“難忘那童年歡鬧的河洲，難忘那河洲喂飽的老牛，難忘那老牛翻過的黑土，難忘那黑土種下的鄉(xiāng)愁……”一首《故土難離》百轉(zhuǎn)千回、柔腸千結(jié)，道盡了移民對故土依依不舍的心緒，因?yàn)樗麄兩谒埂㈤L于斯，因?yàn)槟抢镉兴麄兊挠洃洝⑺麄兊母?/p>
但是，從另外一個意義上說，移民并不是一件壞事。我國是一個自然災(zāi)害多發(fā)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的國家，地震、洪水、干旱、泥石流和貧困等時刻威脅著相當(dāng)一部分災(zāi)區(qū)群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全、影響著他們生活水平提升和個人的全面發(fā)展。有鑒于此，我們黨和政府從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀高度出發(fā)，作出了部門地區(qū)群眾搬遷的重大決策。這是堅(jiān)持以人為本、想群眾所想、解群眾所困的具體體現(xiàn)，也是實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展、推進(jìn)城鎮(zhèn)化的必然結(jié)果。通過搬遷，部分群眾遠(yuǎn)離了惡劣的生態(tài)環(huán)境、遠(yuǎn)離了生命和財(cái)產(chǎn)的威脅、遠(yuǎn)離了貧困，來到相對環(huán)境較好、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，對他們來說，這是開啟了新的生活、燃起了新的希望。
不過，“禍兮福所倚，福兮禍所伏”，任何事物都是一體兩面的、相互轉(zhuǎn)化的。一件好事，如果做不細(xì)、做不實(shí)，便會走向它的反面，變成壞事，搬遷移民就是如此。一些地方政府在移民搬遷過程中，一些不恰當(dāng)?shù)淖龇ǎ瑓s使這件利國利民的大好事變成了擾民害民的行為，。主要表現(xiàn)在以下三點(diǎn)：
一是“一搬了之”。一些地方政府和部門不對搬遷工作進(jìn)行深入調(diào)研和論證，不重視統(tǒng)籌規(guī)劃和后續(xù)工作，僅以實(shí)現(xiàn)搬遷為最高目標(biāo)，而缺乏對搬遷后群眾生產(chǎn)、生活、就業(yè)等的安置措施，從而出現(xiàn)了搬遷后群眾生活水平降低、就業(yè)就醫(yī)無法解決，甚至出現(xiàn)移民“回流”現(xiàn)象。
二是“一切了之”。一些地方政府和部門不考慮搬遷的地區(qū)差異和個體差異，片面地學(xué)典型、樹典型，對移民問題搞“一刀切”、簡單化，致使搬遷規(guī)劃與群眾意愿和需求不相符，一些地區(qū)或群眾無力實(shí)施搬遷。
三是“一咬了之”。一些地方政府和部門不在如何為群眾辦實(shí)事、謀利益上下功夫，而是千方百計(jì)在發(fā)“移民財(cái)”上做文章。如想辦法降低國家補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，將國家補(bǔ)償款當(dāng)成誰都咬上一口的唐僧肉，甚至一些地方發(fā)生了國家工作人員趁機(jī)侵占農(nóng)村宅基地等違法行為。
做好移民工作關(guān)系千家萬戶的切身利益，關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定，各級黨委政府必須從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度來認(rèn)識這個問題，堅(jiān)持以人為本，增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識和民生意識。具體抓好三點(diǎn)：
一是堅(jiān)持兩手抓、兩手都要硬。安居和樂業(yè)是一體兩面、密不可分，既要抓好搬遷工作，更要做好后續(xù)工作。要做好搬遷的統(tǒng)籌規(guī)劃，也要加強(qiáng)移民的生產(chǎn)、生活的安置工作，通過開展移民就業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)增強(qiáng)就業(yè)能力，完善基礎(chǔ)設(shè)施，保障移民就學(xué)、就醫(yī)等。
二是尊重群眾意愿，具體問題具體分析。沒有“放之四海皆準(zhǔn)”的經(jīng)驗(yàn)，在搬遷過程中，要充分尊重群眾的意愿，多考慮群眾的生產(chǎn)生活實(shí)際需求和困難，傾聽群眾呼聲、創(chuàng)新工作方式方法。
三是健全政策措施、嚴(yán)格責(zé)任追究。要針對政策執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題，及時研究制定新的舉措，切實(shí)解決土地私下非法交易、移民人口虛報(bào)和冒名頂替等行為；要加強(qiáng)教育、嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，對搬遷過程中出現(xiàn)的違法違紀(jì)行為，特別是國家工作人員的違法違紀(jì)行為要一查到底，嚴(yán)肅處理。
《難舍故土》中還唱到：“忍痛別故土，腳步再從頭�！比绾巫屔釀e故土的人重新開啟新的生活、燃起新的希望，考驗(yàn)著我們政府的執(zhí)政能力。
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