一、深刻汲取教訓,增強安全生產(chǎn)的危急感和責任感
質(zhì)量是基礎,安全是底線。各級各部門務必引起高度重視,認真汲取本次事故的教訓,舉一反三,切實增強建筑安全質(zhì)量監(jiān)管的危急感和責任感,落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任和政府安全監(jiān)管責任,緊急行動起來,通過全面、系統(tǒng)的開展建設領域安全生產(chǎn)大檢查,查找質(zhì)量和安全生產(chǎn)中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,不折不扣地抓好查處和整改工作,嚴厲打擊違法違規(guī)建設行為,杜絕各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生,確保全市建設領域生產(chǎn)安全,促進建設行業(yè)有序發(fā)展。
二、務必高度警醒,扎實開展安全隱患排查整治工作
。ㄒ唬┤娓采w,排查到位。各級各部門要結合安全生產(chǎn)工作實際和季節(jié)時段特點,迅速行動起來,對各個領域、各個環(huán)節(jié)進行深入、細致、全面地安全生產(chǎn)綜合大檢查,堅決整改安全生產(chǎn)中存在的突出問題和事故隱患,努力做到排查不留死角,整改不走過場,切實抓好安全生產(chǎn)各項工作,嚴防特重大事故發(fā)生。
(二)突出重點,專項檢查。將在建住宅工程質(zhì)量作為檢查的重點,包括各類保障性住房、商品住房和校安工程等,重點檢查施工現(xiàn)場安全隱患排查治理、消防安全管理和應急管理制度的'建立及落實情況。一是重點檢查在建住宅工程的實體質(zhì)量情況,特別是工程地基基礎和主體結構的勘察、設計及施工質(zhì)量。對建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理等責任主體和施工圖審查、質(zhì)量檢測等有關單位及項目經(jīng)理、項目總監(jiān)等執(zhí)行國家法律法規(guī)和工程建設強制性標準的情況都要進行檢查。二是加強工程項目中涉及到的腳手架、深基坑、建筑起重機械、高大模板等大型機械設備的檢查。冬季停工期間,各類施工機械設備均處于停置靜止狀態(tài),復工前要對現(xiàn)場各類機械、機具設備進行嚴格檢查,要做好維修、保養(yǎng)和試運轉工作,經(jīng)機械設備管理負責人簽字認可后方可投入使用。三是加強對臨邊防護、臨時建筑、防護棚、圍墻等方面的檢查,該加固的必須加固,檢查中注意自身安全。四是要對高支模、深基坑進行檢查和監(jiān)控,查看是否有下沉、變形、坍塌的可能性,及時消除安全隱患。五是全面檢查施工用電,對總配、分配及專用電箱內(nèi)各配件進行逐一檢查,發(fā)現(xiàn)損壞或失靈的要及時更換,對配電線路要進行嚴格檢查,及時更換破損線路,嚴禁亂接亂拉。六是加強施工現(xiàn)場消防安全檢查。重點檢查施工工地木制作場地、電氣焊割場地、油漆作業(yè)場地、木料堆場以及易燃易爆物品倉庫的安全措施是否到位,凡是不符合消防安全要求的,施工單位要立即整改,尤其要加強對帶有保溫材料的建筑施工過程的消防安全檢查工作。七是嚴格按要求及時更換不符合標準的安全勞動用品。
。ㄈ﹪栏衽e措,整改到位。要根據(jù)排查結果,實行掛牌督辦制度,限期整改到位,消除安全隱患。按照“誰主管、誰負責”和“屬地管理”原則,要落實檢查工作責任制,誰檢查誰負責,誰漏檢誰負責,對發(fā)現(xiàn)不符合安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范要求,存在事故隱患的,要堅決責令整改;對存在重大隱患的,要立即上報上級有關部門,必要時采取“兩斷兩!钡霓k法(斷水、斷電、停工、停修)責成停工整改,并指派專人負責落實,督促相關責任單位按照整改意見限期整改落實到位,經(jīng)驗收合格后方可施工。對拒不整改或整改不及時、不到位的,要堅決予以依法立案查處。該吊銷資質(zhì)證書的吊銷資質(zhì)證書,該暫扣吊銷安全生產(chǎn)許可證的暫扣吊銷安全生產(chǎn)許可證,該罰款的頂格罰款,該清出市場的堅決逐出建筑市場。
三、加強組織領導,確保安全生產(chǎn)工作落到實處
(一)加強領導,明確責任。各級各部門要把本次安全生產(chǎn)大檢查擺在當前安全生產(chǎn)工作重中之重的位置抓好落實。為加強對建設領域安全大檢查大整治工作的領導,要成立以分管領導為組長的領導小組,落實安全領導責任制,一級抓一級,層層抓落實,切實加強建設領域安全生產(chǎn)大檢查大整治的組織領導。企業(yè)主要負責人要切實負起安全生產(chǎn)第一責任人的責任,迅速組織企業(yè)全面開展安全生產(chǎn)隱患自查自糾工作。
(二)精心安排,狠抓落實。各級各部門要結合本地實際,及時制定切實可行的工作方案,安排專人,明確相關職責。按照“誰主管、誰負責,誰審批、誰負責”的要求,深入細致、全面徹底地查找事故隱患和管理漏洞,做到縱向到底、橫向到邊,堅決防止“走過場”。對因檢查不細致、不深入、未及時發(fā)現(xiàn)問題,檢查后即發(fā)生安全事故的,要嚴肅依法追究相關人員的責任。
(三)健全機制,加強監(jiān)管。建筑安全質(zhì)量監(jiān)管工作,實行“屬地管理制”、“一把手負責制”、“一票否決制”和“終身負責制”。各級各部門要建立健全長效機制,推進我市建筑行業(yè)健康有序發(fā)展。一要建立實行行政審批責任制,堅持誰主管、誰審批、誰負責的原則,嚴格依照法律、法規(guī)和規(guī)章制度的安全條件和程序進行審查。二要建立安全生產(chǎn)月檢查評比通報制度,每月通報檢查結果,評選優(yōu)秀和最差建筑工地,激勵建筑企業(yè)或項目加強安全和質(zhì)量監(jiān)管。三要建立社會監(jiān)督體系,公布監(jiān)督熱線和專線聯(lián)系方式,保護和獎勵舉報人,鼓勵社會各界人士積極監(jiān)督舉報。
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