項目實施方案

2023-01-19 實施方案

　　為確保事情或工作高質(zhì)量高水平開展，常常需要提前進行細致的方案準備工作，方案是從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體、周密，并有很強可操作性的計劃。優(yōu)秀的方案都具備一些什么特點呢？以下是小編精心整理的項目實施方案，僅供參考，歡迎大家閱讀。

項目實施方案1

　　伊犁哈薩克自治州人力資源和社會保障局，各地、州、市人力資源和社會保障局，新疆生產(chǎn)建設兵團人力資源和社會保障局，各有關單位：

　　專業(yè)技術人才知識更新工程高級研修項目是培養(yǎng)造就高素質(zhì)專業(yè)技術人才隊伍的重要平臺，是提升專業(yè)技術人才能力的重要抓手，對于加強專業(yè)技術人才隊伍建設，推動經(jīng)濟社會發(fā)展和科技創(chuàng)新具有重要意義。根據(jù)《人力資源社會保障部辦公廳關于印發(fā)專業(yè)技術人才知識更新工程20xx年高級研修項目計劃的通知》（人社廳發(fā)〔20xx〕36號）精神，現(xiàn)將自治區(qū)入圍人力資源社會保障部專業(yè)技術人才知識更新工程20xx年高級研修項目予以公布(附件1)。請各有關單位深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，聚焦高精尖缺人才，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力建設為核心，以服務創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展為根本，突出高級研修項目的公益性、示范性和引導性，加強組織領導，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，努力打造精品項目。

　　一、按計劃完成研修任務。

　　各有關單位要嚴格按照項目計劃實施高級研修項目，不得隨意調(diào)整變更研修選題、內(nèi)容、對象、舉辦時間和地點。如有關事項發(fā)生變化，要提前報送情況說明。自治區(qū)各有關單位承擔的20xx年人力資源社會保障部專業(yè)技術人才知識更新工程高級研修項目的實施，均由自治區(qū)人力資源和社會保障廳發(fā)文、各有關單位具體承辦。各承辦單位須預先制訂包括研修主題、課程設置、擬聘講座專家、研修方式、學員構成以及經(jīng)費預算等內(nèi)容的高級研修項目具體實施方案，并在開辦前20天報自治區(qū)人力資源和社會保障廳審核。

　　二、切實保證研修質(zhì)量。

　　每期高級研修項目研修時間為6天左右，學員不少于70人。學員應面向全國招收，一般應是相關行業(yè)領域的高層次專業(yè)技術人員或管理人員，并適當向基層一線專業(yè)技術人員傾斜。要精心設置高級研修項目課程，邀請權威專家授課，采取多種有效方式組織研修，將高級研修項目辦出高水平、高標準。要依托人力資源社會保障部知識更新工程網(wǎng)絡平臺，上傳精品課件，探索建立兼容、開放、共享的遠程教育體系。

　　三、嚴格遵守財經(jīng)紀律。

　　高級研修項目經(jīng)費由人力資源社會保障部全額資助，每期19萬元。資助經(jīng)費主要用于支付高級研修項目的住宿費、伙食費、培訓場地費、講課費、培訓資料費、交通費等。除往返交通費由學員承擔外，不得向?qū)W員收取任何費用。要按照《中央和國家機關培訓費管理辦法》、《專業(yè)技術人才知識更新工程高級研修項目管理辦法》的要求，嚴格執(zhí)行培訓經(jīng)費開支范圍和標準，加強管理，�？顚Ｓ�，確保經(jīng)費使用效益。決算后經(jīng)費尚有結余的，要按照有關規(guī)定收回。

　　四、認真進行項目總結。

　　學員結業(yè)時，經(jīng)考核合格頒發(fā)人力資源社會保障部專業(yè)技術人才知識更新工程高級研修項目結業(yè)證書。各有關單位須按有關要求及時提交含學員姓名、高級研修項目名稱、項目起止時間、學員身份證號碼以及學員聯(lián)系電話等相關信息在內(nèi)的學員名單，以便及時上傳獲取證書編號，辦理結業(yè)證書。高級研修項目結束后，各有關單位要認真總結，提交書面報告�？偨Y報告應包括本期高級研修項目基本情況、主要特點、宣傳情況、主要成效、經(jīng)驗體會以及下一步打算等內(nèi)容。項目結束一個月內(nèi)，各承辦單位將總結報告、經(jīng)費決算表（附件2）、學員滿意度測評統(tǒng)計表（附件4）等有關材料加蓋單位印章報自治區(qū)人力資源和社會保障廳專業(yè)技術人員管理處，同時提交電子版。

　　五、加強宣傳。

　　各有關單位舉辦高級研修項目時，要充分利用各種媒體，開展同步宣傳，進一步擴大專業(yè)技術人才知識更新工程的影響，營造良好的社會氛圍。要認真貫徹落實中央“八項規(guī)定”精神和自治區(qū)黨委“十條規(guī)定”，切實加強高級研修項目的組織管理服務，改進工作作風，厲行勤儉節(jié)約，端正學風，嚴謹治學。不得到風景名勝區(qū)辦班，不得借辦班之名旅游，不得利用辦班搞公款宴請，不得留存、轉(zhuǎn)嫁任何經(jīng)費。自治區(qū)人力資源和社會保障廳將對各高級研修項目執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。

　　按照省市關于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)綠色證書培訓工作要求，20xx年在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)培訓300名農(nóng)民綠證學員，為了把此項工作落實到位，特制定如下方案：

　　一、培訓目的：

　　在全鄉(xiāng)范圍選拔一批優(yōu)秀農(nóng)民參加此次培訓。提高學員的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術水平和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益，增加農(nóng)民收入，并且通過學員的帶動，使全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平得到一定程度的`提高。

　　二、任務目標

　　20xx年度計劃在全鄉(xiāng)培訓農(nóng)民綠證學員300人（具體見附件）

　　三、培訓內(nèi)容

　　按照省市下達的培訓內(nèi)容結合我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)開發(fā)項目和種植業(yè)結構調(diào)整需求，我鄉(xiāng)確定優(yōu)質(zhì)水稻栽培、高油大豆栽培兩個專業(yè)，對優(yōu)質(zhì)水稻栽培、高油大豆栽培的操作規(guī)程進行系統(tǒng)培訓。

　　四、保證措施及要求

　　1、要保證培訓的任務落實。本年度下達的綠色證書培訓，屬于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的重要科技保證措施。為了保證此項工作落到實處，此次培訓的學員均具有代表性，能真正起到以點帶面的作用。

　　2、培訓質(zhì)量。按計劃下達的培訓人數(shù)和培訓專業(yè)，組織開展培訓重點選拔科技示范戶和種田能手，參加培訓，注重操作技能方面的訓練。保證規(guī)定的學時數(shù)量。培訓教材統(tǒng)一編、訂、發(fā)放。培訓結束后，按要求組織相應的考試，合格者發(fā)給由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一印制的綠色證書。

　　3、規(guī)范管理。按照全市的統(tǒng)一部署，加強檔案管理，建立培訓臺帳，制定詳細的教學計劃、教案、學員點名冊和記分冊。學員登記表、學員情況統(tǒng)計表、學員情況統(tǒng)計表及各項管理制度，提供培訓實驗，實習場所，為學員創(chuàng)造良好的培訓環(huán)境。

　　4、加強教學班管理。為保質(zhì)保量地完成20xx年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)綠色證書培訓任務，特成立了領導小組及辦公室（見附表2），按專業(yè)成立了6個教學班（每個班50人）和班委會。制定學員守責、教師職責、考務制度、學籍管理制度和班委會、教師名單并塑封張貼上墻。

　　5、搞好項目的監(jiān)管。村培訓項目實施期限為20xx年12月至20xx年7月，20xx年12月－20xx年2月為理論學習階段，計劃安排200學時，20xx年4月－7月為實踐學習階段，計劃安排100學時，期間分階段按方案進行自檢。

　　附件：

　　1、20xx年度XX鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)綠色證書任務表。

　　2、20xx年度XX鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)綠色證書培訓領導小組及辦公室。

　　3、20xx年度XX鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)綠色證書培訓班班主任及班委會名單。

　　4、20xx年度XX鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)綠色證書培訓學員管理制度。

項目實施方案2

　　一、項目養(yǎng)殖場簡介

　　濮陽縣大河肉牛養(yǎng)殖場立于20xx年11月，位于梨元段寨村占地面積15畝，經(jīng)營性質(zhì)為股份制。擬新建500頭畜位標準化肉牛生態(tài)養(yǎng)殖場，并建設場內(nèi)基礎設施。建設污染物減排和治理設施，實現(xiàn)污染治理，從而營造生態(tài)養(yǎng)殖場。

　　二、模型與目標

　　1、模型

　　本項目將執(zhí)行“新建500畜位標準化肉牛生態(tài)養(yǎng)殖場(區(qū))模塊設計”設計模型。

　　2、目標

　　模塊設計以500畜位肉牛場為目標對象，對養(yǎng)殖場選址，飲料與日糧配制、飼養(yǎng)管理，牛舍建筑設計、衛(wèi)生防疫、糞便及廢棄物處理進行設計，為河南省黃河轉(zhuǎn)變?nèi)馀ｐB(yǎng)殖生產(chǎn)方式提供示范指導。

　　三、建設用地

　　肉牛場建設用地一般為每頭牛13平方米，按照該指標存欄量500頭，養(yǎng)殖規(guī)模的肉牛場約占10畝用地。

　　四、建設內(nèi)容與投資

　　本模塊建設內(nèi)容包括育肥牛舍，地面改造、消毒室、青貯室等建設物和各種設備的購置等。

　　該模塊工程造價181.89萬元，其中土建工程135.19萬元，設備設施工程46.4萬元，養(yǎng)殖場設計0.2萬元，施工監(jiān)理0.1萬元。(詳見表1X3、表1X4)

　　五、招投標

　　養(yǎng)殖場委托河南興偉招標有限公司全權負責項目招投標工作。20xx年2月17日《河南日報》刊登了招標邀請書，3月21日9時在濮陽市桃園酒店二樓會議室公開開標，除了投標人和養(yǎng)殖場之外還邀請了縣法院、縣紀檢委、發(fā)改委、項目辦等現(xiàn)場監(jiān)督。經(jīng)過評定河南三林建設股份有限公司中標。

　　六、建設

　　1、整理土地、拆除原有設施大概用時10天。

　　2、土建基礎建設用時約80天。

　　3、內(nèi)部配套設備(水電等)和土建同時進行。

　　4、完工后即招聘員工。

　　七、驗收與投產(chǎn)

　　由縣項目辦組織，縣項目辦、財政局、審計局有資質(zhì)的工程師組成驗收組，分兩階段驗收。(達到70%一次，達到100%一次)項目完工后及時投產(chǎn)。

　　八、預期效果

　　1、項目實施后，該養(yǎng)殖場(區(qū))出欄量可達1000頭，年產(chǎn)有機肥料400噸，直接效益達980萬元。

　　2、通過項目的實施，牛尿和牛舍沖洗用水100%收集，牛糞100%收集。

　　3、通過項目實施可殺滅牛糞中的病原微生物中、寄生蟲卵，雜草種子，減少蚊蠅危害90%以上，減少有害氣體如氨氣、硫化氫等的排放，達到無害化處理的目的，經(jīng)過處理，牛糞中的COD可削減70%。

　　一、指導思想

　　以《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)剛要(20xxX20xx)》為指南，以貧困農(nóng)戶增收為目的，以村企合作為紐帶，以加快我鎮(zhèn)肉牛養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展、帶動更多的貧困戶加快脫貧致富步伐為目的，以我區(qū)肉牛養(yǎng)殖、加工、銷售行業(yè)中最具優(yōu)勢的寧夏夏華清真肉食品有限公司(以下簡稱夏華公司)為龍頭，在我鎮(zhèn)選擇有肉牛養(yǎng)殖基礎的貧困村開展肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)扶貧示范基地建設，有效解決肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的技術、資金、銷售等瓶頸問題，探索貧困地區(qū)肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)扶貧新機制。

　　二、基本原則

　　1、科技先行，扶貧優(yōu)先。大力推廣良種冷配技術、秸稈青黃貯和飼草料科學調(diào)制技術、配方飼糧科學飼喂技術、添加劑及舔磚使用技術、圈舍(暖棚)標準化建設。支持貧困村、優(yōu)先扶持兩項制度銜接識別的有發(fā)展肉牛養(yǎng)殖愿望的扶貧對象，引導群眾發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)脫貧致富。

　　2、村企聯(lián)合，互利共贏。貧困村與夏華公司聯(lián)手，充分利用夏華公司發(fā)展高端優(yōu)質(zhì)肉牛產(chǎn)業(yè)的技術、經(jīng)濟實力和市場開拓能力，利用貧困村土地資源、飼草料資源、養(yǎng)殖傳統(tǒng)優(yōu)勢、扶貧資源和農(nóng)戶發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)的積極性，分散繁育，集中育肥科學化、標準化飼養(yǎng)，為夏華公司提供優(yōu)質(zhì)加工牛源，降低成本，提高效益，有效解決農(nóng)戶缺技術、缺資金、找市場、企業(yè)卻牛源的矛盾，在農(nóng)戶與市場之間架起橋梁，實現(xiàn)磁性對接，形成穩(wěn)定、共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機制。

　　3、先行試點，逐步推進。在3個貧困村先行試點，探索企業(yè)、合作社、大戶帶動、貧困戶參與、扶貧效益到戶、共同發(fā)展、加快發(fā)展的新機制，條件成熟后逐步擴大，全面推進。

　　三、試點步驟

　　1、示范村選擇。以我鎮(zhèn)11個行政村為范圍，有自治區(qū)扶貧辦組織，夏華公司于與縣區(qū)扶貧辦共同考察，鎮(zhèn)黨委、政府最終確定3個村為20xx年試點村。以后視條件成熟情況逐年擴大范圍。

　　2、示范村的基本條件。

　　(1)具備肉牛養(yǎng)殖傳統(tǒng)，肉牛收入占農(nóng)民總收入的比重較大，基礎母牛存欄500頭以上，良種率50%以上，年育肥出欄500以上，有畜牧冷配點、改良站或能就近服務;具有充足的飼草料資源;整體肉牛生產(chǎn)水平相對高。

　　(2)有比較充足的飼草料條件和飲水條件，為擴大生產(chǎn)保證充足飼草料條件。

　　(3)有肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)協(xié)會(合作社)或在試點中成立合作經(jīng)濟組織。

　　(4)村級兩委班子較強，具有帶領群眾發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)脫貧致富和實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目的能力。群眾有強烈的`肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展愿望，同時有較強的誠信意識。

　　3、明確工作職責

XX縣(區(qū))扶貧辦：

　　(1)以整村推進貧困村為重點，組織養(yǎng)牛合作社，整合整村推進、產(chǎn)業(yè)扶貧、雙刀扶貧工程、互助資金支持農(nóng)戶發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)。

　　(2)支持合作社發(fā)揮技術、銷售輻射服務，使之成為帶動合作社區(qū)域農(nóng)戶肉牛養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的核心，使用雙到工程資金項目覆蓋支持貧困戶發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)。

　　(3)支持養(yǎng)殖農(nóng)戶使用扶貧貸款貼息，協(xié)調(diào)合作社為農(nóng)戶貸款提供擔保。

　　(4)協(xié)調(diào)有關部門承擔技術服務責任，建立完善冷配點、改良站，確定養(yǎng)殖技術人員為合作社技術服務責任人，聯(lián)系養(yǎng)殖農(nóng)戶，為合作社外農(nóng)戶提供技術服務，開展養(yǎng)殖技術培訓�？h區(qū)內(nèi)示范村相對集中可形成園區(qū)的，選派技術負責人或技術服務小組。

　　(5)協(xié)調(diào)有關部門做好服務工作。督促合作社誠實守信，履行合同。

XX夏華公司：

　　(1)經(jīng)縣區(qū)扶貧辦推薦，在每個縣區(qū)選擇若干個貧困村肉牛養(yǎng)殖合作社，作為其穩(wěn)定原料供應基地。協(xié)助購進架子牛和良種基礎母牛，回購精品牛犢育肥肉牛養(yǎng)殖項目實施方案活動方案。為合作社購買架子牛提供牛源信息，必要時提供貸款擔保。

　　(2)在試點村培訓技術骨干，為農(nóng)戶提供改良和科學飼養(yǎng)服務。開展良種良法培訓，提供日糧配方。

　　(3)為貧困村和合作社提供銷售服務。按協(xié)議價回收農(nóng)戶優(yōu)質(zhì)品種質(zhì)育肥牛，按市場時價收購合作社達到標準的肉牛(毛重收購)，標準為犢牛按高于市場價格5%收購;架子牛在300公斤以內(nèi)按高于市場價格的5%收購;300公斤以上按高于市場價格的3%收購;育成牛若按毛重交售，按高于市場價格的2%收購;若屠宰后凈肉交售，每公斤高于市場價格0.5元。

　　為支持合作社為社外養(yǎng)殖戶提供銷售服務，實行超售獎勵，標準為每500頭作為一個獎勵基數(shù)，交售500頭以內(nèi)，每頭獎勵10元;每增加500頭，每頭追加10元，追加數(shù)量達到2500頭時封頂，每頭牛最高獎勵50元。

　　(4)支持示范村、合作社建設標準化養(yǎng)殖場，方便農(nóng)戶收購站(點)。吸納貧困戶在標準化養(yǎng)殖基地及公司工作。示范村農(nóng)戶如果沒有養(yǎng)殖能力，公司或基地可吸納為成員，在工作中學習養(yǎng)殖技術，增加收入，為今后發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)積累經(jīng)驗，夏華公司

　　也可以利用在中衛(wèi)市樂農(nóng)生態(tài)移民小額貸款公司的股份為養(yǎng)殖戶提供貸款擔保，支持其創(chuàng)業(yè)。

　　(5)XX示范村：建立完善肉牛養(yǎng)殖合作經(jīng)濟組織，帶動農(nóng)戶特別是貧困戶養(yǎng)殖基礎母牛，進行肉牛育肥。支持合作社組織農(nóng)戶接受培訓、了解掌握市場信息，與企業(yè)簽訂并履行銷售合同。組織開展技術培訓與各項服務，協(xié)調(diào)標準化養(yǎng)殖基地建設場地。協(xié)調(diào)解決群眾資金困難，宣傳、教育農(nóng)戶增強誠實守信意識，通過發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)脫貧致富。

　　四、工作要求發(fā)展肉牛養(yǎng)殖是鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作，要充分認識發(fā)展肉牛養(yǎng)殖的長期性、艱巨性和重大意義，舉全鎮(zhèn)之力，集思廣益，合力攻堅，強力推進肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)重點項目建設，切實做到上手快、力度大、工作實、成效好。

　　1、加強組織領導。進一步完善鎮(zhèn)領導包項目建設責任體系，項目實施由鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和相關負責人具體負責，共同強力推進實施，清河村由負責，馬蓮梁村由負責，東盛村由負責。

　　2、廣泛宣傳發(fā)動。鎮(zhèn)宣傳干事要繼續(xù)發(fā)揮主渠道作用，圍繞肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)示范建設做文章，廣泛宣傳肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)示范建設的重要意義以及建設成果，大力營造有利于肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)示范建設的輿論氛圍，切實提高廣大干部群眾的參與意識、創(chuàng)建熱情，加快推進肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)示范帶建設

　　3、制定操作方案。各示范村要制定詳細的工作方案，成立項目工作組，明確責任人，落實具體工作人員，細化工作分工，定時間，定目標，定責任，定措施，扎實有效地開展產(chǎn)業(yè)示范項目建設工作。

　　4、積極籌措資金。繼續(xù)加大資金籌措力度，進一步完善項目資金、財政補貼、農(nóng)民自籌的多元化資金投入機制。要整合項目資金，在不違規(guī)前提下，對上級項目資金捆綁使用，重點建設;積極協(xié)調(diào)農(nóng)村金融機構，增加信貸資金投放。

項目實施方案3

　　為推動我鎮(zhèn)農(nóng)田水利新跨越，根據(jù)市水務局《20xx年度全市農(nóng)田水利建設高潮年工作實施意見》（合水城鄉(xiāng)[20xx]19號）的要求，結合縣委、縣政府關于進一步加快水利建設的決定精神，制訂實施方案如下：

　　一、目標任務

　　力爭建設任務大于往年；標準質(zhì)量好于往年；規(guī)模效益優(yōu)于往年。主要目標任務是：完成土石方35萬m3，完成農(nóng)田水利基本建設投資400萬元以上。擴挖塘壩47口(其中5000m3以下當家塘11口，5000m3以上當家塘36口)；清淤河溝3條(10—50km2的重點河溝)；安排完成6209農(nóng)村人口飲水安全工程建設；新開工20xx年度國家重點小(2)型水庫1座；建立健全鎮(zhèn)水利站，積極推行村級水管員制度，進一步加強農(nóng)田水利工程管理。實現(xiàn)新增、改善灌溉面積0.4萬畝，改善旱澇保收面積0.2萬畝。

　　二、實施的范圍和重點任務

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　　堅持民生工程優(yōu)先，突出塘壩擴挖、河溝清淤和基層水利服務體系建設工程為重點，兼顧中小河流治理、小水庫加固、飲水安全工程。

　　（二）縣級重點工程任務

　　1、抗旱主渠道清淤達標工程。

　　針對近年來我鎮(zhèn)水利工程在抗旱中暴露出的問題，今年計劃實施長崗支渠鎮(zhèn)責任段清淤清障、土方達標，總長度2.5km，完成土方2萬m3。要立足做到清淤清障徹底、邊坡穩(wěn)定、埂坡壓實、護岸規(guī)則、宜綠到位、管理落實。

　　2、小型病險水庫除險加固工程。

　　20xx年計劃開工建設國家重點小(2)型水庫1座（水庫），進一步落實《省小型水庫安全管理辦法》，制定具體管護辦法，落實管理人員及經(jīng)費，要做好水庫及其周邊綠化美化，打造靚點工程。

　　3、農(nóng)村飲水安全工程。

　　今年縣安排我鎮(zhèn)解決3589農(nóng)村居民和2620學校師生飲水安全問題，加快水廠整合步伐，推進規(guī)模水廠建設，突出管網(wǎng)進村工程建設，努力提高入戶率，年底全面完成計劃任務。

　　4、小型農(nóng)田水利工程。

　�。�1）當家塘建設。按照“十二五”期間將規(guī)劃內(nèi)所有塘壩擴挖一遍的總目標，要在任務落實上爭先進，今年縣安排計劃擴挖塘壩47口(其中5000方以上36口)，各村要在此基礎上增加30％。要立足在標準質(zhì)量上做特色，全面做到清淤要徹底、埂坡要碾壓、護岸要規(guī)則、綠化要美觀、管理要落實。

　�。�2）河溝清淤工程。按照“十二五”期間將規(guī)劃內(nèi)所有農(nóng)村河溝清淤一遍的總目標，今年安排清淤農(nóng)村河溝7條（縣安排5條），其中10—50平方公里的重點河溝3條，1—10平方公里的4條。立足做到清淤徹底、邊坡穩(wěn)定、埂坡壓實、護岸規(guī)則、宜綠到位、管理落實、配套齊全。

　　三、工程管理

　�。ㄒ唬┙M織領導

　　鎮(zhèn)政府成立水利建設指揮所，鎮(zhèn)長任所長，分管鎮(zhèn)長任副所長，相關單位負責同志為成員。指揮所下設辦公室，負責統(tǒng)籌安排農(nóng)建工作，制訂工作責任制。并明確各單位、各村工作職責，落實每個工程技術責任人和行政責任人。

　�。ǘ┙ㄔO管理

　　加強水利工程建設規(guī)劃、設計、質(zhì)量、安全、資金和驗收等方面管理。堅持建管并重，確保把水利工程打造成放心工程、民心工程和品牌工程。

　　四、進度計劃

　　鎮(zhèn)重點水利工程和各村面上工程，9月20日前完成工程的野外測量、設計及土方分配任務，10月10日前完成放樣排水、取土區(qū)劃定等前期工作，10月12日—11月30日為施工工期，12月31日前必須全部完工。

　　五、資金籌措

　　（一）籌資渠道

　　1、鎮(zhèn)集中當年不少于10%的可用財力建立鎮(zhèn)級農(nóng)田水利建設專項基金。

　　2、用好村級公益事業(yè)建設“一事一議”財政獎補政策，用于水利建設。

　　3、加大水利建設公益性、功德性的宣傳力度，廣泛動員和引導社會資金支持和參與水利建設。

　�。ǘ┭a助標準

　　對村組織實施的.工程實行以獎代補，補助標準如下：

　�。�1）河溝清淤（1—10km2）：每方補助2元。

　　（2）塘壩擴挖（上級補助范圍內(nèi)）：以省、市獎補為主，不足部分村自籌解決，鎮(zhèn)財政不安排補助。

　�。�3）塘壩擴挖（上級補助范圍外）：土方量5000方以上的，每方補助1元，最高補助不超過1萬元。

　�。�4）面上小農(nóng)水工程由各村負責解決建設資金。

　　六、獎補辦法

　　設立鎮(zhèn)級水利興修名次獎。各村要按照鎮(zhèn)指揮部制定的規(guī)劃任務分年組織實施完成，年度計劃完成后，經(jīng)鎮(zhèn)指揮部辦公室初驗后，報鎮(zhèn)政府審核驗收。并根據(jù)驗收結果進行評比。鎮(zhèn)農(nóng)建指揮部將出臺相應的評比辦法，評比辦法以任務完成和工程質(zhì)量為主要考核內(nèi)容。

　　七、督查考核

　　把水利工作實績納入各村年終崗制考核，定期開展督查，對工作成效顯著的單位和個人予以表彰獎勵；對未完成目標任務、工作不力的單位和個人進行問責。

項目實施方案4

　　一、策劃總綱：

　　1、策劃范圍、目的：

　　本策劃包括紅星村、紅沙村在內(nèi)的港口區(qū)域范圍，重點在紅星村旅游區(qū)策劃。紅星村、紅沙村兩個旅游點經(jīng)濟示范產(chǎn)業(yè)鏈作用，帶動、引導相關縣市級包括港口區(qū)范圍內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展。

　　2、策劃原則：

　　依照國家提出的建設社會主義新農(nóng)村、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的思想，本著因地制宜、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的原則，抓住目前我國市場經(jīng)濟條件下國家對新農(nóng)村建設大力支持的有利時機，融新農(nóng)村建設與旅游景區(qū)（點）建設為一體，從而達到新農(nóng)村建設促進旅游發(fā)展，旅游發(fā)展推進新農(nóng)村建設的良好循環(huán)。

　　3、策劃總體結論：

　　依托國家、政府的大力扶持，在當?shù)厝罕娊ㄔO熱情高漲的情況下，抓住機遇、抓緊時機、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、因地制宜、突出特色，力爭在5－10年內(nèi)打造出一個新的'紅星村新農(nóng)村形象和國際性的旅游區(qū)域形象。

　　二、現(xiàn)狀分析

　　1、旅游資源評價：

　　紅星村是港口區(qū)光坡鎮(zhèn)的一個臨海村莊，位于光坡鎮(zhèn)東面，三面臨海，占地1.4平方公里，全村80戶387口人。紅星村是一個漁業(yè)村，三面臨海，全村面積1.4平方公里，有淺海灘涂2000畝。旅游資源包括臨海榕樹林、海水、海島、海灘、蝦苗養(yǎng)殖場、古瓦青磚住宅區(qū)等。這里一一評價。

　　由評價可知，該地區(qū)旅游資源高，旅游業(yè)的發(fā)展具有資源和客源的雙重優(yōu)勢�？傮w來說，該地區(qū)旅游開發(fā)屬于資源價值高、區(qū)位條件優(yōu)越，區(qū)域經(jīng)濟背景好模式，旅游業(yè)開發(fā)具備資源和客源雙重優(yōu)勢。

　　2、旅游發(fā)展環(huán)境評價（略）：

　　（1）、社會經(jīng)濟環(huán)境

　�。�2）、社會環(huán)境

　　三、客源市場分析與市場開發(fā)策劃

　　1、客源現(xiàn)狀：

　　主要客源來自本身鄰村及城鎮(zhèn)。也有來自南寧、柳州、玉林等地，但為數(shù)不多。游客多為自駕車游，慕名海鮮產(chǎn)品而來，極少過夜，為當天往返。就目前交通狀況，一級旅游市場包括鄰村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，二級包括周邊的縣市，三級包括鄰省及越南等周邊區(qū)域。

　　2、市場分析與定位：

　　就目前整個港口區(qū)來看，旅游名勝區(qū)較少，而以新農(nóng)村建設為主題的客源說還沒有，因此，開發(fā)前景廣闊。例如：（加三娘彎）總之，市場定位應以新農(nóng)村新村貌新生話為大背景，綜合觀光，度假，休閑娛樂，農(nóng)家樂等多種旅游方式的紅星，紅沙村旅游區(qū)一級市場包括整個光坡鎮(zhèn)，該地區(qū)人均收入4000元－5000元年/人，有很大的潛力，且當?shù)厝司幼√攸c是潮退而做，潮漲而息，一般潮退有7－9小時/天，而剩余時間12小時/天，除其他生活必須時間外，大部分為閑暇時間，而且周邊的交通條件好，具有較高的可進入性。就一級市場最邊地區(qū)來看，兩小時內(nèi)可實現(xiàn)往返。因此，一級市場在初級開發(fā)階段應為主要目標市場，憑借紅星村現(xiàn)有的影響力，再依靠一定的宣傳力度，一級市場的市場目標在較短時間內(nèi)應該可以完成。但應該注意到的一點是：一級目標市場包括本村村民及臨近鄉(xiāng)鎮(zhèn)，因此對本地特色來說并非“特色”，即對當?shù)亓曀妆容^熟悉、由此，在開發(fā)吸引此類市場的產(chǎn)品時應在新穎上下功夫，例如沙灘排球、沖浪、休閑包廂等。

　　總之，一級市場是初級階段的主要目標市場，這類游客大多為一日游。激發(fā)一級市場的手段是創(chuàng)新興、休閑觀光形旅游產(chǎn)品。

　　二級市場包括整個防城港市。二級市場在初級階段會持觀望態(tài)度，因為其相對景區(qū)遠，而可供選擇是目的地多，因而抓住這個目標市場的手段是特色和實惠，要突出沿海、沿邊、沿岸旅游區(qū)的特色，重點體現(xiàn)當代新農(nóng)村的獨特風情和文化氣息，讓游客覺得該有趣、有意義且回味無窮，增加回頭率，并通過二級市場的無形宣傳，擴大二級市場客源，吸引三級市場客源。

　　總之，二級市場是次要市場，多吸引一個顧客就是多增加收入，擴大宣傳。

　　三級市場包括南寧、柳州、玉林等市以及越南老撾、緬甸等東盟國家。三級市場應以國際旅客，特別是東盟游客為主要客源市場。這類游客可能是商人，也可能是隨團旅游者，吸引這類游客的手段大概與二級市場相仿，不過可能要加上舒適的環(huán)境，豪華的設備等內(nèi)容。因此，三級市場的定位應該是商務度假型。

項目實施方案5

　　為完成我縣地下水超采綜合治理任務目標，經(jīng)縣委、縣政府同意，申報了xx年地下水超采綜合治理農(nóng)村灌溉水源置換項目，該項目已經(jīng)石家莊市水利局批復實施。為加快前期土地征收占地青苗補償工作，確保項目建設順利實施，根據(jù)相關法律法規(guī)、政策等規(guī)定，結合項目實際情況，制定本方案。

　　一、征收補償實施范圍

　　項目涉及后塔底、前塔底、村10894畝農(nóng)田、229眼機井，鄉(xiāng)村2106畝農(nóng)田、37眼機井，泵站占地2.96畝，坑塘占地30.3畝，鋪設泵站與各機井連接管道施工臨時占地560畝，其中：球墨鑄鐵管道長10946米，占地按10米寬，PE管道長43901米，占地按6米寬。

　　土地征收及拆遷補償范圍為：泵站及坑塘內(nèi)涉及到的土地及地上所有建筑物、構筑物、附著物；泵站與各機井連接管道鋪設范圍涉及到的青苗等臨時占地。

　　二、實施主體

　　水利局

　　三、實施單位

　　1.財政部門盡快落實征占遷費用，并安排對樹木、青苗等地上附著物的評估評審工作。

　　2.自然資源和規(guī)劃部門。按照地類性質(zhì)安排對泵站及廢舊坑塘進行邊界的測定，并辦理相關占地手續(xù)及樹木采伐證。

　　3.供電部門。配合電力設施的架設及相關手續(xù)的辦理。

　　4.、南樓鄉(xiāng)是本次工程的受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)，積極配合做好前期征占遷及群眾的協(xié)調(diào)工作，依據(jù)補償標準和評估、評審結果簽訂補償協(xié)議和兌付補償資金，確保按時開工和順利施工。

　　5.縣水利局負責完成公共設施（電力通信天然氣等）拆遷。依據(jù)評審或?qū)徲嫿Y果，與公共設施改遷施工單位簽訂拆遷協(xié)議、撥付拆遷資金，協(xié)調(diào)項目建設相關工作，依法依規(guī)履行設計、招標、施工、監(jiān)理、安全生產(chǎn)等基建程序，為順利施工和按時竣工提供基礎保障。

　　四、征地賠償及施工期限

　　1.征地賠償期限：xx年3月1日-xx年4月15日

　　2.施工期限：xx年3月15日開工，xx年12月30日竣工

　　五、評估機構確定

　　由財政局從評估入圍機構選定一家作為該項目的合法評估機構。

　　六、占地、青苗及拆遷補償

　　地上附著物、全部樹木、青苗按照石政辦函〔xx〕6號文評估、評審并給予補償。

　　建筑物、構筑物有合法手續(xù)的`按照石政辦函〔xx〕6號文，無合法手續(xù)的按照正政〔xx〕39號文進行評估、評審并給予補償。

　　七、簽訂協(xié)議的規(guī)定

　　政府、南樓鄉(xiāng)政府要依據(jù)評估評審結果訂立完備的占地拆遷補償手續(xù)，及時足額兌付補償費用，不得擅自或變相提高補償標準，不得截留、擠占、挪用占地拆遷、青苗補助資金，確保資金的管理和使用依法合規(guī)、安全高效。

　　被征收戶在簽訂征收補償協(xié)議后，之后土地上所有建筑物、構筑物、附著物均由水利局處置，被征收人不得干預。

　　八、具有下列情況之一的，不予補償：

　�。ㄒ唬┢渌划斣黾友a償費用的行為；

　�。ǘ┻`反土地管理法律法規(guī)，非法占用土地進行建設，或者違反村（鎮(zhèn)）規(guī)劃進行建設的；

　�。ㄈ┢渌虍斒氯擞羞`法行為不應當給予補償?shù)摹?/p>

　　九、組織領導

　　為確保項目建設各項工作順利進行，縣政府成立地下水超采綜合治理農(nóng)村灌溉水源置換項目工作領導小組，成員如下：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

項目實施方案6

　　為促進我市殘疾兒童康復事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)xxxx市殘疾人康復任務目標要求，結合全市聾兒康復需求狀況，制定本方案。

　　一、任務目標

　　20xx年度為30名聾兒提供全數(shù)字助聽器驗配和聽力語言康復訓練；為8名已實施過人工電子耳蝸植入術的聾兒提供聽力語言康復訓練。

　　二、救助對象

　　1.助聽器驗配對象為：我市常駐戶口、持有《中華人民共和國殘疾人證》、年齡在6周歲以內(nèi)，較好耳平均聽力損失70 dBHL以上（含），語音清晰度在11%-45%之間，且沒有其他障礙，符合助聽器驗配條件的幼兒；

　　2.聽力語言康復訓練對象為：（1）本項目提供全數(shù)字助聽器驗配的聾兒；（2）已實施過人工電子耳蝸植入術的聾兒。

　　三、救助條件

　　1.優(yōu)先救助納入城鄉(xiāng)居民最低生活保障的低保家庭聾兒；經(jīng)濟困難但未納入低保的家庭，憑有關部門出具的證明也可納入救助。

　　2.能堅持在定點聾兒康復機構接受1年以上語言康復訓練。已享受過“彩票公益金貧困聾兒助聽器驗配康復項目”救助的聾兒，不在本項目救助范圍。

　　四、救助標準

　　1.為每名助聽器驗配對象免費提供2只全數(shù)字式助聽器；

　　2.按照市、縣區(qū)各20xx元的標準，為每名聽力語言康復訓練對提供4000元的貧困聾兒康復訓練補貼。

　　五、救助原則

　　本項目確定救助聾兒時，堅持“受助聾兒監(jiān)護人自愿、低保家庭優(yōu)先、3歲左右優(yōu)先、聽力可塑性大的優(yōu)先”原則。

　　六、救助流程

　　1.申請人攜帶聾兒戶口簿、第二代《中華人民共和國殘疾人證》、能證明家庭經(jīng)濟狀況的證件或證明材料、縣級以上衛(wèi)生醫(yī)療機構出具的聽力診斷材料原件和復印件，填寫《貧困聾兒救助申請審批表》后，交鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道殘聯(lián)進行資料完整性、準確性初審后，集中送縣區(qū)殘聯(lián)復核。縣區(qū)殘聯(lián)根據(jù)下達給本縣區(qū)的指標數(shù)，從申報人員中進行篩選，推薦救助候選對象，報市殘聯(lián)審批。

　　2.市殘聯(lián)將組織相關醫(yī)療機構，對各縣區(qū)上報的聾兒聽力損失和助聽器驗配效果情況進行評估，經(jīng)公示后確定受助對象。

　　3.已實施過人工電子耳蝸植入術的聾兒要求提供聽力語言康復訓練救助的`，直接到市殘聯(lián)康復處申請。

　　4.本著自愿的原則，對接受本項目救助的聾兒，可到xxxx區(qū)殘疾人康復中心語訓部（xxxx心怡康殘疾人健康服務中心）接受不少于一年的聽力言語康復訓練，以提高助聽器驗配效果。同時要注重做好救助對象和潛在救助需求對象的檔案資料管理，做到一人一檔。要加強救助資金的撥付管理、去向跟蹤和使用效果評估。救助過程中如遇到問題，及時向市殘聯(lián)康復處反映。

　　七、申請時間

　　本項目申請時間截止到20xx年9月10日；審核、審批單位應當分別在7個工作日內(nèi)完成審核報批手續(xù)，9月20日起實施具體救助工作。

項目實施方案7

　　為確保良種補貼政策落到實處，提高資金使用效益，保護和調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性，穩(wěn)定糧棉種植面積，提高作物產(chǎn)量和品質(zhì)，根據(jù)省《20xx年農(nóng)作物良種補貼項目實施方案》精神，結合我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際，制定如下實施方案：

　　一、指導思想

　　堅持以科學發(fā)展觀為指導，按照“全面覆蓋、整體推進、因地制宜、補貼農(nóng)民”的思路，對農(nóng)民種植水稻、小麥、玉米、棉花等作物進行良種補貼，鼓勵農(nóng)民使用優(yōu)良品種，加快優(yōu)質(zhì)良種推廣步伐，促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。

　　二、主要目標

　　通過實施良種補貼項目，力爭今年糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。全年糧食產(chǎn)量保持在x萬噸以上，力爭達到x萬噸。

　　三、基本原則

　　（一）堅持整體推進的原則。今年，對水稻、小麥、玉米、棉花良種補貼實行全覆蓋，按照實際種植面積全部補貼。

　�。ǘ﹫猿制贩N擇優(yōu)的原則。主導品種的篩選由省級農(nóng)業(yè)部門負責，在符合國家有關扶持政策的前提下，優(yōu)先選擇生態(tài)適應性好、符合生產(chǎn)需要、市場前景較好的品種。

　　（三）堅持公開推介的原則。主導品種確定后，由省級農(nóng)業(yè)部門通過各種渠道公開向社會發(fā)布。

　　（四）堅持農(nóng)民自愿的原則。各地要在充分尊重農(nóng)民意愿基礎上，根據(jù)品質(zhì)優(yōu)先、市場需求和生產(chǎn)需要，積極鼓勵農(nóng)民選擇使用推介的良種，不得采取強制手段干預農(nóng)民自愿選種。

　　四、實施規(guī)模及補貼標準

　　（一）補貼范圍：水稻、小麥、玉米、棉花實行良種補貼全覆蓋。

　　（二）補貼對象：對生產(chǎn)中使用農(nóng)作物良種的農(nóng)民（含農(nóng)場職工）給予補貼。

　　（三）補貼標準：20xx年良種補貼的執(zhí)行標準為早稻、小麥、玉米x元/畝；中晚稻、棉花x元/畝。

　　五、工作內(nèi)容及要求

　�。ㄒ唬﹪栏窈藢嵎N植面積。各地要按照整體覆蓋、逐級推進的.原則，嚴格核實種植面積。首先，由農(nóng)戶據(jù)實向村委會申報種植面積和品種，村委會登記、核實、公示后（公示時間不少于7天）上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各村要于6月底前完成上述各項工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府匯總審核后，于7月10日前將本轄區(qū)種植面積和品種上報縣農(nóng)委、財政局。

　　小麥良種面積按20xx年午季良種實際種植面積登記，玉米、水稻、棉花良種面積按20xx年全年實際種植良種面積登記。主導品種：農(nóng)戶、村組登記1-2個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計匯總時要填寫3-4個。

　�。ǘ﹪栏裱a貼資金發(fā)放程序。今年我縣小麥、水稻、棉花、玉米良種補貼均采取現(xiàn)金直接補貼的方式，由縣財政局通過“一卡通”向補貼對象直接發(fā)放補貼資金。

　　（三）健全良種補貼檔案。各地要加強良種補貼項目管理，建立健全良種補貼明細檔案。

　　1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)資料：紙質(zhì)鄉(xiāng)級面積落實表（表3）一式四份及execl電子文檔，報縣農(nóng)委、財政局共3份，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府保管一份；紙質(zhì)良種補貼資金發(fā)放到戶清冊（表2）一份及execl電子文檔，報縣農(nóng)委審核后，由縣財政局農(nóng)村局保管。

　　2、村（居）委會資料：村級良種種植面積登記表（表1）和補貼資金發(fā)放到戶清冊（表2）各3份，報鄉(xiāng)級政府1份，村委會用于行政公示和補貼資金發(fā)放時農(nóng)民簽字確認各1份。

　　六、保障措施

　　（一）強化組織領導。各地要高度重視良種補貼項目，要站在“保民生，促增長”的高度，切實把該項目作為穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、增加農(nóng)民收入的重要舉措來抓，加強領導，主要領導親自抓，分管領導具體抓，并抽調(diào)專人，配備相關設備（如電腦、∪盤等），保證農(nóng)業(yè)補貼工作順利開展。農(nóng)業(yè)、財政部門要密切配合，分工負責，農(nóng)業(yè)部門負責項目方案制定、組織實施、良種推介、技術服務以及統(tǒng)一供種的組織管理等工作；財政部門負責落實補貼資金預算、撥付等工作，要及時為農(nóng)戶辦理、修改補貼“一卡通”存折，確�！耙豢ㄍā蓖〞尺\行，確保農(nóng)業(yè)補貼資金及時發(fā)放到農(nóng)戶。

　�。ǘ⿵娀咝麄�。各地要通過開通農(nóng)村廣播、出動宣傳車、召開會議、舉辦培訓班、張貼、印發(fā)明白紙等多種形式向廣大干群宣傳良種補貼等各種惠農(nóng)政策，充分調(diào)動農(nóng)民使用優(yōu)良品種、發(fā)展糧棉生產(chǎn)的積極性，營造良好的社會氛圍。

　�。ㄈ⿵娀椖抗�。實行良種補貼村級公示制，公示內(nèi)容要包括農(nóng)戶良種補貼面積、補貼標準、補貼金額等，公示時間不少于7天。財政、農(nóng)業(yè)部門要設立良種補貼監(jiān)督電話，并通過各種方式在當?shù)毓�，接受群眾監(jiān)督。

　　（四）強化資金管理。資金要專款專用，切實按照國家規(guī)定嚴格使用。任何地方、單位和個人都不得虛報良種補貼面積，不得套取、擠占、挪用補貼資金。

　�。ㄎ澹⿵娀O(jiān)督檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)及有關單位要加強對上報數(shù)據(jù)的核查，加強對村（居）公示情況的督查，并對上報數(shù)據(jù)的真實性、準確性負責。凡統(tǒng)計面積遺漏的，其補貼資金由當?shù)刎斦摀�；凡虛報、冒領、套取、擠占、挪用、截留、抵扣農(nóng)民財政補貼資金的，除追回資金外，對直接責任人給予嚴肅查處，觸犯法律的，移交司法機關處理�？h農(nóng)委、財政局將通過實地走訪基層干部和農(nóng)戶，對項目實施情況進行不定期抽查，了解項目區(qū)面積落實、種子質(zhì)量和價格，核查補貼檔案、補貼面積和補貼資金發(fā)放等情況，及時糾正項目實施過程中出現(xiàn)的各種問題，確保良種補貼政策不走樣，農(nóng)民實惠不減少。

項目實施方案8

　　一、項目概況

　　項目概況主要包括基本情況、經(jīng)濟技術指標和項目公司股權情況等。

　　基本情況主要明確項目提供的公共產(chǎn)品和服務內(nèi)容、項目采用政府和社會資本合作模式運作的必要性和可行性，以及項目運作的目標和意義。

　　經(jīng)濟技術指標主要明確項目區(qū)位、占地面積、建設內(nèi)容或資產(chǎn)范圍、投資規(guī)�；蛸Y產(chǎn)價值、主要產(chǎn)出說明和資金來源等。

　　項目公司股權情況主要明確是否要設立項目公司以及公司股權結構。

　　二、風險分配基本框架

　　按照風險分配優(yōu)化、風險收益對等和風險可控等原則，綜合考慮政府風險管理能力、項目回報機制和市場風險管理能力等要素，充分識別xxxx項目所存在的風險，并在政府和社會資本間合理分配。

　　三、項目運作方式

　　項目運作方式主要包括委托運營、管理合同、建設-運營-移交、建設-擁有-運營、轉(zhuǎn)讓-運營-移交和改建-運營-移交等。具體運作方式的選擇主要由收費定價機制、項目投資收益水平、風險分配基本框架、融資需求、改擴建需求和期滿處置等因素決定。項目實施方案中必須明確項目的運作方式，并對運作方式進行闡述。

　　四、交易結構

　　交易結構主要包括項目投融資結構、回報機制和相關配套安排。

　　項目投融資結構主要說明項目資本性支出的資金來源、性質(zhì)和用途，項目資產(chǎn)的形成和轉(zhuǎn)移等。

　　項目回報機制主要說明社會資本取得投資回報的資金來源，包括使用者付費、可行性缺口補助和政府付費等支付方式。

　　相關配套安排主要說明由項目以外相關機構提供的'土地、水、電、氣和道路等配套設施和項目所需的上下游服務。

　　五、合同體系

　　合同體系主要包括項目合同、股東合同、融資合同、工程承包合同、運營服務合同、原料供應合同、產(chǎn)品采購合同和保險合同等。項目合同是其中最核心的法律文件。

　　項目邊界條件是項目合同的核心內(nèi)容，主要包括權利義務、交易條件、履約保障和調(diào)整銜接等邊界。

　　權利義務邊界主要明確項目資產(chǎn)權屬、社會資本承擔的公共責任、政府支付方式和風險分配結果等。

　　交易條件邊界主要明確項目合同期限、項目回報機制、收費定價調(diào)整機制和產(chǎn)出說明等。

　　履約保障邊界主要明確強制保險方案以及由投資競爭保函、建設履約保函、運營維護保函和移交維修保函組成的履約保函體系。

　　調(diào)整銜接邊界主要明確應急處置、臨時接管和提前終止、合同變更、合同展期、項目新增改擴建需求等應對措施。

　　六、監(jiān)管架構

　　監(jiān)管架構主要包括授權關系和監(jiān)管方式。授權關系主要是政府對項目實施機構的授權，以及政府直接或通過項目實施機構對社會資本的授權;監(jiān)管方式主要包括履約管理、行政監(jiān)管和公眾監(jiān)督等。

　　七、采購方式選擇

　　項目采購應根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及相關規(guī)章制度執(zhí)行，采購方式包括公開招標、競爭性談判、邀請招標、競爭性磋商和單一來源采購。項目實施機構應根據(jù)項目采購需求特點，說明社會資本需具備的條件，依法選擇適當采購方式。

項目實施方案9

　　為認真貫徹落實遂市財社[20xx]72號文件精神，做好勞務品牌培訓項目工作，努力提升勞務品牌質(zhì)效，增強就業(yè)競爭能力，推進我區(qū)勞務經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，保持全區(qū)就業(yè)局勢穩(wěn)定，特制定20xx年勞務品牌培訓項目實施方案。

　　一、培訓目標

　　20xx年，全區(qū)勞務品牌項目培訓任務400人。培訓合格率達90%，出勤率達95%，就業(yè)率達80%以上。

　　二、培訓的重點

　　一是對新成長的勞動力（初、高中未升學人員）和失去工作返鄉(xiāng)的農(nóng)民工；二是區(qū)內(nèi)家庭服務業(yè)從業(yè)人員；三是失業(yè)人員（包括參加失業(yè)登記的大學畢業(yè)生、留在城里的失地農(nóng)民工）針對個人實際情況和用工需求開展中短期的職業(yè)技能培訓。

　　三、培訓的實施

　　（一）邀請招標。由區(qū)勞務開發(fā)辦公室組織邀請招投標，于7月30前刊登招標公告，對參與投標的各類職業(yè)技能培訓機構（具有培訓資格）篩選擇優(yōu)，在評標會上綜合核定各中標機構承擔20xx年勞務品牌培訓項目任務。

　�。ǘ┎僮鬓k法

　　1、參與招投標的培訓機構范圍及條件

　�。�1）范圍：凡經(jīng)區(qū)人力資源和社會保障局和區(qū)財政局共同認定的區(qū)內(nèi)職業(yè)培訓機構。

　　①年培訓（教學）規(guī)模應不低于500人。

　　②有與技能培訓工種、人數(shù)相適應的培訓場所和辦公用房，教學、實習、實驗設施和設備，有充足的學習工位。

　�、叟鋫溆袑Ｂ毿ｉL與教學管理人員，有從事職業(yè)指導和就業(yè)服務的相關人員，財務管理人員應具有財會人員資格證書；配備有與技能培訓相適應、結構合理的專兼職教師隊伍。

　�、芫哂信c技能培訓專業(yè)（職業(yè)、工種）相對應的教學（培訓）計劃、大綱和教材。

　　⑤建立有包括辦學章程與發(fā)展規(guī)劃、教學管理、教師管理、學生管理、財務及衛(wèi)生安全管理、設備管理等各項管理制度。

　　2、參訓對象

　　法定勞動年齡，自愿參加勞務品牌培訓的城鄉(xiāng)勞動者。

　　3、投標程序

　�。�1）符合品牌培訓條件的培訓機構，可向我區(qū)勞務開發(fā)辦公室提交與基礎條件相符的相關證明和資料。

　�。�2）區(qū)勞務開發(fā)辦公室對培訓機構提交的資料進行復核認定；

　�。�3）經(jīng)復核、認定符合培訓條件的培訓機構可向勞務開發(fā)辦公室提出勞務品牌培訓招投標要求，并提交與招投標相符的各類資料；在規(guī)定的時限內(nèi)向區(qū)勞務開發(fā)辦公室投標；投標書遞交7份（其中正本1份，副本6份），遞交的投標書在密封后加蓋單位和法定代表人的印鑒，于具體公告日后的10天內(nèi)交勞務開發(fā)辦公室。

　�。�4）區(qū)勞務開發(fā)辦公室將于投標結束的5天內(nèi)邀請有關單位負責人和專家，組成評審小組，采取集體評議方式對投標的單位進行評審，確定各單位中標情況，并將評標結果書面通知中標單位，中標單位在三日內(nèi)交繳履約保證金并簽訂培訓協(xié)議。

　�。�5）培訓機構根據(jù)中標的勞務品牌培訓專業(yè)（職業(yè)、工種）和人數(shù)，組織符合參訓對象條件的人員進行培訓；在每期培訓班開班時必須書面請示（附參訓人員詳細花名冊），由培訓驗收監(jiān)督領導小組對參訓人員進行復核后方可開班。

　　4、驗收程序

　�。�1）在培訓結束前3日內(nèi)向區(qū)勞務開發(fā)辦公室書面申請，由區(qū)勞務辦公室、培訓驗收領導小組組織對參加培訓的人員進行考試考核。對需要進行職業(yè)技能鑒定的，試卷必須從國家職業(yè)技能鑒定試題庫中提取，否則考試無效。考試合格率達到90%以上的，培訓機構才有資格申請培訓補貼。

　　5、補貼標準

　　該項目培訓的補貼標準為500元/人執(zhí)行。

　　四、工作要求

　　（一）加強組織協(xié)調(diào)，做好宣傳發(fā)動。要繼續(xù)發(fā)揮區(qū)勞務辦開發(fā)辦公室的`協(xié)調(diào)作用，充分調(diào)人社、財政、就業(yè)等部門的積極性，切實履行職能職責，進一步加強對勞務品牌培訓項目的組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。同時強化對培訓的監(jiān)管，加強綜合管理，建立由培訓、監(jiān)督、就業(yè)等工作的協(xié)調(diào)機制，研究制定政策，提高好銜接工作，并精心組織實施，確保培訓質(zhì)量。要圍繞技能就業(yè)培訓的主題，加大技能就業(yè)培訓工作實施的宣傳力度，努力擴大技能就業(yè)培訓的社會影響，形成全社會關注和支持技能就業(yè)培訓的良好氛圍，推動勞務品牌培訓項目工作的順利開展。抓好一批技能就業(yè)培訓學員典型，樹立樣板，用致富學員事跡進一步激發(fā)廣大城鄉(xiāng)勞動力參加培訓和外出務工的積極性。

　�。ǘ﹪栏耥椖抗芾�，公開招投標。繼續(xù)實行培訓項目管理，公開進行勞務品牌培訓項目招投標。要分別根據(jù)本級所承擔的農(nóng)民工培訓任務，確定分布合理的培訓工種，嚴格按照招投標要求規(guī)范操作，在招投標過程中，勞務開發(fā)辦公室要繼續(xù)邀請紀委（監(jiān)察局）、招標辦等有關單位的相關人員對招投標進行全程監(jiān)督，要強化過程監(jiān)督和效果評估。要現(xiàn)場隨機抽取人員組成評標委員會，獨立評標，新聞媒體參與并追蹤報道，確保招投標的公正、公開、公平。

　�。ㄈ┳⒅乜冃Э己�。要加強對勞務品牌培訓的督導檢查，對承擔勞務品牌培訓任務的定點培訓機構要堅持實名制和動態(tài)管理，必須建立學員基本情況、培訓情況及就業(yè)情況等方面內(nèi)容的臺帳，嚴格按培訓要求進行規(guī)范運作，保質(zhì)保量地完成任務。注重將培訓與就業(yè)掛鉤，加強培訓效益評估，通過培訓促進就業(yè)，切實提高培訓的針對性、實用性和有效性。每月及時上報工作進展情況，做好半年、年終工作自查總結。同時要按照工作的目標任務及要求，對各培訓機構工作的實際效果作出評估，并予以通報，確保農(nóng)村就業(yè)培訓順利實施、取得實效。

　�。ㄋ模┍O(jiān)督管理。中標單位必須按照項目管理要求，根據(jù)所中標的培訓項目組織實施培訓，并隨時接受項目過程監(jiān)督，切實規(guī)范培訓，確保培訓質(zhì)量。

項目實施方案10

　　一、項目概況和創(chuàng)業(yè)理念

　　聊城俱樂部是利用網(wǎng)絡、報紙、qq等各種宣傳方式發(fā)展起來的一家交友平臺，根據(jù)交友性質(zhì)分為四個部門：交友俱樂部、婚戀俱樂部、商務沙龍俱樂部、中小學教學培訓,并且網(wǎng)站增設“休閑驛站”給人們精神充實的食糧。建立了自己專業(yè)的交友網(wǎng)站：，本著便民服務的原則，通過在生活中組織現(xiàn)實的交友活動帶動市場，開展屬于聊城的方便聊城人民的友誼信息平臺。

　　本俱樂部本著多方、雙方都收益的立場，為人間真情和人們工作或者事業(yè)發(fā)展的需要，為大家建立一個友誼的人脈平臺，豐富人們的娛樂生活、增加事業(yè)商機、提供姻緣緣分，并且為孩子的學習建立良好的教育輔導，并且為聊城企業(yè)發(fā)展提供業(yè)務宣傳和招聘平臺。

　　二、聊城俱樂部項目實施

　　本俱樂部結合網(wǎng)絡的先進性和傳統(tǒng)業(yè)務的現(xiàn)實性開展工作，通過四項主體業(yè)務和充實網(wǎng)站精神食糧的“休閑驛站”服務于市場。

　　1、交友俱樂部

　　科技的現(xiàn)代化、市場的網(wǎng)絡化也帶動著人之間的友誼趨向與網(wǎng)絡化，也就是通過網(wǎng)絡來認識朋友，來認識感情的姻緣、來結識生意上的合作伙伴，甚至連教育，網(wǎng)絡也成了一個學生學習有益而必要的補充，一個好的有實力的地方教育網(wǎng)絡更決定了教育的效果。本交友俱樂部通過業(yè)務網(wǎng)站的交流、宣傳，在生活中組織現(xiàn)場交流活動，讓朋友之間通過集體活動認識的機會相互了解，從而走向知己的認識過程。

　　2、婚戀俱樂部

　　生活節(jié)奏的加快，市場工作壓力的增加等，造成人們認識的機會越來越越少，現(xiàn)實生活的豐富多彩也多少改變了人們的感情觀念，離婚率也越來越高，根據(jù)有關資料報道中國的單身越來越多，特別是單親家庭很需要一個好的媒介，需要一個通過逐漸了解走到一起的愛情的路。現(xiàn)在各種征婚網(wǎng)站比較多，幫助很多單身找到了自己的真愛，但是網(wǎng)絡具體來說具有虛擬性，一個空間距離過于大而不現(xiàn)實生活在一起而帶來的煩惱，二是網(wǎng)絡的虛幻不能完全了解對方而出現(xiàn)騙子愛情�；诖耍_展聊城婚戀俱樂部，通過網(wǎng)絡認識現(xiàn)場組織認識活動了解而走到一起，應該是人們渴望的感情發(fā)展的途徑，一是解決了為了找另一半遇上遠距離感情相投的人，二是通過集體活動慢慢交往認識增加雙方的了解，減少了感情的虛偽性。這樣開展婚戀交友俱樂部，給生活在聊城的以及工作在外地的聊城人成家結婚找到人生知己的一個好的平臺。

　　3、商務沙龍俱樂部

　　傳統(tǒng)生意多數(shù)是店鋪形式，而現(xiàn)在商業(yè)的網(wǎng)絡化，人脈資源也趨向于網(wǎng)絡化，公司的發(fā)展除了必須建立一個理想的創(chuàng)業(yè)團隊，而商業(yè)信息以及業(yè)務的交流對一個公司成長也是極其重要的，對公司是這樣，個人也是這樣，通過友誼交流開展商務沙龍俱樂部，給更多的創(chuàng)業(yè)和業(yè)務人士帶來事業(yè)機會增加自己的業(yè)務空間。

　　4、中小學教學培訓

　　課外輔導是中小學生有益而必要的補充，家教也是眾多家長為學生選擇的一種補課方式，而怎么去選擇一個好的' 家教老師，以及一個好的家教老師怎么讓更多的家長和學生了解自己，這就需要一個網(wǎng)絡平臺，這個在很多大中小城市已很多，而要做好中小學家教培訓，不但做好網(wǎng)絡平臺，更需要的是在教學實踐中通過各種實力打造出自己的教育品牌，創(chuàng)造出自己的教育特色：網(wǎng)絡教育交流平臺；現(xiàn)實通過成績帶動市場發(fā)展的道路開展家教市場。

　　5、“休閑驛站”

　　網(wǎng)站除了以上四方面業(yè)務外，增設“休閑驛站”類似與生活百寶箱填充網(wǎng)站，給人們以精神食糧，內(nèi)容包括，美容化裝、營養(yǎng)健康、烹飪、職場、理財?shù)葍?nèi)容。

　　三、項目贏利點

　　1、組織交友活動實行消費aa制，租賃公共娛樂活動場所，收入場所20%的提成作為第一筆收入，情感婚姻交友，注冊會員真實資料，每人收取300元作為終身婚介服務費，負責通知參加一切婚介交友活動，并且提供符合自己要求的對象進行牽線。讓愛情和婚姻在交往了解中產(chǎn)生。從而鞏固愛情的真實性。避免了傳統(tǒng)婚介的婚托和因為不現(xiàn)實的緣分而浪費了時間。

　　2、商務沙龍同時又是一種高情操具有商業(yè)性質(zhì)的一種交友活動，友誼活動組建聯(lián)系方式通訊錄，聘請專業(yè)禮儀人士主持活動適當收取活動費用做為收入，主要是通過這樣的活動給更多商業(yè)和具有創(chuàng)業(yè)觀念的人士提供業(yè)務拓寬機會。

　　3、通過家教網(wǎng)建立家教教師和學生學員之間的聯(lián)系，創(chuàng)立家教品牌，收取家教中介費用，然后通過自己和幾個專業(yè)勢力老師帶出傳統(tǒng)家教市場，定會成為聊城最有實力的家教培訓點。

　　4、網(wǎng)絡本身就是一個平臺，本項目通過交友俱樂部、婚戀俱樂部、商務沙龍俱樂部、中小學教學培訓建立一個屬于聊城的交友俱樂部，通過網(wǎng)站點擊率的提高，招商商業(yè)廣告作為本項目的第二收入，從這個意義上來說本項目是一個很穩(wěn)定收益的公司。

　　5、人脈就是錢脈，由此發(fā)展起來的俱樂部結實更多商業(yè)人士可以產(chǎn)生更多的項目，而且本網(wǎng)站是一個大的人脈信息平臺，可以代理各種演出門票已經(jīng)進行團銷活動。

　　四．項目團隊主要成員

　　1、策劃師

　　2、網(wǎng)絡維護師

　　3、禮儀師

項目實施方案11

　　為鞏固上周期降低孕產(chǎn)婦死亡率和消除新生兒破傷風項目（以下簡稱“降消”項目）成果，努力實現(xiàn)20xx—20xx年婦女兒童《兩綱》健康目標，根據(jù)國務院、省、市有關部門的安排部署，根據(jù)《20xx年遵義市降消項目實施方案》，結合我縣實際，制定本實施方案。

　　一、項目目標

　�。ㄒ唬╅L期目標（以縣為單位）

　　到20xx年，孕產(chǎn)婦死亡率在20xx年基礎上下降1/3，建立全縣婦幼衛(wèi)生監(jiān)測體系，完善產(chǎn)科建設，全縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均設置產(chǎn)科，有助產(chǎn)醫(yī)護人員。為實施評價“降消”項目提供可靠的基礎依據(jù)，為政府制定婦幼衛(wèi)生政策提供科學依據(jù)。

　　（二）年度目標（以縣為單位）

　　1、總目標

　�。�1）孕產(chǎn)婦死亡率：在20xx年基礎上下降1/4（80/十萬以下）

　�。�2）新生兒破傷風發(fā)生率：控制在1‰以下

　�。�3）孕產(chǎn)婦住院分娩率：50%以上

　　（4）高危孕產(chǎn)婦住院分娩率：95%以上

　�。�5）做好孕產(chǎn)婦死亡監(jiān)測、5歲以下兒童監(jiān)測和出生缺陷監(jiān)測工作。

　　2、支持性目標

　�。�1）孕產(chǎn)婦產(chǎn)前檢查覆蓋率：≥90%

　　（2）高危孕產(chǎn)婦篩查管理率：70%以上

　�。�3）消毒接生率：≥98%

　�。�4）縣級醫(yī)療保健機構，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）衛(wèi)生院產(chǎn)科“三基”考試合格率：≥98%

　�。�5）育齡婦女健教知曉率：＞85%

　　二、實施范圍和時間

　�。ㄒ唬╉椖抗ぷ鞲采w全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、村。

　�。ǘ┰挟a(chǎn)婦死亡在全縣范圍內(nèi)監(jiān)測，5歲以下兒童死亡監(jiān)測點為：桑木鎮(zhèn)、溫水鎮(zhèn)、民化鄉(xiāng)。出生缺陷監(jiān)測點為：縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣計生婦幼保健中心。

　　（三）項目實施時間：20xx年12月—20xx年12月

　　三、項目任務

　　項目總體任務為：人員培訓；農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩救助；建立和完善孕產(chǎn)婦急救“綠色通道”和“危急癥搶救中心”，開展健康教育，監(jiān)督指導；鄉(xiāng)級衛(wèi)生院產(chǎn)科基本設備配備，鞏固和創(chuàng)建愛嬰醫(yī)院成果，積極創(chuàng)建愛嬰縣。

　　四、項目措施

　　本階段項目工作在上周期工作基礎上進一步加大工作力度。

　�。ㄒ唬╉椖抗芾�

　　1、調(diào)整充實“降消”項目協(xié)調(diào)領導小組，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)、組織和管理職能，負責項目實施全過程領導。

　　2、縣衛(wèi)生局調(diào)整充實項目技術指導組和督導組，加強項目管理及業(yè)務指導。

　　3、推行目標管理責任制�？h人民政府與縣降消項目調(diào)協(xié)領導小組各成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府簽定目標責任書，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）根據(jù)縣“降消”項目實施方案，結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）實際，制定具體的實施計劃，逐級簽定責任書，將項目工作任務切實落實到基層。

　�。ǘ┤藛T培訓

　　1、管理培訓：（每次培訓要有通知、培訓記錄、簽到冊等資料）

　�。�1）責任部門：縣衛(wèi)生局為主，縣婦兒工委配合。

　�。�2）培訓對象及內(nèi)容

　　①行政人員培訓：培訓對象為縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）行政領導干部，組織實施項目有關工作部門負責人。培訓內(nèi)容為項目目的及意義、相關部門職責、項目實施及經(jīng)費管理、項目監(jiān)督及協(xié)調(diào)。

　�、卺t(yī)療保健機構培訓：培訓對象為縣醫(yī)療保健機構領導及工作人員。培訓內(nèi)容為項目目的及意義、項目實施及執(zhí)行單位職責與管理、孕產(chǎn)婦急救系統(tǒng)建立與運行。

　�、鄞甯刹颗嘤枺号嘤枌ο鬄榇逯�、主任、婦女主任。培訓內(nèi)容為項目目的及意義、村干部職責、健康教育方法、村孕產(chǎn)婦運轉(zhuǎn)急救“綠色生命通道”支持系統(tǒng)的建立與運行。

　　2、業(yè)務培訓：縣衛(wèi)生局組織，每次培訓有培訓內(nèi)容及課程安排，講稿和參加培訓人員花名冊及考試考核結果。

　�。�1）縣級師資培訓。培訓內(nèi)容包括：項目培訓的目的要求、培訓方法、培訓計劃的制定；孕產(chǎn)婦保健、產(chǎn)科危重癥的處理及轉(zhuǎn)診；有關衛(wèi)生技術服務規(guī)范、產(chǎn)科常用技術操作規(guī)程及急救設備操作規(guī)范、設備的管理和使用等。

　�。�2）縣級醫(yī)療保健機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）衛(wèi)生院助產(chǎn)人員培訓：縣級醫(yī)療保健機構和中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）衛(wèi)生院助產(chǎn)人員重點培訓產(chǎn)科急救基本知識、技能和技術規(guī)范，以提高產(chǎn)科急救能力；一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）衛(wèi)生院助產(chǎn)人員重點培訓正常產(chǎn)處理、常見產(chǎn)科急救基本技能轉(zhuǎn)診過程中基本急救技能。培訓教材以“降消”項目縣、鄉(xiāng)、村級教材及題庫為主。

　�。�3）村醫(yī)、村接生員、保健員培訓：重點培訓孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健管理、孕產(chǎn)婦記危識別與管理、產(chǎn)后訪視、母乳喂養(yǎng)及嬰幼兒營養(yǎng)指導、健康教育方法等。轉(zhuǎn)變接生員職能，做好宣傳動員和護送孕產(chǎn)婦（尤其是高危孕產(chǎn)婦）住院分娩工作。

　　3、時間安排

　　縣、鄉(xiāng)兩級各類培訓分兩個階段完成，業(yè)務培訓在20xx年4月上旬完成，行政管理培訓在20xx年6月30前完成。在項目實施過程中，針對管理及產(chǎn)科臨床、婦幼保健服務存在的問題與不足，適時進行強化培訓。

　�。ㄈ╉椖慷綄�

　　1、特派專家蹲點督導

　　專家人選：由縣衛(wèi)生局協(xié)調(diào)省、市衛(wèi)生廳（局）選派具有中、高級職稱和一定臨床及管理經(jīng)驗的婦幼保健、產(chǎn)科臨床業(yè)務骨干擔任特派駐縣專家。

　　2、分級督導

　�。�1）縣降消項目領導小組辦公室負責項目管理及業(yè)務督導，按分級督導原則，在項目執(zhí)行期內(nèi)，縣級督導不定期進行，縣婦幼保健站實行項目分片包干責任制，覆蓋所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）和行政村；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）衛(wèi)生院也要劃片包干，下村指導工作，指導工作要覆蓋所有行政村。

　�。�2）督導內(nèi)容

　　①項目的組織管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）政府（管委）及有關部門的組織領導、協(xié)調(diào)及項目計劃制定、配套資金落實情況、項目資料收集整理；

　�、谌藛T培訓，健康教育宣傳；

　�、劭h級孕產(chǎn)婦急救中心運行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院助產(chǎn)技術服務及高危孕產(chǎn)婦轉(zhuǎn)診系統(tǒng)運行，各級醫(yī)療保健機構產(chǎn)科規(guī)范化管理；

　�、茉挟a(chǎn)婦住院分娩救助資金管理與使用，縣、鄉(xiāng)兩級平產(chǎn)住院分娩限價收費。

　�。�3）督導要求

　�、賹︘椖繉嵤┤踢M行監(jiān)督指導，掌握項目執(zhí)行單位運行情況；

　�、趲椭鶎訂挝惶岣邎�(zhí)行項目的能力和工作質(zhì)量；

　�、蹘椭鶎咏鉀Q項目實施過程中遇到的困難和問題；

　�、苌钊豚l(xiāng)村和農(nóng)戶了解情況。

　�、荻綄в涗洠看味綄顚戫椖慷綄в涗�，一式兩份，由被督導單位負責人簽章后，一份留被督導單位，一份報降消項目辦（衛(wèi)生局）備查。

　　（四）愛嬰醫(yī)院（衛(wèi)生院）

　　在“降消”項目（延續(xù)期）工作基礎上，繼續(xù)鞏固愛嬰醫(yī)院（衛(wèi)生院）成果，開展創(chuàng)建“愛嬰縣”活動�？h人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院要抓好地段圍產(chǎn)保健工作，土城、良村、溫水、桑木、二郎、馬臨、大坡、程寨、同民、永安衛(wèi)生院要在強化產(chǎn)科建設和服務質(zhì)量的同時，積極帶動農(nóng)村婦幼保健工作的開展，習酒、官店、寨壩三個中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和其他有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院積極創(chuàng)建愛嬰衛(wèi)生院。

　�。ㄎ澹┰挟a(chǎn)婦住院分娩

　　促進孕產(chǎn)婦住院分娩是本階段項目工作的重中之重。

　　1、實行住院分娩限價

　　為使農(nóng)村孕產(chǎn)婦均能接受住院分娩，縣級醫(yī)療保健機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）衛(wèi)生院要實行住院分娩限價，平產(chǎn)費用包干。限價對象為：本縣農(nóng)村戶口孕產(chǎn)婦（城鎮(zhèn)下崗職工、特困戶持相關部門頒發(fā)的有關證明、證件可進入項目管理）。

　�。�1）縣級醫(yī)療機構住院分娩平產(chǎn)限價300元，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)衛(wèi)生院200元；

　�。�2）縣級醫(yī)療機構剖宮產(chǎn)限價1500元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院1000元；

　�。�3）各項目實施單位要將限價情況張榜公布或通過媒體公示限價收費標準。

　　2、開展住院分娩救助

　　（1）孕產(chǎn)婦住院分娩救助對象：凡在持有經(jīng)市、縣衛(wèi)生局頒發(fā)的“母嬰保健技術服務執(zhí)業(yè)許可證”及“醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證”的縣、鄉(xiāng)兩級醫(yī)療保健機構住院分娩的持有計劃生育證件的本縣農(nóng)村戶口孕產(chǎn)婦、城鎮(zhèn)特困戶、下崗職工孕產(chǎn)婦。對未持計劃生育證件到醫(yī)療服務機構分娩的，醫(yī)療服務機構必須及時與當?shù)赜媱澤块T反饋，依法作相應處理。

　�。�2）救助標準：住院分娩救助經(jīng)費按每個孕產(chǎn)婦平產(chǎn)救助150元，難產(chǎn)每例救助250元，剖宮產(chǎn)（有醫(yī)學指征需特殊搶救的）及產(chǎn)科嚴重并發(fā)癥每例救助500元（在此所謂難產(chǎn)為：①產(chǎn)鉗助產(chǎn)；②橫臀位分娩；③產(chǎn)程延長需處理；④產(chǎn)時大出血；⑤胎兒宮內(nèi)窘迫；⑥產(chǎn)道損傷需處理；⑦胎盤粘連；⑧子宮收縮乏力等）。

　�。�3）貧困救助減免程序按照《衛(wèi)生部基婦司關于“降消”項目貧困孕產(chǎn)婦住院分娩救助資金運轉(zhuǎn)方案》要求，結合本縣實際制定的“習水縣降消項目孕產(chǎn)婦住院分娩救助資金運轉(zhuǎn)方案”辦理。

　�。�4）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）應審定貧困孕產(chǎn)婦救助對象，并張榜公布7天無反應后，做好住院分娩宣傳動員工作，每季度向縣降消項目辦（衛(wèi)生局）報送一次《貧困孕產(chǎn)婦住院分娩救助資金申請表》，經(jīng)審定后落實孕產(chǎn)婦住院分娩貧困救助措施。

　　3、實施高危孕產(chǎn)婦住院分娩轉(zhuǎn)送補助

　　村醫(yī)、衛(wèi)生員、接生員護送一名高危孕產(chǎn)婦到衛(wèi)生院和縣級醫(yī)療保健機構住院分娩給予誤工補貼，補助30元，由接產(chǎn)單位墊付，每季度向縣降消項目辦（衛(wèi)生局）報帳。

　　4、縣級醫(yī)療保健機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）衛(wèi)生院要加強產(chǎn)科質(zhì)量管理，合理用藥，避免濫用抗生素，千方百計降低醫(yī)療成本，提高醫(yī)療服務質(zhì)量，減輕孕產(chǎn)婦住院分娩的經(jīng)濟負擔。

　�。┥G色通道

　　1、加強縣級孕產(chǎn)婦急救中心建設。健全規(guī)章制度，完善急救設施，強化技能培訓，提高救治水平，認真做好危重孕產(chǎn)婦和新生兒急救工作和孕產(chǎn)婦運送和救治工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）衛(wèi)生院也要加強產(chǎn)科建設，規(guī)范操作技能，嚴格執(zhí)行高危孕產(chǎn)婦轉(zhuǎn)診指征。鄉(xiāng)村醫(yī)生和接生員要做好孕產(chǎn)期保健服務，提高高危孕產(chǎn)婦識別能力，及時轉(zhuǎn)運護送高危孕產(chǎn)婦，形成上下貫通的孕產(chǎn)婦急救“綠色生命通道”。

　　2、建立和完善孕產(chǎn)婦轉(zhuǎn)運支持系統(tǒng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）政府（管委）和村委會要高度重視孕產(chǎn)婦轉(zhuǎn)運工作，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村孕產(chǎn)婦轉(zhuǎn)運小組的技能作用，組織協(xié)調(diào)有關部門（人員），建立鄉(xiāng)、村兩級“孕產(chǎn)婦住院分娩轉(zhuǎn)運”組織，及時運送孕產(chǎn)婦到醫(yī)院或衛(wèi)生院住院分娩和救治。

　　3、改善住院分娩條件，80%鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到《貴州省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)科評審標準》，醫(yī)療保健機構和衛(wèi)生院要規(guī)范設置母嬰同室和分娩區(qū)域，并為孕產(chǎn)婦及家屬用餐提供方便，產(chǎn)房和母嬰室有�。ū＃┡O施，為孕產(chǎn)婦營造安全、衛(wèi)生、溫馨、舒適的住院分娩環(huán)境。

　�。ㄆ撸┙】到逃�

　　縣婦兒工委和衛(wèi)生部門密切配合，全面深入開展健康教育宣傳，大力營造“關愛母親兒童健康”的社會氛圍。

　　1、在縣有線電視臺、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）接轉(zhuǎn)臺、廣播站免費播放婦幼衛(wèi)生科普知識。

　　2、組織婦女干部和醫(yī)務人員進村入戶開展“以婦女為核心、家庭為最佳場所”的健康教育宣傳活動，對孕產(chǎn)婦進行孕產(chǎn)期保健、安全分娩等保健知識的宣傳教育。

　　3、縣醫(yī)療保健機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室要辦好健康教育衛(wèi)生專欄，配合婦兒工委開展多種形式的婦幼保健宣傳咨詢活動。

　　4、及時發(fā)放和張貼省、市制發(fā)的“降消”項目和優(yōu)生優(yōu)育宣傳畫，折頁畫要發(fā)放到孕婦家中。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要因地制宜制作宣傳單、宣傳標語，各醫(yī)療機構要發(fā)放給孕產(chǎn)婦公開信，使用住院病人健康教育指導表，大力宣傳“住院分娩、母嬰安全”婦幼衛(wèi)生科普知識，宣傳本縣實施“降消”項目，實行住院分娩限價收費和醫(yī)療救助的有關政策。

　�。ò耍┵Y料管理

　　縣降消項目辦（衛(wèi)生局）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目工作小組（衛(wèi)生院）和縣級項目實施單位，要重視本轄區(qū)、本單位項目相關資料管理工作，明確專人負責，對反映項目工作的信息，如項目責任書、實施計劃、會議（例會）記錄、督導表、培訓檔案及花名冊、健康教育、宣傳咨詢活動，典型事例，經(jīng)費開支的憑證單據(jù)等原始材料要認真收集、整理、存檔管理和按規(guī)定上報。

　　五、項目資金使用及安排

　�。ㄒ唬┵Y金使用

　　1、中央資金

　　20xx年降消項目中央財政轉(zhuǎn)移支付資金共計100。685萬元，主要用于孕產(chǎn)婦住院救助、人員培訓、設備配備和健康教育、督導和婦幼衛(wèi)生監(jiān)測。

　�。�1）健康教育：1萬元，由縣婦兒工委管理。

　�。�2）人員培訓：1萬元，由降消項目辦管理�？h級培訓：2928，鄉(xiāng)級培訓：按行政村數(shù)計每村補助鄉(xiāng)衛(wèi)生院32元，24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共計7072元。

　�。�3）設備配備：3萬元，由縣降消項目辦根據(jù)上級指定設備名目上報設備計劃，由省財政、省衛(wèi)生廳統(tǒng)一招標采購。

　�。�4）住院分娩救助：95。685萬元，由降消項目辦管理。按每例活產(chǎn)嬰兒數(shù)（XX年底數(shù)）×150元預算各鄉(xiāng)鎮(zhèn)救助經(jīng)費。

　　2、項目配套資金

　　主要用于項目信息管理和項目督導工作。

　�。ǘ┵Y金和設備管理

　　1、嚴格按照國家和省衛(wèi)生廳、財政廳有關專項資金管理的規(guī)定執(zhí)行，加強項目經(jīng)費管理，提高資金使用效益。

　　2、項目資金實行封閉式運行（帳上運行），貧困救助減免費用和誤工補貼費用由醫(yī)療保健機構匯集獲得貧困救助減免的住院分娩產(chǎn)婦或護送人員蓋手印并簽字的相關依據(jù)向項目辦公室報帳。

　　3、實行項目資金管理報帳制，每兩個月報一次財務報表，年終報財務年報表。具體按照《貴州省降低孕產(chǎn)婦死亡率和消除新生兒破傷風項目資金財務管理辦法》執(zhí)行。

　　4、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立項目維護登記制度，項目經(jīng)費必須�？顚Ｓ�，縣衛(wèi)生局和財政局按有關規(guī)定對項目經(jīng)費使用、設備維修使用情況進行核查，嚴肅挪作他用。

　　5、項目配備的設備由縣衛(wèi)生局根據(jù)實際需求配發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，衛(wèi)生院有專人負責，并保持完好狀態(tài)。

　　六、項目監(jiān)督與評估

　�。ㄒ唬┍O(jiān)督指導

　　1、接受上級監(jiān)督指導每年2—3次�？h級開展日常工作督導，每年督導4次，覆蓋各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）及縣級項目單位。

　　2、監(jiān)督指導內(nèi)容主要包括：項目計劃和項目資金的'使用情況；住院分娩救助情況，重點是群眾受益情況；人員培訓和健康教育的效果；設備的購置和使用情況；項目指標的完成情況；現(xiàn)場指導和專題講座以及群眾對項目的評價。

　�。ǘ┰u估

　　項目期間，全縣共進行2次評估，分為半期和終期（7月和12月）評估，采取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及項目單位自查評估和衛(wèi)生局組織評估組復評，評估覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣級項目單位。

　　七、項目組織實施與部門職責

　�。ㄒ唬┛h級

　　1、縣“降消”項目領導小組辦公室職責

　�。�1）制定本縣項目實施計劃并組織實施，將項目工作納入政府工作議程，實行目標責任制管理；

　�。�2）對項目工作全程進行管理，組織督導、培訓，向縣政府報告項目進展情況；

　�。�3）與項目執(zhí)行單位簽訂責任書，落實項目工作任務；

　　（4）負責項目經(jīng)費的安排使用。

　　縣婦兒工委辦負責協(xié)調(diào)項目相關部門，并組織開展健康教育宣傳以及動員，護送孕產(chǎn)婦住院分娩等工作，縣財政局負責資金的撥付，并在衛(wèi)生局配合下加強資金使用的監(jiān)督管理。

　　2、縣級醫(yī)療保健機構職責

　�。�1）縣計生婦幼保健中心

　　①全面及時掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）項目活動進展情況，收集、統(tǒng)計、分析和上報項目工作數(shù)據(jù)；

　�、诮M織孕產(chǎn)婦死亡和新生兒破傷風病例個案調(diào)查和評審；

　�、圬撠熰l(xiāng)級人員培訓，協(xié)助指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）衛(wèi)生院開展村級培訓；

　�、芊制韶撠熰l(xiāng)、村婦幼保健管理與服務技術指導，在降消項目辦（衛(wèi)生局）的安排下，協(xié)助項目技術指導組開展基層項目督導工作；

　　每月書面向縣衛(wèi)生局匯報項目工作進展情況。

　�。�2）縣急救中心（縣人民醫(yī)院）

　�、俑鶕�(jù)衛(wèi)生局的安排，健全孕產(chǎn)婦急救組織，做好孕產(chǎn)婦急救中心的工作；

　�、趨f(xié)助降消項目辦（衛(wèi)生局）做好鄉(xiāng)級人員培訓工作；

　�、墼诮迪椖哭k（衛(wèi)生局）的安排下，協(xié)助項目技術指導組開展基層項目督導工作；

　�、茇撠熤笇оl(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）衛(wèi)生院產(chǎn)科建設和助產(chǎn)技術服務，指導全縣孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡原因分析、評審，提高干預措施，協(xié)助計生婦幼保健中心指導基層婦幼保健技術服務。

　�。ǘ┼l(xiāng)級：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）項目工作組（衛(wèi)生院）職責

　　1、制訂項目工作計劃，納入政府工作日程，并組織實施；

　　2、負責村級衛(wèi)生人員培訓；

　　3、健全例會工作制度，鄉(xiāng)級召開村醫(yī)會議每月一次，通過每月例會收集上月工作數(shù)據(jù)信息，布置工作，進行針對性的管理與技術培訓，作好例會記錄；

　　4、劃片包干，縣婦幼保健站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院劃片包干，深入鄉(xiāng)、村指導工作；

　　5、加強本院產(chǎn)科建設與質(zhì)量管理，提高助產(chǎn)技術服務能力，促進住院分娩，及時組織危重孕產(chǎn)婦的應急救治和轉(zhuǎn)運；

　　6、加強婦幼保健資料管理，掌握各村育齡婦女數(shù)、孕產(chǎn)婦數(shù)、高危孕產(chǎn)婦數(shù)、活產(chǎn)數(shù)、住院分娩及消毒接生數(shù)，孕產(chǎn)婦死亡和五歲以下兒童死亡，新生兒破傷風發(fā)病及孕產(chǎn)期保健服務基本數(shù)據(jù)，按時收集統(tǒng)計，上報縣計生婦幼保健中心。

　�。ㄈ┐寮�

　　1、“村級孕產(chǎn)婦住院分娩轉(zhuǎn)運小組”由村長、婦女主任、村醫(yī)、村長助理及村里有影響的人組成，負責動員本村孕產(chǎn)婦住院分娩和高危孕產(chǎn)婦的轉(zhuǎn)運；

　　2、村衛(wèi)生室負責本村婦幼保健工作和相關數(shù)據(jù)的記錄、收集、統(tǒng)計、上報；

　　3、村醫(yī)應做好孕產(chǎn)婦建卡、產(chǎn)檢、產(chǎn)訪、高危識別篩查和健康教育及動員孕產(chǎn)婦住院分娩，發(fā)現(xiàn)高危孕產(chǎn)婦要及時向村委會報告并協(xié)助轉(zhuǎn)診；

　　4、對確需家庭接生的孕產(chǎn)婦，要嚴格按消毒接生操作規(guī)范進行；

　　5、及時掌握孕產(chǎn)婦和5歲以下兒童死亡、新生兒破傷風病例，做好登記，立即報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）衛(wèi)生院防保組。

　　八、相關工作要求

　�。ㄒ唬┻M一步加強《出生醫(yī)學證明》管理工作，積極推動住院分娩率的提高。在醫(yī)療保健機構外出生的嬰兒《出生醫(yī)學證明》的發(fā)放，必須有家庭接生員出具的接生情況證明，家庭接生員必須持有《助產(chǎn)技術考核合格證書》，并且村委會必須出具證明�？h衛(wèi)生局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府（管委）務必做好《出生醫(yī)學證明》的監(jiān)督、管理工作。縣公安局要進一步加強戶籍管理，新出生嬰兒必須出具《出生醫(yī)學證明》方可辦理戶籍上戶。

　�。ǘ┭永m(xù)期項目實施至本方案行文之日止。延續(xù)期各項目實施單位要認真做好項目實施工作小結，制定項目工作計劃和切實有效的措施，保證項目工作正常運行。

項目實施方案12

　　為貫徹《中華人民共和國母嬰保健法》，實現(xiàn)《中國兒童發(fā)展綱要（20xx－20xx年）》和《中國婦女發(fā)展綱要（20xx－20xx年）》目標，降低孕產(chǎn)婦死亡率、5歲以下兒童死亡率和消除新生兒破傷風，為落實省衛(wèi)生廳、財政廳、婦兒工委《20xx年中央補助安徽省公共衛(wèi)生專項資金婦幼衛(wèi)生項目實施方案（衛(wèi)計秘[20xx]930號）》，結合瑯琊區(qū)區(qū)（含開發(fā)區(qū)）實際，制定本實施方案。

　　一、項目目標

　　1．孕產(chǎn)婦死亡率：到20xx年底，轄區(qū)孕產(chǎn)婦死亡率控制在全市平均水平以下。

　　2．新生兒破傷風發(fā)病率：新生兒破傷風發(fā)病率下降到1‰以下，力爭避免新生兒破傷風病例發(fā)生。

　　3．消毒接生率≥98%。

　　4．產(chǎn)前檢查覆蓋率≥90%。

　　5．市直、瑯琊區(qū)醫(yī)療保健機構產(chǎn)科“三基”（基本理論、基本知識、基本技能）考核合格率≥80%。

　　二、項目范圍和內(nèi)容

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　　此項目覆蓋瑯琊區(qū)、滁州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)。

　�。ǘ╉椖績�(nèi)容

　　1．人員培訓

　　市衛(wèi)生局、市保健所負責項目管理培訓工作，市直、瑯琊區(qū)醫(yī)療保健機構產(chǎn)科人員參加培訓。

　　2．健康教育

　　市、區(qū)兩級醫(yī)療保健單位積極推行“以婦女為核心，家庭為最佳場所”的健康教育模式，對孕產(chǎn)婦進行孕產(chǎn)期保健，安全分娩等知識的宣傳教育；利用社區(qū)醫(yī)療機構舉辦“孕婦學�！�、“家長學�！边M行健康知識的傳播；編寫語言通俗、圖文并茂的健康教育讀本，發(fā)放至孕婦和家庭成員，廣泛宣傳住院分娩的好處。

　　各級醫(yī)療保健機構和社區(qū)衛(wèi)生服務機構（村衛(wèi)生室）張貼孕產(chǎn)期保健知識、安全分娩知識宣傳畫，使群眾了解有關孕產(chǎn)婦保健知識，提高婦幼保健服務利用率。

　　3．建立孕產(chǎn)婦急救“綠色通道”和危急癥搶救中心

　　市一院作為孕產(chǎn)婦搶救中心，市二院、市中西醫(yī)結合醫(yī)院作為孕產(chǎn)婦搶救分中心，負責危重孕產(chǎn)婦急救，市一院作為新生兒急救中心，區(qū)助產(chǎn)機構要加強產(chǎn)科建設，做好平產(chǎn)接生工作和高危孕產(chǎn)婦篩查，嚴格執(zhí)行高危孕產(chǎn)婦轉(zhuǎn)診指征。城區(qū)社區(qū)居委會危重孕產(chǎn)婦轉(zhuǎn)運由市120急救中心負責；涉農(nóng)街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心成立轉(zhuǎn)送小組，組織機動車輛2臺，負責轉(zhuǎn)送高危孕產(chǎn)婦。

　　4．項目啟動和宣傳

　　四月份召開項目啟動會，同時利用新聞媒體、開展講座等活動，使廣大群眾了解“降消項目”內(nèi)容，增強婦幼保健意識，提高醫(yī)療保健服務利用率。

　　三、項目組織實施

　�。ㄒ唬┙M織形式

　　按照省婦兒工委、省衛(wèi)生廳、省財政廳《關于認真做好“降消項目”工作的通知》（衛(wèi)婦秘[20xx]506號）要求，成立瑯琊區(qū)“降消”項目領導小組（見附件），由瑯琊區(qū)婦兒工委、衛(wèi)生局和市保健所負責對項目執(zhí)行活動的監(jiān)督管理和技術指導。瑯琊區(qū)婦兒工委和衛(wèi)生局負責項目在本地區(qū)的組織與實施，市婦幼保健所負責具體落實監(jiān)督管理和技術指導。

　�。ǘ┡嘤栠M修

　　市婦兒工委、衛(wèi)生局和市保健所人員參加行政管理培訓，由省婦幼保健所負責。市衛(wèi)生局與市婦幼保健所負責街、村（居）級行政管理人員和產(chǎn)科人員培訓。

　�。ㄈ┵Y金安排

　　中央財政安排專項資金用于人員培訓、農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助、社會宣傳和健康教育等工作。

　�。ㄋ模┺r(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助

　　凡持“農(nóng)業(yè)戶口”且為計劃內(nèi)生育的農(nóng)村孕產(chǎn)婦在具有助產(chǎn)資質(zhì)的醫(yī)療保健機構住院分娩的`，均可享受每位孕產(chǎn)婦400元的補助，農(nóng)村孕產(chǎn)婦在區(qū)內(nèi)醫(yī)療保健機構住院分娩的，填寫《安徽省農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助卡》，直接抵扣住院分娩費用，再由醫(yī)療機構按月集中到區(qū)新農(nóng)合管理中心核報；在區(qū)外醫(yī)療保健機構住院分娩的，由產(chǎn)婦持出院小結、住院發(fā)票、戶口簿、計生證件、補助卡到區(qū)新農(nóng)合管理中心核報。

　　（五）嚴格控制剖宮產(chǎn)率

　　市級醫(yī)療保健機構剖宮產(chǎn)率不得超過50%；社區(qū)衛(wèi)生服務中心剖宮產(chǎn)率不得超過20%，市、區(qū)衛(wèi)生局將定期對助產(chǎn)機構剖宮產(chǎn)情況進行督查，對剖宮產(chǎn)率超過規(guī)定標準5%以上的助產(chǎn)機構給予通報批評。

　　四、項目執(zhí)行時間

　　項目工作于20xx年1月1日開始執(zhí)行，至20xx年12月31日完成。

　　五、項目監(jiān)督與評估

　　1．監(jiān)督指導

　　市、區(qū)衛(wèi)生局、市保健所監(jiān)督指導每季度一次，全覆蓋。督導內(nèi)容：組織管理、設備使用、人員培訓、健康教育、項目指標的完成情況、群眾反映和評價等。

　　2．資金使用和設備管理

　　各醫(yī)療機構對項目經(jīng)費必須專款專用，有明細賬目，不得挪作他用。項目配備的設備要有專人負責，并保持完好狀態(tài)。

項目實施方案13

　　一、項目摘要

　�。ㄒ唬╉椖棵Q：長順縣種獲鄉(xiāng)養(yǎng)殖綠殼蛋雞養(yǎng)殖

　　（二）實施單位：長順縣種獲鄉(xiāng)人民政府

　�。ㄈ╉椖控撠熑耍狐S云艷

　　（四）實施地點：長順縣種獲鄉(xiāng)種獲村

　�。ㄎ澹┙ㄔO期限：5個月（20xx年12月--20xx年4月）

　�。┩顿Y規(guī)模：總投資8萬元（項目資金5萬元，農(nóng)戶自籌3萬元）

　�。ㄆ撸┙ㄔO規(guī)模：采取培養(yǎng)大戶帶動小戶的方法進行發(fā)展，建設標準化雞舍10棟，養(yǎng)殖綠殼蛋雞1800羽，帶動養(yǎng)殖戶10戶以上，扶持人數(shù)40人。

　　二、項目思路

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　　以落實解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整工作和推進“減貧摘帽”為總體目標，以幫扶資金為支撐，以扶持好示范養(yǎng)殖戶為重點，擴大影響，輻射帶動更多農(nóng)戶，逐步推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，確保群眾實現(xiàn)持續(xù)、穩(wěn)定增收脫貧致富。

　　（二）基本原則

　　堅持科技化、產(chǎn)業(yè)化扶貧，提高項目綜合效益，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。

　�。ㄈ┌l(fā)展目標

　　通過項目實施，采取資金、物資等多層次、多渠道的扶持，改善計劃生育三結合戶的生產(chǎn)生活條件，并把項目實施的模式不斷擴大和推廣，加快社會主義新農(nóng)村建設步伐。

　　三、項目布局

　�。ㄒ唬⿲嵤┑攸c

　　項目建設地點：種獲鄉(xiāng)種獲村。

　�。ǘ╉椖繀^(qū)基本情況

　　該項目位于種獲鄉(xiāng)種獲村，項目對象以積極尋求創(chuàng)業(yè)的農(nóng)戶10戶，項目的實施將對調(diào)整該地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構和群眾脫貧致富起到積極的促進作用，也將有利于全鄉(xiāng)整村推進扶貧開發(fā)工作的開展。

　�。ㄈ╉椖柯鋵�

　　通過召開群眾會，群眾積極自愿參與項目建設的積極要求。

　　四、項目建設內(nèi)容及規(guī)模

　　養(yǎng)殖綠殼蛋雞1800羽，總投資規(guī)模8萬元，群眾雞舍改造、雞苗孵化、發(fā)放和相關飼料、防疫等配套設施，總投資規(guī)模5萬元,為項目幫扶資金，農(nóng)戶投工投勞自籌3萬元。

　　五、項目投資及資金籌措

　�。ㄒ唬╉椖客顿Y

　　項目總投資5萬元，其中：

　　1、綠殼蛋雞苗1800羽，投資1.8萬元。

　　2、群眾圈舍改造（10棟，每棟補助1800元）1.8萬元

　　3、相關配套設施(孵化機2臺)、疫苗防治藥物等，投資1.4萬元。

　　（二）資金籌措

　　項目總投資5萬元，農(nóng)戶自籌圈舍改造投工投勞等折資3萬元，共計8萬元。

　　六、建設方案：

　　項目采取借一還一的形式實施，農(nóng)戶飼養(yǎng)綠殼蛋雞五個月后，可以采取歸還政府相同數(shù)量（種）雞蛋的方法，也可以歸還等價雞苗或金額給政府。收回的雞苗和金額列入專戶，作為下年發(fā)展其他農(nóng)戶的專項資金。

　　七、技術支撐和培訓

　　綠殼蛋雞養(yǎng)殖項目技術支撐主要以長順縣畜牧事業(yè)管理局為依托

　　單位，技支培訓主要是通過產(chǎn)業(yè)技能培訓、聘請技術人員深入實地指導等方式進行。

　　八、建設進度

　�。ㄒ唬╉椖拷ㄔO期限：5個月（20xx年12月--20xx年4月）

　�。ǘ╉椖拷ㄔO進度安排

　　該項目從20xx年12月開始實施，20xx年4月完成，建設時間為5個月，項目實施進度作如下安排：

　　第一階段（20xx年12月1日至12月15日）：召集計劃生育三結合戶宣傳發(fā)動，確定飼養(yǎng)戶名單，由鄉(xiāng)政府組織指導、檢查。

　　第二階段（20xx年12月16日至20xx年1月15日）：在縣畜牧局的技術指導下完成雞舍的建設工作。

　　第三階段（20xx年1月15日至4月30日）：采購（孵化）雞苗，并對飼養(yǎng)農(nóng)戶進行病疫防治、飼養(yǎng)、管理等培訓，同時申請上級有關部門組織驗收，制定管護措施，簽訂目標責任書等。

　　九、項目組織機構

　　成立由種獲鄉(xiāng)政府主要領導任組長的.項目領導小組，負責項目實施的統(tǒng)一組織、領導協(xié)調(diào)和督查、項目技術方案、實施方案的總體設計和項目實施計劃，相關技術規(guī)程的編制及項目資金和使用、管理，監(jiān)督財政獎補資金的使用，幫助解決項目建設方面的重大問題。組成名單如下：

　　組長：黃云艷（鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長）

　　副組長：彭秀東（鄉(xiāng)黨委副書記）

　　成員：劉宏（鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長）

　　陳勇（鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長）

　　魏詩林（鄉(xiāng)紀委副書記、團委書記）

　　金光海（鄉(xiāng)計生辦主任）

　　羅忠文（鄉(xiāng)畜牧站負責人）

　　陳明華（鄉(xiāng)黨政辦工作員）

　　劉邦權（種獲村支書）

　　李家明（種獲村主任）

　　蔣良華（種獲村副主任）

　　十、項目管理

　　嚴格執(zhí)行幫扶資金及相關項目管理規(guī)定，重點加強以下方面的管理工作：

　�。ㄒ唬┵Y金管理

　　1、嚴格執(zhí)行幫扶資金管理制度，設立專賬專戶，做到報銷單據(jù)分類明細，憑證齊全，財物相符，單獨裝冊。

　　2、嚴格執(zhí)行批復的用款計劃，做到�？顚Ｓ�，杜絕挪用、轉(zhuǎn)移資金。

　　3、扶持資金手續(xù)完整，發(fā)放的物資價值與報銷憑證相符。

　�。ǘ╉椖抗�

　　對項目建設實行公示制度，將雞苗發(fā)放名單、資金使用情況等進行張榜公示，做到公平、公正、公開，自覺接受人民的監(jiān)督。

　�。ㄈ╉椖勘O(jiān)管

　　項目領導小組定期或不定期對項目規(guī)劃設計、建設進度、工程質(zhì)量各資金使用情況進行監(jiān)督檢查。在實施過程中對項目建設進度、建設質(zhì)量和資金使用情況進行跟蹤問效和督促檢查，項目實施結束后組織相關人員對項目進行驗收。

　�。ㄋ模╉椖亢贤�

　　鄉(xiāng)政府與養(yǎng)殖戶簽訂切實有效的協(xié)議，明確雙方的權利和義務，養(yǎng)殖戶在規(guī)定的時間內(nèi)完成養(yǎng)殖任務，養(yǎng)好雞，發(fā)放好雞苗，確保項目效果的實現(xiàn)。

　�。ㄎ澹╉椖窟M展報告和驗收

　　1、鄉(xiāng)政府對項目實施情況要定期或不定期地向上級有關幫扶單位

　　領導和相關部門反饋養(yǎng)殖信息，對養(yǎng)殖過程出現(xiàn)的各種情況要及時采取防控措施。

　　2、加強項目檔案管理。從項目實施到竣工驗收各個環(huán)節(jié)的全部文件作好收集整理、歸檔、專人管理，為項目的檢查、驗收、運行維護、審計監(jiān)督提供重要依據(jù)、及時上報項目進展情況。

　　十一、效益分析

　�。ㄒ唬┙�(jīng)濟效益

　　綠殼蛋雞養(yǎng)殖項目當年建成、當年投產(chǎn)、5個月可見效益。按1800羽（公母各占50%）計算，5個月后可以出售700只公雞（100只留作種用，100只死亡），每只公雞五個月后可長至4斤左右，按市價每斤15元出售，產(chǎn)值可達4.8萬元，利潤1.6萬元。剩余母雞900只（除去100只死亡）5 個月開產(chǎn)后每只雞年均產(chǎn)蛋120枚，按現(xiàn)在市場價每枚1.8元（利潤1.3元/枚），可實現(xiàn)利潤14萬元，可使養(yǎng)殖戶直接受益15.5萬元，戶均增收1.5萬余元，農(nóng)民增收效益十分明顯。

　�。ǘ┥鐣б�

　　該項目的實施，使得到幫扶的示范養(yǎng)殖戶增收效果明顯，從而影響全鄉(xiāng)更多農(nóng)戶積極參與到新型產(chǎn)業(yè)中來，有利于快速、穩(wěn)步提升農(nóng)村經(jīng)濟收入，有利于全鄉(xiāng)整村推進扶貧開發(fā)工作的勝利開展。

項目實施方案14

　　一、指導思想

　　為推進我市優(yōu)勢特色主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，增強農(nóng)業(yè)科技支撐力，走現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，根據(jù)省財政廳省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關于下達20xx年優(yōu)勢特色主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展等特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項資金的通知》（財農(nóng)指〔20xx〕82號）文件要求，結合我市特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)實際，開展優(yōu)勢特色主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目建設，努力突出重點產(chǎn)業(yè)和關鍵技術示范推廣，大力推進農(nóng)業(yè)新技術應用于生產(chǎn)，不斷提高農(nóng)業(yè)科技成果入戶率，發(fā)展當?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造特色品牌，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

　　二、目標任務

　　圍繞我市特色主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際和農(nóng)民群眾技術需求，按照示范推廣到位、指導到位、產(chǎn)業(yè)引領到位的要求，在全市范圍內(nèi)建立技術先進、設施配套、功能多元、運行規(guī)范、帶動明顯的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目點。

　　三、項目建設內(nèi)容

　　主要用于水果、茶葉、蔬菜、糧食、白蓮、花卉、苗木、中藥材、畜禽等特色產(chǎn)業(yè)。

　　1、開展試驗示范。根據(jù)發(fā)展規(guī)模、功能定位、產(chǎn)業(yè)特點等，建立特色產(chǎn)業(yè)示范基地，開展新品種、新技術、新機具等的`引進、示范和技術培訓等。

　　2、建立標準化基地。改善特色項目基地生產(chǎn)加工條件，開展基礎設施建設，購置儀器、設備，普及應用設施栽培、噴滴灌、水肥一體化、病蟲害綠色防控產(chǎn)品等。

　　3、落實優(yōu)質(zhì)高效技術。開展化肥減量化、病蟲害綠色防控等高效技術，推廣功能性農(nóng)膜、商品有機肥和生物農(nóng)藥應用，實施秸稈綜合利用，廢棄農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝物回收。

　　4、規(guī)范項目基地運行管理。建立健全項目基地生產(chǎn)檔案，加強品牌建設，落實源頭賦碼，鼓勵開展基地數(shù)控設施建設和農(nóng)產(chǎn)品檢測。

　　具體實施過程中，可根據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎、技術水平等現(xiàn)狀，圍繞功能目標，把握重點、因地制宜確定建設內(nèi)容。

　　四、補助對象及標準

　　1、補助對象：財務制度健全、核算規(guī)范，特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地規(guī)模較大（有自主產(chǎn)權或合同期不低于10年，水果、花卉、苗木50畝，其它產(chǎn)業(yè)100畝以上）、設施較優(yōu)、技術先進、基礎條件好、標準化生產(chǎn)水平高的農(nóng)業(yè)企事業(yè)單位、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟組織等。

　　2、補助標準：單個項目補助不超過30萬元。

　　五、申報和建設程序

　　1、申報程序：項目主體提出書面申請，填寫附件1《20xx年市優(yōu)勢特色主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目申報書》，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核并簽署意見后推薦報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織專家組依照申報主體生產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)濟實力、技術力量、經(jīng)營狀況等進行評審，形成審核意見提交局務會研究確定建設主體，在市政府網(wǎng)公示無異議后批復實施。

　　2、申報材料：書面申請報告（1份）；《20xx年市優(yōu)勢特色主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目申報書》（一式3份）；項目基地租賃合同（復印件1份）；申報主體工商營業(yè)執(zhí)照（復印件1份）；申報主體企業(yè)征信報告（1份）；法人身份證（復印件1份）。

　　3、組織建設：項目批復后，建設主體按照實施方案明確時間進度和工作要求，抓好建設。

　　4、進度安排：20xx年6—12月，為項目實施階段；20xx年8—12月，為項目檢查、驗收、總結階段。

　　六、資金用途、管理及補助方式

　　1、資金用途：項目資金主要用于建立特色產(chǎn)業(yè)示范片，組織開展特色產(chǎn)品宣傳展示，建設示范基地田間（園地）基礎設施，購買相關設施設備，引進新品種，推廣新技術，使用新農(nóng)藥、肥料，新機具等，已享受其他項目資金補助的建設內(nèi)容不得重復申請補助。

　　2、專賬管理：項目承擔單位應設立專賬，符合項目建設內(nèi)容且在補助范圍內(nèi)的、提供正規(guī)稅務發(fā)票數(shù)額不得少于項目財政補助資金數(shù)額。不在項目補助范圍內(nèi)的開支、20xx年1月1日前的開支、現(xiàn)金開支、已享受財政補助的開支、場地和設備租金等不得作為項目資金列支。

　　3、補助方式：項目采用先建后補方式。

　　七、保障措施

　　1、組織領導

　　為了確保我市優(yōu)勢特色主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目各項工作任務的落實和完成，成立農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目工作領導小組和項目技術指導小組。

　　項目日常工作由局科教股負責，具體工作由項目工作領導小組和項目技術指導小組負責指導實施，做到“既分工、又合作”，努力完成各項工作任務。

　　2、扶持政策

　　依據(jù)省財政廳省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關于下達20xx年優(yōu)勢特色主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展等特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項資金的通知》（閩財農(nóng)指〔20xx〕82號）文件精神予以扶持。

　　3、強化監(jiān)管評價

　　加強對項目資金的申請、分配、使用和管理的監(jiān)督和檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，落實項目資金監(jiān)管。列入建設計劃的項目，項目建設內(nèi)容實施完成后，建設主體向農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提交書面驗收申請，由項目工作領導小組從項目技術指導小組中抽調(diào)相關人員成立驗收小組對項目進行驗收，驗收合格按批復金額撥付優(yōu)勢特色主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目補助資金。

項目實施方案15

　　為進一步提高“XXXX”的知名度、美譽度，打造“XX”品牌，促進XX產(chǎn)、銷協(xié)調(diào)發(fā)展，推進田園風光旅游特色名鎮(zhèn)建設，共建和諧XXX，XXX鎮(zhèn)人民政府共同主辦，XX區(qū)政府、XX區(qū)農(nóng)委、XX區(qū)旅游局、XX區(qū)果品辦協(xié)辦的XXX鎮(zhèn)XX采摘季活動。方案如下：

　　一、基礎方案

　�。� 一）主題：感受都市田園，共享甜蜜生活

　　（二）時間：為期3個月，自7月1日起至9月31日止。

　�。ㄈ﹥�(nèi)容：采摘月活動期間，將舉行啟動儀式、民間文藝表演、XX采摘比賽、XX品種辨認比賽、XXX擂臺賽、吃XX比賽、果樹認養(yǎng)、攝影征文比賽、最佳采摘園評選等一系列活動。

　　（四）啟動儀式：7月1日在“xxx”——XXX鎮(zhèn)XXX村，正式啟動“XXX鎮(zhèn)XX采摘季”活動。

　�。ㄎ澹┏修k單位及活動：

　　xxx村、xxx村、xxx村等20個村。

　　二、主體設計

　�。ㄒ唬⿵V告宣傳：在XX電視臺或XX晚報上刊登廣告。

　�。ǘ⿲б曄到y(tǒng)：路標指示牌及烘托氣氛的彩旗、路旗、氫氣球。

　�。ㄈ┬麄髡垌摚喊╔X主會場行車路線地圖、XXX鎮(zhèn)所有提供采摘的接待戶花名冊、聯(lián)系電話、XX品種及采收適期等。

　　（四）XX文化展：XX品種與成熟期、古代詠XX和XX花的詩詞歌賦及出處的展板設計，布置在會場周圍（提醒游客注意記憶，參加比賽）。

　　（五）采摘園標識牌：XX采摘園線路指示牌。

　　（六）折扣券：針對外來游客贈送，增加客流量。

　　（七）獎品設計：各項比賽除XXX擂臺賽和攝影比賽以外一律以XX折扣或?qū)嵨餅楠勂�，XXX擂臺賽和攝影比賽分設一、二、三等獎。

　�。ò耍┱官u臺：農(nóng)副產(chǎn)品展賣臺，本鎮(zhèn)合作社、農(nóng)戶均可參與，預計安排30戶。

　　三、活動安排

　�。ㄒ唬╅_幕式

　　1、活動時間：20xx年7月1日（暫定）

　　2、活動地點：XX村停車場

　　3、參與人員：區(qū)政府、鎮(zhèn)政府、村委領導、媒體、村民、游客

　　4、創(chuàng)意描述：領導致開幕辭、宣布采摘節(jié)開始，本鎮(zhèn)農(nóng)民文藝表演，大約鐘結束。

　　5、現(xiàn)場布置：路面鋪設紅地毯，采摘園門裝飾，道路兩側(cè)插彩旗

　　6、活動流程：

　　7、組織實施：

　�。ǘ┫蒟X采摘比賽

　　1、活動時間：采摘季開幕式當天

　　2、活動地點：XX采摘園。

　　3、參與人員：游客

　　4、活動描述：園門剪彩后，由現(xiàn)場游客中選出10個家庭（或個人）參加比賽。宣布評比標準（數(shù)量、果型、果個、顏色、含糖量、時間），將游客帶到采摘區(qū)，由計時員發(fā)令，5分鐘為限，評委對每名隊員各項打分，綜合成績排名第一的免費將果品帶走，第二名2折價格帶走，第三名三折，其余一律五折。

　　5、現(xiàn)場布置：評比在主會場進行。

　　6、組織實施：

　　7、提醒采摘者注意安全

　�。ㄈX品種辨認比賽

　　1、活動時間：活動當天

　　2、活動地點：XX村

　　3、參與人員：游客

　　4、創(chuàng)意描述：由主持人現(xiàn)場在游客中選10名選手，根據(jù)在展板上學到的XX辨別知識，對現(xiàn)場實物（或照片）進行品種和成熟期鑒別，評委根據(jù)選手的認定結果進行評定，依據(jù)準確率進行排名。按照結果選前3名給予獎。通過比賽教給游客識別XX品種和特點以及成熟期，在今后市場購買中可正確識別XXXX和合理的購買時期，杜絕外省市XX冒充同期XXXX。

　　（四）XXX擂臺賽

　　1、活動時間：活動當天

　　2、活動地點：XX村

　　3、參與人員：游客

　　4、創(chuàng)意描述：本鎮(zhèn)20個村各選取一名果農(nóng)參加比賽，現(xiàn)場選取5名游客作為評委，由區(qū)果辦進行簡單培訓后，對參賽XX進行評比打分并頒獎。提高游客對XXX鎮(zhèn)XX品質(zhì)的直接感受和參與性。

　�。ㄎ澹┏訶X比賽

　　1、活動時間：活動當天

　　2、活動地點：XX村

　　3、參與人員：游客

　　4、創(chuàng)意描述：本鎮(zhèn)10名游客參加，由主辦方準備10份同樣品種、同樣重量的XXX，比選手在最短時間吃完的數(shù)量。讓游客感知成熟度在9成以上的XXX品質(zhì)。

　�。┕麡湔J養(yǎng)

　　1、活動時間：活動期間

　　2、活動地點：XX村

　　3、參與人員：游客

　　4、創(chuàng)意描述：按照每株200元的標準由游客認養(yǎng)果樹。當前食品安全越來越受到消費者重視，花200元認養(yǎng)一棵果樹可為親戚、朋友提供最放心的產(chǎn)品，而且是成熟度達到最佳時期的'產(chǎn)品。包括向認養(yǎng)著提供管理技術手冊，按照認養(yǎng)者要求代管，簽訂認養(yǎng)代管合同。果樹編號、合影拍照留念。

　�。ㄆ撸⿺z影比賽

　　整個采摘季期間在XXX鎮(zhèn)范圍內(nèi)拍攝的反映XXX鎮(zhèn)風土民情為主題的作品。截稿日期為20xx年10月31日。（宣傳、文化站負責）

　�。ò耍┱劭廴�

　　1、活動時間：6月初至采摘節(jié)期間

　　2、參與人員：快樂唐人旅行社

　　3、建議XX采摘價：10元/斤

　　4、票面價值：7折，憑此券可在采摘價格的基礎上打7折

　　5、創(chuàng)意闡述：由快樂唐人負責派發(fā)折扣券，目標對象是白領、精英、媒體人士，利用這部分人的口口相傳及媒體傳播，影響有采摘需求和購買能力的高檔消費人群，吸引潛在消費游客并提高XXXX的知名度。