剖析校園欺凌帶來(lái)的負(fù)面影響，引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立正確的行為意識(shí)以及正確應(yīng)對(duì)校園暴力的方式方法。下面是校園欺凌手抄報(bào)，和小編一起看一下吧。
校園欺凌是一個(gè)老生常談的問(wèn)題，在不同時(shí)期、不同地方都有各種形式的存在。校園欺凌問(wèn)題是一個(gè)涉及教育部門(mén)、家庭、學(xué)校以及社會(huì)的宏大話題，此次事件將校園欺凌的話題再次推到公眾面前，引發(fā)熱議和思考，我想這是其積極的一面，本文無(wú)意分析誰(shuí)對(duì)誰(shuí)錯(cuò)，只圍繞事件中的幾個(gè)問(wèn)題進(jìn)行探討。
校園欺凌尚無(wú)準(zhǔn)確定義
校園欺凌并非一個(gè)法律概念，更多的是在日常生活以及行政管理中使用，這也是為什么對(duì)此的表述并不統(tǒng)一，有人會(huì)使用“校園霸凌”這樣更具沖擊力的字眼。
但在今年5月 《國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室關(guān)于開(kāi)展校園欺凌專項(xiàng)治理的通知》 中，使用的是“校園欺凌”這一提法，并表示“發(fā)生在學(xué)生之間蓄意或惡意通過(guò)肢體、語(yǔ)言及網(wǎng)絡(luò)等手段，實(shí)施欺負(fù)、侮辱造成傷害的校園欺凌事件，損害了學(xué)生身心健康……”。
該表述算是一定程度上給校園欺凌做出了界定，但與法律概念的嚴(yán)密性不同，對(duì)校園欺凌的判定并沒(méi)有嚴(yán)格的界限。
因此，在最近的這次事件中，有人認(rèn)為往同學(xué)身上扣垃圾簍已構(gòu)成校園欺凌，有的則認(rèn)為只是一般的頑劣和打鬧。
從一般意義上理解，我認(rèn)為校園欺凌應(yīng)當(dāng)至少具備故意性、經(jīng)常性、傷害性等特點(diǎn)。
所謂故意性，即實(shí)施者是蓄意或者惡意為之，并非過(guò)失導(dǎo)致;
所謂經(jīng)常性，即不是偶發(fā)的一次、兩次行為，而是在行為的次數(shù)、持續(xù)的時(shí)間上有一定的要求;
所謂傷害性，即該行為給被欺凌者造成了傷害，包括精神上以及身體上的傷害。
另外，校園欺凌主要指發(fā)生在學(xué)生之間的行為，老師針對(duì)學(xué)生的體罰等不在討論范圍內(nèi)。
從我們個(gè)人的成長(zhǎng)歷程來(lái)看，或多或少都有過(guò)類似的經(jīng)歷。輕者如在文具盒里放入昆蟲(chóng)，給他人取外號(hào)等惡作劇，嚴(yán)重者如欺負(fù)弱小者、隨意指使他人不服則予以懲戒等等。
這些是不是校園欺凌，我覺(jué)得也很難說(shuō)。頑劣是青少年的本性，而且青春期就是一個(gè)叛逆的年齡段，我們有時(shí)候是欺負(fù)他人的人，有時(shí)候也可能是被欺負(fù)的一方，集“天使和魔鬼”于一身。在我們的下一代，同樣的事情也在發(fā)生。
很多時(shí)候，學(xué)生之間的玩笑打鬧和校園欺凌其實(shí)很難區(qū)分，當(dāng)然一旦越界也可能在瞬間轉(zhuǎn)化。
但是，過(guò)分糾結(jié)于是否構(gòu)成校園欺凌實(shí)際上并沒(méi)有那么重要，至少?zèng)]有判別是否違反治安管理處罰法甚至構(gòu)成犯罪那么重要。
只要學(xué)生之間發(fā)生了惡意的身體或者精神上的欺負(fù)和侮辱行為，如果學(xué)生之間無(wú)法自行和解解決的，就有理由向?qū)W校和家長(zhǎng)反映，學(xué)校也有義務(wù)予以重視和解決。如果因?yàn)樯胁粯?gòu)成校園欺凌而大事化小、聽(tīng)之任之，那么小惡亦可變成大惡，發(fā)展為更加嚴(yán)重的事件。
學(xué)校和家長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)防患于未然，將可能發(fā)生的校園欺凌遏制在萌芽中。從這個(gè)角度上講，文章的作者向?qū)W校反映并要求解決此事，本身是值得提倡的。
法律是最后手段
校園欺凌實(shí)際發(fā)生后，由于家長(zhǎng)的顧忌心理，有的選擇了息事寧人。而學(xué)校作為第三方，在處理過(guò)程中也傾向于雙方調(diào)解，“家丑不外揚(yáng)”，將問(wèn)題在校內(nèi)解決，很少訴諸法律。
筆者認(rèn)為，對(duì)于校園欺凌行為構(gòu)成嚴(yán)重違法甚至涉嫌犯罪的，法律不能缺位，訴諸法律、公安介入是保護(hù)學(xué)生的尚方寶劍。
但是我們也要看到，當(dāng)前針對(duì)青少年違法的“非罪化”、“去罪化”導(dǎo)向也在一定程度上限制了法律震懾作用的發(fā)揮。我們應(yīng)當(dāng)重視依法維權(quán)，但是更應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)事先的預(yù)防和治理。
對(duì)此，今年11月份，教育部等九部門(mén)出臺(tái)了 《關(guān)于防治中小學(xué)生欺凌和暴力的指導(dǎo)意見(jiàn)》。意見(jiàn)要求積極預(yù)防和依法處置學(xué)生欺凌和暴力事件，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門(mén)齊抓共管、學(xué)校家庭社會(huì)三位一體的工作合力，并提出了明確要求。
對(duì)于學(xué)校而言，一是要求開(kāi)展預(yù)防欺凌和暴力專題教育，從思想上、源頭上防止校園欺凌的發(fā)生;
二是制定完善校園欺凌的預(yù)防和處理制度、措施，建立校園欺凌事件應(yīng)急處置預(yù)案，明確相關(guān)崗位教職工預(yù)防和處理校園欺凌的職責(zé)。
其中，校長(zhǎng)是學(xué)校防治學(xué)生欺凌和暴力的第一責(zé)任人，分管法治教育副校長(zhǎng)和班主任是直接責(zé)任人。
三是要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、調(diào)查處置校園欺凌事件，嚴(yán)肅處理實(shí)施欺凌的學(xué)生。
對(duì)實(shí)施欺凌和暴力的學(xué)生，學(xué)校和家長(zhǎng)要進(jìn)行嚴(yán)肅的批評(píng)教育和警示談話，情節(jié)較重的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)參與警示教育。對(duì)屢教不改、多次實(shí)施欺凌和暴力的學(xué)生，應(yīng)登記在案并將其表現(xiàn)記入學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，必要時(shí)轉(zhuǎn)入專門(mén)學(xué)校就讀。
針對(duì)校園欺凌，預(yù)防和治理是關(guān)鍵，這其中學(xué)校將承擔(dān)起主要責(zé)任。
當(dāng)然，如果校園欺凌涉嫌違法犯罪，無(wú)疑應(yīng)當(dāng)予以依法處理。但是，相較于預(yù)防和治理而言，法律懲治是最后的保障手段。
從治病救人的角度而言，法律懲治是事后性的，校園欺凌的嚴(yán)重后果已經(jīng)發(fā)生且不可逆，同時(shí)實(shí)施者也將付出沉重代價(jià)。
從目前的法律規(guī)定來(lái)看，對(duì)未成年人違法、犯罪多采取教育為主、懲罰為輔的原則，例如當(dāng)嚴(yán)重犯罪行為發(fā)生后，對(duì)于不滿十四周歲的行為人并不能追究其刑事責(zé)任，存在救濟(jì)不足的情況。
涉及多重法律責(zé)任
具體來(lái)看，校園欺凌的法律后果包括民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任。
從民事責(zé)任而言，根據(jù) 《侵權(quán)責(zé)任法》 以及 《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》等法律規(guī)定，對(duì)未成年人依法負(fù)有教育、管理、保護(hù)義務(wù)的學(xué)校未盡職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)義務(wù)致使未成年人遭受人身?yè)p害，或者未成年人致他人人身?yè)p害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)與其過(guò)錯(cuò)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
第三人侵權(quán)致未成年人遭受人身?yè)p害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。學(xué)校有過(guò)錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充賠償責(zé)任。
對(duì)于作為未成年人監(jiān)護(hù)人的家長(zhǎng)，當(dāng)未成年學(xué)生對(duì)他人的人身和財(cái)產(chǎn)造成損害的，也可依法追究其監(jiān)護(hù)人的法律責(zé)任。
從這個(gè)角度看，學(xué)校和家長(zhǎng)有法律責(zé)任去預(yù)防和治理校園欺凌的發(fā)生。
就行政責(zé)任和刑事責(zé)任而言，應(yīng)當(dāng)根據(jù) 《刑法》、 《治安管理處罰法》、 《預(yù)防未成年人犯罪法》等法律規(guī)定予以處置，區(qū)別不同情況，責(zé)令家長(zhǎng)或者監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加管教，必要時(shí)可由政府收容教養(yǎng)，或者給予相應(yīng)的行政、刑事處罰。
但從具體規(guī)定來(lái)看，刑法和治安管理處罰法對(duì)不滿14周歲的未成年人違法或者犯罪，均規(guī)定不予處罰或者追究刑事責(zé)任。
對(duì)于已滿14周歲不滿18周歲的人違法或者犯罪的，均規(guī)定應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰。即使未成年人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)刑事責(zé)任的， 《預(yù)防未成年人犯罪法》 也規(guī)定了一系列的保護(hù)措施。
這些規(guī)定主要從未成年人的特點(diǎn)出發(fā)，為保護(hù)和教育未成年人而做出的制度安排。
隨著個(gè)別低齡化嚴(yán)重違法、犯罪行為的時(shí)有出現(xiàn)，實(shí)踐中對(duì)此也有一定的爭(zhēng)議。但由于未成年人的保護(hù)是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及到相關(guān)法律制度的整體安排; 且刑法存在謙抑性，尚不能從個(gè)別的涉嫌犯罪行為的低齡化推導(dǎo)為整個(gè)年齡段的整體行為。
因此至少在現(xiàn)階段，對(duì)刑法和治安管理處罰法進(jìn)行相關(guān)內(nèi)容的修改并不現(xiàn)實(shí)。
在這種情況下，預(yù)防和治理顯得尤為重要，我們寧愿“小題大做”，也不希望事情發(fā)展到了惡性階段而悔之晚矣。
訴諸網(wǎng)絡(luò)應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎
校園欺凌中，被欺負(fù)者除了遭受身體欺凌，還有一個(gè)重要的方面就是精神傷害，這一點(diǎn)不容忽視，有時(shí)其受傷害程度甚至比身體更為嚴(yán)重，康復(fù)的時(shí)間也更長(zhǎng)。例如，長(zhǎng)期的孤立和排擠會(huì)使得一個(gè)人的精神狀態(tài)發(fā)生扭曲。因此，九部門(mén)指導(dǎo)意見(jiàn)明確要求保護(hù)遭受欺凌和暴力學(xué)生身心安全。
學(xué)校一旦發(fā)現(xiàn)學(xué)生遭受欺凌和暴力，老師和家長(zhǎng)要及時(shí)相互通知，對(duì)嚴(yán)重的欺凌和暴力事件，要向上級(jí)教育主管部門(mén)報(bào)告，并迅速聯(lián)絡(luò)公安機(jī)關(guān)介入處置。
報(bào)告時(shí)相關(guān)人員有義務(wù)保護(hù)未成年人合法權(quán)益，學(xué)校、家長(zhǎng)、公安機(jī)關(guān)及媒體應(yīng)保護(hù)遭受欺凌和暴力學(xué)生以及知情學(xué)生的身心安全，嚴(yán)格保護(hù)學(xué)生隱私，防止泄露有關(guān)學(xué)生個(gè)人及其家庭的信息。特別要防止網(wǎng)絡(luò)傳播等因素導(dǎo)致事態(tài)蔓延，造成惡劣社會(huì)影響，使受害學(xué)生再次受到傷害。
但我們可以看到，這次事件中是受害者家長(zhǎng)主動(dòng)將信息在網(wǎng)上爆料，無(wú)論最初的動(dòng)機(jī)如何，一旦經(jīng)網(wǎng)上爆料形成熱點(diǎn)之后，這幾個(gè)未成年學(xué)生就可能成為關(guān)注焦點(diǎn)，相關(guān)信息可能被披露。
很顯然，家長(zhǎng)的爆料揭開(kāi)了一個(gè)蓋子，這個(gè)事情已經(jīng)上升為公共事件，后續(xù)發(fā)展難以掌控，顯然已經(jīng)對(duì)孩子造成了二次傷害，這或許是她始料未及的。
網(wǎng)絡(luò)是一把雙刃劍，我們還是建議，對(duì)于校園欺凌，應(yīng)盡可能通過(guò)教育部門(mén)、學(xué)校和雙方家長(zhǎng)之間的通力合作予以妥善解決，訴諸網(wǎng)絡(luò)應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎。
每個(gè)人都希望有一個(gè)快樂(lè)的童年和校園生活。當(dāng)孩子遭遇校園欺凌后，除了向家長(zhǎng)、學(xué)校反映之外，自身的健全人格也十分重要，我們希望孩子陽(yáng)光開(kāi)朗、積極樂(lè)觀、多交朋友、化“敵”為友，因?yàn)殡[忍、轉(zhuǎn)學(xué)、以暴制暴都不是根本之道。
孩子的事情由孩子們自己解決，這是老師們經(jīng)常愿意說(shuō)的一句話。但是，如果不能解決，也請(qǐng)不要猶豫立即向他人求助。
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