學校制度管理是使學校各項工作納入科學規(guī)范的軌道，實現學校管理工作的良性循環(huán)，從而提高辦學效益，促進教師和學生的全面發(fā)展，構建有效的制度管理機制。學校制度管理既包括相對穩(wěn)定的規(guī)章制度和工作規(guī)程的建立，又包括這些規(guī)章制度能夠全面實施，確保學校各項工作正常有序運轉的管理機制。
我校是一所初級中學，在多年的辦學歷程中，始終突出質量為本、管理立校方針，不斷創(chuàng)新學校內部管理機制，尤其在學校制度管理上，堅持制度建設和機制創(chuàng)新，推動了學校各項工作的發(fā)展。
一、激勵約束——學校制度管理的意義重大
學校的管理離不開制度，要加強學校制度管理，而首要的是正確認識以激勵和約束為主的學校制度管理的意義和作用。
1.學校制度管理是建立正常學習和工作秩序的基本保證。
學校要把每一個成員的智慧和力量充分發(fā)揮并最優(yōu)化地組織起來，就必須有一整套規(guī)章制度，使學校一切工作和所有師生員工有章可循、有矩可蹈。我們學校在多年的教育實踐中積淀了一系列這樣的制度，如目標管理制度、教學管理制度、考核評價制度、分配獎勵制度、教育科研制度、師資隊伍建設制度、學生管理制度、行政管理制度、財務管理制度、后勤保障制度等等。實踐證明，學校制度的完善和有效實施，形成了良好的運行秩序，有效地奠定了其他學校工作的基礎。
2.學校制度管理是調動師生員工積極性的有效途徑。
只有每一位師生員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性都得到了充分發(fā)揮，并形成了一種集體教育力量時，學校辦學效益才能提高。我們在管理中建立起了符合教育規(guī)律、符合現代管理理念的行為規(guī)范和規(guī)章制度，使全體師生員工知道應該做什么、不應該做什么和應該怎樣做、不該怎樣做，以及對整個學校工作具有什么意義和作用。這樣，就能把全校師生員工的工作積極性充分地調動起來，成為推動學校工作不斷前進的巨大動力。
3.學校制度管理是形成優(yōu)良校園文化的基礎。
健康向上的校園文化是辦好學校的重要條件，也是學校特色的重要標志。學校制度管理要求師生員工按章辦事，行為有所規(guī)范，并在日積月累、反復實踐的過程中，形成一種良好的風氣和優(yōu)良的學習、工作習慣，促進制度文明，進而形成一種獨特的校園文化，在有形無形間奠定學校發(fā)展的深厚底蘊。
二、全面協(xié)調——構建學校制度管理體系
學校是個多種教育因素集成的復合體，制度管理涉及到方方面面，在建立和實施制度時，應該以系統(tǒng)論為支撐，形成制度管理體系。多年來，我們正確處理整體與部分、結構與功能的正確關系，在學校行政管理、教育教學、后勤保障等各領域建立了全面、系統(tǒng)、協(xié)調的制度管理體系，有效地提高了學校管理效益和教育質量。
1.以質量為核心，形成和實施全面質量管理制度。
制度管理的最終目標是提高學校管理效益和教育質量，我們以實施學校全面質量管理為核心，實施和完善全面、協(xié)調的學校質量管理制度。在學校質量管理的點、線、面上，從學校規(guī)劃策略、發(fā)展目標確立、工作計劃制定、考評督辦檢查以及獎勵懲罰等都形成了一整套系統(tǒng)、全面、協(xié)調的管理制度，建立了“全員、全面、全過程”的“三全”管理機制，使學校制度管理在一個完備的系統(tǒng)中良性運行。
2.以發(fā)展為目標，形成教師專業(yè)化發(fā)展制度。
在隊伍建設上，我們形成了以教師專業(yè)化發(fā)展為目標、以校本培訓為依托的制度化機制，著重建設三個隊伍：建立“新教師幫教制度”，培養(yǎng)新教師盡快成為合格的教師；建立“骨干教師培養(yǎng)制度”，培養(yǎng)教學拔尖人才；建立“名教師選拔制度”，培養(yǎng)教育能手。三個專業(yè)化制度是教師成長和發(fā)展的階梯，使不同年齡段的每位教師都能找到自己的坐標，都有實現自我和超越自我的機會，促進教師的專業(yè)化和教師隊伍建設的可持續(xù)發(fā)展。
3.以激勵為導向，形成和實施教職工獎勵分配制度。
在分配機制上向初三年級傾斜，設立和不斷完善“教學質量”獎，以中考培養(yǎng)質量確定不同的獎勵標準，拉開差距，好的重獎，不好的不獎甚至罰，有效地調動了教師的工作熱情和積極性。同時，我們形成了學校先、優(yōu)、模評選獎勵制度，每年評選“優(yōu)秀班主任”、“教學能手”、“教科研先進個人”、“服務育人先進個人”，學校進行通報嘉獎，充分發(fā)揮了獎勵機制的導向激勵作用。 4.以校本為基礎，形成校本教研制度。
我校的科研工作遵循“以改革為中心，以解決問題為目的，以課題研究為形式”的指導思想，建立了立足校本的教育科研制度。學校制定了包括理論學習、新課程研修、課題研究、考核評價等一系列教育科研制度。尤其是校本研修逐步走向制度化，以學科教研組、備課組為單位，每個學科教研組每周活動一次，備課組每周活動一次，有效推動了校本教研的進行。
5.以成長為指引，形成和實施學生教育制度。
我們按照制度管理要求，不斷加強德育工作，注重德育的主動性、針對性、實效性，逐步形成了學生的文明行為養(yǎng)成和守紀教育、培育民族精神教育、拓展學生個性發(fā)展教育和心理健康教育、學生的實踐能力和創(chuàng)新精神教育等各項德育制度；大力開展豐富多彩的文體活動，建立了每年舉辦“藝術活動”、“春秋季體育運動會”等大型文體活動制度，每周的升旗儀式、國旗下演講等活動都納入了制度化管理，使德育工作開展得有條不紊、有聲有色。
6.以規(guī)范為坐標，形成和實施教學管理制度。
在教學常規(guī)管理制度上，我們按照備課、上課、作業(yè)、輔導、考試、評價等教學環(huán)節(jié)，制定了“教學常規(guī)檢查制度”和“教師業(yè)務考評制度”，使教師在每個教學環(huán)節(jié)都遵循必要的規(guī)程，促進整個教學環(huán)節(jié)始終在一個良性軌道運行，保障了學校常規(guī)教學秩序。
三、以人為本——實現學校制度管理的與時俱進
教育的根本目標是促進人的發(fā)展，建立“以人為本”的管理機制，這應該成為今天學校制度管理改革與創(chuàng)新的基本走向。隨著教育改革的不斷發(fā)展，學校教育走向人本和建立校本管理、現代學校管理制度理念的深入，傳統(tǒng)的學校制度管理應在內涵、方法、途徑的不斷改革和創(chuàng)新中賦以新的內涵。我們在近年的實踐中，力圖建立“以人為本”的制度管理，突破傳統(tǒng)制度清規(guī)戒律式的規(guī)范功能，讓制度管理與時俱進，賦予制度管理以人性化、人文性，最終達到“發(fā)展人”的目的，從而全面推進素質教育。
新課程的改革，在諸多領域推動著學校管理的內在變化，學校制度管理也要隨著新課改的推進而改變。在課程管理上，我們按照新課程的要求建立了新課程上課制度、綜合實踐課程推進制度、以校為本的科研制度、以學生發(fā)展為本的學生教育管理制度等，為新課程改革的深入做好了制度上的鋪墊。此外，在教學制度的改革上，我們改變了過去一些與新課程不適應的舊有制度，著重建立了提高教師專業(yè)化素質制度、教師角色轉變制度、改變學生學習方法制度、培養(yǎng)學生實踐能力和創(chuàng)新精神制度、推進信息技術與課程整合制度等等。
我們嘗試了教學質量評價制度上的創(chuàng)新。對教學質量和教師的評價，多數學校往往僅以高中升學率來評價教學質量和教師教學成績。其弊端在于與素質教育的內涵相背，使學校無法擺脫片面追求升學率的糾纏，也難以客觀公正地評價學生的發(fā)展和教師的工作成果。但作為衡量辦學成果的重要標尺，教學質量又不能不評價。依據素質教育的要求和新的課程改革精神，我們進行了教學質量評價制度的改革與創(chuàng)新。
我校在教學質量評價上使用了“高中生、高職生培養(yǎng)率”的概念，建立了以“培養(yǎng)率”為坐標的教學質量評價制度。具體做法是客觀定位學生入學時的狀況作為基數，經過三年培養(yǎng)，以每名學生的提高幅度作為最終評價結果，作為對教師的工作成果進行定位和獎勵的依據。這種動態(tài)的、發(fā)展的評價制度實施，形成了一種以學生成長為本、以學生發(fā)展為本的正確導向，促進了教師“面向全體學生、不放棄任何一名學生”觀念的形成，在教學中面向全體、因材施教，使每個學生都得到提高，從而推動了學校教學質量的提高，使我校的教學質量有了穩(wěn)步的上升。
在學校制度管理的過程中，我們進行了實踐和嘗試，推動了學校內部管理和辦學質量的提高。學校制度管理既是一個老話題，又是一個新課題，在基礎教育改革進一步深化的今天，還需繼續(xù)努力去探索、創(chuàng)新。
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