摘要：分別從農(nóng)機安全管理的作用、目前存在的問題及應對措施，展開對農(nóng)機安全的管理工作論述。
關鍵詞：農(nóng)機安全管理；作用；問題；對策
隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟及城鄉(xiāng)道路建設的快速發(fā)展，國家越來越重視惠民政策的出臺和鼓勵，農(nóng)業(yè)機械在農(nóng)業(yè)發(fā)展中也占據(jù)著重要位置，為了推動我國經(jīng)濟社會的發(fā)展，就要對農(nóng)業(yè)發(fā)展予以高度重視，作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的關鍵要素，農(nóng)機安全的管理也是不容忽視的，只有保證農(nóng)機的安全運行，我國的農(nóng)業(yè)建設才可以健康發(fā)展。農(nóng)業(yè)機械化作為農(nóng)村先進生產(chǎn)力的重要標志，已成為目前建設社會主義新農(nóng)村，改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)民增收、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟的重要推動力量。其對縮小城鄉(xiāng)差距、構建社會主義和諧社會具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。
1農(nóng)機安全管理的作用
關于農(nóng)機安全管理的作用的敘述，分別是：確保安全生產(chǎn)；健全先進技術；提高農(nóng)民經(jīng)濟水平；完善農(nóng)業(yè)和農(nóng)村社會發(fā)展。
1.1確保安全生產(chǎn)。農(nóng)機安全管理是一個依法執(zhí)行的組織，執(zhí)法過程中要按照國家和地方農(nóng)機安全生產(chǎn)的相關法律法規(guī)。農(nóng)機安全管理要嚴謹、科學地監(jiān)管農(nóng)業(yè)機械及其操作者進行安全生產(chǎn)，防范和杜絕生產(chǎn)事故的發(fā)生，糾正生產(chǎn)過程中的違章現(xiàn)象，保障農(nóng)機生產(chǎn)安全合理地展開，保證群眾生命財產(chǎn)的安全和社會穩(wěn)定。
1.2健全先進技術。農(nóng)機安全管理通過對農(nóng)業(yè)機械操作人員進行固定時間的學習培訓，培養(yǎng)機手具備較高的技術水平，使農(nóng)業(yè)方面的先進科學技術在農(nóng)民范圍內(nèi)得以推廣應用，從而逐漸并徹底改變農(nóng)村的落后面貌，促進我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程。
1.3提高農(nóng)民經(jīng)濟水平。通過長期接觸，農(nóng)機安全管理和機手之間自然地建立起密切的關系和濃厚的感情。農(nóng)機安全管理人員在機手心目中扮演著多種角色：引導、參考、朋友、制約者等。
1.4完善農(nóng)業(yè)和農(nóng)村社會發(fā)展。由于農(nóng)機安全管理的特殊位置，他們可以在監(jiān)督管理、輸送、跨區(qū)作業(yè)過程中積極發(fā)揮作用，提高勞動效率和作業(yè)水平、降低生產(chǎn)成本，從而大大促進我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村社會的快速發(fā)展。
2農(nóng)機安全管理工作的弊端
2.1農(nóng)機安全管理工作難以管理。農(nóng)村的交通運輸尚不發(fā)達，就部分區(qū)縣而言，目前還沒有開通客運服務。在農(nóng)機安全管理工作中，經(jīng)常會發(fā)現(xiàn)有農(nóng)機人員違章載人的現(xiàn)象。同時，在管理過程中，也發(fā)現(xiàn)了機手之間存在著文化技術的差異，他們中的大多數(shù)安全意識較差，對存在安全隱患的行為存在逃避管理現(xiàn)象，直接加大了農(nóng)機安全管理工作的難度。
2.2機管與路管銜接性差。在農(nóng)村部分地方交通條件差，農(nóng)機分布點多、范圍廣，監(jiān)管不便。同時，由于農(nóng)機安全管理人員沒有明顯的農(nóng)機執(zhí)法標志，道路上執(zhí)行安全管理職能時大大降低了農(nóng)機執(zhí)法的權威性和效果；加之鄉(xiāng)村道路上大多沒有公安交警管理，重大農(nóng)機事故防范性差、隱患較大。
2.3機構不健全經(jīng)費不足。根據(jù)機構改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理機構與原農(nóng)科站合并后，機構尚不健全，人員存在接受雙重領導的現(xiàn)象，管理不清晰。同時，農(nóng)機安全管理機構沒有足夠的其他經(jīng)濟來源，管理設備的更新、安全生產(chǎn)宣傳、機手培訓等方面投入不足，影響了農(nóng)機安全管理工作的開展。
2.4農(nóng)機銷售和維修市場混亂。農(nóng)機銷售和維護網(wǎng)點缺乏規(guī)范的管理，銷售及維護網(wǎng)店眾多，廣泛分布在全縣各地，但他們中的大多數(shù)屬于無證經(jīng)營，質(zhì)量不合格的農(nóng)機產(chǎn)品極易流入市場，農(nóng)民的利益得不到保障，假冒偽劣農(nóng)機產(chǎn)品給農(nóng)民造成直接的經(jīng)濟損失，也為安全生產(chǎn)埋下了隱患。
3農(nóng)機安全管理對農(nóng)機化的促進作用
3.1促進措施。實現(xiàn)農(nóng)機化不能只靠政治宣傳，要讓農(nóng)民看到利益，嘗到甜頭。要用好的農(nóng)業(yè)項目引導農(nóng)民群眾科學種田，同時發(fā)展多種經(jīng)營，不只在種植業(yè)里應用大農(nóng)機，還要在農(nóng)副產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)里用到小農(nóng)機。
1）實現(xiàn)保護型措施。保護性耕作所需配套農(nóng)機具也是農(nóng)機化的重要組成部分。該項目措施因素是促進農(nóng)機化發(fā)展的主要動力，只要能夠選準項目，做好典型示范，農(nóng)民群眾還是舍得投入的。合理的農(nóng)機化政策和農(nóng)機購機補貼是促使農(nóng)民群眾投入到農(nóng)機化進程中的第二動力原因。
2）出臺政策。近年來，政府農(nóng)業(yè)管理部門相繼出臺了一系列的`農(nóng)機化政策法規(guī)，為新農(nóng)村農(nóng)機化建設工作確實起到了保駕護航的作用，有很多地方的農(nóng)民群眾正是由于政府的補貼資助，才走上了農(nóng)業(yè)機械化道路。
3）研發(fā)新型農(nóng)機。開發(fā)新型適用農(nóng)機具在推動農(nóng)機化進程中的作用也達到了20%。這說明好的農(nóng)機具不在于口頭的宣傳，”廉價、高效、低消耗“是檢驗農(nóng)機產(chǎn)品好壞的試金石。良好的農(nóng)機售后服務，使農(nóng)民群眾方便快捷地維修農(nóng)機，保證農(nóng)機使用率，在被詢問要素中排到了最后。這說明了在社會主義新農(nóng)村建設的現(xiàn)階段農(nóng)機服務體系的建立還不完善，作用還非常有限。
3.2促進建議。調(diào)查統(tǒng)計顯示，大部分省市農(nóng)業(yè)發(fā)展仍處于農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的初級階段。為了加速推進省農(nóng)機化進程，促進農(nóng)村經(jīng)濟的快速、健康和可持續(xù)發(fā)展，主要應從以下幾個方面入手。
1）依法治機。制定合理有效的農(nóng)業(yè)機械化政策法規(guī)，加大政府對農(nóng)機補貼的投入力度。通過市場機制、政策引導和財政扶持，進一步調(diào)動各方面積極性，扶持直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織使用先進適用的農(nóng)業(yè)機械；依法建立和完善農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量標準體系、農(nóng)機試驗鑒定標準體系、農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量標準體系、農(nóng)機安全質(zhì)量標準體系、農(nóng)機維修質(zhì)量標準體系、農(nóng)機操作和使用標準體系、農(nóng)機從業(yè)人員職業(yè)資格標準體系以及農(nóng)機更新報廢標準體系，為農(nóng)業(yè)機械化健康、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展營造良好的發(fā)展環(huán)境。
2）優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構的優(yōu)化過程中，相關配套農(nóng)機產(chǎn)品則是必不可少的生產(chǎn)工具。積極配合發(fā)展發(fā)展大中型農(nóng)業(yè)機械，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，特別是要發(fā)展糧食作物播種和收獲機械化；部分地區(qū)大力發(fā)展中藥材、山野菜、食用菌等經(jīng)濟作物和特色農(nóng)業(yè)機械化，加大水果機械化生產(chǎn)力度；干旱地區(qū)要大力發(fā)展保護性耕作，同時要積極地推進畜牧業(yè)和經(jīng)濟作物生產(chǎn)機械化。水田地區(qū)要堅持”兩旋一翻“的輪耕制度，攻克水稻插秧機械化薄弱環(huán)節(jié)。各地要加大秸稈機械化還田力度，擴大“沃土工程”規(guī)模。
3）開發(fā)實用農(nóng)機設備。經(jīng)濟實用的農(nóng)機設備的開發(fā)，能夠有效地促進農(nóng)機的普及率。這就要求農(nóng)機研發(fā)部門，要深入廣大農(nóng)村基層，站在農(nóng)民的立場上看問題、想辦法。例如，目前我國農(nóng)用車生產(chǎn)企業(yè)，應運用降低成本與高差異的整合戰(zhàn)略，提高創(chuàng)新能力，不斷開拓市場，生產(chǎn)農(nóng)民真正用得上、用得起的農(nóng)用車。將農(nóng)機安全培訓做到每一位機手身邊，認真抓好考核工作，把好年檢質(zhì)量關，堅決杜絕無證駕駛、病車上路現(xiàn)象的出現(xiàn)，保障農(nóng)機及人員的生命財產(chǎn)安全。農(nóng)機安全管理工作任重而道遠，作為農(nóng)機安全管理人員，要不斷學習、不斷提高，心中時刻裝著農(nóng)民，懷揣為人民服務的偉大理想，為農(nóng)村的現(xiàn)代化建設、為廣大農(nóng)民的美好生活，認真工作，敬業(yè)進取。
參考文獻:
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