1農(nóng)田水利節(jié)水灌溉中存在的一些問(wèn)題
1.1規(guī)劃設(shè)計(jì)不符合社會(huì)發(fā)展需求
倘若想要進(jìn)一步確保節(jié)水灌溉可以得到順利的開展，那么相關(guān)部門在開展該項(xiàng)工程的前期階段應(yīng)當(dāng)還需要對(duì)相關(guān)地理環(huán)境極其有關(guān)因素做好科學(xué)的考慮，這樣不但可以將節(jié)水灌溉的科學(xué)性加以提高，對(duì)推動(dòng)節(jié)水灌溉能夠發(fā)揮出自身的價(jià)值。然而，相關(guān)部門在對(duì)節(jié)水灌溉進(jìn)行規(guī)劃的時(shí)候，相關(guān)人員無(wú)法對(duì)實(shí)際情況做好詳細(xì)的考察，只有依據(jù)相關(guān)資料以及圖紙做好認(rèn)真的規(guī)劃，并且在實(shí)際開展的時(shí)候并沒(méi)有將區(qū)域變動(dòng)考慮在內(nèi)，致使節(jié)水灌溉的規(guī)劃依然存在較多的不足之處。就不達(dá)標(biāo)的數(shù)據(jù)而言，相關(guān)人員也沒(méi)有做好認(rèn)真的研究，這樣就會(huì)在某種程度上對(duì)節(jié)水灌溉的正常進(jìn)行帶來(lái)不利影響。不僅僅如此，相關(guān)人員在依據(jù)圖紙及其資料開展節(jié)水灌溉的時(shí)候，因?yàn)闆](méi)有周密的計(jì)劃，會(huì)致使該工程與具體狀況不能恰當(dāng)?shù)你暯�，致使�?jié)水灌溉無(wú)法發(fā)揮出自身的價(jià)值。
1.2投入機(jī)制還存在一定缺失
相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)在對(duì)節(jié)水灌溉進(jìn)行施工的時(shí)候，還需要對(duì)其本身包含的因素引起必要的重視，這樣確保節(jié)水灌溉工程可以正常的進(jìn)行。這里包含的投入機(jī)制能夠在某種意義上對(duì)節(jié)水灌溉工程投入的資金及其相關(guān)方面都做好嚴(yán)格的分析，確保其具有一定的科學(xué)性。然而從當(dāng)前的研究可以得知，工程投入大量的資金及其節(jié)水灌溉之間依然存在較大的差異性，再加之農(nóng)業(yè)在不斷發(fā)展的時(shí)候會(huì)獲得豐厚的收益，不滿足相關(guān)發(fā)展需要，這樣就致使農(nóng)業(yè)往往會(huì)發(fā)生一些不足之處，對(duì)節(jié)水灌溉的正常進(jìn)行也起到了限制的作用。
1.3涉及的節(jié)水灌溉體系并不是很健全
總的來(lái)說(shuō)在我國(guó)農(nóng)田水利進(jìn)行節(jié)水灌溉的過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)發(fā)生一些問(wèn)題，在對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行研究的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)這些問(wèn)題的出現(xiàn)在很大程度上是因?yàn)楣?jié)水灌溉體系不健全導(dǎo)致的，也就是說(shuō)在進(jìn)行這項(xiàng)工程的相關(guān)人員對(duì)節(jié)水灌溉的'思想意識(shí)還有很大的不足，加上在實(shí)施農(nóng)田節(jié)水灌溉之前投入的資金比較多，而且在短時(shí)間見到效益的可能性也非常小。加上節(jié)水灌溉在我國(guó)實(shí)施的時(shí)間還不是很長(zhǎng)，這就導(dǎo)致在實(shí)施節(jié)水灌溉的時(shí)候，涉及的體系和其他方面還存在很多弊端。這種現(xiàn)象的出現(xiàn)導(dǎo)致現(xiàn)在社會(huì)上制造的節(jié)水灌溉社會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)故障，并且缺乏有關(guān)規(guī)章準(zhǔn)則，因此在目前實(shí)現(xiàn)農(nóng)田水利和節(jié)水灌溉上還存在一些問(wèn)題。
1.4沒(méi)有形成配套的灌區(qū)管理體系
當(dāng)前，因?yàn)橄嚓P(guān)法規(guī)和節(jié)水灌溉的具體狀況出現(xiàn)不銜接的情況，也沒(méi)有建立完善的獎(jiǎng)懲措施，農(nóng)民對(duì)待節(jié)水灌溉沒(méi)有較高的參與性。因此，農(nóng)民沒(méi)有較強(qiáng)的節(jié)水意識(shí)，與此同時(shí)也不能滿足相關(guān)管理要求，沒(méi)有使節(jié)水灌溉管理遵循有法可依的理念，灌區(qū)管理系統(tǒng)也處于不完善的狀態(tài)。
2新形勢(shì)下農(nóng)田水利節(jié)水灌溉未來(lái)發(fā)展方向
2.1提高節(jié)水灌溉工程長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)
節(jié)水灌溉工程具有重要的作用，在規(guī)范設(shè)計(jì)時(shí)，要嚴(yán)格要求參與規(guī)劃設(shè)計(jì)人員認(rèn)真勘察工程及周邊的實(shí)地情況，認(rèn)真分析影響節(jié)水灌溉工程的各種因素，在獲取精確的第一手資料的基礎(chǔ)上進(jìn)行設(shè)計(jì)，使設(shè)計(jì)要符合長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃的目的，要使節(jié)水灌溉工程與實(shí)際情況相符合，能夠發(fā)揮更好的作用。
2.2完善農(nóng)田節(jié)水灌溉的投入機(jī)制
為了完善農(nóng)田水利建設(shè)的投入機(jī)制，首先，國(guó)家和各級(jí)財(cái)政應(yīng)加大對(duì)節(jié)水灌溉的投入力度，建立起以國(guó)家投入為龍頭，以農(nóng)民投入為主體，以社會(huì)投入為補(bǔ)充的投入機(jī)制。其次，拓寬投資融資渠道，確立節(jié)水投入的專項(xiàng)資金；建立節(jié)水灌溉基金制度，開展專項(xiàng)儲(chǔ)蓄；也可以按照誰(shuí)投資誰(shuí)受益的方法增加社會(huì)和企業(yè)對(duì)節(jié)水灌溉的投入；通過(guò)財(cái)政以獎(jiǎng)代補(bǔ)、獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合以及金融優(yōu)惠貸款、貼息等方式，引導(dǎo)、帶動(dòng)地方財(cái)政和社會(huì)資金加大對(duì)高效節(jié)水灌溉的投入。最后，要建立完善的農(nóng)田節(jié)水灌溉資金監(jiān)管機(jī)制，要監(jiān)督和管理專項(xiàng)資金用于農(nóng)田節(jié)水灌溉發(fā)展的需要。
2.3大力開發(fā)與推廣節(jié)水灌溉技術(shù)
按照科學(xué)發(fā)展觀和與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展要求，走科技興水之路，結(jié)合我國(guó)的國(guó)情，大力研究和開發(fā)先進(jìn)實(shí)用的節(jié)水灌溉技術(shù)，要確立適合國(guó)情的節(jié)水灌溉方法。為了大力推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，要定期舉辦節(jié)水灌溉技術(shù)培訓(xùn)班，召開節(jié)水灌溉技術(shù)研討會(huì)，既進(jìn)行了學(xué)術(shù)交流，還可以提高群眾學(xué)習(xí)和使用節(jié)水灌溉技術(shù)的熱情，有利于形成全社會(huì)共同節(jié)水的良好氛圍。再次，盡快把先進(jìn)的節(jié)水灌溉技術(shù)運(yùn)用到生產(chǎn)上，對(duì)于生產(chǎn)節(jié)水灌溉技術(shù)的生產(chǎn)企業(yè)給予更多的優(yōu)惠政策，國(guó)家對(duì)開發(fā)、研制以及生產(chǎn)節(jié)水灌溉設(shè)備的企業(yè)要給予適當(dāng)?shù)恼哔N息、支持和補(bǔ)助。最后，在廣泛推廣節(jié)水灌溉技術(shù)設(shè)備上，可將節(jié)水設(shè)備及產(chǎn)品納入農(nóng)資產(chǎn)品目錄，使其充分享有農(nóng)資產(chǎn)品在增值稅政策中的減免資格，從而降低農(nóng)民購(gòu)買節(jié)水設(shè)備的成本，加大其市場(chǎng)的推廣力度。
2.4大力加強(qiáng)灌區(qū)的管理
提高管理質(zhì)量的目的是為了可以發(fā)揮出灌區(qū)的最大價(jià)值。倘若想要建立完善的機(jī)制，那么就應(yīng)當(dāng)促使管理遵循有法可依的理念。與此同時(shí)還應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的管理形式，并且將不同類型的管理形式有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，只有這樣才能夠加大高效灌區(qū)管理的力度，將節(jié)水灌溉水平加以提升，從而發(fā)揮出最大的價(jià)值。
3結(jié)論
總而言之，當(dāng)前相關(guān)部門在實(shí)際開展農(nóng)田水利及其節(jié)水灌溉的過(guò)程中，掌握到其對(duì)提升水資源的使用率有著重要的意義，這樣就要求相關(guān)部門需要對(duì)節(jié)水灌溉工作引起必要的重視、然而在具體實(shí)踐中，在節(jié)水灌溉中依然存在一些不足之處，這些不足之處都會(huì)對(duì)節(jié)水灌溉的實(shí)施具有一定的限制。依據(jù)這種情況相關(guān)部門就需要依據(jù)存在的不足之處進(jìn)行分析，對(duì)推動(dòng)水利節(jié)水灌溉的順利創(chuàng)造了有利條件。
作者:蓋士飆 單位:樺川縣星火灌區(qū)管理站
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