將城市公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果，在國(guó)外，也是有將公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)和商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)的先例的，但是，在現(xiàn)實(shí)中，很多人容易將其中的概念混淆，下面，我們將城市公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)作了詳細(xì)的分析。
1. 特許經(jīng)營(yíng)的特許人
城市公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)的特許人是擁有城市公用事業(yè)資源的政府。這是一個(gè)總體的概念但是政府部門(mén)它可能是一個(gè)，也可能是好幾個(gè)。有的甚至發(fā)協(xié)議的有可能還是國(guó)有企業(yè)。而商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)的特許人是擁有注冊(cè)商標(biāo)、企業(yè)標(biāo)志和專(zhuān)利專(zhuān)有技術(shù)等經(jīng)營(yíng)資源的企業(yè)。而不是國(guó)家的.政府部門(mén)。
2. 特許經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)
城市政府不可能直接的經(jīng)營(yíng)技術(shù)要求高、管理復(fù)雜的城市的公用產(chǎn)品。還有就是單一的政府的財(cái)政也不能支持城市公用產(chǎn)品日益增加的剛性需求。這就要求政府發(fā)動(dòng)社會(huì)的力量來(lái)為城市提供公用產(chǎn)品。所以，就出現(xiàn)了城市公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)。而商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)的特許人是企業(yè)，企業(yè)的特許經(jīng)營(yíng)的目的的是利于的最大化，這個(gè)政府的特許經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)是不同的。
3. 特許經(jīng)營(yíng)的權(quán)利與義務(wù)
城市公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)中，政府擁有更多的權(quán)利，政府的職能是維護(hù)社會(huì)的安全和穩(wěn)定，保護(hù)人民大眾的利益，在特許經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中， 政府也有義務(wù)維護(hù)經(jīng)營(yíng)的正常進(jìn)行，保質(zhì)保量進(jìn)行。在商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)中，特許人和被特許人的權(quán)利與義務(wù)是基本對(duì)等的。特許人有權(quán)給被特許人提供經(jīng)營(yíng)的一系列的經(jīng)費(fèi)合同場(chǎng)地等，被特許人就要盡力完場(chǎng)特許人的需要的產(chǎn)品和按要求按時(shí)保質(zhì)保量的完場(chǎng)。
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