工程跟蹤審計(jì)1

　　六安-東石筍公路升級改造項(xiàng)目于20xx年由市發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)批準(zhǔn)建設(shè)。本項(xiàng)目位于金安區(qū)境內(nèi)，起點(diǎn)位于六舒路口K0+000終點(diǎn)位于金安區(qū)毛坦廠鎮(zhèn)K42+950.627，路線全長42.950.627km。本項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)速40km/h的二級公路, 路基工程在老路基礎(chǔ)上拓寬至12m，路面為新建路面，寬度為9m采用4cmAC13細(xì)粒式瀝青混泥土、5cmAC16粗粒式瀝青混凝土、32cm水泥穩(wěn)定碎石、20cm級配碎石結(jié)構(gòu)層。其中1標(biāo)段包含一座老橋改造及部分管涵、排水工程等，2標(biāo)段包含二座老橋改造及部分管涵、排水工程等。

　　20xx年2月由金安區(qū)審計(jì)局及建設(shè)單位委托我公司對該道路建設(shè)項(xiàng)目了1、2標(biāo)段進(jìn)行跟蹤審計(jì)服務(wù)。在金安區(qū)審計(jì)局的指導(dǎo)和支持下，我們公司六安-東石筍公路升級改造工程跟蹤審計(jì)組緊緊圍繞雙方簽訂的《六安-東石筍公路升級改造建設(shè)工程跟蹤審計(jì)服務(wù)協(xié)議》，根據(jù)國家審計(jì)署、省審計(jì)廳、省財(cái)政廳發(fā)布的有關(guān)文件精神，借鑒交通系統(tǒng)和其他部門大中型項(xiàng)目的管理經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)地開展了該項(xiàng)目跟蹤審計(jì)工作。為項(xiàng)目建設(shè)的投資控制嚴(yán)格把關(guān)，完成了跟蹤審計(jì)工作目標(biāo)和任務(wù)。現(xiàn)將主要工作情況進(jìn)行總結(jié)匯報(bào)如下。

　　一、精心做好跟蹤審計(jì)前的準(zhǔn)備工作

　　公司根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況編制了《六安-東石筍公路升級改造工程項(xiàng)目建設(shè)過程跟蹤審計(jì)方案》、《六安-東石筍公路升級改造工程施工過程跟蹤審計(jì)實(shí)施程序、管理手冊》。安排具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的注冊造價(jià)師擔(dān)任項(xiàng)目主審。

　　二、嚴(yán)格實(shí)施項(xiàng)目跟蹤審計(jì)工作

　　依據(jù)業(yè)主與我公司簽訂的跟蹤審計(jì)委托合同、《跟蹤審計(jì)方案》、施工合同、財(cái)政部、建設(shè)部《建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)實(shí)施辦法》、《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》、相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)以及我公司相關(guān)審計(jì)指導(dǎo)性文件的要求等，密切配合建設(shè)單位以及項(xiàng)目監(jiān)督組，在合同管理、工程設(shè)計(jì)變更、工程量的驗(yàn)收、進(jìn)度款支付、工程決算等方面深入細(xì)致，全方位多角度開拓性地開展跟蹤審計(jì)工作。

　　我公司跟蹤審計(jì)組于20xx年2月份開始進(jìn)駐工程現(xiàn)場開展工作，首先了解工程現(xiàn)場實(shí)際情況，由于工程20xx年11月已開工建設(shè)，部分工程已進(jìn)行施工，例如幫寬路段已開挖承擔(dān)XX工程（1）標(biāo)段（包括在XX、XX行政區(qū)域范圍內(nèi)實(shí)施的XX、XX新建改造建設(shè)項(xiàng)目）的跟蹤審計(jì)及造價(jià)咨詢?nèi)蝿?wù)，至今累計(jì)已完成業(yè)主所委托的各類分包工程和新增工程預(yù)算（含工程量清單和標(biāo)底編制）審核13項(xiàng)，累計(jì)核減金額10916912.12元（詳見附件一）；完成工程材料、設(shè)備采購價(jià)格審核33項(xiàng)（詳見附件二）；完成工程結(jié)算審核3項(xiàng)，累計(jì)核減金額88796.08元（詳見附件三）；完成工程預(yù)付款、進(jìn)度款審核10項(xiàng)。此外，還配合業(yè) 主完成工程簽證及變更審批項(xiàng)目報(bào)審的造價(jià)估算共77項(xiàng)；完成工程變更及簽證審核，并參加現(xiàn)場計(jì)量共41項(xiàng)；參加工程方案優(yōu)化比選，并提出跟蹤審計(jì)書面意見書4項(xiàng)；為配合業(yè)主強(qiáng)化工程造價(jià)管理，發(fā)出跟蹤審計(jì)工作聯(lián)系單共9份；參加隱蔽工程驗(yàn)收78次。

　　在進(jìn)行跟蹤審計(jì)活動(dòng)中，我們始終按照XXX公司審計(jì)處和我公司領(lǐng)導(dǎo)的要求，忠于職守、勤于工作、扎根現(xiàn)場、務(wù)求實(shí)效，有力地配合了業(yè)主管道辦、工程分部、項(xiàng)目部的投資控制和造價(jià)管理工作。盡管工程地點(diǎn)分散，但每個(gè)工作日我們都安排跟蹤審計(jì)組人員至工程現(xiàn)場，全面地了解工程施工情況和其他事項(xiàng)，回復(fù)業(yè)主的造價(jià)咨詢和工作要求，并及時(shí)向?qū)徲?jì)處進(jìn)行匯報(bào)。跟蹤審計(jì)組人員每周定期參加各工程的工地例會(huì)，會(huì)上通報(bào)每周的跟蹤審計(jì)情況并提出相關(guān)的意見和建議，處理造價(jià)問題。實(shí)時(shí)對施工現(xiàn)場進(jìn)行勘察，參加隱蔽工程驗(yàn)收，以及用文字形式做好記錄和用數(shù)碼相機(jī)進(jìn)行拍照以存檔備查，掌握詳實(shí)的工程原始資料，確保工程計(jì)量工作的準(zhǔn)確性、科學(xué)性。同時(shí)，我們每月將我方的跟蹤審計(jì)詳細(xì)情況向?qū)徲?jì)處進(jìn)行匯報(bào)，虛心接受審計(jì)處的工作指導(dǎo)，并將審計(jì)處領(lǐng)導(dǎo)對跟蹤審計(jì)的工作要求和業(yè)務(wù)安排及時(shí)向業(yè)主工程分部、項(xiàng)目部以及施工、監(jiān)理單位進(jìn)行通報(bào)，凝心聚力，認(rèn)真落實(shí)。

　　三、抓重點(diǎn)、抓主流，針對工程建設(shè)過程中影響造價(jià)的突出問題，及時(shí)向業(yè)主報(bào)告處理意見和解決方法。

　　XX工程建設(shè)項(xiàng)目投資大，工程施工條件復(fù)雜，不可預(yù)見因素多，而且有些工程項(xiàng)目在招投標(biāo)過程中和施工圖設(shè)計(jì)上也存在一些不完善因素，這些都給工程實(shí)施過程中的跟蹤審計(jì)和造價(jià)控制工作帶來了一定的.難度。針對上述情況，跟蹤審計(jì)組人員充分發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢，通過研究合同及招投標(biāo)文件，及時(shí)向業(yè)主建言獻(xiàn)策，有效地避免了投資浪費(fèi)。比如xxxx工程前期的土方回填工作，招標(biāo)時(shí)作為暫列項(xiàng)目并安排總承包單位中石化二建公司施工，同時(shí)該施工單位報(bào)送的土方回填工程預(yù)算金額為1828.0894萬元，而我們跟蹤審計(jì)組根據(jù)現(xiàn)行定額和市場行情以及江蘇省地質(zhì)工程勘察院提供的《玉帶油庫土方測量技術(shù)總結(jié)》提供的數(shù)據(jù)進(jìn)行審核，在不考慮下浮的情況下核定金額只有799.4370萬元，為此，跟蹤審計(jì)組及時(shí)將相關(guān)情況報(bào)告給審計(jì)處和南京工程部，經(jīng)重新招標(biāo)后確定的工程中標(biāo)價(jià)與我方提供的審核后金額是相符的、合理的，此舉較大幅度地節(jié)省了工程投資。再如目前正在進(jìn)行的xx工程土方回填施工中，因?yàn)槭枪潭▎蝺r(jià)合同，施工單位按業(yè)主要求，會(huì)同業(yè)主項(xiàng)目部、業(yè)主紀(jì)檢部門、監(jiān)理單位、跟蹤審計(jì)單位對回填區(qū)面積、場地標(biāo)高、淤泥塘面積、淤泥厚度等內(nèi)容進(jìn)行測量，我們發(fā)現(xiàn)參加測量的各方除施工單位外均無專業(yè)的測量人員和設(shè)備，測量過程無法控制，而且首次的測量結(jié)果就與江蘇省地質(zhì)工程勘察院提供的《玉帶油庫土方測量技術(shù)總結(jié)》提供的數(shù)據(jù)存在較大的出入，為切實(shí)維護(hù)業(yè)主方利益，跟蹤審計(jì)組實(shí)事求是地將以上情況向業(yè)主報(bào)告，建議安排第三方專業(yè)測量單位人員和設(shè)備介入測量，以保證測量結(jié)果的準(zhǔn)確性、合理性。

　　此舉得到管道辦的肯定，目前正在考慮施行中。 建設(shè)工程施工合同是控制施工過程投資的關(guān)鍵依據(jù)，配套油庫1標(biāo)段施工合同剛一簽訂，跟蹤審計(jì)組就對合同條款特別是結(jié)算條款進(jìn)行研究，針對合同中存在的一些問題和對業(yè)主不利的因素及時(shí)向?qū)徲?jì)處進(jìn)行了匯報(bào)，并提出相應(yīng)的意見和建議。如合同中新增和變更工程的結(jié)算按現(xiàn)行定額和材料指導(dǎo)價(jià)土建下浮6%，安裝（不含乙供主材）下浮10%的方式進(jìn)行，就與投標(biāo)時(shí)施工單位承諾的新增和變更工程造價(jià)按現(xiàn)行定額和材料指導(dǎo)價(jià)計(jì)價(jià)、土建與安裝（含乙供主材）均下浮10.2%的結(jié)算方式不符，因此我們建議另行簽訂補(bǔ)充協(xié)議對結(jié)算方式進(jìn)行明確。針對合同文件組成之一的施工單位投標(biāo)報(bào)價(jià)書，其工程量清單報(bào)價(jià)分析表上只有清單單價(jià)組成而沒有相應(yīng)定額子目價(jià)格和組成的情況，我們也充分認(rèn)識到這是一把雙刃劍，將會(huì)給清單下相應(yīng)子目因施工工序增加和減少而造成的結(jié)算費(fèi)用調(diào)整帶來困難，這一點(diǎn)我們也向業(yè)主做了匯報(bào)，并在全過程跟蹤審計(jì)工作中做好詳細(xì)記錄和留存影像資料，以便在結(jié)算時(shí)維護(hù)業(yè)主方利益，趨利避害。

　　在xxx的施工上，跟蹤審計(jì)組參加了輸油管道每次由大開挖施工改為定向鉆或頂管施工的方案比選優(yōu)化討論，并出具跟蹤審計(jì)意見說明書。我們認(rèn)為改為定向鉆施工的工程單價(jià)不應(yīng)按施工單位報(bào)的投標(biāo)限價(jià)1020元/米，而應(yīng)按施工單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)996.9元/米，并在每次的跟蹤審計(jì)意見說明書特別注明。在應(yīng)施工單位要求對管道線路施工中因地形變化而增加的魚塘、水塘穿越段水面進(jìn)行計(jì)量時(shí)，特別提醒業(yè)主項(xiàng)目部和監(jiān)理也要注意對沿線減少的魚塘、水塘穿越段水面進(jìn)行記錄和安排施工單位進(jìn)行確認(rèn)，以便在結(jié)算時(shí)調(diào)整。

工程跟蹤審計(jì)2

　　摘要:現(xiàn)如今，建設(shè)工程項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)作為一種新型工程審計(jì)方法逐漸取代了傳統(tǒng)工程審計(jì)方式，成為當(dāng)下實(shí)用性最高可靠度最高的首選工程管理方式。由于它具有降低工程管理中存在的失誤、減少審計(jì)過程中出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)糾紛、使資金更高效的運(yùn)轉(zhuǎn)等優(yōu)勢，引發(fā)了社會(huì)各界的關(guān)注。因此越來越多的醫(yī)院在基礎(chǔ)建設(shè)工程中使用跟蹤審計(jì)的方式，本文通過對其深入探討，闡明了使用跟蹤審計(jì)這一方式的必要性。

　　關(guān)鍵詞:醫(yī)院基本建設(shè)工程；跟蹤審計(jì)

　　近年來，醫(yī)療衛(wèi)生越來越為國家所重視，得到了穩(wěn)定的發(fā)展，逐步步入正軌。特別在基本建設(shè)工程項(xiàng)目上，因?yàn)橥度胭Y金量大，所以極為令人注目。但是，建設(shè)項(xiàng)目一般工程時(shí)間較長、投入資金量大、需要把控的環(huán)節(jié)較多、需要一定的專業(yè)化的管理，如果哪一步出現(xiàn)了錯(cuò)誤，都會(huì)造成極壞的影響。而建設(shè)工程項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)具有降低工程管理中存在的失誤、減少審計(jì)過程中出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)糾紛、使資金更高效的運(yùn)轉(zhuǎn)等優(yōu)勢，因此越來越多的醫(yī)院在基礎(chǔ)建設(shè)工程中使用這種方式，本文通過對其深入探討，闡明了使用跟蹤審計(jì)這一方式的優(yōu)越性，并論述了跟蹤審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容。

　　一、跟蹤審計(jì)方法簡介

　　(一)概念

　　傳統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目所使用的審計(jì)方法大多是事后審計(jì)，如果當(dāng)建設(shè)過程中出現(xiàn)了問題紕漏，這種方法無法解決根本問題，十分無力。跟蹤審計(jì)這種方法則是對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全程追蹤，監(jiān)察督促以致建設(shè)項(xiàng)目完工。如果在過程中出現(xiàn)了錯(cuò)誤差漏，跟蹤審計(jì)的方法可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)改正或者彌補(bǔ)這一問題。比方說，建設(shè)工程中突發(fā)情況以至于設(shè)計(jì)需要調(diào)整。如果全過程跟蹤審計(jì)就會(huì)令更加明確，更加方便，避免事后審計(jì)所帶來的麻煩和被動(dòng)的情況。跟蹤審計(jì)，簡而言之就是審計(jì)部門按照法律法規(guī)對基本建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全過程的督促、咨詢求證。

　　(二)目的

　　參與建設(shè)項(xiàng)目的全過程，預(yù)防工程中出現(xiàn)疏漏，及時(shí)解決出現(xiàn)的問題，有效提高工程的品質(zhì)，減少投資成本。

　　(三)優(yōu)越性

　　可以總結(jié)為以下幾點(diǎn)：首先可以降低項(xiàng)目的投資成本，更高效地運(yùn)用資金，避免事后審計(jì)中一些不必要的麻煩，便于最后的結(jié)算審計(jì)。其次，可以提高工程的質(zhì)量。現(xiàn)如今一些建設(shè)項(xiàng)目還存在一定的質(zhì)量問題，如設(shè)計(jì)的缺陷、施工過程中的疏忽。跟蹤審計(jì)的方法可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)改正或者彌補(bǔ)這一問題，降低風(fēng)險(xiǎn)，提高安全系數(shù)。再者，跟蹤審計(jì)的運(yùn)用也使得建設(shè)工程過程更加透明清潔，避免出現(xiàn)一些不良行為，促進(jìn)廉潔風(fēng)氣的形成。最后，因?yàn)獒t(yī)院的建設(shè)項(xiàng)目較多，所以含有一定的投資風(fēng)險(xiǎn)。跟蹤審計(jì)則是對工程質(zhì)與量的層層把關(guān)，以此降低醫(yī)院的投資風(fēng)險(xiǎn)。

　　二、醫(yī)院跟蹤審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容

　　受到審計(jì)資源以及條件的限制，我們需要選擇醫(yī)院基本建設(shè)工程項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行把關(guān)。醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)人員則需要發(fā)揮主觀能動(dòng)性，起到監(jiān)察、督促、管理的作用。

　　(一)項(xiàng)目決策環(huán)節(jié)

　　在建設(shè)工程環(huán)節(jié)，醫(yī)院內(nèi)部的審計(jì)人員需要對工程項(xiàng)目的可實(shí)施性、合法性提出一定的意見，從根本上思考如何將醫(yī)院的利益最大化，以此來提高項(xiàng)目本身的品質(zhì)，降低投資的風(fēng)險(xiǎn)。

　　1、合規(guī)性

　　內(nèi)部審計(jì)人員查看建設(shè)項(xiàng)目的策劃方案、研究報(bào)告、資金流動(dòng)分析表、以及收益估算，并根據(jù)實(shí)際情況加以分析選擇。醫(yī)院基本建設(shè)工程較之其他工程建設(shè)有很大不同，首先必須滿足醫(yī)院自身的'特點(diǎn)及需求。在設(shè)計(jì)醫(yī)院的規(guī)模（包括病房的床數(shù)，病房的分布，門診的日接待人數(shù)，住院和門診的比例是否合規(guī)、職工人數(shù)是否合理、醫(yī)院就診類型、主治類型等等）就需要合理化調(diào)查分析表。

　　2、資金運(yùn)轉(zhuǎn)審查

　　隨著投資方案的不斷深化，就需要對資金的運(yùn)行進(jìn)行一定的調(diào)整，使其更加明確更加可靠。內(nèi)部審計(jì)人員需要對醫(yī)療資源市場不斷分析，確定方案是否可行。

　　(二)工程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)

　　內(nèi)部人員需要與設(shè)計(jì)人員共同進(jìn)行工程設(shè)計(jì)的投資計(jì)劃的核算。將設(shè)計(jì)合理性、建設(shè)工程造價(jià)、醫(yī)院自身實(shí)際情況等方面結(jié)合考慮，從審計(jì)的角度提出參考意見。并且隨著計(jì)劃的更新調(diào)整，也需要對概算進(jìn)行進(jìn)一步審計(jì)，將投入資金總額控制在標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)。除此以外，還需要關(guān)注設(shè)計(jì)工作的質(zhì)量，通過初審、復(fù)查等步驟，聽取專家的建議，避免設(shè)計(jì)工作中出現(xiàn)的問題疏漏。

　　(三)施工環(huán)節(jié)

　　1、按時(shí)參與工程例會(huì)

　　按時(shí)參加工程，了解施工進(jìn)展和情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工中存在的問題，針對存在的問題及時(shí)督促整改落實(shí)。

　　2、隱蔽工程

　　內(nèi)部審計(jì)人員需要掌握隱蔽工程的情況，并使用拍照、筆記等方式，做好跟蹤記錄，避免事后的糾紛官司。

　　3、嚴(yán)審變更

　　當(dāng)施工過程中出現(xiàn)需要對工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、工程實(shí)施方法進(jìn)行一定的調(diào)整變更時(shí)，需要對工程預(yù)算投資和調(diào)整后的成本進(jìn)行嚴(yán)格的計(jì)算。否則，使用材料的價(jià)格改變會(huì)使得事后審計(jì)取證困難。不但要核實(shí)使用工程項(xiàng)目材料的價(jià)格、數(shù)目，避免“偷工減料”的情況出現(xiàn)，還要對產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行把關(guān)，發(fā)揮審計(jì)督促的作用。

　　(四)竣工結(jié)算環(huán)節(jié)

　　在竣工環(huán)節(jié)，審計(jì)人員需要參與工程驗(yàn)收過程，對于設(shè)計(jì)圖紙以及施工圖紙，嚴(yán)查變更，并檢查隱蔽工程是否完工。內(nèi)部審計(jì)人員需要在竣工后立刻收集、整理、保留這些資料，以便于更加準(zhǔn)確地進(jìn)行結(jié)算。在結(jié)算環(huán)節(jié)，根據(jù)之前整理的審計(jì)資料，結(jié)合之前簽訂的合同，實(shí)事求是，按照法律給出審計(jì)建議。不但要秉持公平公開公正的原則，還要注意做事的方法，通過交流協(xié)商解決問題。

　　三、結(jié)束語

　　綜上所述，我們可以看書跟蹤審計(jì)這一方式在醫(yī)院基本建設(shè)工程中所體現(xiàn)的優(yōu)勢�？梢灶A(yù)見，跟蹤審計(jì)這種新型審計(jì)方法將有著廣闊的應(yīng)用前景。

　　參考文獻(xiàn):

　　[1]陳燕.某高校附屬醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)若干問題研究[D].華南理工大學(xué),20xx

　　[2]陳攀東.如何加強(qiáng)醫(yī)院建設(shè)工程項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)[J].中國醫(yī)院建筑與裝備,20xx,04:96-97

　　[3]余祥斌.醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的實(shí)踐與探索[J].中國衛(wèi)生經(jīng)濟(jì),20xx,10:70-72

工程跟蹤審計(jì)3

　　【摘要】隨著我國經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，促進(jìn)了城市化進(jìn)程的快速發(fā)展，建設(shè)工程項(xiàng)目的增加，加大了工作量，要想保障工程項(xiàng)目的順利實(shí)施，解決工程項(xiàng)目實(shí)施中面臨的各種問題，必須要重視內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督工作，對工程項(xiàng)目的全過程跟蹤審計(jì)構(gòu)建內(nèi)部體系，實(shí)現(xiàn)對全程的把握，有利于降低項(xiàng)目的投資風(fēng)險(xiǎn)，保證財(cái)務(wù)收支的合理性和合法性，對工程項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行有效的審計(jì)監(jiān)督和評價(jià)，提高工程的質(zhì)量，促進(jìn)建設(shè)單位經(jīng)濟(jì)效益的提升，幫助建設(shè)單位高效的完成投資項(xiàng)目建設(shè)工作。

　　【關(guān)鍵詞】工程項(xiàng)目；跟蹤審計(jì)；體系構(gòu)建；對策

　　前言

　　工程項(xiàng)目實(shí)施過程中的全過程跟蹤審計(jì)在實(shí)施的過程中，主要是運(yùn)用現(xiàn)代化的審計(jì)方法實(shí)現(xiàn)對工程項(xiàng)目的投資決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、合同簽訂履約、施工和竣工結(jié)算等的整個(gè)過程，為了保障建設(shè)項(xiàng)目的順利推進(jìn)，保證項(xiàng)目資金有效利用，在實(shí)施全過程加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督審計(jì)。因此在項(xiàng)目實(shí)施的過程中，要對工程造價(jià)進(jìn)行良好的控制，促進(jìn)項(xiàng)目業(yè)主利益最大化的實(shí)現(xiàn)。

　　1全過程跟蹤審計(jì)的概念

　　在工程施工時(shí)，為了保障工程施工的順利進(jìn)行，保障項(xiàng)目業(yè)主財(cái)務(wù)安全。工程專業(yè)審計(jì)人員需要對工程施工的整個(gè)過程做好跟蹤審計(jì)工作，對工程項(xiàng)目中的決策工作進(jìn)行有計(jì)劃的投資決策，對設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、合同簽訂和施工中的整個(gè)過程進(jìn)行全程監(jiān)督和評價(jià)。

　　2全過程跟蹤審計(jì)的方法和程序

　　2.1審計(jì)方法在工程項(xiàng)目內(nèi)部進(jìn)行跟蹤審計(jì)的過程中，存在著知識面廣和綜合性較強(qiáng)的現(xiàn)象，由于每個(gè)工程項(xiàng)目存在著一定的差異，業(yè)主應(yīng)該結(jié)合自身的特點(diǎn)，制定出適合的審計(jì)方法，最主要的審計(jì)方法有：第一，審閱法，主要是指業(yè)主的工程專業(yè)審計(jì)人員在對工程項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)的過程中，需要堅(jiān)持內(nèi)部控制的合理性和合法性，從而進(jìn)行有效性的綜合評估。第二，現(xiàn)場核查法，是指工程專業(yè)審計(jì)人員需要對工程施工的實(shí)施情況進(jìn)行掌握，了解施工現(xiàn)場的具體情況，核查審計(jì)事項(xiàng)的合理性，對出現(xiàn)的問題，提出解決的策略。第三，工程專業(yè)審計(jì)人員需要對整個(gè)工程施工的情況進(jìn)行了解，掌握審計(jì)方面的信息，及時(shí)掌握審計(jì)事項(xiàng)的市場動(dòng)態(tài)，確保工程造價(jià)的真實(shí)性和合理性[1]。2.2審計(jì)程序工程項(xiàng)目在實(shí)施過程中，需要建立嚴(yán)格的'工程造價(jià)控制審計(jì)程序，保障業(yè)主內(nèi)部各項(xiàng)工作的科學(xué)合理，促進(jìn)工程施工的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，保障施工質(zhì)量，促進(jìn)工作效率的提高。在審計(jì)活動(dòng)實(shí)施的過程中，需要相關(guān)的審計(jì)人員制定合理的審計(jì)目標(biāo)，針對審計(jì)的內(nèi)容做好資料收集工作，對審計(jì)資料進(jìn)行系統(tǒng)的分析和整理，對施工的前期審計(jì)、在建審計(jì)、竣工審計(jì)和后續(xù)審計(jì)等四個(gè)階段進(jìn)行監(jiān)督。

　　3全過程跟蹤審計(jì)的體系構(gòu)建

　　3.1全過程跟蹤審計(jì)的三個(gè)層面

　　3.1.1管理審計(jì)管理審計(jì)是工程項(xiàng)目中聯(lián)系經(jīng)濟(jì)與技術(shù)的主要橋梁，在運(yùn)用過程中能促進(jìn)方案的優(yōu)化，取得良好的預(yù)期效益。在審計(jì)中，主要是從內(nèi)部控制方面入手，對內(nèi)部控制的制度建立和實(shí)施過程進(jìn)行監(jiān)督，審查各項(xiàng)研究報(bào)告是否規(guī)范，控制制度是否健全，現(xiàn)場的控制管理等情況，能夠保障審計(jì)的科學(xué)性，促進(jìn)工程質(zhì)量的提高。

　　3.1.2技術(shù)審計(jì)技術(shù)審計(jì)是指對整個(gè)工程施工中的各項(xiàng)技術(shù)性文件和工程質(zhì)量進(jìn)行審計(jì)，對于施工中出現(xiàn)的問題，審計(jì)人員需要將審計(jì)的結(jié)果反饋給相關(guān)的責(zé)任單位，對錯(cuò)誤進(jìn)行糾正，并提出合理化的建議。

　　3.1.3經(jīng)濟(jì)審計(jì)經(jīng)濟(jì)審計(jì)主要是指審計(jì)各個(gè)階段的投資工作與造價(jià)管理之間的活動(dòng)，主要對施工全過程中的投資估算、施工圖預(yù)算和變更簽證等階段進(jìn)行審計(jì)，審查投資估算的編制及其調(diào)整過程，對設(shè)計(jì)階段的概算編制情況進(jìn)行審查，對招投標(biāo)階段的標(biāo)底和控制價(jià)進(jìn)行審查，對施工過程的變更造價(jià)按合同原則進(jìn)行控制，對竣工階段的決算與結(jié)算進(jìn)行審查。是業(yè)主進(jìn)行內(nèi)部跟蹤控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)[2]。

　　3.2全過程跟蹤體系的主要內(nèi)容

　　3.2.1開工前期審計(jì)的主要內(nèi)容開工前期主要是指從項(xiàng)目確定到開工前準(zhǔn)備階段，需要對項(xiàng)目的決策和審計(jì)的整個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行系統(tǒng)的審計(jì)工作，防止在施工中出現(xiàn)錯(cuò)誤的投資決策，保障施工項(xiàng)目的順利進(jìn)行。開工前的審計(jì)工作主要包括以下內(nèi)容：投資決策審計(jì)；設(shè)計(jì)審計(jì)；招投標(biāo)審計(jì)；檢查招投標(biāo)工作是否合法合規(guī)，工程專業(yè)審計(jì)人員應(yīng)該合理的進(jìn)行處理[3]。

　　3.2.2施工階段審計(jì)施工階段設(shè)計(jì)主要是指對設(shè)計(jì)文件、合同和施工進(jìn)程等階段進(jìn)行審計(jì)，進(jìn)行客觀的控制，實(shí)現(xiàn)對整個(gè)施工工作的有效監(jiān)督。需要對審計(jì)資料是否到位，施工單位與合同中的單位是否一致，工程分包是否符合要求等。

　　3.2.3竣工階段審計(jì)竣工階段主要是指工程按照規(guī)定的計(jì)劃完成施工任務(wù)，符合審計(jì)的條件。具體的審計(jì)內(nèi)容有：驗(yàn)收審計(jì)、內(nèi)部控制審計(jì)、竣工驗(yàn)收資料審計(jì)和竣工結(jié)算審計(jì)等[4]。

　　4結(jié)論

　　隨著社會(huì)的快速發(fā)展，投資建設(shè)的項(xiàng)目越來越多，為了保障工程項(xiàng)目施工的順利進(jìn)行，必須要加強(qiáng)項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)工作，通過對的過程審計(jì)，實(shí)現(xiàn)對項(xiàng)目施工全過程的有效監(jiān)督，對施工中存在的問題能夠及時(shí)的發(fā)現(xiàn)和有效的處理，解決項(xiàng)目施工中存在的問題，能夠提高工程項(xiàng)目建設(shè)的效率，降低項(xiàng)目投資的風(fēng)險(xiǎn)，保障項(xiàng)目的順利進(jìn)行，促進(jìn)業(yè)主經(jīng)濟(jì)效率的提高，保障工程施工的質(zhì)量，對社會(huì)的發(fā)展具有積極的作用，在當(dāng)前工程項(xiàng)目實(shí)施中得到廣泛的推廣，成為項(xiàng)目實(shí)施的重要組成部分。

　　參考文獻(xiàn)

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工程跟蹤審計(jì)4

　　摘要：內(nèi)河航道整治工程是河道中下游防洪體系的重要組成部分。本文分析了目前內(nèi)河航道審計(jì)中的難點(diǎn)，提出跟蹤審計(jì)的優(yōu)勢，探討了內(nèi)河航道跟蹤審計(jì)模式的審計(jì)組織、審計(jì)介入點(diǎn)、審計(jì)實(shí)施的三個(gè)階段。

　　關(guān)鍵詞：內(nèi)河航道整治工程；跟蹤審計(jì)模式；全程介入法

　　河道整治工程是維系河勢穩(wěn)定的重要組成部分，20xx年1月，由于內(nèi)河航道工程投資巨大，投資效率關(guān)系著多方利益，且工程的安全性和有效性對于河道周邊地區(qū)的影響重大，因此加強(qiáng)對內(nèi)河航道整治工程的審計(jì)監(jiān)督有利于提高公共資金的使用效率。

　　目前內(nèi)河航道整治工程的審計(jì)主要以事后審計(jì)為主，許多重大問題在工程完工后才被發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致無法補(bǔ)救。而跟蹤審計(jì)采取對建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程的合法性、真實(shí)性、規(guī)范性進(jìn)行跟蹤監(jiān)督的形式，目前已在某些公共工程建設(shè)項(xiàng)目上得到應(yīng)用。筆者希望通過對內(nèi)河航道跟蹤審計(jì)模式的探索為實(shí)際應(yīng)用提供指導(dǎo)。

　　一、內(nèi)河航道整治工程審計(jì)的難點(diǎn)

　　（一）審計(jì)范圍廣、施工地點(diǎn)偏僻。一方面，內(nèi)河航道整治工程具有點(diǎn)多面廣，工程地點(diǎn)較為分散的特點(diǎn)，對于一個(gè)項(xiàng)目往往需要審計(jì)多個(gè)河段。另一方面，由于河道整治的特殊性，勢必存在某些施工地點(diǎn)較為偏僻，交通不便的情況，給現(xiàn)場審計(jì)工作帶來困難。

　　（二）專業(yè)技術(shù)復(fù)雜、對審計(jì)人員專業(yè)能力要求高。內(nèi)河航道整治工程具有較強(qiáng)的專業(yè)性和技術(shù)性，工程內(nèi)容復(fù)雜，例如對護(hù)灘帶、深槽建設(shè)護(hù)底帶、岸線加固、示位標(biāo)、潛丁壩、生態(tài)建設(shè)、高灘岸線守護(hù)等進(jìn)行審計(jì)就需要審計(jì)人員對這些項(xiàng)目施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有一定程度的了解。這就要求審計(jì)人員不僅要具備專業(yè)審計(jì)知識而且要掌握航道整治工程的相關(guān)知識。

　　（三）隱蔽工程的審計(jì)難度大。隱蔽工程是指基礎(chǔ)工程、地基開挖、地基處理、地下防滲、地基排水、地下建筑物工程等所有完工后被覆蓋而很難再進(jìn)行檢查的工程。這些工程實(shí)施工藝簡單，但是其性質(zhì)是基礎(chǔ)性工程，且一旦完成或是由于水文地質(zhì)條件的變化就無法進(jìn)行審計(jì)。

　　（四）工程周期與審計(jì)周期不匹配。一般來說內(nèi)河航道整治的工程周期都在一年以上，而一般審計(jì)只會(huì)在年末或項(xiàng)目結(jié)束時(shí)開展，審計(jì)周期與工程周期相差懸殊，無法核實(shí)由于工程周期內(nèi)建筑市場材料、人工、機(jī)械設(shè)備變化及工程造價(jià)相關(guān)政策性文件的調(diào)整等造成的影響。

　　二、內(nèi)河航道整治工程跟蹤審計(jì)模式的優(yōu)勢

　　內(nèi)河航道整治工程所面臨的眾多難點(diǎn)顯示出傳統(tǒng)的事后審計(jì)已不能實(shí)現(xiàn)對工程項(xiàng)目建設(shè)和資金使用的監(jiān)督作用。而跟蹤審計(jì)作為一種事前、事中和事后的審計(jì)模式，越來越體現(xiàn)出其在工程項(xiàng)目建設(shè)審計(jì)中的重要作用。目前跟蹤審計(jì)模式主要是根據(jù)審計(jì)介入點(diǎn)來劃分，分為全程介入法、適時(shí)介入法和重點(diǎn)介入法，主要區(qū)別。

　　筆者通過比較以上三種跟蹤審計(jì)模式的特點(diǎn)，認(rèn)為全程介入跟蹤審計(jì)模式用于內(nèi)河航道整治工程審計(jì)，主要有以下三方面優(yōu)勢。

　　（一）有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，提高審計(jì)質(zhì)量。全程介入跟蹤審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行了實(shí)時(shí)的監(jiān)督，有利于相關(guān)問題的及時(shí)發(fā)現(xiàn)、控制、解決，將審計(jì)重點(diǎn)從事后轉(zhuǎn)移到事前和事中，更好地確保建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量，提高財(cái)政資金使用效益。

　　（二）彌補(bǔ)審計(jì)人員專業(yè)知識的不足。審計(jì)人員通過全程介入?yún)⑴c內(nèi)河航道的審計(jì)，不斷的`參與和長時(shí)間的學(xué)習(xí)有利于相關(guān)知識的積累和運(yùn)用，從而彌補(bǔ)工程專業(yè)知識的不足，改善傳統(tǒng)審計(jì)模式下審計(jì)效率和審計(jì)質(zhì)量較低的現(xiàn)狀。

　　（三）有利于對隱蔽工程進(jìn)行審計(jì)。全過程跟蹤審計(jì)模式下，審計(jì)人員可以及時(shí)在隱蔽工程完工前或是水文情況較穩(wěn)定時(shí)進(jìn)行審計(jì)，填補(bǔ)傳統(tǒng)審計(jì)模式下對于隱蔽工程審計(jì)不足的空白。

　　三、內(nèi)河航道整治工程跟蹤審計(jì)的組織與實(shí)施

　　（一）審計(jì)組織的確定

　　從經(jīng)濟(jì)效益和審計(jì)質(zhì)量兩方面考慮，內(nèi)河航道整治工程建議采取聘請社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)的形式開展審計(jì)工作。例如荊江航道整治工程，它是第一個(gè)實(shí)施向全國公開招投標(biāo)的跟蹤審計(jì)項(xiàng)目，其建設(shè)單位長江航道局通過公開招標(biāo)的方式，確定武漢中桓會(huì)計(jì)師事務(wù)所作為提供跟蹤審計(jì)服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)。此項(xiàng)服務(wù)的實(shí)質(zhì)為第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對整個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)行全過程跟蹤審計(jì)。

　　（二）審計(jì)介入點(diǎn)確定

　　跟蹤審計(jì)模式的一個(gè)重要關(guān)鍵點(diǎn)是確定審計(jì)介入點(diǎn)，即審計(jì)人員從何時(shí)進(jìn)入項(xiàng)目審計(jì)。從整個(gè)項(xiàng)目流程來看，項(xiàng)目決策和設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)是項(xiàng)目活動(dòng)的起點(diǎn)，但在實(shí)務(wù)中由于現(xiàn)實(shí)性問題的影響，導(dǎo)致跟蹤審計(jì)無法從項(xiàng)目決策和設(shè)計(jì)階段開始實(shí)施。例如在項(xiàng)目決策和設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)介入會(huì)對審計(jì)獨(dú)立性產(chǎn)生影響，審計(jì)機(jī)構(gòu)會(huì)不同程度地出現(xiàn)“越俎代庖”的行為--沒有嚴(yán)格履行審計(jì)機(jī)構(gòu)的相關(guān)職責(zé)，出現(xiàn)越位和錯(cuò)位，不自覺地參與到建設(shè)項(xiàng)目的管理和決策之中。另一個(gè)更加現(xiàn)實(shí)的問題是立項(xiàng)前聘請審計(jì)機(jī)構(gòu)的可行性低。初步設(shè)計(jì)審批和施工圖設(shè)計(jì)均在投資預(yù)算審查和開工報(bào)告審批之前，即在工程確否開工之前就選聘審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)是不具有可行性的，且在立項(xiàng)之前也沒有啟動(dòng)資金聘請外部審計(jì)機(jī)構(gòu)。

　　綜合以上分析，本文認(rèn)為內(nèi)河航道整治工程全程介入跟蹤審計(jì)不適宜在立項(xiàng)前介入，應(yīng)當(dāng)從立項(xiàng)后的招投標(biāo)環(huán)節(jié)開始。

　　（三）內(nèi)河航道整治工程跟蹤審計(jì)實(shí)施

　　以招投標(biāo)環(huán)節(jié)作為審計(jì)介入點(diǎn)，根據(jù)審計(jì)活動(dòng)的實(shí)施情況分為三個(gè)階段，即審計(jì)準(zhǔn)備階段、審計(jì)實(shí)施階段、審計(jì)結(jié)束階段。

　　1.審計(jì)準(zhǔn)備階段

　�。�1）審前調(diào)查。包括審核招標(biāo)文件、招標(biāo)答疑文件、編審工程量清單和攔標(biāo)價(jià)。審核招標(biāo)文件主要包括施工招標(biāo)文件內(nèi)容的完整性和嚴(yán)密性、招標(biāo)程序的合規(guī)合法性、評標(biāo)定標(biāo)工作的公正性和公平性，尤其對計(jì)價(jià)依據(jù)、價(jià)款結(jié)算與調(diào)整辦法、合同主要簽訂條款重點(diǎn)審核；編審工程量清單及攔標(biāo)價(jià)主要針對工程量清單中主要工程量的計(jì)算是否準(zhǔn)確、清單項(xiàng)目描述是否準(zhǔn)確、完整，是否存在明顯漏項(xiàng)，攔標(biāo)價(jià)是否預(yù)先控制及價(jià)格水平是否合理。

　�。�2）制定審計(jì)實(shí)施方案。根據(jù)審前調(diào)查確定項(xiàng)目管理、資金管理存在問題可能性的重要領(lǐng)域，確定審計(jì)內(nèi)容和重點(diǎn)。

　�。�3）成立項(xiàng)目部，進(jìn)行現(xiàn)場辦公。

　　2.審計(jì)實(shí)施階段

　　（1）進(jìn)行現(xiàn)場審計(jì)�，F(xiàn)場負(fù)責(zé)人根據(jù)施工方的施工進(jìn)度計(jì)劃及施工圖紙、現(xiàn)場實(shí)際完成的工程量情況，及時(shí)向?qū)徲?jì)委托方提交全過程跟蹤審計(jì)報(bào)表，說明審計(jì)主要內(nèi)容及工作安排，根據(jù)工作安排實(shí)施全過程跟蹤審計(jì)；在全過程跟蹤審計(jì)過程中對沒有按圖紙?jiān)O(shè)計(jì)施工或超出合同范圍施工的事項(xiàng)及時(shí)進(jìn)行拍照、與審計(jì)委托方溝通并進(jìn)行現(xiàn)場確認(rèn)，采取糾偏措施。

　　（2）實(shí)時(shí)審計(jì)建設(shè)資金使用、工程造價(jià)的情況。包括審計(jì)建設(shè)資金是否存在轉(zhuǎn)移、挪用、擠占等問題，是否存在概算外投資，違規(guī)經(jīng)營、借貸，搞非生產(chǎn)性建設(shè)，套取資金等情況；審查項(xiàng)目投資支出的真實(shí)性和合法性；有無虛假支出，超概算及概算外支出等；審計(jì)施工承包合同的真實(shí)性、有效性；工程價(jià)款計(jì)價(jià)方式是否符合有關(guān)規(guī)定要求；工程取費(fèi)是否按施工合同約定及相關(guān)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定計(jì)��；合同工期執(zhí)行情況和合同質(zhì)量等級控制情況；工程變更、簽證單的真實(shí)性、合理性；實(shí)際施工是否與施工圖紙、變更單、簽證單一致；工程量計(jì)算是否準(zhǔn)確；分項(xiàng)工程套相是否準(zhǔn)確等。

　�。�3）項(xiàng)目結(jié)算審核。結(jié)算審核時(shí)，要嚴(yán)格審驗(yàn)由審計(jì)委托方轉(zhuǎn)交的結(jié)算資料，如招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、施工合同及相關(guān)協(xié)議、竣工圖紙、相關(guān)簽證單、工程結(jié)算書及相應(yīng)的計(jì)算書、主材設(shè)備價(jià)格簽證、其他影響工程造價(jià)的資料等。

　　（4）定期匯報(bào)。每月末匯總分析當(dāng)月各周的跟蹤資料，對每周的跟蹤工作進(jìn)行總結(jié)；每月末審核項(xiàng)目資金使用情況，核實(shí)是否有不按合同約定支付或者違反規(guī)定支付施工工程款現(xiàn)象，是否有挪用項(xiàng)目資金情況；核查財(cái)務(wù)部門對結(jié)算是否正確進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，會(huì)計(jì)摘要是否反映準(zhǔn)確、完整；施工單位于規(guī)定日期前匯總當(dāng)年工程施工資料提交審計(jì)項(xiàng)目部，項(xiàng)目部匯總當(dāng)年工程及財(cái)務(wù)的全過程跟蹤審計(jì)資料，次年向?qū)徲?jì)委托方提交全過程跟蹤審計(jì)年報(bào)。

　　3.審計(jì)結(jié)束階段

　�。�1）編寫審計(jì)報(bào)告。按照規(guī)定的格式和要求完成審計(jì)報(bào)告，并提交給建設(shè)單位，如果存在意見不一致的情況，進(jìn)一步核實(shí)調(diào)查，并根據(jù)最后的事實(shí)修改報(bào)告。

　�。�2）審計(jì)資料歸檔。整理審計(jì)工作底稿、附件并核對取證記錄及有關(guān)審計(jì)資料，將完整的審計(jì)資料按結(jié)論類、證明類、立項(xiàng)類、備查類文件歸類整理。

　�。�3）審計(jì)資料信息化處理。對審計(jì)數(shù)據(jù)、資料進(jìn)行信息化處理，建立審計(jì)項(xiàng)目電子檔案。

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工程跟蹤審計(jì)5

　　一、質(zhì)量控制目標(biāo)。

　　1. 管理的理念或策略。

　　通過標(biāo)準(zhǔn)化跟蹤審計(jì)流程，創(chuàng)新工作方法，引入外部力量等作法，構(gòu)筑公司特色的全方位工程跟蹤審計(jì)質(zhì)量控制體系。

　　2. 專業(yè)管理的范圍和目標(biāo)。

　　對重點(diǎn)工程項(xiàng)目進(jìn)行全過程跟蹤審計(jì)，按照管理規(guī)定，加強(qiáng)對工程項(xiàng)目內(nèi)部監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)控制，規(guī)范項(xiàng)目支出，提高工程效益，服務(wù)公司發(fā)展。建立涉及工程項(xiàng)目立項(xiàng)、招投標(biāo)、物資管理、合同管理、結(jié)算審核、財(cái)務(wù)管理、內(nèi)部控制等各方面，全過程跟蹤審計(jì)質(zhì)量管理體系。對工程項(xiàng)目的合規(guī)性、真實(shí)性和效益性進(jìn)行審計(jì)，對工程項(xiàng)目投資和管理制度執(zhí)行情況、內(nèi)部控制和投資風(fēng)險(xiǎn)情況進(jìn)行檢查和評價(jià)，提出建議，促進(jìn)和加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理，達(dá)到“規(guī)范管理、控制造價(jià)、提高效益、服務(wù)發(fā)展”的審計(jì)目標(biāo)。

　　3. 專業(yè)管理的指標(biāo)體系及目標(biāo)值。

　　一是基建工程竣工決算審計(jì)完成率 100%,工程審計(jì)覆蓋率100%,對所有工程項(xiàng)目進(jìn)行全面審計(jì)；二是審計(jì)復(fù)審差異率正負(fù)3% 以內(nèi)。通過對外部中介機(jī)構(gòu)的審計(jì)質(zhì)量進(jìn)行檢查，復(fù)審差異率正負(fù) 3% 以內(nèi)，如果超過該范圍，進(jìn)行相關(guān)考核。

　　二、專業(yè)管理的主要做法。

　　1. 標(biāo)準(zhǔn)化跟蹤審計(jì)流程。

　　為了促使內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員按照統(tǒng)一的內(nèi)部審計(jì)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展跟蹤審計(jì)工作，保證審計(jì)質(zhì)量，提高審計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和審計(jì)效率，防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)過多年的理論研究和實(shí)踐總結(jié)，完成了企業(yè)內(nèi)部審計(jì)項(xiàng)目作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)，工程審計(jì)項(xiàng)目按照標(biāo)準(zhǔn)化流程操作，將跟蹤審計(jì)質(zhì)量統(tǒng)一到同一個(gè)高度上來。

　　2. 提前跟蹤審計(jì)端口。

　　根據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn)，根據(jù)多年積累的工程審計(jì)經(jīng)驗(yàn)及成果，認(rèn)真分析了工程管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，聯(lián)合業(yè)務(wù)部門制定了《基建項(xiàng)目成本費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)》（，規(guī)范基建項(xiàng)目成本費(fèi)用的開支原則、范圍、標(biāo)準(zhǔn)及程序。一是細(xì)化管理要求，設(shè)定管理紅線。進(jìn)一步明確了各類成本費(fèi)用的開支內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化沒有明確規(guī)定的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一管理要求；結(jié)合實(shí)際，對部分費(fèi)用支出設(shè)立禁止性規(guī)定，旨在引起重視，防范出現(xiàn)違規(guī)行為；二是凈化支出內(nèi)容，杜絕無效支出。對所有支出內(nèi)容進(jìn)行梳理，并逐條研究，取消與生產(chǎn)成本可能存在重復(fù)的支出，取消在實(shí)際操作過程中容易出現(xiàn)爭議或后續(xù)資產(chǎn)管理中可能存在問題的相關(guān)費(fèi)用，從源頭杜絕無效支出。三是規(guī)范支付程序，降低管理風(fēng)險(xiǎn)�；�建項(xiàng)目費(fèi)用支出名目多，且每一項(xiàng)費(fèi)用的支出內(nèi)容及支出依據(jù)各不相同。為統(tǒng)一管理程序，對各類費(fèi)用的支出程序、支出依據(jù)進(jìn)行明確規(guī)定，避免同類費(fèi)用支出標(biāo)準(zhǔn)不一的現(xiàn)象。

　　3. 創(chuàng)新審計(jì)方法，提高跟蹤審計(jì)工作效率。

　　開展了工程項(xiàng)目內(nèi)部控制評價(jià)研究，積極運(yùn)用。在參照 COSO整合框架、財(cái)政部內(nèi)部控制基本規(guī)范等基礎(chǔ)上，建成了內(nèi)部控制評價(jià)體系。工程管理作為評價(jià)體系的重要一項(xiàng)，對工程管理的內(nèi)部控制進(jìn)行了研究。評價(jià)體系包括評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)方法兩方面內(nèi)容。評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)以剖析工程管理業(yè)務(wù)模塊的環(huán)節(jié)、流程乃至關(guān)鍵控制點(diǎn)為主線，得出關(guān)鍵控制點(diǎn)的控制內(nèi)容作為評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)。評價(jià)方法則以測試內(nèi)容 （ 即關(guān)鍵控制點(diǎn)的控制內(nèi)容 ） 為目標(biāo)，針對測試對象 （ 即關(guān)鍵控制點(diǎn)的載體 ） 的不同類型，運(yùn)用觀察、詢問、審查、重做等不同的測試方法進(jìn)行內(nèi)部控制測試，并對測試結(jié)果進(jìn)行定性和定量打分，形成對關(guān)鍵控制點(diǎn)、環(huán)節(jié)、模塊乃至系統(tǒng)的整體內(nèi)控評價(jià)。

　　4. 采用分層報(bào)告，促進(jìn)跟蹤審計(jì)成果運(yùn)用。

　　在報(bào)告方式改進(jìn)方面，嘗試采用分層報(bào)告的形式，擴(kuò)充審計(jì)成果利用范圍。即向被審計(jì)單位報(bào)告具體項(xiàng)目的完整審計(jì)報(bào)告；向職能管理部門發(fā)送報(bào)告某一領(lǐng)域的審計(jì)分報(bào)告通知相應(yīng)的主管部門予以應(yīng)用，強(qiáng)化考核，促進(jìn)審計(jì)成果在“業(yè)務(wù)管理；就重要風(fēng)險(xiǎn)以審計(jì)專題報(bào)告的'形式上報(bào)公司審計(jì)委員會(huì)和公司領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)了報(bào)告的時(shí)效性，及時(shí)匯報(bào)，提請公司管理層注意，督促整改。向?qū)徲?jì)委員會(huì)報(bào)告工程管理存在問題匯總報(bào)告。

　　另外，要求被審單位對照檢查，舉一反三，認(rèn)真整改。在公司召開的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析會(huì)、基建例會(huì)等工作會(huì)議上，就工程管理的存在問題進(jìn)行報(bào)告，促進(jìn)各職能部門和相關(guān)單位加強(qiáng)管理與考核。

　　5. 規(guī)范管理，利用好中介機(jī)構(gòu)專業(yè)能力

　　中介機(jī)構(gòu)作為工程審計(jì)的重要一環(huán)，利用好外部中介機(jī)構(gòu)的專業(yè)優(yōu)勢為公司服務(wù)，提高審計(jì)成效，具有重要意義。

　　在中介機(jī)構(gòu)選擇上實(shí)行競爭性談判。本著”公平、公開、公正“原則，委托招標(biāo)公司對工程項(xiàng)目審計(jì)所需的造價(jià)咨詢公司和會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行競爭性談判，每兩年進(jìn)行一次，選聘優(yōu)秀中介機(jī)構(gòu)參與公司工程審計(jì)。

　　在中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)上，要求高標(biāo)準(zhǔn)。要求所有參加工程審計(jì)的造價(jià)咨詢公司必須具備甲級基建項(xiàng)目造價(jià)審核資質(zhì)，會(huì)計(jì)師事務(wù)所必須具有相應(yīng)的大型工程項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，在同行業(yè)具有一定的影響力等。

　　在中介機(jī)構(gòu)管理上，實(shí)行過程控制，動(dòng)態(tài)管理。簽訂業(yè)務(wù)委托合同時(shí)，明確審計(jì)要求、審計(jì)方案，落實(shí)人員要求，協(xié)調(diào)好審計(jì)過程中的各項(xiàng)關(guān)系，確保項(xiàng)目按照既定目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)完成。公司審計(jì)部將對委托審計(jì)的工程項(xiàng)目進(jìn)行抽查，對違背技術(shù)操作規(guī)范和獨(dú)立、客觀、公正原則的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，可依據(jù)合同規(guī)定對社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行違約處罰。根據(jù)對中介機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)質(zhì)量監(jiān)督檢查和評價(jià)情況，建立中介機(jī)構(gòu)在公司系統(tǒng)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檔案。

　　通過對工程項(xiàng)目審前、事中、事后的監(jiān)督、檢查，進(jìn)行業(yè)務(wù)過程監(jiān)督，規(guī)范管理行為，提高投資效益。

工程跟蹤審計(jì)6

　　摘要：隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城鎮(zhèn)化建設(shè)隨之快速發(fā)展，為了更好的規(guī)范工程建設(shè)，跟蹤審計(jì)工作的作用越來越突出。由于跟蹤審計(jì)還處于不斷探索和發(fā)展階段，審計(jì)中會(huì)受到各種因素的影響與制約，還有些問題亟待解決。本文分析了建設(shè)工程項(xiàng)目跟蹤審計(jì)存在的部分問題，及解決問題的對策。

　　關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；跟蹤審計(jì)；對策

　　建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)是一項(xiàng)政策性、專業(yè)性較強(qiáng)的工作，能在項(xiàng)目建設(shè)中進(jìn)行全過程監(jiān)督，可以及時(shí)有效的防止項(xiàng)目實(shí)施中的出現(xiàn)問題，邊施工邊整改，同時(shí)也對建設(shè)管理的規(guī)范化、制度化、以及穩(wěn)定市場秩序起到了重要的作用。

　　一、建設(shè)項(xiàng)目工程跟蹤審計(jì)存在的問題

　�。ㄒ唬┓ㄒ�(guī)制度的剛性約束不強(qiáng)

　　建設(shè)工程項(xiàng)目包括確定項(xiàng)目、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工及竣工等多個(gè)環(huán)節(jié)，在每一項(xiàng)工作中，都有明確的法律規(guī)章制度進(jìn)行制約，為整個(gè)工作的開展提供了法律依據(jù)，使得工作能順利進(jìn)行。就目前我國的對施工項(xiàng)目的法律分析，雖然規(guī)定對項(xiàng)目的國家審計(jì)，但是對跟蹤審計(jì)的規(guī)定比較模糊，制度等還不明確。出現(xiàn)了部分建設(shè)工程項(xiàng)目沒有跟蹤審計(jì)的現(xiàn)象，項(xiàng)目工程跟蹤審計(jì)的范圍比較小，沒有充分發(fā)揮審計(jì)的作用。

　�。ǘ�）操作規(guī)程制度不明確

　　在一個(gè)工程項(xiàng)目中會(huì)涉及到較多的方面，對審計(jì)人員的工程建設(shè)專業(yè)知識要求高，所以應(yīng)有明確的操作規(guī)程來規(guī)范要求審計(jì)人員。但現(xiàn)階段還未形成很有效的操作規(guī)程，對跟蹤審計(jì)的內(nèi)容、方法以及程序等方面沒有很好的制度規(guī)范，以致于審計(jì)人員在跟蹤審計(jì)工作中很難做到定位準(zhǔn)確，不越位不缺位。

　�。ㄈ�）審計(jì)力量不足

　　跟蹤審計(jì)業(yè)務(wù)包括的方面比較多，工作量相對較大，需要較多的時(shí)間。在進(jìn)行跟蹤審計(jì)的時(shí)候，需要有較多的審計(jì)人員，并且對審計(jì)人員的綜合素質(zhì)提出了較高的要求。要具有較高的政策性，并且還要具備一定的知識儲(chǔ)備量及長期的工作經(jīng)驗(yàn)，了解一定的工程管理的知識，不僅要熟悉會(huì)計(jì)、審計(jì)等知識，還要對建設(shè)項(xiàng)目管理流程中的薄弱環(huán)節(jié)提出合理的`建議及意見，充分發(fā)揮事中審計(jì)的作用。

　�。ㄋ模┙ㄔO(shè)工程單位對審計(jì)工作配合不足

　　大多建設(shè)工程單位對跟蹤審計(jì)工作也比較重視，能意識到跟蹤審計(jì)的重要性，但是對跟蹤審計(jì)工作應(yīng)該如何配合還不太了解。如涉及到特殊專業(yè)分包的情況，建設(shè)單位也只是把談判的結(jié)果上報(bào)到審計(jì)工作人員，對于變更的必要性的研究過程，以及其論證過程中的細(xì)節(jié)問題，還有特殊分包的細(xì)節(jié)問題，這些細(xì)節(jié)問題審計(jì)工作人員是不清楚的，導(dǎo)致了跟蹤審計(jì)工作的難以深入開展。

　　二、建設(shè)工程項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的對策

　�。ㄒ唬┩晟埔�(guī)章，規(guī)范建設(shè)工程項(xiàng)目跟蹤審計(jì)行為

　　建設(shè)工程單位應(yīng)依據(jù)國家頒布的法律法規(guī)，并結(jié)合本單位的實(shí)際情況制定相應(yīng)的規(guī)章制度。在跟蹤審計(jì)過程中，應(yīng)注意審計(jì)工作的逐漸完善，不斷總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，糾正工作中出現(xiàn)的問題，及時(shí)調(diào)整跟蹤方案，逐漸完善規(guī)章制度。明確各個(gè)工作環(huán)節(jié)的職責(zé)，明確跟蹤審計(jì)工作的操作規(guī)范，對跟蹤審計(jì)工作起到一定的指導(dǎo)作用，在審計(jì)工作中要確保跟蹤審計(jì)的有效性，使得跟蹤審計(jì)工作逐漸走向規(guī)范化、制度化。

　�。ǘ�）準(zhǔn)確定位，抓住建設(shè)工程項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的重點(diǎn)

　　跟蹤審計(jì)是建設(shè)工程過程中的重要環(huán)節(jié)，工程審計(jì)與工程管理的聯(lián)系比較緊密，審計(jì)工作人員在工程現(xiàn)場及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)提出整改建議，確保工程建設(shè)項(xiàng)目有序進(jìn)行。但在審計(jì)過程中，審計(jì)人員容易從監(jiān)督的角色變?yōu)楣芾斫巧�、決策角色，準(zhǔn)確定位就成為搞好跟蹤審計(jì)的重要環(huán)節(jié)。

　　1.決策階段

　　在投資項(xiàng)目確定之前，要對項(xiàng)目進(jìn)行可行性及審計(jì)，這是非常重要的環(huán)節(jié)，在這個(gè)環(huán)節(jié)中我們要明確投資方案，這項(xiàng)決策也是后期設(shè)計(jì)及施工方案的重要指導(dǎo)原則。

　　2.設(shè)計(jì)階段

　　在建設(shè)工程項(xiàng)目已經(jīng)落實(shí)的基礎(chǔ)上，就需要對項(xiàng)目進(jìn)行具體的實(shí)施設(shè)計(jì)工作，這項(xiàng)工作直接關(guān)系到項(xiàng)目的投資效益問題，所以，在這個(gè)環(huán)節(jié)是非常重要的。在這個(gè)環(huán)節(jié)中需要對施工圖設(shè)計(jì)及工程量清單進(jìn)行審計(jì)。對于施工圖而言，主要是看施工圖中有沒有明顯的錯(cuò)誤之處，是否符合最初的設(shè)計(jì)理念，施工圖的設(shè)計(jì)的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)是否符合國家的安全標(biāo)準(zhǔn)，例如，環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，抗震標(biāo)準(zhǔn)等等。對于工程量清單的審計(jì)，由于這項(xiàng)工作涉及到后續(xù)工作比較多，在審計(jì)過程中要具體詳細(xì)，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度深化工作內(nèi)容。

　　3.招投標(biāo)階段

　　此階段的審計(jì)工作主要對招投標(biāo)程序是否依據(jù)法律程序進(jìn)行審計(jì)，同時(shí)要審計(jì)招投標(biāo)公示時(shí)間是否按規(guī)定執(zhí)行，以及中標(biāo)價(jià)格是否符合相關(guān)法律的規(guī)定等等。這項(xiàng)審計(jì)工作要嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)的要求繼續(xù)審計(jì)，避免出現(xiàn)一些違法亂紀(jì)的現(xiàn)象發(fā)生。

　　4.施工階段

　　在施工過程中，要明確工程進(jìn)度，要嚴(yán)格審核工程變更，降低投資風(fēng)險(xiǎn)。針對隱蔽工程要做到及時(shí)驗(yàn)收，盡量要取得有力的資料，為以后的工程結(jié)算提供依據(jù)。對于施工材料的價(jià)格也需要經(jīng)常調(diào)查，尤其是價(jià)格浮動(dòng)比較大的材料，要嚴(yán)格按照市場價(jià)格按批次計(jì)算。

　　5.竣工決算階段

　　在整個(gè)工程實(shí)施完成后，要對工程項(xiàng)目的所有支出費(fèi)用進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，包括土地費(fèi)用、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)用、購買設(shè)備的費(fèi)用、項(xiàng)目監(jiān)理費(fèi)用等等，這些費(fèi)用是雙方進(jìn)行工程結(jié)算的重要依據(jù)。在對竣工決算審計(jì)時(shí)主要是核對工程量的增減變動(dòng)，確認(rèn)材料的單價(jià)，檢查簽證項(xiàng)目手續(xù)的完整性等等。

　�。ㄈ�）提高審計(jì)隊(duì)伍的力量

　　建設(shè)工程項(xiàng)目涉及的專業(yè)比較廣，所以，對審計(jì)工作人員的要求較高。審計(jì)單位應(yīng)注重工作人員的培訓(xùn)與教育，可以定期進(jìn)行培訓(xùn)工作，靈活掌握多學(xué)科的知識，提升工作人員的專業(yè)技能。同時(shí)，可以積極引進(jìn)高素質(zhì)的綜合性型人才，不斷提高審計(jì)隊(duì)伍的整體水平。

　　三、總結(jié)

　　從目前的情況分析，建筑工程的規(guī)模及難度逐漸擴(kuò)大，對施工技術(shù)的要求也越來越嚴(yán)格，所以建筑工程項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)工作起到了重要的作用。審計(jì)人員要從長計(jì)議，運(yùn)用現(xiàn)代化的技術(shù)手段，積極引進(jìn)先進(jìn)的大數(shù)據(jù)分析，進(jìn)而提高審計(jì)工作的效率，保證審計(jì)工作的科學(xué)性及準(zhǔn)確性，將審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)降到最低。

　　參考文獻(xiàn)：

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工程跟蹤審計(jì)7

　　甲方：______________

　　乙方：______________

　　甲方根據(jù)_______________建設(shè)需要，委托乙方對該工程造價(jià)進(jìn)行全過程跟蹤審計(jì)，依據(jù)《中華人民共和國民法典》，結(jié)合該工程實(shí)際情況，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致、簽訂本合同。

　　第一條委托事項(xiàng)

　　1.1甲方委托乙方對____________________________建設(shè)范圍內(nèi)的全部工程造價(jià)進(jìn)行同步跟蹤審計(jì)。其中，同步跟蹤審計(jì)造價(jià)的工程具體包括：全部樁基工程、土建工程;內(nèi)外裝飾工程;強(qiáng)弱電系統(tǒng)安裝調(diào)試工程，給排水工程;消防報(bào)警、暖通空調(diào)等設(shè)備安裝工程;場地圍墻、道路、停車場、綠化等室外附屬工程等。

　　1.2具體委托工程以甲方的書面通知為準(zhǔn)。

　　第二條乙方工作

　　2.1自本合同簽訂之日起1日內(nèi)組建“ ___________________________________跟蹤審計(jì)

　　小組”(簡稱跟蹤審計(jì)小組，具體人員名單附后，人員發(fā)生變化時(shí)需提前書面通知甲方，并取得甲方同意，所更換的人員資質(zhì)、經(jīng)驗(yàn)等不得低于原人員)，履行跟蹤審計(jì)義務(wù)。

　　2.2自本合同簽訂之日起5日內(nèi)，向項(xiàng)目建設(shè)單位(委托方)提交跟蹤審計(jì)方案。跟蹤審計(jì)小組按項(xiàng)目建設(shè)單位批準(zhǔn)的跟蹤審計(jì)方案進(jìn)行跟蹤審計(jì)。

　　2.3及時(shí)向項(xiàng)目建設(shè)單位、監(jiān)理單位等提供工程建設(shè)主要材料的價(jià)格信息，參與有關(guān)暫定價(jià)部分材料、設(shè)備的招標(biāo)、詢價(jià)工作，為材料的擇優(yōu)采購提供合理、準(zhǔn)確的價(jià)格依據(jù)。

　　2.4及時(shí)審核工程形象進(jìn)度，為業(yè)主控制造價(jià)和拔付工程進(jìn)度款提供依據(jù)。

　　2.5根據(jù)甲方及合肥市重點(diǎn)工程建設(shè)管理局投資建設(shè)項(xiàng)目管理辦法，嚴(yán)把現(xiàn)場經(jīng)濟(jì)簽證關(guān)，每份簽證都應(yīng)做到現(xiàn)場驗(yàn)收、現(xiàn)場測量、現(xiàn)場簽證，對不合理

　　簽證一律拒簽。

　　2.6遇設(shè)計(jì)變更，應(yīng)及時(shí)完成工程設(shè)計(jì)變更部分造價(jià)編制，進(jìn)行功能價(jià)值比分析，同時(shí)進(jìn)行多方案比較，在保證安全、滿足功能的前提下盡量降低造價(jià)。根據(jù)甲方及合肥市重點(diǎn)工程建設(shè)管理局投資建設(shè)項(xiàng)目管理辦法，嚴(yán)格辦理設(shè)計(jì)變更手續(xù)。

　　2.7根據(jù)項(xiàng)目需要參加有關(guān)工程例會(huì)、現(xiàn)場協(xié)調(diào)會(huì)、施工圖審查與技術(shù)交底等會(huì)議，對工程管理現(xiàn)狀提出管理建議書，向業(yè)主提出工程造價(jià)管理的合理化建議。

　　2.8自接到有關(guān)簽證等跟蹤審計(jì)資料起5日內(nèi)給予委托方明確書面答復(fù)意見。

　　2.9參于清單缺項(xiàng)或月結(jié)算審核中有爭議的工、料、機(jī)消耗量現(xiàn)場測定工作，就該部分的造價(jià)提出書面意見。

　　2.10承包方雙方發(fā)生索賠時(shí)，為業(yè)主提供咨詢意見。

　　2.11每月向委托方出具跟蹤審計(jì)審核報(bào)告。該報(bào)告需包括(但不限于)以下內(nèi)容：工程進(jìn)度、審核結(jié)果、造價(jià)變化情況、跟蹤審計(jì)方案執(zhí)行情況，存在的普遍性(或主要)問題及處理建議等。

　　2.12在本工程主體結(jié)構(gòu)、幕墻工程、裝修工程及其它任何分包工程施工招標(biāo)時(shí)，按甲方時(shí)間要求完成工程量清單及控制價(jià)的編制，并按甲方時(shí)間要求完成對招標(biāo)中心編制的清單和控制價(jià)的復(fù)核。如因乙方未及時(shí)復(fù)核出招標(biāo)清單中的錯(cuò)誤，造成清單誤差超過土3%勺，超出土3鳩外部分工程價(jià)款由乙方承擔(dān);

　　第三條乙方辦理委托事務(wù)的依據(jù)

　　3.1國家和工程所在地關(guān)于工程造價(jià)的法律規(guī)范、政策及施工合同約定的定額;

　　3.2本合同;

　　3.3施工圖設(shè)計(jì)文件及其變更;

　　3.4工程施工合同造價(jià)條款(包括招投標(biāo)文件);

　　3.5工程施工現(xiàn)狀;

　　第四條甲方工作

　　4.1負(fù)責(zé)及時(shí)向乙方提供工程施工圖紙1套，施工合同副本一份，招投標(biāo)文件副本一份及其他與造價(jià)有關(guān)的文件。

　　4.2督促施工總包單位、監(jiān)理單位按批準(zhǔn)的跟蹤審計(jì)方案要求配合有關(guān)跟蹤審計(jì)工作;督促工程施工單位、監(jiān)理單位按合同約定及時(shí)向乙方提交跟蹤審計(jì)必要的工程資料。

　　4.3協(xié)調(diào)乙方在審計(jì)過程中與有關(guān)部門、單位之間的關(guān)系。

　　4.4 提供跟蹤審計(jì)人員必需的辦公場所及必要的辦公桌椅。

　　第五條雙方責(zé)任

　　5.1甲方責(zé)任

　　5.1.1按本合同約定及時(shí)支付審計(jì)費(fèi)用和報(bào)酬;

　　5.1.2及時(shí)提供跟蹤審計(jì)所需的施工圖設(shè)計(jì)文件、施工合同等審計(jì)所需的工程資料;

　　5.1.3及時(shí)向跟蹤審計(jì)人員提供辦公場所及必要的辦公桌椅。

　　5.2乙方責(zé)任

　　5.2.1應(yīng)根據(jù)工程進(jìn)度及甲方要求，安排相應(yīng)資質(zhì)審計(jì)人員進(jìn)駐施工現(xiàn)場，履行跟蹤審計(jì)義務(wù)。

　　5.2.2保證跟蹤審計(jì)人員依據(jù)招標(biāo)文件和施工合同的造價(jià)條款、施工現(xiàn)場實(shí)況和查驗(yàn)情況，審核施工單位送審材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性等。

　　5.2.3及時(shí)向項(xiàng)目建設(shè)單位(委托方)、監(jiān)理單位等報(bào)告跟蹤審計(jì)過程中出現(xiàn)的問題。

　　5.2.4按照工程施工合同的約定，于每月5日前完成上月審核工作并出具月審核報(bào)告，并保證月審核報(bào)告真實(shí)、準(zhǔn)確。

　　5.2.5保證乙方及其指派的跟蹤審核小組人員廉潔自律，不得向施工單位收取任何報(bào)酬或取得其他利益。

　　5.2.6工程竣工驗(yàn)收合格后30日內(nèi)，向委托方出具項(xiàng)目跟蹤審計(jì)報(bào)告和決算初審報(bào)告，甲方

　　將另行委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)審，如復(fù)審結(jié)果與初審結(jié)果誤差超過土3%除扣減剩余的跟蹤審計(jì)費(fèi)用和履約保證金外，甲方還保留追訴的`權(quán)利。

　　第六條跟蹤審計(jì)時(shí)限和報(bào)酬

　　6.1跟蹤審計(jì)工作自進(jìn)駐之日起至所有工程全部竣工驗(yàn)收合格質(zhì)保期滿，全部結(jié)算審定并報(bào)各方確認(rèn)，出具審核報(bào)告后為止。

　　6.2合同價(jià)______________ 。最終跟蹤審計(jì)費(fèi)二所跟蹤審計(jì)項(xiàng)目的工程總決算價(jià)x中標(biāo)費(fèi)率。

　　6.3審計(jì)費(fèi)用自合同簽定之日起，每二個(gè)月支付一次，每次支付合同價(jià)的15%支付至合同價(jià)的

　　90%止，余款待工程竣工驗(yàn)收備案及決算復(fù)審后付清。

　　第七條合同變更與解除

　　7.1甲方有權(quán)根據(jù)工程建設(shè)需要和乙方完成委托事務(wù)的質(zhì)量、效率等情況，增減委托事務(wù)。

　　7.2出現(xiàn)下列情形之一合同解除

　　7.2.1雙方協(xié)商一致;

　　7.2.2非甲乙雙方原因?qū)е卤竞贤�的委托事�?wù)無法或沒有必要辦理;

　　7.2.3因一方違約，導(dǎo)致本合同無法或沒有必要履行;

　　7.2.4本合同約定的其他情形。

　　第八條違約責(zé)任

　　8.1甲方違約責(zé)任

　　8.1.1甲方不及時(shí)向乙方提供辦公場所、跟蹤審計(jì)必須的工程資料，造成不能按時(shí)進(jìn)行跟蹤審計(jì)，延時(shí)責(zé)任由甲方承擔(dān)。

　　8.1.2甲方擅自解除本合同且未與乙方達(dá)成一致意見的，按本合同跟蹤審計(jì)費(fèi)用的20%向乙方支付違約金。乙方應(yīng)按終止合同之日止實(shí)際完成工作量占全部工作量比例收取咨詢服務(wù)費(fèi)，并向甲方出具完成工作量清單和工作成果文件。

　　8.2乙方違約責(zé)任

　　8.2.1乙方不按本合同約定組建符合甲方要求的跟蹤審計(jì)小組，因此影響工程建設(shè)的，應(yīng)賠償

　　甲方全部損失(包括工程施工方的索賠)。不能組建符合要求的跟蹤審計(jì)小組超過2周，甲方可以解除本合同，同時(shí)乙方須支付合同價(jià)20%的違約金。乙方現(xiàn)場常駐人員由甲方進(jìn)行考勤，每人每缺勤一天，罰款500元，累計(jì)缺勤15人次的，甲方有權(quán)解除合同，并追究相關(guān)違約責(zé)任。

　　8.2.2乙方指派的人員如不具備相應(yīng)資質(zhì)，應(yīng)及時(shí)更換，同時(shí)乙方須向甲方支付合同價(jià)5%的違約金。

　　823乙方不及時(shí)提交跟蹤審計(jì)方案、報(bào)告(包括月結(jié)算審核報(bào)告)意見的(因甲方、監(jiān)理單位、承包商原因所致除外)，甲方有權(quán)責(zé)令其在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交，逾期仍未提交的，乙方每次按合同價(jià)的5%向甲方支付違約金。

　　824跟蹤審計(jì)人員和工程承包商竄通，損害甲方利益的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，甲方可以解除本合同，并扣除應(yīng)付跟蹤審計(jì)費(fèi)，同時(shí)乙方須支付合同價(jià)20%的違約金，并同時(shí)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

　　8.2.6乙方擅自將本合同的全部或部分事務(wù)轉(zhuǎn)由第三人承擔(dān)，甲方可解除本合同，同時(shí)乙方應(yīng)向甲方支付合同價(jià)的50%違約金，發(fā)生損失的應(yīng)賠償損失。

　　827因跟蹤審計(jì)人員違背工程施工合同的工程造價(jià)條款等，出具的跟蹤審計(jì)結(jié)果不真實(shí)、不準(zhǔn)確，乙方應(yīng)承擔(dān)由此造成的甲方相應(yīng)損失賠償責(zé)任，同時(shí)乙方每次按合同價(jià)的10%向甲方支付違約金。

　　8.3雙方有其他違約行為，應(yīng)立即補(bǔ)救更正，因此給對方造成損失的，應(yīng)賠償損失。

　　第九條爭議解決

　　因本合同發(fā)生的糾紛，雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成的，申請合肥仲裁委員會(huì)仲裁。在爭議解決期間，任何一方不得停止履行合同，但下列情形除外：

　　1、委托事務(wù)已辦理完畢;

　　2、雙方同意;

　　3、仲裁機(jī)關(guān)的生效文書裁決。

　　第十條其它

　　10.1本工程履約保證金為合同價(jià)的5%乙方合同簽訂進(jìn)場后第9個(gè)月返還履約保證金的50%剩余部分在工程竣工驗(yàn)收合格后返還(無息)。

　　10.2甲方全權(quán)委托合肥高新股份有限公司進(jìn)行現(xiàn)場具體管理并行使甲方的權(quán)利和履行甲方的義務(wù)。

　　10.3本合同一式十三份，甲乙丙雙方各三份，采購中心四份。

　　10.4本合同于簽訂

　　10.5本合同于簽訂之日生效。

　　甲方：______________乙方：______________

　　日期：______________日期：______________

工程跟蹤審計(jì)8

　　今年以來，在XXX公司審計(jì)處的指導(dǎo)和支持下，我們鑫金茂工程造價(jià)咨詢公司XXXX工程跟蹤審計(jì)組緊緊圍繞雙方簽訂的《XX建設(shè)工程跟蹤審計(jì)服務(wù)協(xié)議》，以及我公司相關(guān)審計(jì)指導(dǎo)性

　　主做好服務(wù)，為XX建設(shè)的投資控制嚴(yán)格把關(guān)，完成了全年的跟蹤審計(jì)工作目標(biāo)和任務(wù)。

　　一、工程現(xiàn)場情況

　　二、開拓性地開展跟蹤審計(jì)工作。

　　我公司跟蹤審計(jì)組于20xx年1月份開始進(jìn)駐工程現(xiàn)場開展工作，承擔(dān)XX工程（1）標(biāo)段（包括在XX、XX行政區(qū)域范圍內(nèi)實(shí)施的XX、XX新建項(xiàng)目）的跟蹤審計(jì)及造價(jià)咨詢?nèi)蝿?wù)，認(rèn)真完成業(yè)主所委托的各類分包工程和新增工程預(yù)算（含工程量清單和標(biāo)底編制），完成工程材料、設(shè)備采購價(jià)格審核；完成工程結(jié)算審核；完成工程預(yù)付款、進(jìn)度款審核等任務(wù)。此外，還配合業(yè)主完成工程簽證及變更審批項(xiàng)目報(bào)審的造價(jià)估算；完成工程變更及簽證審核，并參加現(xiàn)場計(jì)量；參加工程方案優(yōu)化比選，并提出跟蹤審計(jì)書面意；為配合業(yè)主強(qiáng)化工程造價(jià)管理，發(fā)出跟蹤審計(jì)工作聯(lián)系單；參加隱蔽工程驗(yàn)收。

　　在進(jìn)行跟蹤審計(jì)活動(dòng)中，我始終按照XXX公司審計(jì)處的要求有力地配合了業(yè)主工程、項(xiàng)目部的投資控制和造價(jià)管理工作。盡管工程地點(diǎn)分散，但每個(gè)工作日我都會(huì)到工程現(xiàn)場巡查，全面地了解工程施工情況和其他事項(xiàng)，回復(fù)業(yè)主的造價(jià)咨詢和工作要求，并及時(shí)向?qū)徲?jì)處進(jìn)行匯報(bào)。實(shí)時(shí)對施工現(xiàn)場進(jìn)行勘察，參加隱蔽工程驗(yàn)收，以及用文字形式做好記錄和用數(shù)碼相機(jī)進(jìn)行拍照以存檔備查，掌握詳實(shí)的'工程原始資料，確保工程計(jì)量工作的準(zhǔn)確性、科學(xué)性。同時(shí)，我每月將我的跟蹤審計(jì)詳細(xì)情況向主審進(jìn)行匯報(bào)，虛心接受主審的工作指導(dǎo)，并將跟蹤審計(jì)的工作要求和業(yè)務(wù)安排及時(shí)向業(yè)主工程部、項(xiàng)目部以及施工、監(jiān)理單位進(jìn)行通報(bào)，凝心聚力，認(rèn)真落實(shí)。

　　三、及時(shí)向業(yè)主報(bào)告處理意見和解決方法。

　　XX工程建設(shè)項(xiàng)目投資大，工程施工條件復(fù)雜，不可預(yù)見因素多，而且有些工程項(xiàng)目在招投標(biāo)過程中和施工圖設(shè)計(jì)上也存在一些不完善因素，這些都給工程實(shí)施過程中的跟蹤審計(jì)和造價(jià)控制工作帶來了一定的難度。針對上述情況，我充分發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢，通過研究合同及招投標(biāo)文件，及時(shí)向業(yè)主建言獻(xiàn)策，有效地避免了投資浪費(fèi)。

　　四、工作體會(huì)

　　領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持是搞好審計(jì)工作的關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)的重視程度越高，審計(jì)工作就越有依靠，發(fā)揮的作用也就越大。我在認(rèn)真做好工作的同時(shí)，注重同上級領(lǐng)導(dǎo)的交流，不定期匯報(bào)工作情況，爭取領(lǐng)導(dǎo)的信任，取得了領(lǐng)導(dǎo)對審計(jì)工作的高度重視和大力支持。公司領(lǐng)導(dǎo)對審計(jì)工作倍加關(guān)注，對審計(jì)的組織、人員的調(diào)配予以大力支持，對重大問題的定性與處理親自過問，對審計(jì)報(bào)告認(rèn)真批閱，及時(shí)提出了整改意見和具體要求，為審計(jì)工作的順利實(shí)施提供了有力保證。

　　審計(jì)要樹立服務(wù)意識。審計(jì)工作的性質(zhì)決定了審計(jì)工作必須堅(jiān)持監(jiān)督與服務(wù)并重，寓監(jiān)督與服務(wù)之中。

　　通過近兩年工作，進(jìn)一步提高了思想政治素質(zhì)，開闊了視野，拓寬了工作思路，增強(qiáng)了全局意識，強(qiáng)化了心胸坦蕩、正直端莊、嚴(yán)謹(jǐn)樸實(shí)的良好作風(fēng)。在總結(jié)成績的同時(shí)，我也看到自己的缺點(diǎn)和不足，主要是還需進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高自己的專業(yè)水平，注重綜合分析力度、提出有針對性的合理化建議，努力提高自己的工作層次和能力。

　　在今后的工作中，我會(huì)誠懇的接受領(lǐng)導(dǎo)和同志們對我提出的批評和建議，恪盡職守。同時(shí)，發(fā)揚(yáng)成績、克服不足，提高工作效率，使自己所從事的工作在新的一年中再上新臺(tái)階。

工程跟蹤審計(jì)9

　　一、全過程跟蹤審計(jì)的必要性

　　隨著國家對三農(nóng)問題的重視，小型農(nóng)電水利工程建設(shè)項(xiàng)目日益增多，一些項(xiàng)目由于資金有限、涉及的面廣、內(nèi)部管理與外部監(jiān)督的力度不夠、相關(guān)法律法規(guī)不夠完善，因此，做好小型農(nóng)電水利工程建設(shè)項(xiàng)目全過程的跟蹤審計(jì)工作顯得尤為重要。小型農(nóng)電水利工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，存在著一些客觀和主觀的問題，因此更有必要做好項(xiàng)目的全過程跟蹤審計(jì)工作。 小型農(nóng)電水利工程項(xiàng)目的可行性研究一般由建設(shè)單位委托給專業(yè)的咨詢公司來編制，但由于個(gè)別的編制單位技術(shù)力量不夠，建設(shè)單位的審查力量薄弱，從而使得對項(xiàng)目的財(cái)務(wù)狀況分析、環(huán)境影響分析、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)與社會(huì)效益分析不夠深入，甚至受政府或者領(lǐng)導(dǎo)的意志左右，缺乏應(yīng)有的科學(xué)性。這種主觀性和不科學(xué)性就容易導(dǎo)致竣工后工程的經(jīng)濟(jì)性達(dá)不到預(yù)期的要求，致使國家的資金出現(xiàn)流失的現(xiàn)象。小型農(nóng)電水利工程項(xiàng)目在招標(biāo)階段，一般委托專業(yè)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)和評標(biāo)，這樣可以避免一些違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生，由于項(xiàng)目投入較大，一般是分成多個(gè)標(biāo)段來分別招標(biāo)，但是在實(shí)際的操作中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)招標(biāo)的不規(guī)范的現(xiàn)象，發(fā)生一些暗箱操作的`情況，從而使得工程的投入增加，質(zhì)量下降等情況的發(fā)生，為工程的質(zhì)量安全埋下了重要的隱患。設(shè)計(jì)的不規(guī)范是建設(shè)項(xiàng)目的通病，初步設(shè)計(jì)方案不應(yīng)該是單一的，而是應(yīng)該有方案的對比和可選性，經(jīng)過實(shí)際勘測和多方論證后，選擇經(jīng)濟(jì)、安全、可行的方案作為最終的方案。 但是，有些小型農(nóng)電水利工程項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)方案比較單一，沒有可比性，例如有一些小型農(nóng)電水利工程項(xiàng)目已經(jīng)施工了，然而設(shè)計(jì)方案卻有一部分未完成，導(dǎo)致在施工的時(shí)候要修改施工方法，導(dǎo)致施工方案出現(xiàn)變更，導(dǎo)致超過概算的情況發(fā)生。

　　此外，工程材料的采購容易出現(xiàn)因?yàn)椴少徣藛T為了自身利益，和廠家相互勾結(jié)，采購廠家的產(chǎn)品，提出回扣的現(xiàn)象發(fā)生，這樣將導(dǎo)致廉價(jià)、質(zhì)量較差的產(chǎn)品流入到施工現(xiàn)場。另外，還經(jīng)常出現(xiàn)業(yè)主單位強(qiáng)行施工單位采購他們制定的產(chǎn)品，缺乏有效的監(jiān)督和管理，導(dǎo)致采購環(huán)節(jié)成為謀取個(gè)人利益的好時(shí)機(jī)。工程管理的有效到位，是確保工程質(zhì)量的關(guān)鍵，但是在施工現(xiàn)場，有些業(yè)主為了謀取利益，將工程分包給制定的施工單位，或者是分割工程進(jìn)行分包，導(dǎo)致各個(gè)環(huán)節(jié)施工進(jìn)度不統(tǒng)一，從而引起施工質(zhì)量下降，導(dǎo)致小型農(nóng)電水利工程進(jìn)度滯后和各種質(zhì)量問題的出現(xiàn)。有效的審查，可以監(jiān)督工程管理工作是否到位，是否按正常的法律法規(guī)執(zhí)行�？梢�，加強(qiáng)小型農(nóng)電水利工程全過程的跟蹤審計(jì)非常有必要。

　　二、全過程跟蹤審計(jì)的內(nèi)容

　　全過程跟蹤審計(jì)小組一般由公司各業(yè)務(wù)部門員工組成，包括審計(jì)、工程、財(cái)務(wù)、法律事務(wù)等各方面的專業(yè)人員，他們熟悉小型農(nóng)電水利工程項(xiàng)目的各項(xiàng)業(yè)務(wù)，熟悉公司自身的管理政策、業(yè)務(wù)程序和經(jīng)營活動(dòng)，了解項(xiàng)目在經(jīng)營活動(dòng)過程中存在的問題，可以在審計(jì)過程中及時(shí)抓住重點(diǎn)，更好的對企業(yè)活動(dòng)進(jìn)行審查。通過審計(jì)，能夠確保小型農(nóng)電水利工程高質(zhì)量以及實(shí)現(xiàn)投資目標(biāo)，提高建設(shè)管理水平。全過程跟蹤審計(jì)包括內(nèi)部機(jī)構(gòu)組織階段、工程招投標(biāo)階段、工程施工階段以及工程結(jié)算審計(jì)階段。特別是工程結(jié)算審計(jì)階段的過程中，首先要確保審查工程量的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。嚴(yán)格把關(guān)工程量的計(jì)算和審核，因?yàn)楣こ塘康木幹平Y(jié)算計(jì)算工作量大，極容易出現(xiàn)差錯(cuò)，是最煩瑣的環(huán)節(jié)，因此要確保工程量的準(zhǔn)確性，必須根據(jù)竣工圖紙及其他相關(guān)資料以及現(xiàn)場情況，對其進(jìn)行嚴(yán)格審查和核實(shí)。然后審查工程結(jié)算書的編制要能達(dá)到相應(yīng)的要求，審計(jì)人員需要按照合同和投標(biāo)文件的要求，明白招標(biāo)范圍大小，知道哪些內(nèi)容可調(diào)整，哪些內(nèi)容不能動(dòng)。然后使用相關(guān)的現(xiàn)場資料就可以調(diào)整的部分調(diào)整。調(diào)整的地方要與相關(guān)的規(guī)則相符，正確的套用預(yù)定的額度，實(shí)事求是的計(jì)算出符合合同約定的材料價(jià)格等。

　　三、結(jié)合實(shí)例論全過程跟蹤審計(jì)

　　隨著國家對三農(nóng)問題的重視，小型農(nóng)田水利工程項(xiàng)目日益增多，但是由于資金有限，監(jiān)管缺失，導(dǎo)致全過程跟蹤審計(jì)有時(shí)候形同虛設(shè)，下面以四川南充市某小型農(nóng)田水利工程為例，對其采用全過程跟蹤審計(jì)的內(nèi)容如下：(1)決策階段。建設(shè)單位成立了由部分專家組成的專家組，對項(xiàng)目審批、前期準(zhǔn)備、工程招標(biāo)、工程施工、竣工驗(yàn)收等各環(huán)節(jié)的過程進(jìn)行決策性的評審。(2)設(shè)計(jì)階段監(jiān)督。在項(xiàng)目作出決策后，控制工程造價(jià)的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)。工程設(shè)計(jì)制約著固定資產(chǎn)投資效益。為達(dá)到利用有限資金取得最大效益的目的，必須對建設(shè)方案進(jìn)行合理評價(jià)。所以在該階段進(jìn)行審計(jì)至關(guān)重要。(3)招標(biāo)階段。建設(shè)單位通過聘請社會(huì)上有“代理”、“審計(jì)”資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)，對該小型農(nóng)田水利工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全過程跟蹤審計(jì)，發(fā)揮外部審計(jì)、審核的作用。項(xiàng)目監(jiān)審機(jī)構(gòu)(即紀(jì)檢監(jiān)察部門)全程監(jiān)督所有代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)的過程。(4)預(yù)算編制階段。建設(shè)單位通過招標(biāo)的方式選擇造價(jià)咨詢公司后，由該公司對每一項(xiàng)工程按照合同約定進(jìn)行審核，特別是對合同外的增加工程或者合同變更工程進(jìn)行嚴(yán)格控制，嚴(yán)格把關(guān)。(5)施工階段。建設(shè)單位通過公開招標(biāo)施工監(jiān)理單位后，要求監(jiān)理人員認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格把關(guān)，不允許在工程質(zhì)量上有任何差錯(cuò)。(6)竣工決算階段。聘請?jiān)靸r(jià)咨詢公司通過嚴(yán)格的竣工驗(yàn)收和竣工審計(jì)， 審查工程量和工程造價(jià)，確定建設(shè)成本的真實(shí)性、合法性，提高項(xiàng)目投資效益。

　　通過采取以上一系列全過程審計(jì)措施，該小型農(nóng)田水利工程收到了良好了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

　　四、結(jié)束語

　　全過程跟蹤審計(jì)是當(dāng)下很多的企業(yè)為了完善項(xiàng)目內(nèi)部管理制度，提高防范項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的意識而采用的審計(jì)方式之一。只有不斷探索小型農(nóng)田水利工程項(xiàng)目審計(jì)中全過程跟蹤審計(jì)的方法及內(nèi)容，力求通過審計(jì)的監(jiān)督，促使小型農(nóng)田水利工程項(xiàng)目審計(jì)中建設(shè)項(xiàng)目管理水平的提高，以其為企業(yè)開展工程項(xiàng)目全過程審計(jì)探索，才是一條行之有效的方法。

工程跟蹤審計(jì)10

　　跟蹤審計(jì)的具體方案和內(nèi)容如下：

　　一、設(shè)計(jì)階段

　　設(shè)計(jì)階段是造價(jià)控制的重點(diǎn)，任何工程設(shè)計(jì)都是技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的辨證統(tǒng)一，設(shè)計(jì)階段如何處理好技術(shù)和經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系，是控制工程造價(jià)的最關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一項(xiàng)設(shè)計(jì)可以有多種技術(shù)上的可行方案，這就要求造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)對不同設(shè)計(jì)方案進(jìn)行造價(jià)分析和比較，從中優(yōu)選設(shè)計(jì)方案，以達(dá)到在保證設(shè)計(jì)風(fēng)格和工程質(zhì)量的前提下，達(dá)到最大限度控制工程造價(jià)的目的。

　　二、工程招投標(biāo)階段

　　目前，造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)大多具有招標(biāo)代理資質(zhì)，這樣就為全過程造價(jià)控制奠定了良好基礎(chǔ)。該過程的重點(diǎn)是合理編制招標(biāo)文件，并為招標(biāo)提供合理、準(zhǔn)確的工程預(yù)算或招標(biāo)控制價(jià)，以便投資方準(zhǔn)確確定投資額，合理安排資金，并確保使預(yù)算不超概算。具體工作內(nèi)容如下：

　　1.擬訂發(fā)包方案、編寫招標(biāo)文件、發(fā)布招標(biāo)公告，制定資格預(yù)審條件和文件、 組織接收投標(biāo)申請人報(bào)名、審查潛在的投標(biāo)人資格，確定潛在投標(biāo)人；

　　2.編制評盡準(zhǔn)確的工程量清單、編制工程標(biāo)底或控制價(jià)、組織現(xiàn)場勘察和答疑；組織開標(biāo)、評標(biāo)；向招標(biāo)人推薦最佳的投標(biāo)人；

　　3.協(xié)助招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂施工合同；編制招標(biāo)代理書面報(bào)告；

　　咨詢機(jī)構(gòu)在編制工程量清單和編制工程標(biāo)底或招標(biāo)控制價(jià)時(shí)，對因產(chǎn)地、品牌、規(guī)格及型號不同影響單價(jià)較大的材料應(yīng)單獨(dú)列表，并在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提供詳細(xì)的產(chǎn)地、品牌、規(guī)格、型號及單價(jià)，并在施工階段會(huì)同監(jiān)理及建設(shè)方共同監(jiān)督確認(rèn)，避免施工方以次充好；對設(shè)計(jì)時(shí)難以確定規(guī)格型號、單價(jià)難以確定的設(shè)備或材料，招標(biāo)時(shí)應(yīng)以暫估價(jià)的形式計(jì)入并在招標(biāo)文件中注明結(jié)算時(shí)由各方共同市場考察后確認(rèn)；對于招標(biāo)人有便捷熟悉的材料或設(shè)備，可以甲方供料形式在招標(biāo)文件中說明。

　　三、項(xiàng)目實(shí)施階段

　　項(xiàng)目實(shí)施階段是建設(shè)方資金投入最多、最容易造成資金不合理流失的階段，該階段的造價(jià)控制重點(diǎn)是使建設(shè)方及時(shí)、動(dòng)態(tài)的掌握投資情況、合理支付工程款、選擇價(jià)格合理的建筑材料，保證最終工程結(jié)算不超過工程預(yù)算，該階段是跟蹤審計(jì)的重點(diǎn)。

　　在該階段的造價(jià)跟蹤審計(jì)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　1.施工單位中標(biāo)后，應(yīng)及時(shí)與建設(shè)單位核對預(yù)算工程量及施工單位擬訂的特殊的材料價(jià)格、品牌明細(xì)算等具體數(shù)據(jù)。確定圖紙工程內(nèi)容和數(shù)量，修整工程造價(jià)，并附該中標(biāo)工程具體數(shù)量、單價(jià)和具體材料數(shù)量明細(xì)，使建設(shè)方及工程監(jiān)理方可根據(jù)該明細(xì)合理訂購材料。

　　2. 每日做好審計(jì)日志，及時(shí)做好影像資料，為結(jié)算審計(jì)提供依據(jù)；及時(shí)監(jiān)督工程施工與設(shè)計(jì)是否相符，做到每施工一處分項(xiàng)工程核對一處，避免施工單位偷工減料；。

　　3.工程進(jìn)度款的撥付嚴(yán)格執(zhí)行合同約定，對于每月按形象進(jìn)度撥款的，每個(gè)月根據(jù)施工進(jìn)度、建設(shè)方及工程監(jiān)理簽證資料，由施工單位編制當(dāng)月結(jié)算，經(jīng)核定后，作為建設(shè)方付款依據(jù)。并根據(jù)市場價(jià)格波動(dòng)和特殊材料價(jià)格的確定修正工程預(yù)算，使建設(shè)方隨時(shí)掌握最新的投資預(yù)算，并附該預(yù)算與工程標(biāo)底預(yù)算之間的工程造價(jià)差距情況，并分析其原因。

　　4.針對施工期價(jià)格浮動(dòng)超過約定的材料，及時(shí)掌握各施工階段的材料價(jià)格并會(huì)同各方及時(shí)確認(rèn)價(jià)格，避免結(jié)算時(shí)帶來爭議。

　　5.工程竣工后，由施工單位送審工程結(jié)算，經(jīng)審核后，編制工程結(jié)算審核報(bào)告。并附該結(jié)算與工程預(yù)算的差距情況及原因。

　　四、項(xiàng)目實(shí)施階段造價(jià)控制的.具體做法：

　　1.材料價(jià)格的確定與控制

　　一般應(yīng)根據(jù)施工合同約定進(jìn)行確定和控制，大體存在以下幾種情況：施工期較短的工程或施工期建材市場價(jià)格較穩(wěn)定時(shí)，一般約定材料價(jià)格執(zhí)行投標(biāo)報(bào)價(jià)；施工期較長或施工期建材市場價(jià)格不穩(wěn)時(shí)，一般約定價(jià)格浮動(dòng)在一定范圍內(nèi)不調(diào)整，超過該范圍對超過部分進(jìn)行調(diào)整；非招標(biāo)工程材料價(jià)格一般約定執(zhí)行施工期當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)管理部門發(fā)布的材料市場信息價(jià)或簽證價(jià)格。根據(jù)以上情況，在現(xiàn)場跟蹤時(shí)應(yīng)及時(shí)會(huì)同各方對到場材料的產(chǎn)地品牌規(guī)格型號進(jìn)行確認(rèn)并與投標(biāo)書核對，發(fā)現(xiàn)不一致時(shí)，如影響到工程質(zhì)量和造價(jià)時(shí)應(yīng)要求施工方改正。

　　2.工程量的確定與控制

　　施工單位在每個(gè)月初提供一份詳細(xì)計(jì)劃完成的工程量清單，報(bào)業(yè)主審核，造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)根據(jù)審核后的計(jì)劃完成的工程量清單及當(dāng)時(shí)的市場材價(jià)格，編制當(dāng)月計(jì)劃投資額。月末由施工單位提供本月實(shí)際完成的工程量清單，經(jīng)現(xiàn)場業(yè)委托人員確認(rèn)，并報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)后，造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)后實(shí)際完成的工程員及當(dāng)月市場材料價(jià)格編制當(dāng)月實(shí)際完成的工程投資額，并報(bào)業(yè)主、實(shí)施單位，以便業(yè)主及時(shí)撥付工程款。并與計(jì)劃投資額比較，分析差異原因，以便及時(shí)采取組織、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等防止類似的原因再次發(fā)生，平時(shí)應(yīng)由業(yè)主定時(shí)召開例會(huì)，匯報(bào)完成投資與進(jìn)度情況，布置下一步投資與進(jìn)度計(jì)劃，直至整個(gè)工程全部竣工，以確保工程不突破預(yù)計(jì)投資額與進(jìn)度計(jì)劃。

　　3.工程變更時(shí)工程造價(jià)的確定與控制

　　工程變更在實(shí)際施工過程中是難免的，工程變更主要包括設(shè)計(jì)變更、進(jìn)度計(jì)劃變更、施工條件變更以及招標(biāo)文件和工程量清單中未包括的“新增工程”。由于工程變更會(huì)帶來工程造價(jià)和工期的變化，為了有效地控制工程造價(jià)，無論任何一方提出工程變更，均需由監(jiān)理工程師確認(rèn)并簽發(fā)工程變更指令，施工單位在工程變更確定后，提出變更工程價(jià)款報(bào)告，提供變更工程量清單，報(bào)業(yè)主確認(rèn)后，造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)根據(jù)變更工程量計(jì)算變更工程價(jià)款，作為追加合同款同期支付。

　　五、分部分項(xiàng)工程造價(jià)控制

　　1.土方工程：由于土方工程具有隱蔽性、事后無法測量性等特點(diǎn)，因此在工程開工前（尤其是附屬工程），造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)到現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)施勘察，確定土質(zhì)類別、熟悉工程開工前的現(xiàn)場情況，并由業(yè)主現(xiàn)場委派人員提供實(shí)際標(biāo)高，并實(shí)地測量計(jì)算，確定不同的土質(zhì)、挖土深度、機(jī)械進(jìn)場數(shù)量、土方外運(yùn)距離、回填材料，配合比等，如在技術(shù)上可行，且有多種施工措施的，造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)提供各種技術(shù)措施下的工程造價(jià)提交建設(shè)方確定。

　　2.樁基工程：如該工程有樁基工程，造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)向建設(shè)方提供各種頂制樁的市場價(jià)格和質(zhì)量數(shù)據(jù)。并針對打樁工期合理確定打樁機(jī)械。

　　3.地下室及基坑圍護(hù)部分：基坑圍護(hù)有多種方法，造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)將根據(jù)不同的施工方法編制預(yù)算，使建設(shè)方選擇合理價(jià)優(yōu)的施工方法。該部分工程量采用圖紙計(jì)算和及時(shí)實(shí)地測量打式確定。

　　4.墻體工程和柱梁工程：根據(jù)圖紙計(jì)算，并每個(gè)月進(jìn)行實(shí)地測量，并由監(jiān)理部門共同簽字認(rèn)可后，套用定額結(jié)算。結(jié)算時(shí)注意墻面、柱梁的粉刷材料類型。

　　5.樓地面工程：該部分工程量以實(shí)測為主，注意實(shí)際施工是否做分割縫、嵌縫等，地面工程采用的圖集做法的，應(yīng)跟圖集做法對照，按照實(shí)際做法套用不同定額，使造價(jià)更趨合理，為甲方控制造價(jià)。

　　6.屋面工程：現(xiàn)場測算屋面的找平層材料，厚度，最主要是屋面防水材料的做法，協(xié)助建設(shè)方對防水材料的單價(jià)進(jìn)行控價(jià)。現(xiàn)場實(shí)測工程量。

　　7.鋼筋工程：在各分部鋼筋綁扎好、澆注砼前，造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)派人進(jìn)行實(shí)地測算，計(jì)算出各分部鋼筋用量明細(xì)。每個(gè)月根據(jù)工程進(jìn)度確定鋼筋用量，作為甲方采購鋼筋的依據(jù)；

　　8.水電、通風(fēng)和消防工程：向甲方提供所需設(shè)備和器材明細(xì)數(shù)量，并向甲方提供各廠家的實(shí)際報(bào)價(jià)供甲方參考確定，工程量以實(shí)地測量與圖紙計(jì)算相結(jié)合，并在隱蔽工程結(jié)束前與施工單位確認(rèn)工程量，使工程量更趨合理。

　　9.水電和消防等安裝工程在施工過程中應(yīng)注意與土建工程密切配合，如挖填土方、預(yù)留孔洞套管等，避免不必要的重復(fù)施工及開鑿墻洞。安裝工程中的一些吊托支架，施工單位應(yīng)提供詳細(xì)制作安裝圖紙，便于最后結(jié)算。消防工程中的系統(tǒng)調(diào)試應(yīng)注意是施工單位還是設(shè)備供應(yīng)單位來調(diào)試。

　　10.裝飾工程：在裝飾工程中，造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)針對不同的裝飾設(shè)計(jì)提供預(yù)算，由于裝飾材料新品種多，價(jià)格上下浮動(dòng)的區(qū)間大，因此造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)編制的工程量清單會(huì)盡量明確材料的品牌和廠家，確定工程材料的品種和數(shù)量，最主要的選材和隱蔽工程中投入精力，在材料的選用上，盡量協(xié)助建設(shè)方采用合理的材料，在達(dá)到同樣效果的情況下，盡量采用常規(guī)材料。

工程跟蹤審計(jì)11

　　土建工程建設(shè)本身就是一項(xiàng)綜合性工程，需要各單位相互協(xié)調(diào)、配合才能順利完成。在開展全過程跟蹤審計(jì)工作時(shí)，不僅要有明確的目標(biāo)定位，還要遵循以下兩個(gè)原則：全過程跟蹤審計(jì)要服從、服務(wù)于土建工程建設(shè)項(xiàng)目的總體目標(biāo)，圍繞總目標(biāo)開展工作，及時(shí)做好各建設(shè)目標(biāo)的分析和評價(jià)工作，不斷對其進(jìn)行優(yōu)化。將全過程跟蹤審計(jì)工作的中心定位于投資控制方面。合理利用工程價(jià)值理論，監(jiān)督資金和投資控制實(shí)情，不斷優(yōu)化設(shè)計(jì)和施工方案，提出優(yōu)化建議，幫助土建工程建設(shè)取得最大化的經(jīng)濟(jì)效益。

　　1 全過程跟蹤審計(jì)的特點(diǎn)和控制原則

　　1.1 全過程跟蹤審計(jì)的特點(diǎn)

　　我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展加快了國內(nèi)土建工程建設(shè)的步伐，工程建設(shè)投資項(xiàng)目逐漸成為推動(dòng)市場經(jīng)濟(jì)增長的主要因素之一，建筑工程審計(jì)部門通過采用全新的全過程跟蹤審計(jì)法，極大地提高了建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。所謂的“全過程跟蹤審計(jì)”，是指對工程項(xiàng)目開展過程中的各階段進(jìn)行事前、事中和事后控制，選擇全程跟蹤的方式對建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際效益進(jìn)行審計(jì)。它與傳統(tǒng)的竣工結(jié)算審計(jì)相比，不僅具有高效性，還具有經(jīng)濟(jì)適應(yīng)性。下面將對這兩者之間的不同之處進(jìn)行詳細(xì)的論述。

　　1.1.1 使用方式不同

　　傳統(tǒng)竣工結(jié)算審計(jì)的性質(zhì)屬于報(bào)送審計(jì)，通常是在土建工程竣工，結(jié)算資料送達(dá)審計(jì)部門之后再進(jìn)行核算。在此期間，核算人員很少去建設(shè)施工現(xiàn)場，除非在核算過程中發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)，為了獲得有效證據(jù)才去施工現(xiàn)場勘查。而全過程跟蹤審計(jì)則是根據(jù)施工建設(shè)的進(jìn)度就地審核，其工作場所為施工現(xiàn)場。

　　1.1.2 內(nèi)容形式不同

　　傳統(tǒng)的竣工結(jié)算審計(jì)主要是依照土建工程項(xiàng)目雙方簽訂的施工合同和相關(guān)法律規(guī)定，對工程完成后遞交的資料進(jìn)行審計(jì)。而全過程跟蹤審計(jì)則是對土建工程建設(shè)項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)、全過程和遞交的有關(guān)資料進(jìn)行審計(jì)，其審計(jì)內(nèi)容遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于傳統(tǒng)的審計(jì)。全面性和全程性是全過程跟蹤審計(jì)的主要特點(diǎn)。

　　1.1.3 發(fā)揮的作用不同

　　在整個(gè)土建工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，傳統(tǒng)審計(jì)的時(shí)間相對較晚，很難及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工建設(shè)過程中存在的問題，可以說，對整個(gè)工程建設(shè)單位的施工缺乏實(shí)際意義。而全過程跟蹤審計(jì)能夠?qū)⒐こ淘靸r(jià)控制在最低范圍內(nèi)，能夠有效地避免資源浪費(fèi)和施工質(zhì)量等問題。全過程跟蹤審計(jì)對工程建設(shè)的制約性和促進(jìn)性是完整的，且獲得的成果也是多元化的。

　　1.1.4 時(shí)間和次數(shù)不同

　　全過程跟蹤審計(jì)依照工程建設(shè)的全過程合理規(guī)劃各建設(shè)階段，同時(shí)，對每個(gè)建設(shè)階段進(jìn)行事前、事中和事后控制，將審計(jì)工作從工程竣工提到工程建設(shè)的全過程。由此可以看出，全過程跟蹤審計(jì)時(shí)間要遠(yuǎn)遠(yuǎn)先于傳統(tǒng)的竣工結(jié)算審計(jì)，審計(jì)次數(shù)也要遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于傳統(tǒng)的審計(jì)。

　　1.2 全過程跟蹤審計(jì)的控制原則

　　1.2.1 服從、服務(wù)于項(xiàng)目的總體目標(biāo)

　　土建工程建設(shè)項(xiàng)目的各個(gè)方面基本都在全過程跟蹤審計(jì)的范圍之內(nèi)，并且在工程建設(shè)項(xiàng)目開展時(shí)，審計(jì)人員要深入施工建設(shè)現(xiàn)場。一般來講，土建工程建設(shè)項(xiàng)目的目標(biāo)主要為工程項(xiàng)目建設(shè)的投資、工程建設(shè)的總體質(zhì)量和工程施工的實(shí)際進(jìn)度，每個(gè)環(huán)節(jié)都是整個(gè)施工項(xiàng)目密不可分的一部分，且彼此之間是相互影響、相互制約的關(guān)系。因此，從事全過程跟蹤審計(jì)的工作人員要充分考慮它們之間的關(guān)系，及時(shí)做好項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)的優(yōu)化和平衡。

　　1.2.2 實(shí)行投資控制的原則

　　土建工程項(xiàng)目審計(jì)最根本的目的是合理控制投資，恰巧全過程跟蹤審計(jì)是審計(jì)工作中最為有效的.控制手段之一。因此，在跟蹤審計(jì)時(shí)，要遵循“審計(jì)服務(wù)于投資控制”的原則。同時(shí)，對工程建設(shè)項(xiàng)目的全程進(jìn)行監(jiān)督、控制，監(jiān)督內(nèi)容為資金的使用、資金的投入和工程項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量等，爭取用最低的造價(jià)建造出最高質(zhì)量的工程項(xiàng)目。

　　1.2.3 操作的重點(diǎn)

　　全過程跟蹤審計(jì)操作控制的主要環(huán)節(jié)為工程建設(shè)前期、中期和后期。其中，工程建設(shè)前期的內(nèi)容為項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目圖紙?jiān)O(shè)計(jì)和合同簽訂等，對這幾項(xiàng)工作進(jìn)行重點(diǎn)審查是為了控制無質(zhì)量保證的建設(shè)單位中標(biāo);工程建設(shè)中期的審計(jì)難度較大，主要是對細(xì)節(jié)進(jìn)行審查、核算，在一定程度上加大了審計(jì)工作開展的難度;工程建設(shè)后期的審查與傳統(tǒng)意義的事后核算性質(zhì)相同。

　　1.2.4 采取主動(dòng)控制的原則

　　傳統(tǒng)性質(zhì)的跟蹤審計(jì)工作發(fā)生于工程施工完成后，期間較難發(fā)現(xiàn)施工過程中存在的問題，容易出現(xiàn)浪費(fèi)和施工質(zhì)量問題，且被動(dòng)性較強(qiáng)，獲得的信息時(shí)效性差，與最后的預(yù)期效果相差較大。因此，全過程跟蹤審計(jì)將被動(dòng)控制變?yōu)橹鲃?dòng)控制，采取提前預(yù)防、查缺補(bǔ)漏的原則，制訂合理的施工策略，降低經(jīng)濟(jì)損失。

　　2 全過程跟蹤審計(jì)的優(yōu)點(diǎn)

　　2.1 采取事前、事中、事后相結(jié)合的方式

　　傳統(tǒng)的審計(jì)工作不能詳細(xì)地記錄工程施工過程中存在的變更項(xiàng)目，一些隱蔽工程不能及時(shí)記錄在案;而全過程跟蹤審計(jì)采用的這種事前、事中、事后相結(jié)合的方式，從源頭上避免了此類問題的出現(xiàn)，在隱蔽工程被掩蓋之前便已做好取證，掌握的信息有很強(qiáng)的時(shí)效性，能夠?qū)⑹┕し匠霈F(xiàn)的矛盾糾紛問題控制在事發(fā)前，為后期核算做好準(zhǔn)備工作。

　　2.2 縮短施工時(shí)間，提高施工效率

　　審計(jì)人員在土建工程施工現(xiàn)場與建設(shè)方、施工方、監(jiān)理方簽訂合同實(shí)測完成后，便能夠估算出施工數(shù)據(jù)，縮短了傳統(tǒng)性質(zhì)的審計(jì)周期，將審計(jì)工作集中于施工階段，進(jìn)而加快了結(jié)算、審核的速度。

　　2.3 審計(jì)方式由靜態(tài)控制變?yōu)閯?dòng)態(tài)控制

　　傳統(tǒng)審計(jì)工作面臨的主要難題是不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程各施工工序中產(chǎn)生的大量簽證問題。而全過程跟蹤審計(jì)可以分時(shí)段、有計(jì)劃、有重點(diǎn)地進(jìn)行動(dòng)態(tài)審計(jì)，保持審計(jì)思路的清晰化和明了化，緩解短時(shí)效內(nèi)處理大量數(shù)據(jù)資料的壓力。另外，全過程跟蹤審計(jì)還能夠有效地分析施工前后階段之間存在的問題，動(dòng)態(tài)化地監(jiān)督施工的各個(gè)方面。

　　3 全過程跟蹤審計(jì)工作存在的問題

　　3.1 審計(jì)人員不能合理把握審計(jì)深度

　　全過程跟蹤審計(jì)的目標(biāo)定位為監(jiān)督工程施工、資金使用、咨詢、提供建議和規(guī)避項(xiàng)目建設(shè)漏洞、完善土建項(xiàng)目管理體制。這就要求審計(jì)人員提前進(jìn)入施工場地，同監(jiān)理方、建設(shè)方和施工方互通信息，參與建設(shè)階段的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。但審計(jì)人員的主要任務(wù)是履行監(jiān)督職能，不能直接干涉工程施工的具體環(huán)節(jié)，無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題并以書面形式反映出來，例如簽證問題。在實(shí)際工作過程中，建設(shè)方和監(jiān)理方首先向?qū)徲?jì)人員表態(tài)后才會(huì)簽證。這種情況很容易導(dǎo)致各方出現(xiàn)利益沖突，打破跟蹤審計(jì)部門所建立的權(quán)利均衡體制，導(dǎo)致審計(jì)人員偏離原來的職能范疇，直接介入工程施工中，進(jìn)而無法合理地把握審計(jì)深度。

　　3.2 對審計(jì)工作的認(rèn)識存在偏差

　　現(xiàn)階段，全過程跟蹤審計(jì)屬于一項(xiàng)新的工作，對它的研究并不是很多，因此，很多建設(shè)單位對跟蹤審計(jì)人員的工作沒有明確、具體的認(rèn)識，只是單純地認(rèn)為他們的工作就是撥款、審核。這種錯(cuò)誤的認(rèn)識通常會(huì)造成兩種劣性后果：①審計(jì)機(jī)構(gòu)與建設(shè)單位簽訂審計(jì)合同時(shí)，只注重收費(fèi)項(xiàng)目，對于審計(jì)工作的具體內(nèi)容、人員以及方法等并不作詳細(xì)規(guī)定;②因費(fèi)用問題，很容易造成跟蹤審計(jì)機(jī)構(gòu)降低服務(wù)質(zhì)量，尋求低價(jià)競爭，形成惡性價(jià)格戰(zhàn)。

　　3.3 跟蹤審計(jì)工作內(nèi)外環(huán)境需要優(yōu)化

　　當(dāng)前，國內(nèi)跟蹤審計(jì)工作還處在不斷探索、實(shí)踐的階段，全過程跟蹤審計(jì)的工作范疇仍然停留在內(nèi)部審計(jì)，權(quán)威性和強(qiáng)制性較差，加之沒有形成完善的法律規(guī)范體制，一旦建設(shè)項(xiàng)目部門不配合，將會(huì)大大降低全過程跟蹤審計(jì)的工作效率。因此，逐步優(yōu)化全過程跟蹤審計(jì)工作的內(nèi)外環(huán)境逐漸成為工程建設(shè)項(xiàng)目過程中首要解決的問題。為此，國家相關(guān)部門可針對這一情況，逐步完善審計(jì)保障機(jī)制，出臺(tái)一些鼓勵(lì)性政策，加大經(jīng)費(fèi)投入力度。

　　4 加強(qiáng)全過程跟蹤審計(jì)工作的建議

　　4.1 明確內(nèi)部咨詢和管理之間的關(guān)系

　　審計(jì)人員的主要職能是監(jiān)督和管理，因此，審計(jì)人員應(yīng)定位好自身的角色，不涉入建設(shè)、施工管理中的具體工作。審計(jì)人員角色定位的幾種途徑為：強(qiáng)化工程施工建設(shè)的質(zhì)量，合理控制好投資規(guī)模，降低投資成本;不斷提高工程造價(jià)審核的效率和質(zhì)量;將工作重點(diǎn)放在工程建設(shè)的質(zhì)量指標(biāo)、程序規(guī)范和職責(zé)條例上;深入探究審核工作在精神層面的價(jià)值體現(xiàn)，維護(hù)審計(jì)人員自身的獨(dú)立性。

　　4.2 應(yīng)用現(xiàn)代化信息技術(shù)

　　將現(xiàn)代化信息技術(shù)應(yīng)用于跟蹤審計(jì)工作中，可起到以下作用：利用現(xiàn)代化信息技術(shù)能夠有效進(jìn)行數(shù)據(jù)的收集、整理、儲(chǔ)存、傳遞等，增強(qiáng)信息傳播的快速性，防止信息封閉;利用信息技術(shù)可以輔助工作人員對造價(jià)進(jìn)行審核，利用各區(qū)域工程造價(jià)信息網(wǎng)及時(shí)更新數(shù)據(jù)資料，提高工程造價(jià)的時(shí)效性。

　　4.3 不斷優(yōu)化審計(jì)工作的內(nèi)外環(huán)境

　　優(yōu)化審計(jì)部門的內(nèi)部環(huán)境需要內(nèi)部工作人員自覺樹立人生價(jià)值觀和職業(yè)道德觀，營造良好的內(nèi)部工作環(huán)境。另外，還需不斷優(yōu)化審計(jì)工作開展的公正性，加強(qiáng)自身的管理。優(yōu)化審計(jì)部門的外部環(huán)境需要做到兩點(diǎn)：不斷協(xié)調(diào)建設(shè)方、施工方和監(jiān)理方之間的關(guān)系;努力獲得上級部門的關(guān)注，從而獲得經(jīng)濟(jì)支持。

　　5 結(jié)束語

　　全過程跟蹤審計(jì)作為土建工程建設(shè)審計(jì)的一種方式，不同于以往的審計(jì)方式，它能夠真實(shí)、有效地控制和反映工程造價(jià)情況，提高施工建設(shè)質(zhì)量和投資效益，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，幫助企業(yè)獲得最大化的投資成果。但是，全過程跟蹤審計(jì)在使用過程中仍然存在一些問題，有待相關(guān)人員進(jìn)一步研究。

工程跟蹤審計(jì)12

　　工程名稱：建設(shè)地點(diǎn)：委 托 人：咨 詢 人：

　　第一部分 建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同

　　委托人： 咨詢?nèi)耍?/p>

　　經(jīng)過雙方協(xié)商一致，簽訂本合同。

　　一、委托人委托咨詢?nèi)藶橐韵马?xiàng)目提供建設(shè)工程造價(jià)咨詢服務(wù)：

　　1． 項(xiàng)目名稱：

　　2． 服務(wù)類別：建設(shè)工程施工階段全過程造價(jià)跟蹤審計(jì)

　　二、本合同的措詞和用語與所屬建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同條件及有關(guān)附件同義。

　　三、下列文件均為本合同的組成部分：

　　1．建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同標(biāo)準(zhǔn)條件；

　　2．建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同專用條件；

　　3．建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同執(zhí)行中共同簽署的補(bǔ)充與修正文件。

　　四、咨詢?nèi)送�意按照本合同的�?guī)定，承擔(dān)本合同專用條件中議定范圍內(nèi)的建設(shè)工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)。

　　五、委托人同意按照本合同規(guī)定的期限、方式、幣種、額度向咨詢?nèi)酥Ц冻杲稹?/p>

　　六、本合同的建設(shè)工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)自該工程施工開始實(shí)施，至工程竣工終結(jié)。

　　七、本合同一式四份，具有同等法律效力，雙方各執(zhí)兩份，結(jié)清咨詢費(fèi)用后失效。

　　委托人：（蓋章）

　　法定代表人：（簽字或蓋章）

　　咨詢?nèi)耍海ㄉw章）

　　法定代表人：（簽字或蓋章）

　　聯(lián) 系 人： 住 所： 開戶銀行： 帳 號： 郵政編碼： 公司電話： 公司傳真： 聯(lián)系人電話: 電子信箱： 簽訂時(shí)間：

　　聯(lián) 系 人: 住 所: 開戶銀行: 帳 號: 郵政編碼: 公司電話: 公司傳真:

　　聯(lián)系人電話: 電子信箱: 簽訂時(shí)間:

　　第二部分 建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同標(biāo)準(zhǔn)條件

　　詞語定義、適用語言和法律、法規(guī)

　　第一條 下列名詞和用語，除上下文另有規(guī)定外具有如下含義。

　　1、“委托人”是指委托建設(shè)工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)和聘用工程造價(jià)咨詢單位的一方，以及其合法繼承人。

　　2、“咨詢?nèi)恕笔侵赋袚?dān)建設(shè)工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)和工程造價(jià)咨詢責(zé)任的一方，以及其合法繼承人。

　　3、“第三人”是指除委托人、咨詢?nèi)艘酝馀c本咨詢業(yè)務(wù)有關(guān)的當(dāng)事人。

　　4、“日”是指任何一天零時(shí)至第二天零時(shí)的時(shí)間段。

　　第二條 建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同適用的是中國的法律、法規(guī)，以及專用條件中議定的部門規(guī)章、工程造價(jià)有關(guān)計(jì)價(jià)辦法和規(guī)定或項(xiàng)目所在地的地方法規(guī)、地方規(guī)章。

　　第三條 建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同的書寫、解釋和說明，以漢語為主導(dǎo)語言。當(dāng)不同語言文本發(fā)生不同解釋時(shí)，以漢語合同文本為準(zhǔn)。

　　咨詢?nèi)说牧x務(wù)

　　第四條 向委托人提供與工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)有關(guān)的資料，包括工程造價(jià)咨詢的資質(zhì)證書及承擔(dān)本合同業(yè)務(wù)的專業(yè)人員名單、咨詢工作計(jì)劃等，并按合同專用條件中約定的范圍實(shí)施咨詢業(yè)務(wù)。

　　第五條 咨詢?nèi)嗽诼男斜竞贤�期間，向委托人提供的服務(wù)包括正常服務(wù)、附加服務(wù)和額外服務(wù)。

　　1、“正常服務(wù)”是指雙方在專用條件中約定的工程造價(jià)咨詢工作；

　　2、“附加服務(wù)”是指在“正常服務(wù)”以外，經(jīng)雙方書面協(xié)議確定的附加服務(wù)；

　　3、“額外服務(wù)”是指不屬于“正常服務(wù)”和“附加服務(wù)”，但根據(jù)合同標(biāo)準(zhǔn)條件第十三條、第二十條和二十二條的規(guī)定，咨詢?nèi)藨?yīng)增加的額外工作量。

　　第六條 在履行合同期間或合同規(guī)定期限內(nèi)，不得泄露與本合同規(guī)定業(yè)務(wù)活動(dòng)有關(guān)的保密資料。

　　委托人的義務(wù)

　　第七條 委托人應(yīng)負(fù)責(zé)與本建設(shè)工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)有關(guān)的第三人的協(xié)調(diào)，為咨詢?nèi)斯ぷ魈峁┩獠織l件。

　　第八條 委托人應(yīng)當(dāng)在約定的時(shí)間內(nèi)，免費(fèi)向咨詢?nèi)颂峁┡c本項(xiàng)目咨詢業(yè)務(wù)有關(guān)的資料。 第九條 委托人應(yīng)當(dāng)在約定的時(shí)間內(nèi)就咨詢?nèi)藭�面提交并要求做出答�?fù)的.事宜做出書面答復(fù)。咨詢?nèi)艘�求第三人提供有關(guān)資料時(shí)，委托人應(yīng)負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)達(dá)及資料轉(zhuǎn)送。 第十條 委托人應(yīng)當(dāng)授權(quán)勝任本咨詢業(yè)務(wù)的代表，負(fù)責(zé)與咨詢?nèi)寺?lián)系。

　　咨詢?nèi)说臋?quán)利

　　第十一條 委托人在委托的建設(shè)工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，授予咨詢?nèi)艘韵聶?quán)利：

　　1、咨詢?nèi)嗽谧稍冞^程中，如委托人提供的資料不明確時(shí)可向委托人提出書面報(bào)告。

　　2、咨詢?nèi)嗽谧稍冞^程中，有權(quán)對第三人提出與本咨詢業(yè)務(wù)有關(guān)的問題進(jìn)行核對或查問。

　　3、咨詢?nèi)嗽谧稍冞^程中，有到工程現(xiàn)場勘察的權(quán)利。

　　委托人的權(quán)利

　　第十二條 委托人有下列權(quán)利：

　　1、委托人有權(quán)向咨詢?nèi)嗽儐柟ぷ鬟M(jìn)展情況及相關(guān)的內(nèi)容。

　　2、委托人有權(quán)闡述對具體問題的意見和建議。

　　3、當(dāng)委托人認(rèn)定咨詢專業(yè)人員不按咨詢合同履行其職責(zé)，或與第三人串通給委托人造成經(jīng)濟(jì)損失的，委托人有權(quán)要求更換咨詢專業(yè)人員，直至終止合同并要求咨詢?nèi)顺袚?dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

　　咨詢?nèi)说呢?zé)任

　　第十三條 咨詢?nèi)说呢?zé)任期即建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同有效期。如因非咨詢?nèi)说呢?zé)任造成進(jìn)度的推遲或延誤而超過約定的日期，雙方應(yīng)進(jìn)一步約定相應(yīng)延長合同有效期。

　　第十四條 咨詢?nèi)素?zé)任期內(nèi)，應(yīng)當(dāng)履行建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同中約定的義務(wù)，因咨詢?nèi)说膯畏竭^失造成的經(jīng)濟(jì)損失，應(yīng)當(dāng)向委托人進(jìn)行賠償。累計(jì)賠償總額不應(yīng)超過建設(shè)工程造價(jià)咨詢酬金總額（除去稅金）。

　　第十五條 咨詢?nèi)藢ξ�托人或第三人所提出的問題不能及時(shí)核對或答復(fù)，導(dǎo)致合同不能全部或部分履行，咨詢?nèi)藨?yīng)承擔(dān)責(zé)任。

　　第十六條 咨詢?nèi)讼蛭�托人提出賠償要求不能成立時(shí)，則應(yīng)補(bǔ)償由于該賠償或其他要求所導(dǎo)致委托人的各種費(fèi)用的支出。

　　委托人的責(zé)任

　　第十七條 委托人應(yīng)當(dāng)履行建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同約定的義務(wù)，如有違反則應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任，賠償給咨詢?nèi)嗽斐傻膿p失。

　　第十八條 委托人如果向咨詢?nèi)颂岢鲑r償或其他要求不能成立時(shí)，則應(yīng)補(bǔ)償由于該賠償或其他要求所導(dǎo)致咨詢?nèi)说母鞣N費(fèi)用的支出。

　　合同生效，變更與終止

　　第十九條 本合同自雙方簽字蓋章之日起生效。

　　第二十條 由于委托人或第三人的原因使咨詢?nèi)斯ぷ魇艿阶璧K或延誤以致增加了工作量或持續(xù)時(shí)間，則咨詢?nèi)藨?yīng)當(dāng)將此情況與可能產(chǎn)生的影響及時(shí)書面通知委托人。由此增加的工作量視為額外服務(wù)，完成建設(shè)工程造價(jià)咨詢工作的時(shí)間應(yīng)當(dāng)相應(yīng)延長，并得到額外的酬金。

　　第二十一條 當(dāng)事人一方要求變更或解除合同時(shí)，則應(yīng)當(dāng)在14日前通知對方；因變更或解除合同使一方遭受損失的，應(yīng)由責(zé)任方負(fù)責(zé)賠償。

　　第二十二條 咨詢?nèi)擞捎诜亲陨碓�因暫�；蚪K止執(zhí)行建設(shè)工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)，由此而增加的恢復(fù)執(zhí)行建設(shè)工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的工作，應(yīng)視為額外服務(wù)，有權(quán)得到額外的時(shí)間和酬金。

　　第二十三條 變更或解除合同的通知或協(xié)議應(yīng)當(dāng)采取書面形式，新的協(xié)議未達(dá)成之前，原合同仍然有效。

　　咨詢業(yè)務(wù)的酬金

　　第二十四條 正常的建設(shè)工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)，附加工作和額外工作的酬金，按照建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同專用條件約定的方法計(jì)取，并按約定的時(shí)間和數(shù)額支付。

　　第二十五條 如果委托人在規(guī)定的支付期限內(nèi)未支付建設(shè)工程造價(jià)咨詢酬金，自規(guī)定支付之日起，應(yīng)當(dāng)向咨詢?nèi)搜a(bǔ)償應(yīng)支付的酬金利息。利息額按規(guī)定支付期限最后一日銀行活期貸款乘以拖欠酬金時(shí)間計(jì)算。

工程跟蹤審計(jì)13

　　摘要：工程造價(jià)審計(jì)貫穿于建設(shè)項(xiàng)目全過程，應(yīng)把握立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工、竣工、結(jié)算等各個(gè)階段的特點(diǎn)，抓住重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面實(shí)施全過程跟蹤審計(jì)，并通過審計(jì)人員認(rèn)真細(xì)致的工作，客觀公正、高質(zhì)高效的審計(jì)服務(wù)，在建設(shè)項(xiàng)目管理方面取得良好的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。

　　關(guān)鍵詞：建設(shè)項(xiàng)目；工程造價(jià)；項(xiàng)目管理；全過程跟蹤審計(jì)

　　因此，在開展跟蹤審計(jì)工作時(shí)，必須明確工作目標(biāo)，合理定位，開展工程跟蹤審計(jì)工作應(yīng)遵循下列原則：一是服從項(xiàng)目總體建設(shè)目標(biāo)。工程項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)包括進(jìn)度、功能（質(zhì)量）和投資，跟蹤審計(jì)時(shí)必須明確具體要求，圍繞工程項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)開展工作，同時(shí)加強(qiáng)對各建設(shè)目標(biāo)分析和評價(jià)，做好各建設(shè)目標(biāo)的平衡與優(yōu)化。二是以投資控制為中心。建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)的主要目標(biāo)是控制投資，因此在進(jìn)行跟蹤審計(jì)時(shí)應(yīng)緊緊圍繞這個(gè)中心開展，監(jiān)督建設(shè)資金的運(yùn)用、投資的控制情況，同時(shí)，應(yīng)用價(jià)值工程理論，對設(shè)計(jì)方案和施工方案進(jìn)行優(yōu)化，提出合理化建議，以最大限度地發(fā)揮投資效益。

　　1跟蹤審計(jì)的內(nèi)容

　　對國家投資建設(shè)項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)，其目的是通過協(xié)助業(yè)主控制項(xiàng)目建設(shè)成本和對整個(gè)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的程序監(jiān)督控制，使工程項(xiàng)目合規(guī)合法，工程總造價(jià)有效控制在成本控制目標(biāo)之內(nèi)，并順利完成竣工決算，因此國家投資建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)一般實(shí)行建設(shè)前期、建設(shè)期間、竣工決算幾個(gè)過程（本人認(rèn)為民間投資的跟蹤內(nèi)容在建設(shè)期間有一致性，因此不單獨(dú)展開），主要內(nèi)容分別為：

　�。�1）建設(shè)前期主要跟蹤審計(jì)的程序性內(nèi)容有：建設(shè)項(xiàng)目法人制是否建立；建設(shè)項(xiàng)目可研、立項(xiàng)、初步設(shè)計(jì)、概算、規(guī)劃、消防、土地征用和環(huán)保等內(nèi)容是否經(jīng)有關(guān)部門審查批準(zhǔn)；項(xiàng)目是否列入年度建設(shè)計(jì)劃，資金來源是否合規(guī)、合法；建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、重要設(shè)備材料等是否按規(guī)定程序進(jìn)行招投標(biāo)，并簽訂合同；勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等單位的資質(zhì)是否符合要求，有無超越規(guī)定資質(zhì)要求；預(yù)算或標(biāo)底編制是否符合定額規(guī)定，工程的計(jì)價(jià)依據(jù)和原則是否合規(guī)、合法、準(zhǔn)確；建設(shè)項(xiàng)目的管理單位（如代建單位）其內(nèi)控制度是否建立健全，如拔款會(huì)簽制度、工程變更會(huì)簽制度、無價(jià)材料會(huì)簽制度、會(huì)簽的各級權(quán)限設(shè)置等，并在項(xiàng)目實(shí)施時(shí)是否得到有效執(zhí)行。

　�。�2）建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施期間跟蹤審計(jì)主要內(nèi)容有：概（預(yù)）算執(zhí)行及調(diào)整的真實(shí)性、合法（規(guī)）性，有無超出批準(zhǔn)概算范圍投資、擠占或者虛列工程成本等問題；項(xiàng)目是否存在邊設(shè)計(jì)邊施工，或因投標(biāo)原因而提出的不合理設(shè)計(jì)變更，此種現(xiàn)象在大型景觀工程和裝修工程中較容易發(fā)生，因?qū)嵭泄こ塘壳鍐螆?bào)價(jià)后，投標(biāo)單位會(huì)存在不平衡報(bào)價(jià)，中標(biāo)后往往會(huì)以各種理由使投標(biāo)報(bào)價(jià)中低報(bào)價(jià)的內(nèi)容通過設(shè)計(jì)變更變換，建設(shè)單位如沒有嚴(yán)格的工程變更內(nèi)控制度，非常容易造成管理上的缺陷，最終會(huì)造成增加投資和損失浪費(fèi)現(xiàn)象；對設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證、無價(jià)村料定價(jià)等進(jìn)行適時(shí)審計(jì)，審查其是否真實(shí)、合理；根據(jù)項(xiàng)目招標(biāo)文件及合同，結(jié)合現(xiàn)場的形象進(jìn)度，核實(shí)由施工單位上報(bào)的，經(jīng)監(jiān)理審核的月進(jìn)度款支付計(jì)量報(bào)表；參加監(jiān)理例會(huì)和各種涉及投資變更的各種會(huì)議；幫助業(yè)主單位及時(shí)督促施工等單位做好造價(jià)及各種工程驗(yàn)收資料，做到項(xiàng)目完工，資料也能及時(shí)完整上報(bào)，以便順利通過竣工驗(yàn)收。

　�。�3）竣工決算內(nèi)容主要有：工程結(jié)算審計(jì)主要審查工程量計(jì)算，套用定額或采用的清單綜合單價(jià)是否準(zhǔn)確，設(shè)計(jì)變更、工程簽證和索賠等事項(xiàng)是否真實(shí)，材料差價(jià)核實(shí)是否合理，工程費(fèi)用計(jì)取是否合規(guī)，招標(biāo)文件中約定的人員、機(jī)械、質(zhì)量、工期等是否按履約承諾完成；竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì)主要審查待攤投資的真實(shí)性、合法性，利息和資金占用費(fèi)用是否真實(shí)，其分?jǐn)偸欠窈侠�、有無挪用資金、有無擠占工程投資支出，工程投資是否真實(shí)合法，竣工圖紙及相關(guān)資料是否真實(shí)、竣工資料與實(shí)物是否一致，建設(shè)單位管理費(fèi)的計(jì)取范圍和標(biāo)準(zhǔn)是否符合有關(guān)規(guī)定，是否超出概算金額等。

　　2建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)應(yīng)注意的問題

　�。�1）跟蹤審計(jì)工作的定位作為工程項(xiàng)目建設(shè)中的一方，跟蹤審計(jì)人員在建設(shè)過程中一定要正確扮演自己的角色。務(wù)必保持審計(jì)獨(dú)立性，處理好監(jiān)督與服務(wù)的'關(guān)系。在開展跟蹤審計(jì)過程中防止兩種傾向：一是越俎代庖，大包大攬。應(yīng)正確處理好與基建管理、財(cái)務(wù)等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合關(guān)系，明確各自職責(zé)和權(quán)限。保持審計(jì)的客觀性、獨(dú)立性、公正性，避免審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。二是將跟蹤審計(jì)工作等同于傳統(tǒng)的事后審計(jì)，將工程造價(jià)審計(jì)工作與工程建設(shè)的其他工作隔離開，只關(guān)注工程造價(jià)，不能動(dòng)態(tài)地監(jiān)督全壽命過程各階段運(yùn)作是否正常，也不能為工程建設(shè)提供合理、有效的審計(jì)建議。因此，審計(jì)工作一定要定位準(zhǔn)確。

　　（2）提高跟蹤審計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)傳統(tǒng)審計(jì)工作重點(diǎn)放在事后對數(shù)據(jù)和文字資料的審核上，審計(jì)人員很少深入施工現(xiàn)場，不了解新工藝和新材料而可能會(huì)導(dǎo)致審計(jì)結(jié)果失真。再加上部分審計(jì)人員對全過程跟蹤審計(jì)理論和方法缺乏了解，思想還停留在傳統(tǒng)審計(jì)模式，從而使跟蹤審計(jì)工作流于形式。因此，要高效地開展跟蹤審計(jì)工作，首先要提升審計(jì)人員的政治素質(zhì)，強(qiáng)化審計(jì)人員的責(zé)任心和敬業(yè)精神，樹立崇高的工作責(zé)任感和職業(yè)道德；其次，改進(jìn)工作方法，完善審計(jì)制度，讓審計(jì)人員充分了解建設(shè)工程全過程造價(jià)管理的理論，制定出工程項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)制度和實(shí)施細(xì)則，保證跟蹤審計(jì)有效實(shí)施；最后，提高審計(jì)人員的專業(yè)水平，注重審計(jì)人員綜合能力的培養(yǎng)，以提高全過程跟蹤審計(jì)工作質(zhì)量。

　�。�3）制定切實(shí)可行的審計(jì)方案由于建設(shè)項(xiàng)目具有獨(dú)特性、復(fù)雜性和多樣性的特點(diǎn)，是一次性非重復(fù)性工作。因此，跟蹤審計(jì)方案必須與工程項(xiàng)目相適應(yīng)，切忌生搬硬套，否則非但不能起到指導(dǎo)性作用，反而讓被審單位認(rèn)為跟蹤審計(jì)只是走走過場，搞形式主義，降低了審計(jì)的權(quán)威性。因此應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)不同項(xiàng)目特征、不同施工方案，有針對性地制定跟蹤審計(jì)方案，使審計(jì)方案切實(shí)可行，真正對審計(jì)工作具有指導(dǎo)作用。

　�。�4）設(shè)置審計(jì)查證作業(yè)關(guān)鍵控制點(diǎn)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理理論，工程造價(jià)的形成與建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期內(nèi)的各個(gè)階段都密切相關(guān)。因此開展跟蹤審計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)以建設(shè)工程造價(jià)控制為主線，對建設(shè)工程全壽命過程實(shí)時(shí)跟蹤。為了保證跟蹤審計(jì)質(zhì)量，應(yīng)對建設(shè)工程全壽命過程中對工程投資有較大影響的環(huán)節(jié)予以重點(diǎn)關(guān)注，在實(shí)施審計(jì)時(shí)，可在設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、簽訂合同、設(shè)備材料采購、工程施工、竣工驗(yàn)收、變更簽證、索賠和竣工決算環(huán)節(jié)設(shè)置審計(jì)工作關(guān)鍵控制點(diǎn)，制訂各環(huán)節(jié)跟蹤審計(jì)細(xì)則。確保建設(shè)項(xiàng)目投資得到有效控制。

　　3結(jié)語

　　開展跟蹤審計(jì)需要在實(shí)踐中不斷完善跟蹤審計(jì)；加強(qiáng)對投資效益的審計(jì)評價(jià)，采用多種方法對公用、公益投資的社會(huì)效益進(jìn)行評價(jià)，符合績效審計(jì)這個(gè)大方向。工程審計(jì)應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)審計(jì)向管理審計(jì)的延伸，將事后審計(jì)變?yōu)槭虑�、事中和事后的全過程跟蹤審計(jì)，按照全方位、全過程的審計(jì)要求，做到關(guān)口前移、全程監(jiān)控，在全面全過程的審計(jì)中找準(zhǔn)工程建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)。以規(guī)范工程建設(shè)行為，提高工程建設(shè)管理水平，促使工期、質(zhì)量、功能和投資最佳化，爭取最佳投資效果。

　　參考文獻(xiàn)

　　[1]姚梅炎，馮彬，投資項(xiàng)目審計(jì)工作手冊[M].北京：中國物價(jià)出版社，20xx。

　　[2]劉鐘瑩，徐紅，建筑工程造價(jià)與招投標(biāo)[M].南京：東南大學(xué)出版社，20xx。

　　[3]陸惠民，工程項(xiàng)目管理[M]，南京：東南大學(xué)出版社，20xx。

　　[4]尹貽林，工程造價(jià)與控制[M]，北京：中國計(jì)劃出版社，20xx。

工程跟蹤審計(jì)14

　　協(xié)審單位：

　　日 期：

　　寧國市審計(jì)局：

　　根據(jù)貴局委派，我公司于XXXX年XX月XX日派出人員，進(jìn)駐XXXXXX工程現(xiàn)場，根據(jù)審計(jì)(轉(zhuǎn) 載 于:wWw.cssYQ.COm 書 業(yè) 網(wǎng):半年報(bào),審計(jì)報(bào)告模板)局規(guī)章制度和審計(jì)方案要求，對該工程進(jìn)行跟蹤審計(jì)�，F(xiàn)將XXXX年XX月XX日-XXXX年XX月XX日的月（季、半年、年）度審計(jì)情況報(bào)告如下：

　　一、 項(xiàng)目概況

　　項(xiàng)目基本情況。（位置、建設(shè)內(nèi)容、總投資、總建筑面積、總合同價(jià)款等）；

　　審計(jì)組組成。組長XXX，主審XXX，成員XXX、XXX。

　　二、項(xiàng)目建設(shè)情況

　　1、工程建設(shè)情況。

　　（1）該工程本月（本季度、本半年、本年）完成哪些主要內(nèi)容，完成形象進(jìn)度多少；本月（本季度、本半年、本年）完成多少投資金額，占合同總金額比例；本月（本季度、本半年、本年）工程實(shí)際進(jìn)度較計(jì)劃提前或滯后，其原因是什么等。如工程劃分幾個(gè)標(biāo)段，則各標(biāo)段情況同前敘述。

　�。�2）至審計(jì)時(shí)，該工程完成總體形象進(jìn)度比例多少，完成多少總投資金額，完成哪些主要內(nèi)容；工程實(shí)際進(jìn)度較計(jì)劃提前或滯后，其原因是什么等。如工程劃分幾個(gè)標(biāo)段，則各標(biāo)段情況同前敘述。

　　2、資金支付情況。

　　（1）本月支付施工進(jìn)度款XX萬元（一期或一標(biāo)XX萬元，二期或二標(biāo)XX萬元，三期或三標(biāo)XX萬元…..）。該工程累計(jì)共支付工程款XX萬元（一期或一標(biāo)XX萬元，二期或二標(biāo)XX萬元，三期或三標(biāo)XX萬元…..）。（此條月報(bào)提交）

　�。�2）本季度（本半年、本年）該工程支出費(fèi)用為XX萬元。其中工程建安投資支出XX萬元（一期或一標(biāo)XX萬元，二期或二標(biāo)XX萬元，三期或三標(biāo)XX萬元…..）；工程設(shè)備投資支出XX萬元（一期或一標(biāo)XX萬元，二期或二標(biāo)XX萬元，三期或三標(biāo)XX萬元…..）；工程其他投資支出XX萬元。（此條季報(bào)、半年報(bào)、年報(bào)提交）

　�。�3）截止審計(jì)時(shí)，該工程項(xiàng)目總支出費(fèi)用為XX萬元。其中工程建安投資支出XX萬元（一期或一標(biāo)XX萬元，二期或二標(biāo)XX萬元，三期或三標(biāo)XX萬元…..）；工程設(shè)備投資支出XX萬元（一期或一標(biāo)XX萬元，二期或二標(biāo)XX萬元，三期或三標(biāo)XX萬元…..）；工程其他投資支出XX萬元（可研費(fèi)XX萬元，設(shè)計(jì)費(fèi)XX萬元，監(jiān)理費(fèi)XX萬元，勘察費(fèi)XX萬元………….）。（此條季報(bào)、半年報(bào)、年報(bào)提交）

　　3、工程造價(jià)變更情況。

　�。�1）本月涉及價(jià)款增減的具體情況。要有具體內(nèi)容、原因、金額、是否經(jīng)過變更管理程序等詳細(xì)情況。（此條月報(bào)提交）

　�。�2）本季度（本半年、本年）涉及價(jià)款增減的具體情況。要有具體內(nèi)容、原因、金額、是否經(jīng)過變更管理程序等詳細(xì)情況。（此條季報(bào)、半年報(bào)、年報(bào)提交）

　�。�3）至審計(jì)時(shí)，該工程變更增加造價(jià)XX萬元。主要原因：一是XXXXXXXXXXXX增加造價(jià)XXX萬元；二是XXXXXXXXXXXX增加造價(jià)XXX萬元；三是XXXXXXXXXXXX增加造價(jià)XXX萬

　　元………………….減少造價(jià)項(xiàng)目也應(yīng)敘述。（此條季報(bào)、半年報(bào)、年報(bào)提交）

　　三、協(xié)審實(shí)施情況

　　（1）、本月（本季度、本半年、本年）完成跟蹤審計(jì)的.主要工作。

　　1、去施工現(xiàn)場巡查XX次，填寫審計(jì)證據(jù)單XX份，填寫審計(jì)記錄單XX份，主要記錄、取證事項(xiàng)。

　　2、填報(bào)整改通知書XX份，填報(bào)審計(jì)建議書XX份，主要內(nèi)容及建議。

　　3、參加工地例會(huì)XX次，參加材料詢價(jià)采購XX次，主要內(nèi)容。

　　4、工程發(fā)生的有關(guān)重要事件。

　　5、其他工作內(nèi)容。

　�。�2）、本月（本季度、本半年、本年）跟蹤審計(jì)取得的成果。

　　對項(xiàng)目的造價(jià)、進(jìn)度、質(zhì)量、建設(shè)程序、內(nèi)控制度、進(jìn)度款的撥付等跟蹤審計(jì)取得的成果，通過跟蹤審計(jì)核減多少工程量，核減多少造價(jià)，通過建議完善了建設(shè)、施工等單位哪些制度，通過哪些合理化建議減少了工程造價(jià)等。能夠?qū)嶋H反映你本期通過審計(jì)取得的成果。

　�。�3）、上期發(fā)現(xiàn)問題的整改落實(shí)情況

　　對上期報(bào)告發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行復(fù)查，是否整改落實(shí)。

　　（4）、下期跟蹤審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容

　　根據(jù)下期項(xiàng)目施工內(nèi)容和重點(diǎn)，擬定下期跟蹤審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容。

　　四、審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的主要問題

　　該項(xiàng)目在造價(jià)、進(jìn)度、安全及質(zhì)量控制、各參建單位內(nèi)部控制制度、各參建單位資料管理等方面存在哪些問題。問題應(yīng)客觀公正，詳細(xì)具體。

　　五、審計(jì)意見及建議

　　針對審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題，提出具體可操作性建議。

　　附件：項(xiàng)目基本情況（信息表-1） 資金支出（信息表-2）（季、半年、年報(bào)提交）建設(shè)情況（信息表-3） 審計(jì)證據(jù)表（取證表-1） 審計(jì)記錄單（取證表-2） 整改通知書（建議表-1） 審計(jì)建議書（建議表-2） 審計(jì)業(yè)務(wù)臺(tái)賬表（臺(tái)賬表-3） 協(xié)審單位：（蓋章） 日 期：

工程跟蹤審計(jì)15

　　摘要：隨著城市化進(jìn)程的加快，工程項(xiàng)目也呈現(xiàn)日益增多趨勢。然而大多工程項(xiàng)目開展中，仍存在較多成本控制問題，難以保證項(xiàng)目的開展獲取更多的效益。這就要求將跟蹤審計(jì)方式引入其中，對于成本控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)可起到明顯效果。但如何做到跟蹤審計(jì)與成本控制的有效結(jié)合，又成為困擾建設(shè)單位的主要難題。本文將對跟蹤審計(jì)與工程項(xiàng)目成本控制相關(guān)概述、工程項(xiàng)目成本控制中跟蹤審計(jì)的應(yīng)用以及審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范的相關(guān)策略進(jìn)行探析。

　　關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目；成本控制；跟蹤審計(jì)；應(yīng)用

　　作為反映工程造價(jià)與維護(hù)業(yè)主、各參建單位權(quán)益的重要手段，跟蹤審計(jì)近年來在工程建設(shè)領(lǐng)域中逐漸被重視起來。但由于審計(jì)工作水平相對較為滯后，在許多如設(shè)計(jì)、施工與竣工等階段難以發(fā)揮實(shí)際作用，成本控制目標(biāo)很難實(shí)現(xiàn)。此時(shí)便需考慮審計(jì)工作開展中，將全過程跟蹤審計(jì)方式引入，保證工程項(xiàng)目的開展能夠獲取最大的效益。因此，本文對跟蹤審計(jì)在工程項(xiàng)目中的應(yīng)用研究，具有十分重要的意義。

　　1跟蹤審計(jì)與成本控制的相關(guān)概述

　　關(guān)于跟蹤審計(jì)，其主要指為以國家政策方針為依據(jù)，利用現(xiàn)代審計(jì)手段，使整個(gè)投資建設(shè)過程被跟蹤審查，以此使工程投資效益得以保證，維護(hù)業(yè)主以及各參建單位利益。從跟蹤審計(jì)的內(nèi)容看，主要集中在項(xiàng)目準(zhǔn)備、項(xiàng)目實(shí)施與竣工結(jié)算等階段。其中項(xiàng)目準(zhǔn)備中，跟蹤審計(jì)要求對可行性研究、相關(guān)合同、資金籌備以及各審批文件進(jìn)行審核。而在項(xiàng)目實(shí)施階段，審計(jì)內(nèi)容包括合同履行情況、預(yù)算編制、施工進(jìn)度、設(shè)計(jì)變更、資金運(yùn)行以及材料設(shè)備等。對于竣工結(jié)算階段，跟蹤審計(jì)主要表現(xiàn)在編報(bào)情況、財(cái)務(wù)決算、成本審計(jì)以及交付審計(jì)等。由這些審計(jì)內(nèi)容可發(fā)現(xiàn)，其中涵蓋的大部分內(nèi)容以成本控制為主。對于這種成本控制，其貫穿于項(xiàng)目全過程，相關(guān)的費(fèi)用如工程分包、材料設(shè)備與人工費(fèi)等都需納入到控制中，且需考慮到其他如合同、技術(shù)與組織等各方面成本。由此可見，成本控制與跟蹤審計(jì)都以經(jīng)濟(jì)效益獲取作為目標(biāo)，將跟蹤審計(jì)引入到工程項(xiàng)目中極為必要[1].

　　2工程項(xiàng)目成本控制中跟蹤審計(jì)的應(yīng)用

　　工程項(xiàng)目成本控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵在于跟蹤審計(jì)工作能夠落實(shí)其中。針對現(xiàn)行大多工程項(xiàng)目成本控制現(xiàn)狀，一般可能出現(xiàn)成本問題的主要集中在設(shè)計(jì)階段、施工階段以及竣工結(jié)算階段。對此，在跟蹤審計(jì)工作開展中，需從這幾方面著手，對于成本控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)可起到突出的作用。

　　2.1設(shè)計(jì)階段成本控制中的跟蹤審計(jì)

　　作為建筑產(chǎn)品價(jià)值形成的主要階段，設(shè)計(jì)階段是影響國內(nèi)工程投資費(fèi)用的關(guān)鍵所在。有相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，對于大多建筑工程項(xiàng)目，若在設(shè)計(jì)階段保證技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等各方面合理，在工程造價(jià)上可降低5%~10%.但從設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制現(xiàn)狀看，仍有較多弊病存在，如業(yè)主將工程項(xiàng)目重點(diǎn)置于施工環(huán)節(jié)層面，忽視設(shè)計(jì)方案對工程的影響，或設(shè)計(jì)方領(lǐng)悟業(yè)主意圖有偏離，一旦設(shè)計(jì)不合理，便會(huì)產(chǎn)生設(shè)計(jì)變更問題。這種情況下，項(xiàng)目一次性投資將受到影響，且其他如維修、保養(yǎng)、能源消耗等各方面費(fèi)用也會(huì)隨之產(chǎn)生，成本控制目標(biāo)很難實(shí)現(xiàn)。對此現(xiàn)狀，在跟蹤審計(jì)過程中，應(yīng)對設(shè)計(jì)方案嚴(yán)格審查，避免施工開展中頻頻出現(xiàn)施工圖變更問題，同時(shí)需對設(shè)計(jì)可施工性進(jìn)行判斷，如對于設(shè)計(jì)與施工的結(jié)合，假若施工中場地較為狹窄，而設(shè)計(jì)中對于設(shè)備尺寸要求較大，這便面臨工作面受限問題，設(shè)備調(diào)裝極為困難，工程成本也因此增加許多。所以跟蹤審計(jì)開展中，應(yīng)做好設(shè)計(jì)可施工性判斷。另外，跟蹤審計(jì)應(yīng)用下，也可從經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益角度出發(fā)，對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行評價(jià)，做到成本與工程比值控制合理，這樣才可提升建筑物價(jià)值[2].

　　2.2施工階段成本控制中的跟蹤審計(jì)

　　施工階段中的成本控制較為復(fù)雜，有較多不確定性因素可能出現(xiàn)在施工過程中，這對跟蹤審計(jì)也提出更高的要求。從其中的不確定性因素情況看，集中表現(xiàn)在政策性調(diào)整、市場經(jīng)濟(jì)因素、人為因素等方面。以市場經(jīng)濟(jì)因素為例，由于項(xiàng)目工程開展本身有一定的工期，該工期內(nèi)可能出現(xiàn)物價(jià)上漲問題，此時(shí)將面臨成本控制難題。因此，實(shí)際開展跟蹤審計(jì)工作中，應(yīng)注意將審計(jì)內(nèi)容界定在：①對工地現(xiàn)場進(jìn)行審查，做好變更項(xiàng)目、隱蔽工程的分析，為結(jié)算審計(jì)工作的開展提供依據(jù)；②充分考慮工程預(yù)算造價(jià)問題，審計(jì)中可結(jié)合圖紙內(nèi)容，對單體工程單價(jià)進(jìn)行核算，使領(lǐng)導(dǎo)決策有具體的參考；③核價(jià)定價(jià)工作的開展，由于施工中有設(shè)計(jì)、定額編制不統(tǒng)一情況存在，此時(shí)審計(jì)人員需對實(shí)際消耗量進(jìn)行計(jì)算，保證計(jì)價(jià)方法更具可行性、針對性；④分階段審計(jì)方式的應(yīng)用。由于施工過程中涉及到主體施工、安裝施工、裝飾施工以及裝飾等內(nèi)容，所以可采取分階段審計(jì)方式，在各部分審計(jì)結(jié)束后，開展最終結(jié)算審計(jì)。除此之外，為使成本控制目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，要求在定額運(yùn)用方面，與造價(jià)管理部門做好溝通工作[3].

　　2.3竣工階段成本控制中的跟蹤審計(jì)

　　項(xiàng)目竣工階段，部分企業(yè)為降低成本，多會(huì)在結(jié)算中采取弄虛作假、高估冒算等方式，使工程造價(jià)真實(shí)性受到影響。因此，在跟蹤審計(jì)過程中，首先應(yīng)在工程量上進(jìn)行審查，判斷工程量真實(shí)性是否得以滿足，包括隱蔽工程量、容易混淆項(xiàng)目以及分項(xiàng)工程等。其次，應(yīng)對工程直接費(fèi)用進(jìn)行審查。如稅金、定額費(fèi)、利潤與間接費(fèi)等，都需以直接費(fèi)為基礎(chǔ)。所以在跟蹤審計(jì)開展中，主要需對定額基價(jià)、項(xiàng)目內(nèi)容、定額編號等進(jìn)行判斷，分析定額套用準(zhǔn)確性。最后，跟蹤審計(jì)中應(yīng)對材料用量與價(jià)格進(jìn)行審查。審查的內(nèi)容集中在材料種類、材料用量、價(jià)差計(jì)算、材料價(jià)格套用等方面[4].

　　2.4其他成本控制中的跟蹤審計(jì)

　　除設(shè)計(jì)、施工與竣工階段中的審計(jì)外，將跟蹤審計(jì)方式引入工程項(xiàng)目中，也涉及其他審計(jì)內(nèi)容，如合同管理、招投標(biāo)審計(jì)以及材料供應(yīng)審計(jì)等。以招投標(biāo)審計(jì)為例，在跟蹤審計(jì)中主要考慮不平衡投標(biāo)報(bào)價(jià)問題，避免有假招標(biāo)等行為存在，有利于規(guī)范招投標(biāo)工作。再如合同管理部分，一般影響成本控制目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的因素多集中在合同方面，如合同簽訂不嚴(yán)謹(jǐn)、合同管理不善等，都可能產(chǎn)生較多成本問題，此時(shí)便要求審計(jì)工作開展中，做好跟蹤審計(jì)工作。尤其對于合同變更問題、合同履行情況、合同管理程序以及合同實(shí)效時(shí)間等，都需納入到審計(jì)內(nèi)容中。另外，對于材料供應(yīng)審計(jì)，主要需對材料供應(yīng)方式進(jìn)行審計(jì)，且判斷施工中的材料計(jì)劃是否合理，如材料采購方式、合同簽署以及材料性能檢驗(yàn)等，這樣在保證材料供應(yīng)合理的情況下，有利于成本控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)[5].

　　3跟蹤審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制相關(guān)建議

　　工程項(xiàng)目成本控制中，跟蹤審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的`引入也存在一定審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)問題，其成為制約成本控制目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵性因素。其中審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)問題產(chǎn)生的原因可歸結(jié)于外部與內(nèi)部原因兩方面：①外部原因：多表現(xiàn)為工程造價(jià)變化方面，如新工藝、新材料引入后，其涉及的造價(jià)問題，若在審計(jì)過程中未能將這些變化因素考慮其中，便會(huì)導(dǎo)致審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生。②內(nèi)部原因：從成本控制角度看，如承包合同條款模糊、施工中的變更以及因超付工程款、進(jìn)度款比例高而帶來的結(jié)算問題，這些都可能帶來審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。再如來自審計(jì)人員自身方面的因素，包括人員專業(yè)技能以及職業(yè)素養(yǎng)等，也是產(chǎn)生審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的主要原因[6].

　　對此審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)問題，實(shí)際控制中要求審計(jì)人員對成本控制、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)給予正確的認(rèn)識，保證合同審簽制度進(jìn)一步完善，有利于審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的防范。同時(shí)，在跟蹤審計(jì)中，可考慮將社會(huì)審計(jì)力量引入其中，其既可使跟蹤審計(jì)工作中工作量得以減少，而且在成本控制方面將更為有效。另外，為滿足審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范與成本控制要求，也需在審計(jì)人員素質(zhì)上不斷提升，保證審計(jì)人員對施工中技術(shù)、施工管理等內(nèi)容熟練掌握，這樣在審計(jì)工作開展中才能做到游刃有余。同時(shí)，在具體審計(jì)過程中，應(yīng)突出審計(jì)工作重點(diǎn)，如成本控制中涉及的合同審查部分、項(xiàng)目實(shí)施中的成本管理以及其他文件資料審查等，以此使審計(jì)質(zhì)量得以提高，為成本控制提供保障[7].

　　4結(jié)束語

　　跟蹤審計(jì)的引入是工程項(xiàng)目成本控制的關(guān)鍵所在。實(shí)際開展跟蹤審計(jì)工作中，應(yīng)正確認(rèn)識跟蹤審計(jì)與成本控制的基本內(nèi)涵，立足于現(xiàn)行工程項(xiàng)目施工中設(shè)計(jì)階段、施工階段與竣工階段等存在的問題，將跟蹤審計(jì)貫穿于項(xiàng)目成本控制始終，并做好招投標(biāo)、合同管理、以及材料供應(yīng)等方面的審計(jì)。同時(shí)，對于跟蹤審計(jì)中可能出現(xiàn)的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)問題，也要求采取相應(yīng)的控制策略，以此使成本控制目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)工程項(xiàng)目綜合效益的進(jìn)一步提高。

　　參考文獻(xiàn)：

　　[1]張曉東。跟蹤審計(jì)在建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)控制中的應(yīng)用研究[D].鄭州大學(xué)，20xx.

　　[2]張春廷。建設(shè)工程項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)研究[D].青島理工大學(xué)，20xx.

　　[3]陳燕。某高校附屬醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)若干問題研究[D].華南理工大學(xué)，20xx.

　　[4]蔣攀。工程項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)問題及對策研究[D].云南大學(xué)，20xx.

　　[5]張弛。高�；�建項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)研究[D].云南大學(xué)，20xx.

　　[6]盛東興，翟洪剛。建設(shè)項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)在之江大橋工程中的應(yīng)用[J].公路交通科技（應(yīng)用技術(shù)版），20xx,No.9612:8-10.

　　[7]高春艷。工程項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)方式的應(yīng)用與研究[D].同濟(jì)大學(xué)，20xx.

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