近年來,林下經濟產業(yè)速猛發(fā)展,成為林業(yè)支撐田林縣域經濟的新亮點。土地、資金、技術是農業(yè)生產基本要素,作為林地資源大縣、國家級貧困縣和后勁發(fā)展地區(qū),資金、技術始終是田林工程項目實現的瓶頸。1996—1998年率先引進桂嘉合作造林,3年內營造林投資1528.0萬元,完成山地良種桉纖維材速生用材林種植面積3095.2hm2,獲得成功后,金桂集團、豐林公司、雅長林場等27個單位和不少個人紛紛跟進,在田林縣租地和合作造林,累計種植桉樹20000hm2,共投資約2.5億元。1997—1999年田林縣六隆開發(fā)區(qū)通過移民異地安置形式,引進扶貧資金、廣州幫扶、貸款等1.2億元,3年完成筍竹規(guī)模種植面積1.187萬hm2,安置百色市7個縣石山區(qū)移民,采取筍糧間種辦法,近8000人移民當年基本解決口糧,筍竹成林,第2年開始收筍,第3年正式投產,2000年移民戶收筍最高達5.0萬元。2002—2005年實施國家退耕還林政策,截至2011年,累計完成退耕還林工程面積26466.7hm2。其中:退耕還林造林面積6466.7hm2,荒山造林面積19333.3hm2,封山育林666.7hm2,國家安排補助資金2.5億元。2007—2012年,通過實施世行貸款“廣西綜合林業(yè)發(fā)展和保護項目”(簡稱世行貸款造林項目),投入資金2200萬元,完成造林面積9598.2hm2。為了多渠道引資集資,一是思想大解放,充分發(fā)揮田林縣資源潛力,千方百計開展項目招商引資;二是建立引資項目庫,認真做好項目調研論證;三是了解掌握和用好用活國家有關扶持政策,按時按質申報爭取項目,確保項目實施質量、效果,增強投資信心和決心。隨著這些工程造林的啟動,有關項目的規(guī)劃設計、技術規(guī)程、標準種苗、管理辦法等同時落地。國家林業(yè)局桉樹中心、中國林科院亞林所、廣西林科院、區(qū)營林中心著名的桉樹、竹子、油茶等專家相繼抵縣,或擔任技術顧問,或講授和咨詢、指導,在專家悉心培訓幫助下,工程項目得以順利推進,田林縣營林科技水平由此得到較大的提升。
實施桉樹造林項目,先后引種尾葉桉、直桿桉、尾巨桉、巨尾桉、赤桉、巨桉、鄧恩桉等12個品種和11個無性系,經過品比,確定DH33-27、DH32-28、DH32-29和廣林9號無性系在山地種植表現最佳。松樹引種細葉云南松、思茅松、桐棉松、雜交松,比當地優(yōu)選馬尾松無明顯優(yōu)勢。油茶引種岑溪軟枝油茶、岑軟2號、岑軟3號、桂無3號、桂無5號等無性系,表現甚至優(yōu)良于原產地。筍竹引進采用廣東省清遠市的筍蔸苗移植法,可迅速大量解決種苗需求。杉木、油桐、八角、板栗、西南樺等也做了或正在做選優(yōu)推廣技術工作。培育選用壯苗,改變過去桉樹、松樹、油茶都用裸根苗或直播造林,全部采用容器苗,推廣空氣切根、網袋育苗、輕基質育苗技術,建立桉樹、油茶近13.33hm2中心苗圃,采用桉樹組培苗和扦插育苗、油茶芽砧苗嫁接技術并建立相應采穗圃,已形成各200萬株/年無性系苗木生產能力,促使這些工程造林全部采用合格苗,提高造林質量。良法科學栽培,堅持適地適樹,做好造林規(guī)劃設計、作業(yè)設計或參與式設計,采取桉、竹、油茶、八角專用肥,示范推廣油茶、板栗高換冠和油茶、板栗、八角、筍竹低產林改造林木、病蟲害應用生物綜合防治等。在實施桂嘉良種桉合作造林項目中,做到技術引進與吸收消化、創(chuàng)新發(fā)展結合,打破過去桉樹都在300m海拔以下的沿海丘陵、平原種植的局限,成功引種至海拔500~1200m低中山地,采用間種撫育、防春旱、防草荒、防火災、防干梢等特殊措施,該項目“在華南首創(chuàng)山地大面積引種推廣良種桉種植獲得成功,營林技術達到華南地區(qū)同類項目的先進水平,尾葉桉山地造林達國內先進水平”,1999年項目獲廣西百色地區(qū)科技進步二等獎,總結的《山地良種桉纖維材原料林栽培技術》發(fā)表在《林業(yè)科技開發(fā)》2002年第16卷第5期35~37頁,2006年10月參加廣西林學會學術論文評比獲得優(yōu)秀科技論文三等獎。
榜樣的力量是無窮的,田林縣在工程造林,在新技術、新品種、新品種、新成果推廣及生態(tài)公益林管護中,都注重抓好領導示范點,示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村和示范林建設,以示范樣板帶動,分別在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村和現場舉辦培訓班270余期,培訓近1萬人次,印送下鄉(xiāng)各種宣傳技術資料1.7萬份,各類苗木100萬余株,累計建立科技示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))10個,示范村20個,示范林3.3萬hm2,輻射推廣面積10.0萬hm2。八渡鄉(xiāng)八車屯123戶503人,過去僅1戶種植岑溪軟枝油茶0.086hm2,現已戶戶引種,共有13.33hm2,并不斷推廣至周邊村屯。六隆開發(fā)區(qū)示范推廣臺灣省發(fā)酵筍加工技術,引進臺灣省企業(yè)公司包購經營產品,發(fā)酵筍全部出口日本市場,成為縣內出口名特優(yōu)品牌之一。1.4長短結合,協調發(fā)展田林縣森林資源豐富,生態(tài)公益林和經濟林面積可達1.73萬hm2,管護任務繁重。既不砍樹,林農又要增產增收,林下經濟產業(yè)應迎合形勢和群眾需要,以林下養(yǎng)雞、養(yǎng)畜,養(yǎng)野生動物,種靈芝、種藥材為主,縣撥出專項資金,出臺獎勵政策,建立養(yǎng)殖、種植園區(qū),扶持龍頭企業(yè),短短1~2年即可成效,達到以林護牧養(yǎng)農、生物除蟲滅草、糞渣肥地還林、農林牧相互依賴、協調發(fā)展的目的。不完全統(tǒng)計,僅林下經濟示范點,2010年林下經濟總產值達5000萬元,比2009年增長4倍以上。僅養(yǎng)雞這1項,年養(yǎng)殖出欄106萬羽,產值3710萬元。
面對林業(yè)面積大縣、資源富縣、人口小縣、經濟窮縣及人才弱縣的現實,實現跨越發(fā)展,跟上全市、全區(qū)小康建設步伐,林業(yè)科技推廣應用在總結取得經驗的基礎上,更應看到存在的不足和矛盾,必須思考和善于處理以下問題。
1適應林權制度改革,提高林業(yè)組織化程度
田林縣集體林權制度改革已經完成,實現林權林地均權山到戶,調動了廣大林農生產積極性。分山分林到戶,與林業(yè)產業(yè)化、規(guī);l(fā)展要求相適應。努力提高林業(yè)組織化程度,按照“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的發(fā)展思路,繼續(xù)完善“公司+農戶+基地”、“專業(yè)合作+農戶”的市場化運作模式,大力宣傳和建立農民專業(yè)合作社(協會)組織,在農民自原和保證林地應得權益的前提下,逐步擴大山地林地流轉經營規(guī)模,實現林業(yè)產業(yè)規(guī);⒓s化經營?h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林業(yè)部門正在舊州鎮(zhèn)實現連片266.7hm2油茶無性系造林基地項目,將起到探討和示范作用。
2加強人才培訓,構建三級科技推廣網絡
田林縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林業(yè)工作站現有156人,其中具有技術員以上職稱僅31人,占1/5弱,超編及經費缺口很大,村級農民技術員和取得綠色證書者比例更少?萍既瞬烹y求是目前林業(yè)科技發(fā)展中存在的一個重要問題[1]。必須改變基層技術員隊伍這種近似“人散網破”現象。在提高林業(yè)科技推廣者整體素質的同時,通過聘用、招聘、競爭上崗等手段建立一支穩(wěn)定、技術含量高的基層林業(yè)科技推廣隊伍[2-3]。各級政府應努力創(chuàng)造各種條件[1],按照鞏固、提高縣一級,調整、穩(wěn)定鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一級,全面加強村一級的要求,實施科教興林戰(zhàn)略的主要載體———林業(yè)科技推廣體系,是新階段推動林業(yè)和農村經濟結構戰(zhàn)略性調整的依靠力量[4]?h級需要增加營林、林產經營的高、中級人才,村級以村(組)干部、合作社骨干、黨團員、青年婦女、示范戶、重點戶為對象,以示范林為基地,以農村實用技術培訓為內容,以科技扶貧、項目啟動、農村黨員、婦女、青年創(chuàng)業(yè)大培訓為平臺,重點專業(yè)培訓與廣泛開展林業(yè)科普宣傳教育結合,村(屯)、合作社、重點戶、示范戶農民技術員還要通過專業(yè)培訓和考核發(fā)證。
3建立科技支撐,促進科技與生產結合
抓好重點工程科技支撐方案的制定和實施,使科技工作貫穿于工程規(guī)劃、施工、管理和驗收的全過程,涵蓋工程建設的所有區(qū)域。要推行生產、計劃、財務、科技“四位一體”的機制,促進科技與生產緊密結合。要對現有科技成果進行篩選,把經過林業(yè)生產實踐檢驗、先進適用、效益明顯的科技成果集成起來,科學組裝配套,確定適宜的應用區(qū)域,有計劃、有組織、有措施地加以推廣應用[5]。
4營造良好環(huán)境,提高組織政策保障
縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村各級都要提高科技興林重要意義的認識,把林業(yè)科技推廣應用列入議事日程,作為業(yè)績考核一項內容,切實加強組織領導。要有明確的堅持一貫的林業(yè)特色產業(yè)發(fā)展思路和規(guī)劃,從下到上,從上到下,層層制訂、分解、落實產業(yè)項目和實現計劃任務,建立項目實施責任制,加強督查,嚴明獎罰。建議設立補助林業(yè)種植戶專項資金和獎勵制度;適當提高生態(tài)公益林補償標準;采取“政府扶持、商業(yè)運作”等模式,建立林業(yè)保險制度,提高防災抗災能力,減輕營林風險和壓力。
5加強資金投入,強化企業(yè)接受能力
當前,絕大多數林業(yè)科技推廣項目資金投入已不能適應林業(yè)科技推廣發(fā)展的需要,只有足夠的資金投入才是林業(yè)科技成功推廣的基本保證[1]。林產加工企業(yè)應該認清形勢,充分利用現有的林業(yè)科技成果,切實增加對林業(yè)科技推廣的資金投入,健全林業(yè)科技推廣體系,在技術革命的推動下,使高新技術成果迅速向現實生產力轉化,增強林業(yè)物質和經濟的積累,做到林業(yè)科技推廣與知識經濟同步,使林業(yè)科技推廣在國民經濟中發(fā)揮最大的作用[2]。
6圍繞林業(yè)重點,加快林業(yè)經濟發(fā)展
由于林業(yè)生產的周期長,如果產品目標失誤,就難以調整,造成后果更為嚴重。因此,應及時更新儲備產品目標、新技術、新對策,不要等到滯銷產品量大成災后再來研究對策[6]。田林縣廣大林業(yè)技術人員堅持不懈地在農村推廣實用林業(yè)科技,今后必須遵循“互利互惠,優(yōu)勢互補,走出去引進來相結合”的原則,深入研究科技合作的戰(zhàn)略和對策,制定“引進來”的優(yōu)惠政策,實現招商引資“引得來,留得住,能發(fā)展,帶動大”的科技合作局面。緊緊圍繞田林縣“三大基地建設”(林木良種繁育基地、林產品加工園區(qū),建設商品用材林基地、筍材兼用竹子基地、木本油料經濟林基地)、“四大加工基地”(人造板加工、竹木漿及竹纖維加工、八渡筍深加工、茶油桐油精加工)重點林業(yè)產業(yè)和重點項目,通過政府主導,適時做好項目推介和牽線搭橋工作,推動林業(yè)經濟全面發(fā)展。
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