一、國際現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展概述
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是指憑借信息等高新技術(shù)和現(xiàn)代管理信念建立并發(fā)展來的新型的服務(wù)業(yè)，它在傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)上進(jìn)一步改造升級，其特點(diǎn)為附加值高，發(fā)展?jié)摿Υ�，是國際競爭的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。
（一）國際現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的現(xiàn)狀及趨勢
現(xiàn)在，服務(wù)業(yè)對于經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)越來越大，在各國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的比重不斷增加。服務(wù)業(yè)成為了發(fā)達(dá)國家的支柱產(chǎn)業(yè)，極大地提高了勞動生產(chǎn)率，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。西方國家約 3/4 的人口從事服務(wù)業(yè)。
國際化轉(zhuǎn)移是服務(wù)業(yè)發(fā)展的必然要求。在全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)期，企業(yè)不斷對產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)行規(guī)劃。這其中，雖然必須對制造業(yè)的布局進(jìn)行再次調(diào)整，但更應(yīng)該對服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，這一點(diǎn)，新興市場國家做得很明顯。服務(wù)業(yè)是產(chǎn)業(yè)調(diào)整新的重心。具體來說，服務(wù)業(yè)的國際轉(zhuǎn)移主要表現(xiàn)在三方面：一是項(xiàng)目外包，跨國公司要將次要的項(xiàng)目轉(zhuǎn)嫁給其它公司；二是業(yè)務(wù)外移，將主要業(yè)務(wù)拓展至國外低成本國家；三是在業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移時(shí)，將與主要業(yè)務(wù)配套的一系列業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移國外。
�。ǘ﹪H大城市服務(wù)業(yè)發(fā)展的集群特點(diǎn)
1. 曼哈頓模式：金融商務(wù)服務(wù)
曼哈頓位于紐約市中心，面積 57.91平方公里，人口 150 萬，目前經(jīng)濟(jì)占紐約市經(jīng)濟(jì)總量的 80%以上。
紐約的服務(wù)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，服務(wù)產(chǎn)品的前景廣闊，帶動了面向世界的市場消費(fèi)。曼哈頓作為市中心，形成了金融商務(wù)服務(wù)業(yè)集群。依據(jù)紐約 2013 年數(shù)據(jù)，各行業(yè)在曼哈頓區(qū)的經(jīng)濟(jì)比重中，金融業(yè)、通信、建筑地產(chǎn)行業(yè)占 90%以上，商業(yè)和服務(wù)業(yè)占將近 86%, 制造業(yè)占 59%,而服務(wù)業(yè)占比卻高達(dá) 69%. 華爾街集中了各大銀行和金融保險(xiǎn)公司，而第五大道則有大量頂級名店、會所和飯店等服務(wù)業(yè)配套設(shè)施。
曼哈頓服務(wù)業(yè)集群主打的是金融商務(wù)，它依賴好的外部環(huán)境支持。該區(qū)的金融服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭良好。首先，曼哈頓是紐約的核心地帶，基礎(chǔ)雄厚，所以是投資家優(yōu)先考慮的。其次，該區(qū)聚集大批的金融業(yè)內(nèi)人士和相關(guān)消費(fèi)者。
2. 倫敦模式：金融城
倫敦是世界經(jīng)濟(jì)中心城市。而無論是對倫敦還是英國整體經(jīng)濟(jì)來說，金融業(yè)都有著舉足輕重的作用。在集群的模式上，倫敦的金融服務(wù)業(yè)不同于紐約市。倫敦形成了城市各區(qū)多點(diǎn)開花的發(fā)展模式。此外，倫敦金融區(qū)既強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代城市在管理決策對金融的影響，又重視產(chǎn)業(yè)集群的后續(xù)發(fā)展。
�。�1）深厚的歷史背景和適宜的外部環(huán)境
倫敦的金融服務(wù)業(yè)發(fā)展條件良好。倫敦是 17 世紀(jì)就聞名世界的老牌城市，商業(yè)服務(wù)的歷史悠久。同時(shí)，英國在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)，注意為金融服務(wù)業(yè)創(chuàng)造適宜的環(huán)境。
（2）倫敦的經(jīng)濟(jì)建設(shè)適合金融服務(wù)業(yè)集群的多點(diǎn)發(fā)展
倫 敦 的 經(jīng) 濟(jì) 建 設(shè)，強(qiáng) 調(diào) 金 融 業(yè) 發(fā) 揮主 體 作 用，注 意 建 設(shè) 集 中 金 融 業(yè) 的 地區(qū)。進(jìn)入 21 世紀(jì)，制造業(yè)從業(yè)人員不斷流 失，但 是 全 球 性 質(zhì) 的 金 融 公 司 發(fā) 展 迅速。在 一 些 城 區(qū)，形 成 了 與 金 融 中 心 對應(yīng) 的 公 司 總 部 和 專 業(yè) 服 務(wù) 為 主 體 的 商業(yè) 活 動 集 中 區(qū)。在 這 些 條 件 下，金 融 業(yè)飛 速 開 展。倫 敦 有 了 更 多 的 金 融 主 體、金融市場。期貨和買賣特權(quán)等金融交易迅速發(fā)展。
3. 東京模式：新興模式
東京是新興的國際大城市。東京市受地形和地區(qū)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)限制，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群的主要特點(diǎn)體現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)化布局。
�。�1）城市發(fā)展模式為東京現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群發(fā)展提供了廣闊的空間
東京市在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的歷次規(guī)劃上，一直堅(jiān)持在大都市范圍內(nèi)弱化城市職能的方針。東京的各區(qū)域都不處在核心，反而將主要經(jīng)濟(jì)職能突出在某一行業(yè)，比如金融業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)產(chǎn)業(yè)。東京的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群更多的具有個(gè)性化、層次化、格子布局的特點(diǎn)。
�。�2）依托產(chǎn)品創(chuàng)新和技術(shù)突破的服務(wù)業(yè)集群發(fā)展
東 京 主 要 發(fā) 揮 第 三 產(chǎn) 業(yè) 的 優(yōu) 勢，區(qū)別于紐約和倫敦，東京始終是日本重要的工業(yè)城。 12 世紀(jì)后半期，東京是日本最大的工業(yè)城市。隨后，東京調(diào)整城市結(jié)構(gòu)，主 要 進(jìn) 行 新 品 研 發(fā)，重 點(diǎn) 發(fā) 展“高 精尖”工業(yè)，并將工廠的生產(chǎn)由突出“量”到突出“新”,使得工業(yè)向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)蛻變。
�。�3）政府政策為金融服務(wù)業(yè)集群發(fā)展提供重要支持
東京成為全球的金融和商業(yè)服務(wù)中心，是政府預(yù)先為東京制定的發(fā)展道路。政府還將東京灣地區(qū)的出口導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)帶改成了貿(mào)易中心，并且通過制定政策，為東京擴(kuò)展相關(guān)配套設(shè)施，此舉促進(jìn)了東京現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。
二、中國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展概述
�。ㄒ唬┲袊F(xiàn)代服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀
依據(jù) 2005 年的相關(guān)數(shù)據(jù)，中國的服務(wù)業(yè)增加值中有 2.13 萬億未統(tǒng)計(jì)，這使得 服 務(wù) 業(yè) 在 中 國 GDP 中的 比 重 統(tǒng) 計(jì) 有誤�？傮w來看，中國服務(wù)業(yè)的整體發(fā)展水平與世界平均發(fā)展水平依然存在巨大落差，中國服務(wù)業(yè)發(fā)展問題重重。
中 國 服 務(wù) 業(yè) 與 國 外 服 務(wù) 業(yè) 的 發(fā) 展差距 主要 表 現(xiàn) 在：第 一，服 務(wù) 業(yè) 比 重 低；第 二，服 務(wù) 業(yè) 結(jié) 構(gòu) 落 后，并 且 改 進(jìn) 速 度緩 慢；第 三，服 務(wù) 業(yè) 國 際 貿(mào) 易 競 爭 能 力差。存在這種現(xiàn)象的原因是服務(wù)業(yè)本身發(fā) 展 基 礎(chǔ) 薄 弱，并 且 國 內(nèi) 人 民 服 務(wù) 消 費(fèi)意 識 淡 薄，消 費(fèi) 能 力 低。但 是 制 約 服 務(wù)業(yè) 發(fā) 展 的 最 根 本 原 因 在 于 服 務(wù) 業(yè) 發(fā) 展體制的制約。
�。ǘ┲袊F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展機(jī)制存在問題
1. 服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的要求
改革開放以來，大量外資注入，中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大改革，中國的工業(yè)化進(jìn)程加速。但是，這也造成了工業(yè)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)發(fā)展的不協(xié)調(diào)，并且在一定程度上抑制了服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
2. 服務(wù)業(yè)的稅收管理體制不合理
服務(wù)業(yè)的征稅標(biāo)準(zhǔn)是按照營業(yè)稅和所得稅進(jìn)行征稅，造成了服務(wù)業(yè)稅負(fù)較重的現(xiàn)象。而且，由于服務(wù)業(yè)的稅基小且征稅難，服務(wù)業(yè)所在地不把服務(wù)業(yè)作為主要稅收來源，因此對服務(wù)業(yè)發(fā)展不予支持。
3. 職能部門對服務(wù)業(yè)的管理混亂
許多關(guān)于服務(wù)業(yè)管理的法律和法規(guī)文件修改不及時(shí)，而且行政執(zhí)法中廣泛存在重復(fù)檢查、重復(fù)收費(fèi)等不規(guī)范現(xiàn)象。說明服務(wù)業(yè)的管理缺位和管理越位現(xiàn)象同時(shí)存在，這極大地妨礙了服務(wù)業(yè)特別是中小企業(yè)的生存與發(fā)展。
4. 現(xiàn)代 服 務(wù) 業(yè) 的 價(jià) 值 鏈 分 布 問 題突出
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)價(jià)值鏈上呈現(xiàn)“兩極化”特征，并且許多粗放經(jīng)營的服務(wù)業(yè)的服務(wù)規(guī)模和服務(wù)范圍難以逾越地區(qū)間行政壁壘的鴻溝。
三、中國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)演化機(jī)制改革
（一）突出現(xiàn)代化城市整體功效，滿足現(xiàn)代化城市的發(fā)展需求
隨 著 經(jīng) 濟(jì) 發(fā) 展 水 平 的 提 高，人 們 的教 育 程 度 和 生 活 水 平 得 到 顯 著 提 高，因此 更 注 重 生 活 品 質(zhì) 的 提 升。因 此，現(xiàn) 代服 務(wù) 業(yè) 要 結(jié) 合 人 和 自 然 環(huán) 境、人 和 社 會的 和 諧 發(fā) 展，為 現(xiàn) 代 城 市 發(fā) 展 提 供 良 好條件，注 意 商 業(yè) 的 整 體 提 升，把 超 市、大型購物 中 心、專 賣 店、整 體 規(guī) 劃，集 中 開發(fā)，注 意 建 設(shè) 相 關(guān) 的 餐 飲、娛 樂 等 配 套設(shè)施。
�。ǘ┮袁F(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為支撐，不斷創(chuàng)新，提高綜合競爭力
采用最新的信息技術(shù)，實(shí)行全程管理，加強(qiáng)客戶管理，以提高服務(wù)功能。并且，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)還承擔(dān)著人類物資財(cái)富的流動任務(wù)，是當(dāng)代分銷業(yè)的主力軍�，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)機(jī)制的演化過程中，同時(shí)要具體依托供應(yīng)、銷售、運(yùn)輸、儲藏等各個(gè)鏈條的功用，以確保產(chǎn)品合格地運(yùn)達(dá)給經(jīng)銷商、消費(fèi)者。
（三）建立一支高素質(zhì)的管理團(tuán)隊(duì)，打造學(xué)習(xí)型組織
人 才 是 現(xiàn) 代 服 務(wù) 業(yè) 發(fā) 展 的 重 要 資源，現(xiàn) 代 服 務(wù) 業(yè) 在 依 靠 招 聘、選 拔、使 用人 才 時(shí)，必 須 同 時(shí) 注 重 自 身 產(chǎn) 出 優(yōu) 秀 人才，尤其是高級管理層、特殊人才。現(xiàn)代服 務(wù) 業(yè) 人 士 應(yīng) 該 由 人 才 構(gòu) 成，為 實(shí) 現(xiàn) 戰(zhàn)略目標(biāo)，必 須 有 才 華，飽 含 激 情，有 創(chuàng) 新精神。
（四）采用現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)現(xiàn)資本多元化，推動企業(yè)擴(kuò)張
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)要實(shí)行現(xiàn)代企業(yè)制度，必須創(chuàng)建合理的法人決策結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持正確嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臅?jì)準(zhǔn)則，為公司股東實(shí)現(xiàn)利益最大化，并且及時(shí)準(zhǔn)確地披露信息。與此之外，企業(yè)必須合法、依規(guī)經(jīng)營，形成股東會、董事會和經(jīng)營管理層相互激勵、相互制衡的管理機(jī)制。
四、結(jié)論
經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展不斷明顯�，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)越來越具有的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)能力。此外，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)消費(fèi)帶動能力強(qiáng)�，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)一定會變?yōu)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。本文首先總結(jié)國外服務(wù)業(yè)發(fā)展形勢，提出中國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展機(jī)制中存在的突出問題，最后提出現(xiàn)代服務(wù)業(yè)未來發(fā)展機(jī)制。
本文主要結(jié)論如下。第一，國外服務(wù)業(yè)發(fā)展具有三大集群特點(diǎn)：曼哈頓模式、金融城模式和東京新宿模式。第二，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與國外服務(wù)業(yè)發(fā)展差距較大，造成這一問題的主要原因在于我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展機(jī)制滯后。第三，根據(jù)中國服務(wù)業(yè)發(fā)展中突出的一些問題，提出以后服務(wù)業(yè)發(fā)展機(jī)制的相關(guān)對策建議。
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