中心經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目

  2、項(xiàng)目實(shí)施單位情況

  單位名稱:

  地址:

  郵編:

  聯(lián)系電話:

  法人代表:

  3、項(xiàng)目總投資:81.5萬元。

  4、項(xiàng)目建設(shè)年限:1年。 。

  二、項(xiàng)目必要性和可行性

 。ㄒ唬╉(xiàng)目背景

  1、項(xiàng)目概況

  00區(qū)地處xx市南部,全區(qū)土地總面積301.35萬畝,其中林地面積58.36萬畝,森林覆蓋率25.02%。我區(qū)于去年年初在全區(qū)全面鋪開集體林權(quán)制度改革,已基本完成全區(qū)44.4萬畝集體林地確權(quán)工作,完成林權(quán)發(fā)證面積31.1萬畝,本,占總面積的70%。同時(shí),根據(jù)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的意見》(中發(fā)[20xx] 10號(hào))、《中共00區(qū)委、00區(qū)人民政府關(guān)于深化集體林權(quán)制度改革的若干意見》(夏發(fā)[20xx]8號(hào))及xx市江夏區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)《關(guān)于區(qū)林政管理稽查站加掛牌子的批復(fù)》(夏機(jī)編[20xx]16號(hào))精神,林改相關(guān)配套改革工作也同步推進(jìn),我們于今春成立了00區(qū)林權(quán)管理中心,為00區(qū)林業(yè)局直屬事業(yè)單位,機(jī)構(gòu)規(guī)格為正科級(jí),中心辦公場(chǎng)所設(shè)在區(qū)林業(yè)局一樓大廳。

  2、項(xiàng)目的依據(jù)

  (1)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的意見》(中發(fā)[20xx] 10號(hào))

  (2)《中共xx省委辦公廳xx省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)集體林權(quán)制度改革若干問題的意見》(鄂辦發(fā)〔20xx〕27號(hào))

 。3)《中共xx省委xx省人民政府關(guān)于深化集體林權(quán)制度改革的試行意見》(鄂發(fā)〔20xx〕23號(hào))

  (4)《中共xx省xx市委、xx市人民政府關(guān)于全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的通知》(武發(fā)[20xx]12號(hào))

 。5)《中共00區(qū)委、00區(qū)人民政府關(guān)于深化集體林權(quán)制度改革的若干意見》(夏發(fā)[20xx]8號(hào))

 。6)xx市00區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)《關(guān)于區(qū)林政管理稽查站加掛牌子的批復(fù)》(夏機(jī)編[20xx]16號(hào))

 。ǘ╉(xiàng)目實(shí)施的必要性

  1、是集體林權(quán)制度改革的必然選擇。加快林地、林木流轉(zhuǎn)制度建設(shè),建立健全產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái),是《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的意見》所提的要求。林改后農(nóng)民成了山林的主人,為了使林農(nóng)敢于向山上投資,舍得向林業(yè)投入,提高造林育林護(hù)林的積極性,必須要有一個(gè)平臺(tái)使林農(nóng)可以隨時(shí)將產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為可供自由支配的資金。建立林業(yè)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品交易中心,就是為林農(nóng)搭建一個(gè)這樣的平臺(tái),使老百姓在林權(quán)制度改革后真正得到實(shí)惠。

  2、是規(guī)范林權(quán)林產(chǎn)品交易朝專業(yè)化市場(chǎng)發(fā)展的需要。長(zhǎng)期以來,林權(quán)私下流轉(zhuǎn)活躍,沒有一個(gè)規(guī)范的綜合型的林權(quán)林產(chǎn)品交易市場(chǎng),林產(chǎn)品交易的組織化、市場(chǎng)化程度低。且林地林權(quán)糾紛爭(zhēng)議不斷,老百姓的利益經(jīng)常受損,造成市場(chǎng)無序競(jìng)爭(zhēng)激烈,浪費(fèi)較大,嚴(yán)重制約了林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

  3、是促進(jìn)本區(qū)域林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的需要。目前,我區(qū)不論是林業(yè)生產(chǎn)、林產(chǎn)品的運(yùn)輸、儲(chǔ)備、裝卸和加工及銷售,其專業(yè)化和規(guī);\(yùn)作水平都比較低,要加快林業(yè)發(fā)展速度,推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化,促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)權(quán)有序轉(zhuǎn)讓,林產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)至關(guān)重要。因此,00區(qū)林權(quán)管理中心的成立對(duì)推進(jìn)本區(qū)域林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和農(nóng)民增收,都具有十分重要的意義。

  因此,實(shí)施林權(quán)管理中心經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目是十分迫切和必要的。

 。ㄈ╉(xiàng)目實(shí)施的可行性

  我區(qū)集體林權(quán)制度改革于20xx年年底開始試點(diǎn)工作,20xx年在全區(qū)全面鋪開,今春成立林權(quán)管理中心。目前已辦理林權(quán)證3549本,發(fā)證宗數(shù)4677宗,排查林權(quán)糾紛6起,調(diào)處4起,辦理林權(quán)抵押貸款8宗,抵押林地面積1817畝,貸款金額達(dá)3435萬元。

  根據(jù)以上情況所述,林權(quán)管理中心的成立,對(duì)于深化林權(quán)改革成效,鞏固林改成果,規(guī)范林權(quán)管理工作,促進(jìn)林權(quán)抵押貸款都有積極作用。因此,該項(xiàng)目是可行的。

  三、項(xiàng)目實(shí)施期限:

  項(xiàng)目實(shí)施期限為1年,即20xx年1月—12月。

  四、項(xiàng)目所需資金

  1、項(xiàng)目實(shí)施所需資金

  00區(qū)林權(quán)管理中心經(jīng)費(fèi)20xx年需要81.5萬元。

  (1)人員經(jīng)費(fèi)計(jì)50.5萬元

  (2)辦公費(fèi)計(jì)4萬元

  (3)物業(yè)管理費(fèi)計(jì)1.5萬元

  (4)郵電費(fèi)計(jì)1萬元

  (5)交通費(fèi)計(jì)7.5萬元

  (6)儀器設(shè)備損耗費(fèi)計(jì)3萬元

  (7)業(yè)務(wù)招待費(fèi)計(jì)6.5萬元

  (8)管理費(fèi)計(jì)7.5萬元

  五、項(xiàng)目生態(tài)效益和社會(huì)效益

 。1)對(duì)構(gòu)建和諧林業(yè)起到積極的促進(jìn)作用。林業(yè)發(fā)展的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。但現(xiàn)實(shí)中林農(nóng)注重經(jīng)濟(jì)效益。由于林業(yè)投資大而收益期較長(zhǎng),活立木不能流轉(zhuǎn),林農(nóng)的急功近利容易導(dǎo)致林木的亂砍濫伐和毀林事件的發(fā)生。通過市場(chǎng)可以實(shí)現(xiàn)活立木的規(guī)范流轉(zhuǎn),林農(nóng)在林木生長(zhǎng)期間就實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)收益,可避免違法采伐,有效扼制亂砍濫伐等毀林案件的發(fā)生,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)林業(yè)的和諧發(fā)展。

 。2)引導(dǎo)社會(huì)公眾投資林業(yè),便于籌集林業(yè)建設(shè)資金。造林是一項(xiàng)社會(huì)事業(yè),但由于信息傳播渠道窄和林地流轉(zhuǎn)不暢,在林權(quán)制度改革前期,投入造林的大都是當(dāng)?shù)厝耍渲兄饕是農(nóng)民。農(nóng)民的投資能力有限,造林以后,追加投資跟不上。與此同時(shí),社會(huì)公眾有資金的想進(jìn)入林業(yè)又得不到相關(guān)的信息,從而限制了社會(huì)資金投資林業(yè)。有了規(guī)范的市場(chǎng),前期造林戶養(yǎng)不起林的可以通過市場(chǎng)賣出去,而想投資林業(yè)的通過市場(chǎng)合法的買進(jìn)來。退出林業(yè)的林農(nóng)嘗到了造林的甜頭還可能再進(jìn)來。這樣就會(huì)有更多的社會(huì)資金源源不斷地投向林業(yè),從而推動(dòng)社會(huì)造林工作的全面深入開展。

 。3)有利于林政資源管理和林業(yè)管理體制改革。市場(chǎng)要求進(jìn)場(chǎng)交易的活立木須持有林權(quán)證。沒有活立木交易市場(chǎng),人們對(duì)辦不辦林權(quán)證持無所謂的態(tài)度;有了活立木交易市場(chǎng),人們要完成林權(quán)的轉(zhuǎn)讓、登記,就必須辦理林權(quán)證;從而將辦理林權(quán)證變成權(quán)屬單位和個(gè)人的一種自覺行動(dòng)。

 。4)對(duì)木材加工

  企業(yè)來說,有利于解決原料供應(yīng)問題。林紙、林板企業(yè)是擴(kuò)大商品林建設(shè)的依托,也是商品林經(jīng)濟(jì)效益的最終實(shí)現(xiàn)者。作為資金密集型企業(yè),抽調(diào)大量現(xiàn)金購(gòu)進(jìn)原料林是不現(xiàn)實(shí)的。建立活立木交易市場(chǎng)后,林紙、林板企業(yè)通過活立木上市、協(xié)議回購(gòu)等形式,解決原料供應(yīng)問題,即不用太大的投資就可以達(dá)到原料林建設(shè)的目的。

 。5)有利于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),增加農(nóng)民收入。義務(wù)植樹、退耕還林、生態(tài)造林和社會(huì)投資豐產(chǎn)林造林是當(dāng)前造林的主要方式,有的是作為任務(wù)下達(dá)給農(nóng)村基層組織,成了農(nóng)民的一種負(fù)擔(dān)。有的是政府出錢造林,交給農(nóng)民管護(hù),由于活立木變現(xiàn)很困難,農(nóng)民看不到現(xiàn)實(shí)利益,管起來也沒什么責(zé)任心,結(jié)果就出現(xiàn)了“年年造林不見林”“重造輕管”的情況;盍⒛窘灰资袌(chǎng)建立以后,農(nóng)民可以通過市場(chǎng)隨時(shí)變現(xiàn)自己的林木,變長(zhǎng)期收益為現(xiàn)實(shí)收益,變期望價(jià)值為市場(chǎng)價(jià)值,增加農(nóng)民收入,也可以將林地轉(zhuǎn)讓出去讓別人造林,從而把廣大農(nóng)民從造林重負(fù)中解脫出來,為構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

 。6)有利于保護(hù)活立木交易各方合法權(quán)益。樹木的生長(zhǎng)受制于品種、種植模式、地形地貌、土壤肥力、光照溫度、降水量、管理狀況等多種因素,而這些知識(shí)不是所有的人都具備的。在交易各方不明情況的條件下進(jìn)行林權(quán)交易,不可避免地會(huì)損害某一方權(quán)益。建立活立木交易市場(chǎng),聘請(qǐng)專業(yè)人員執(zhí)業(yè),執(zhí)行“公開、公正、公平”原則,對(duì)交易各方權(quán)益是一個(gè)保護(hù),從而可以更廣泛地動(dòng)員投資者投資林業(yè)。

  (7)對(duì)廣大林業(yè)工作者來說,蘊(yùn)含著巨大商機(jī)。林業(yè)正處于由完全計(jì)劃管理向分類經(jīng)營(yíng)的轉(zhuǎn)型時(shí)期,活立木市場(chǎng)的建立為林業(yè)工作者開辟了巨大商機(jī)。作為林業(yè)工作者,憑專業(yè)、市場(chǎng)信息等諸多方面的優(yōu)勢(shì),參與活立木經(jīng)紀(jì)、活立木交易、林業(yè)資源整合、林業(yè)投融資活動(dòng)中去,響應(yīng)中央號(hào)召,順應(yīng)民意,活躍市場(chǎng),必然會(huì)近水樓臺(tái)先得月,并且從中獲利。這一點(diǎn),已從省內(nèi)外開展的活立木交易實(shí)踐中得到驗(yàn)證。

  六、項(xiàng)目組織保障措施

  1、組織管理

  該項(xiàng)目由00區(qū)林業(yè)局負(fù)責(zé)組織實(shí)施,區(qū)林調(diào)隊(duì)是項(xiàng)目執(zhí)行單位,由一名分管副局長(zhǎng)主抓,配備工作人員10名,主要負(fù)責(zé)全區(qū)林權(quán)登記、林權(quán)變更、林權(quán)抵押登記管理;組織實(shí)施林權(quán)流轉(zhuǎn)交易、木竹等林產(chǎn)品交易;提供林業(yè)法律、法規(guī)、政策的咨詢服務(wù);開展林地承包爭(zhēng)議仲裁、林權(quán)糾紛調(diào)處服務(wù)等工作。

  2、健全機(jī)制

  00區(qū)林權(quán)管理中心是深化集體林權(quán)制度改革后應(yīng)運(yùn)而生的一個(gè)專門機(jī)構(gòu),受到區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和廣大林農(nóng)的高度關(guān)注。中心成立后,全體人員以高度敬業(yè)的精神,迅速投入到規(guī)范、指導(dǎo)全區(qū)林權(quán)登記、林權(quán)管理等工作之中。中心籌措資金,添置設(shè)施,完善辦公條件,建立健全各種規(guī)章制度,各項(xiàng)工作開展得有聲有色,在較短時(shí)間內(nèi)走上了正常運(yùn)轉(zhuǎn)的軌道。

  七、項(xiàng)目結(jié)論

  本項(xiàng)目具有良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益,項(xiàng)目是必要的、可行的,建議上級(jí)有關(guān)部門予以立項(xiàng),盡快實(shí)施,確保達(dá)到預(yù)期效果。

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