在農村經濟不斷發(fā)展過程中，其社會形勢也發(fā)生了一定的變化，為了適應社會經濟形勢的變化，農村小城鎮(zhèn)規(guī)劃與改造建設十分必要。群眾文化在農村小城鎮(zhèn)建設中具有舉足輕重的地位，加強對群眾文化在小城鎮(zhèn)建設中作用的研究具有十分現實的意義。
一、小城鎮(zhèn)建設中群眾文化的作用
在小城鎮(zhèn)建設過程中，由于其群眾基礎主要是農民，還應該提升農民，尤其是青年農民的思想觀念，對其思想道德素質、文化水平等不斷的培養(yǎng)�；鶎游幕瘷C構，還需要根據當地群眾的實際需要，堅持自愿的原則等，積極的開展多樣化有利于群眾文化素質提升的文化活動。一方面，群眾文化的形成過程，能夠幫助民眾養(yǎng)成良好的文化道德觀念，形成良好的社會風氣；另一方面，群眾文化活動的開展，能夠吸引越來越多的農民朋友的參與，讓群眾享受文化的過程，將其當作為精神食糧，提高農村的精神文明水平等。同時，還能夠正確的引領群眾走向健康正確的新生活。
現階段，農村小城鎮(zhèn)建設過程中，群眾文化水平低依舊是制約其發(fā)展的重要因素。只有充分發(fā)揮群眾文化的作用，才能確保城鎮(zhèn)化建設背景下，培養(yǎng)出更多新型的既有文化又懂技術的群眾。同時，只有保證群眾文化基礎良好，才能保證小城鎮(zhèn)小社會的和諧發(fā)展。
二、農村小城鎮(zhèn)建設中群眾文化現狀
農村小城鎮(zhèn)建設主要是為了改變以往農村落后的局面，發(fā)展農工商為一體的地方經濟體系，面向全國乃至全球招商引資，目的在于帶領農民從貧困、落后以及封閉的狀態(tài)中走出來。
群眾文化工作是我國文化事業(yè)體系中關鍵的環(huán)節(jié)，也是地方文化館開展群眾工作的重點。但現階段，在市場經濟沖擊下，農村文化工作也面臨較為嚴峻的形式。文化館設施落后、缺少群眾文化活動幵展的經費等等，一些地方的文化館甚至租賃出去，或者是沒有人管理而不斷的荒廢。在農村小城鎮(zhèn)建設過程中，群眾文化的作用得不到有效的發(fā)揮，在很大程度上制約了農村小城鎮(zhèn)建設的進程。
近年來，城鄉(xiāng)政府部門組織的群眾文化活動明顯減少，反而是農民自發(fā)組織的活動不斷增多。廣場舞、小劇團、老年藝術中心等等數量不斷增多，但是農村人民在文化活動中畢竟缺少理論與經驗，還需要依靠文化館工作人員加以輔導。總的來說，各級文化部門對農村地區(qū)的群眾文化發(fā)展不夠重視，體現在：第一，文化下鄉(xiāng)次數太少，遠不能滿足農民的需要。第二，文化下鄉(xiāng)的內容針對性不強、創(chuàng)新性不強、貼近性不強，時間長了，-部分農民就對此失去了興趣。第三，文化下鄉(xiāng)培訓度太低。在形式上，搞演出活動的多，辦培訓、輔導的少。
三、群眾文化與小城鎮(zhèn)建設共同發(fā)展的建議
群眾文化對小城鎮(zhèn)建設具有重要的作用，同時小城鎮(zhèn)建設也為群眾文化發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。農村地區(qū)想要建設和諧的小城鎮(zhèn)，幫助農民擺脫落后的局面，不是不需要文化活動，而是對文化活動迫切的需求。再好的.經濟生活都離不開文化，人們在勞動、工作之余，必須需要娛樂，需要放松，需要文化，需要精神食糧。在社會不斷發(fā)展的過程中，群眾文化素質不斷的提升，對文化的品味也不斷提升，簡單的文藝演出已經不能滿足群眾的需求。各級文化工作機構在農村小城鎮(zhèn)建設中具有極大的作用，其工作人員必須認清當前的農村社會形勢，從館辦、站辦活動屮走出來，將群眾文化活動推向小城鎮(zhèn)建設中。
社會在發(fā)展進步，文化資源也逐漸實現了共享，共建文化事業(yè)是新時期國家提出的重大戰(zhàn)略與目標，也是新文化建設的重要方向。民間藝術團隊是群眾文化的骨干力量，各大專業(yè)的文藝團體是國家群眾文化的外援力量，在小城鎮(zhèn)建設過程中，還需要鼓勵專業(yè)文藝團隊、民間藝術團隊等積極的參與，同時鼓勵群眾自發(fā)組織，構成更大的民間力量，為建設群眾文化貢獻自己的力量，積極參與到群眾文化建設工作中。公益性文化事業(yè)是全社會的共同責任，需要社會各界從人力資源、物質資源、輿論導向等方面積極配合，需要在政府作用與社會力量、社會文化資源、群眾文化消費等方面進行整合，使政府、社會、外資、個人共同參與，多種經濟成分、多種經營方式、多種體制共同發(fā)展，最終形成全社會自覺支持群眾文化事業(yè)的社會風尚和發(fā)展態(tài)勢。應鼓勵非文化機構、非公有經濟和境外資金投入群眾文化事業(yè)。此外，積極爭取名人、專家學者、學術界、高校及有關專業(yè)團體和研究機構對群眾文化事業(yè)的指導也是擴大社會參與的重要方面。如邀請名人、專家擔任顧問、形象大使、文化輔導員等。
在財政投入上，一方面要投入資金加強農村文化活動場所的建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化室、“三級群眾文化網絡”是實施農村文化建設的重要載體。同時群眾文化的社會功能擔負著提高農民文化素養(yǎng)的重任。因此，必須重視和加強農村文化館、站的建設并保證其日常的工作和活動經費。另一方面要堅持以政府為主導，加大公共財政投入力度，扶持村級文化陣地建設。對農村現有的戲臺、文化室、娛樂室等文化設施，要通過財政資金的支持，添置設備，豐富內容，提高檔次。要積極探索農村公益性文化、社會創(chuàng)辦的新辦法、新路子，運用政策引導，市場運作等方法，鼓勵社會力量和民營資本參與農村文化陣地建設。
特別是對于一些少數民族聚集的地方，在小城鎮(zhèn)建設過程中，還需要考慮當地習俗文化等，重視文化傳承與發(fā)展。例如，云南少數民族聚集的小城鎮(zhèn)建設過程中，需要注意各個少數民族各自的文化，尊重群眾的意愿等等，開展的群眾文化活動也需要符合群眾的需求，這樣才能保證群眾文化在小城鎮(zhèn)建設中作用的完全發(fā)揮。
通過上述分析可知，群眾文化在小城鎮(zhèn)建設中具有重要的作用，不僅能夠提升群眾的文化素質，還能夠促進和諧社會的形成。針對現階段各級文化單位開展群眾文化的情況，必須認清社會發(fā)展形式，始終將群眾文化當作是國家文化建設中重要的組成部分，積極開展?jié)M足民眾需求的文化活動，為小城鎮(zhèn)建設提供助力。
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