說明
為進一步規(guī)范水利建設監(jiān)理市場秩序，提高建設監(jiān)理水平，保障監(jiān)理合同雙方的合法權益，依據(jù)《中華人民共和國合同法》等法律法規(guī)和水利工程建設監(jiān)理有關規(guī)定，結合現(xiàn)階段我國水利工程建設監(jiān)理實際，水利部組織修訂了《水利工程建設監(jiān)理合同示范文本》，并與國家工商行政管理總局聯(lián)合頒發(fā)。
為體現(xiàn)合同文本名稱與其適用范圍和相關內容的協(xié)調一致，本次修訂將原名稱“水利工程建設監(jiān)理合同示范文本”改為“水利工程施工監(jiān)理合同示范文本”（以下簡稱《合同文本》）。
本次修訂著重修改了委托人和監(jiān)理人的權利和義務條款，進一步規(guī)范了委托人、監(jiān)理人職責和合同履行中有關問題的處理方式。修訂后的《合同文本》將有利于規(guī)范當事人雙方履行合同的行為，避免因合同條款不完備、不準確等原因產生合同糾紛。
《合同文本》包括“監(jiān)理合同書”、“通用合同條款”、“專用合同條款”、“附件”四個部分�！端こ探ㄔO監(jiān)理規(guī)定》（水利部令第28號）規(guī)定必須實行施工監(jiān)理的水利工程建設項目（不包括水土保持工程）應當使用本《合同文本》，其他可參照使用。在使用本《合同文本》時，“監(jiān)理合同書”應由委托人與監(jiān)理人平等協(xié)商一致后簽署；“通用合同條款”、“專用合同條款”是一個有機整體，“通用合同條款”不得修改，“專用合同條款”是針對具體工程項目特定條件對“通用合同條款”的補充和具體說明，應根據(jù)工程監(jiān)理實際情況進行修改和補充；“附件”所列監(jiān)理服務的工作內容及相關要求，供委托人和監(jiān)理人簽訂合同時參考。
水利工程施工監(jiān)理合同書
委托人：_______________________
監(jiān)理人：_______________________
合同編號：_____________________
合同名稱：_____________________
依據(jù)國家有關法律、法規(guī)，（委托人名稱）___________（以下簡稱委托人），委托（監(jiān)理人名稱）_________（以下簡稱監(jiān)理人）提供（工程名稱）__________________工程（監(jiān)理項目名稱）監(jiān)理服務，經雙方協(xié)商一致，訂立本合同。
一、工程概況
1．工程名稱：__________________________________
2．建設地點：__________________________________
3．工程等別（級）：____________________________
4．工程總投資（人民幣，下同）：____________萬元
5．工期：______________________________________
二、監(jiān)理范圍
1．監(jiān)理項目名稱：______________________________
2．監(jiān)理項目內容及主要特性參數(shù)：________________
3．監(jiān)理項目投資：______________________________
4．監(jiān)理階段：_________________（施工期、保修期）
三、監(jiān)理服務內容、期限
1．監(jiān)理服務內容： 按專用合同條款約定。
2．監(jiān)理服務期限：自________年________月________日至________年________月________日。
四、監(jiān)理服務酬金
監(jiān)理正常服務酬金為（大寫）________________________元，由委托人按專用合同條款約定的方式、時間向監(jiān)理人支付。
五、監(jiān)理合同的組成文件及解釋順序
1．監(jiān)理合同書（含補充協(xié)議）；
2．中標通知書；
3．投標報價書；
4．專用合同條款；
5．通用合同條款；
6．監(jiān)理大綱；
7．雙方確認需進入合同的其他文件。
六、本合同書經雙方法定代表人或其授權代表人簽名并加蓋本單位公章后生效。
七、本合同書正本一式____份，具有同等法律效力，由雙方各執(zhí)_____份；副本____份，委托人執(zhí)________份，監(jiān)理人執(zhí) ________份。
委托人：________________（蓋章）監(jiān)理人：________________（蓋章）
法定代表人：____________（簽名）法定代表人：____________（簽名）
或授權代表人：__________（簽名）或授權代表人：__________（簽名）
單位地址：______________________單位地址：______________________
郵政編碼：______________________郵政編碼：______________________
電話：__________________________電話：_________________________
_
電子信箱：______________________電子信箱：______________________
傳真：__________________________傳真：__________________________
開戶銀行：______________________開戶銀行：______________________
帳號：__________________________帳號：__________________________
簽訂地點：______________________簽訂時間：______年______月____日
第一部分通用合同條款
詞語涵義及適用語言
第一條下列名詞和用語，除上下文另有約定外，具有本條所賦予的涵義：
一、“委托人”指承擔工程建設項目直接建設管理責任，委托監(jiān)理業(yè)務的法人或其合法繼承人。
二、“監(jiān)理人”指受委托人委托，提供監(jiān)理服務的法人或其合法繼承人。
三、“承包人”指與委托人（發(fā)包人）簽訂了施工合同，承擔工程施工的法人或其合法繼承人。
四、“監(jiān)理機構”指監(jiān)理人派駐工程現(xiàn)場直接開展監(jiān)理業(yè)務的組織，由總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師和監(jiān)理員以及其他人員組成。
五、“監(jiān)理項目”是指委托人委托監(jiān)理人實施建設監(jiān)理的工程建設項目。
六、“服務”是指監(jiān)理人根據(jù)監(jiān)理合同約定所承擔的各項工作，包括正常服務和附加服務。
七、“正常服務”指監(jiān)理人按照合同約定的監(jiān)理范圍、內容和期限所提供的服務。
八、“附加服務”指監(jiān)理人為委托人提供正常服務以外的服務。
九、“服務酬金”指本合同中監(jiān)理人完成“正常服務”、“附加服務”應得到的正常服務酬金和附加服務酬金。
十、“天”指日歷天。
十一、“現(xiàn)場”指監(jiān)理項目實施的場所。
第二條本合同適用的語言文字為漢語文字。
監(jiān)理依據(jù)
第三條監(jiān)理的依據(jù)是有關工程建設的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件；工程建設強制性條文、有關技術標準；經批準的工程建設項目設計文件及其相關文件；監(jiān)理合同、施工合同等合同文件。具體內容在專用合同條款中約定。
通知和聯(lián)系
第四條委托人應指定一名聯(lián)系人，負責與監(jiān)理機構聯(lián)系。更換聯(lián)系人時，應提前通知監(jiān)理人。
第五條在監(jiān)理合同實施過程中，雙方的聯(lián)系均應以書面函件為準。在不做出緊急處理即可能導致安全、質量事故的情況下，可先以口頭形式通知，并在48小時內補做書面通知。
第六條委托人對委托監(jiān)理范圍內工程項目實施的意見和決策，應通過監(jiān)理機構下達，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
委托人的權利
第七條委托人享有如下權利：
一、對監(jiān)理工作進行監(jiān)督、檢查，并提出撤換不能勝任監(jiān)理工作人員的建議或要求；
二、對工程建設中質量、安全、投資、進度方面的重大問題的決策權；
三、核定監(jiān)理人簽發(fā)的工程計量、付款憑證；
四、要求監(jiān)理人提交監(jiān)理月報、監(jiān)理專題報告、監(jiān)理工作報告和監(jiān)理工作總結報告；
五、當監(jiān)理人發(fā)生本合同專用條款約定的違約情形時，有權解除本合同。
監(jiān)理人的權利
第八條委托人賦予監(jiān)理人如下權利：
一、審查承包人擬選擇的分包項目和分包人，報委托人批準；
二、審查承包人提交的施工組織設計、安全技術措施及專項施工方案等各類文件；
三、核查并簽發(fā)施工圖紙；
四、簽發(fā)合同項目開工令、暫停施工指示，但應事先征得委托人同意；簽發(fā)進場通知、復工通知；
五、審核和簽發(fā)工程計量、付款憑證；
六、核查承包人現(xiàn)場工作人員數(shù)量及相應崗位資格，有權要求承包人撤換不稱職的現(xiàn)場工作人員；
七、發(fā)現(xiàn)承包人使用的施工設備影響工程質量或進度時，有權要求承包人增加或更換施工設備；
八、當委托人發(fā)生本合同專用條款約定的違約情形時，有權解除本合同；
九、專用合同條款約定的其他權利。
委托人的義務
第九條工程建設外部環(huán)境的協(xié)調工作。
第十條按專用合同條款約定的時間、數(shù)量、方式，免費向監(jiān)理機構提供開展監(jiān)理服務的有關本工程建設的資料。
第十一條在專用合同條款約定的時間內，就監(jiān)理機構書面提交并要求作出決定的問題作出書面決定，并及時送達監(jiān)理機構。超過約定時間，監(jiān)理機構未收到委托人的書面決定，且委托人未說明理由，監(jiān)理機構可認為委托人對其提出的事宜已無不同意見，無須再作確認。
第十二條與承包人簽訂的施工合同中明確其賦予監(jiān)理人的權限，并在工程開工前將監(jiān)理單位、總監(jiān)理工程師通知承包人。
第十三條提供監(jiān)理人員在現(xiàn)場的工作和生活條件，具體內容在專用合同條款中明確。如果不能提供上述條件的，應按實際發(fā)生費用給予監(jiān)理人補償。
第十四條按本合同約定及時、足額支付監(jiān)理服務酬金。
第十五條為監(jiān)理機構指定具有檢驗、試驗資質的機構并承擔檢驗、試驗相關費
用。
第十六條維護監(jiān)理機構工作的獨立性，不干涉監(jiān)理機構正常開展監(jiān)理業(yè)務，不擅自作出有悖于監(jiān)理機構在合同授權范圍內所作出的指示的決定；未經監(jiān)理機構簽字確認，不得支付工程款。
第十七條為監(jiān)理人員投保人身意外傷害險和第三者責任險。如要求監(jiān)理人自己投保，則應同意監(jiān)理人將投保的費用計入報價中。
第十八條將投保工程險的保險合同提供給監(jiān)理人作為工程合同管理的一部分。
第十九條未經監(jiān)理人同意，不得將監(jiān)理人用于本工程監(jiān)理服務的任何文件直接或間接用于其他工程建設之中。
監(jiān)理人的義務
第二十條本著“守法、誠信、公正、科學”的原則，按專用合同條款約定的監(jiān)理服務內容為委托人提供優(yōu)質服務。
第二十一條在專用合同條款約定的時間內組建監(jiān)理機構，并進駐現(xiàn)場。及時將監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理機構及其主要人員名單提交委托人，將監(jiān)理機構及其人員名單、監(jiān)理工程師和監(jiān)理員的授權范圍通知承包人；實施期間有變化的，應當及時通知承包人。更換總監(jiān)理工程師和其他主要監(jiān)理人員應征得委托人同意。
第二十二條發(fā)現(xiàn)設計文件不符合有關規(guī)定或合同約定時，應向委托人報告。
第二十三條核驗建筑材料、建筑構配件和設備質量，檢查、檢驗并確認工程的施工質量；檢查施工安全生產情況。發(fā)現(xiàn)存在質量、安全事故隱患，或發(fā)生質量、安全事故，應按有關規(guī)定及時采取相應的監(jiān)理措施。
第二十四條監(jiān)督、檢查工程施工進度。
第二十五條按照委托人簽訂的工程保險合同，做好施工現(xiàn)場工程保險合同的管理。協(xié)助委托人向保險公司及時提供一切必要的材料和證據(jù)。
第二十六條協(xié)調施工合同各方之間的關系。
第二十七條按照施工作業(yè)程序，采取旁站、巡視、跟蹤檢測和平行檢測等方法實施監(jiān)理。需要旁站的重要部位和關鍵工序在專用合同條款中約定。
第二十八條及時做好工程施工過程各種監(jiān)理信息的收集、整理和歸檔，并保證現(xiàn)場記錄、試驗、檢驗、檢查等資料的完整和真實。
第二十九條編制《監(jiān)理日志》，并向委托人提交監(jiān)理月報、監(jiān)理專題報告、監(jiān)理工作報告和監(jiān)理工作總結報告。
第三十條按有關規(guī)定參加工程驗收，做好相關配合工作。委托人委托監(jiān)理人主持的分部工程驗收由專用合同條款約定。
第三十一條妥善做好委托人所提供的工程建設文件資料的保存、回收及保密工作。在本合同期限內或專用合同條款約定的合同終止后的一定期限內，未征得委托人同意，不得公開涉及委托人的專利、專有技術或其他需保密的資料，不得泄露與本合同業(yè)務有關的技術、商務等秘密。
監(jiān)理服務酬金
第三十二條監(jiān)理正常服務酬金的支付時間和支付方式在專用合同條款中約定。
第三十三條除不可抗力外，有下列情形之一且由此引起監(jiān)理工作量增加或服務期限延長，均應視為監(jiān)理機構的附加服務，監(jiān)理人應得到監(jiān)理附加服務酬金：
一、由于委托人、第三方責任、設計變更及不良地質條件等非監(jiān)理人原因致使正常的監(jiān)理服務受到阻礙或延誤；
二、在本合同履行過程中，委托人要求監(jiān)理機構完成監(jiān)理合同約定范圍和內容以外的服務；
三、由于非監(jiān)理人原因暫�；蚪K止監(jiān)理業(yè)務時，其善后工作或恢復執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務的工作。
監(jiān)理人完成附加服務應得到的酬金，按專用合同條款約定的方法或監(jiān)理補充協(xié)議計取和支付。
第三十四條國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章和監(jiān)理酬金標準發(fā)生變化時，應按有關規(guī)定調整監(jiān)理服務酬金。
第三十五條委托人對監(jiān)理人申請支付的監(jiān)理酬金項目及金額有異議時，應當在收到監(jiān)理人支付申請書后7天內向監(jiān)理人發(fā)出異議通知，由雙方協(xié)商解決。7天內未發(fā)出異議通知，則按通用合同條款第三十二條、第三十三條、第三十四條的`約定支付。
合同變更與終止
第三十六條因工程建設計劃調整、較大的工程設計變更、不良地質條件等非監(jiān)理人原因致使本合同約定的服務范圍、內容和服務形式發(fā)生較大變化時，雙方對監(jiān)理服務酬金計取、監(jiān)理服務期限等有關合同條款應當充分協(xié)商，簽訂監(jiān)理補充協(xié)議。
第三十七條當發(fā)生法律或本合同約定的解除合同的情形時，有權解除合同的一方要求解除合同的，應書面通知對方；若通知送達后28天內未收到對方的答復，可發(fā)出終止監(jiān)理合同的通知，本合同即行終止。因解除合同遭受損失的，除依法可以免除責任的外，應由責任方賠償損失。
第三十八條在監(jiān)理服務期內，由于國家政策致使工程建設計劃重大調整，或不可抗力致使合同不能履行時，雙方協(xié)商解決因合同終止所產生的遺留問題。
第三十九條本合同在監(jiān)理期限屆滿并結清監(jiān)理服務酬金后即終止。
違約責任
第四十條委托人未履行合同條款第十條、第十一條、第十三條、第十四條、第十五條、第十六條、第十七條、第十九條約定的義務和責任，除按專用合同條款約定向監(jiān)理人支付違約金外，還應繼續(xù)履行合同約定的義務和責任。
第四十一條委托人未按合同條款第三十二條、第三十三條、第三十四條約定支付監(jiān)理服務酬金，除按專用合同
條款約定向監(jiān)理人支付逾期付款違約金外，還應繼續(xù)履行合同約定的支付義務。
第四十二條監(jiān)理人未履行合同條款第二十一條、第二十三條、第二十四條、第二十五條、第二十七條、第二十八條、第二十九條、第三十條、第三十一條約定的義務和責任，除按專用合同條款約定向委托人支付違約金外，還應繼續(xù)履行合同約定的義務和責任。
爭議的解決
第四十三條本合同發(fā)生爭議，由當事人雙方協(xié)商解決；也可由工程項目主管部門或合同爭議調解機構調解；協(xié)商或調解未果時，經當事人雙方同意可由仲裁機構仲裁；或向人民法院起訴。爭議調解機構、仲裁機構在專用合同條款中約定。
第四十四條在爭議協(xié)商、調解、仲裁或起訴過程中，雙方仍應繼續(xù)履行本合同約定的責任和義務。
其他
第四十五條委托人可以對監(jiān)理人提出并落實的合理化建議給予獎勵。獎勵辦法在專用合同條款中約定。
第二部分 專用合同條款
監(jiān)理依據(jù)
第三條本合同的監(jiān)理依據(jù)為：_____________________。
委托人的權利
第七條
五、當監(jiān)理人發(fā)生下列違約情形時，委托人有權解除合同：
1．__________________________________________；
2．__________________________________________；
3．__________________________________________。
監(jiān)理人的權利
第八條
八、當委托人發(fā)生下列違約情形時，監(jiān)理人有權解除合同：
1．__________________________________________；
2．__________________________________________；
3．__________________________________________。
九、委托人賦予監(jiān)理人的其他權利：
1．簽發(fā)工程移交證書（若不授予則刪除此款；若授予應約定監(jiān)理人的具體權限）；
2．簽發(fā)保修責任終止證書（若不授予則刪除此款；若授予應約定監(jiān)理人的具體權限）；
3．__________________________________________。
委托人的義務
第十條委托人向監(jiān)理機構免費提供的資料為
序號
名稱
單位
數(shù)量
提供時間
交還時間
管理要求
備注
1
生活、辦公用房
…
…
2
辦公設施、設備
…
…
3
檢驗、測試設備
…
…
4
交通工具
…
…
5
通訊設施
6
其他（水、電等）
第十一條委托人對監(jiān)理機構書面提交并要求作出決定的事宜作出書面決定并送達的時限：
一般文件__________天；緊急事項_______________天；變更文件_______________天。
第十三條委托人無償向監(jiān)理機構提供的工作、生活條件為：
監(jiān)理人的義務
第二十條 監(jiān)理服務內容：（參照附件，由雙方協(xié)商確定）。
第二十一條監(jiān)理人應當在本合同生效后_______天內組建監(jiān)理機構，并進駐現(xiàn)場。
第二十七條需旁站監(jiān)理的工程重要部位是：_____________________。
需旁站監(jiān)理的關鍵工序是：_____________________。
第三十條委托人委托監(jiān)理人主持的分部工程驗收：______________。
第三十一條在本合同終止后________天內，未征得委托人同意，不得泄露與本合同業(yè)務有關的技術、商務等秘密。
監(jiān)理服務酬金
第三十二條監(jiān)理正常服務酬金支付方法：
一、支付時間為：_____________________。
二、支付方式為：_____________________。
第三十三條監(jiān)理附加服務酬金的計取與支付方法：
一、計取方法為：_____________________。
二、支付方式為：_____________________。
三、支付時間為：_____________________。
違約責任
第四十條委托人違約，應支付給監(jiān)理人違約金。
違約金：_____________________。
第四十一條因委托人延期支付監(jiān)理服務酬金而向監(jiān)理人支付逾期付款違約金的計算辦法：______________。
第四十二條監(jiān)理人違約，應支付給委托人違約金。
違約金：_____________________。
爭議的解決
第四十三條爭議調解、仲裁機構：
一、爭議調解機構為：_____________________。
二、仲裁機構為：______
___________________。
其他
第四十五條委托人對監(jiān)理人提出并落實的合理化建議的獎勵辦法為：_______________。
第三部分附件
本合同監(jiān)理服務內容：（具體內容由雙方協(xié)商確定）
�。ㄒ唬┰O計方面
1．核查并簽發(fā)施工圖，發(fā)現(xiàn)問題向委托人反映，重大問題向委托人做專題報告。
2．主持或與委托人聯(lián)合主持設計技術交底會議，編寫會議紀要。
3．協(xié)助委托人會同設計人對重大技術問題和優(yōu)化設計進行專題討論。
4．審核承包人對施工圖的意見和建議，協(xié)助委托人會同設計人進行研究。
5．其他相關業(yè)務。
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1．協(xié)助委托人進行采購招標。
2．協(xié)助委托人對進場的永久工程設備進行質量檢驗與到貨驗收。
3．其他相關業(yè)務。
（三）施工方面
1．協(xié)助委托人進行工程施工招標和簽訂工程施工合同。
2．全面管理工程施工合同，審查承包人選擇的分包單位，并報委托人批準。
3．督促委托人按工程施工合同的約定，落實必須提供的施工條件；檢查承包人的開工準備工作。
4．審核按工程施工合同文件約定應由承包人提交的設計文件。
5．審查承包人提交的施工組織設計、施工進度計劃、施工措施計劃；審核工藝試驗成果等。
6．進度控制。協(xié)助委托人編制控制性總進度計劃，審批承包人編制的進度計劃；檢查實施情況，督促承包人采取措施，實現(xiàn)合同工期目標。當實施進度發(fā)生較大偏差時，要求承包人調整進度計劃；向委托人提出調整控制性進度計劃的建議意見。
7．施工質量控制。審查承包人的質量保證體系和措施；審查承包人的實驗室條件；依據(jù)工程施工合同文件、設計文件、技術標準，對施工全過程進行檢查，對重要部位、關鍵工序進行旁站監(jiān)理；按照有關規(guī)定，對承包人進場的工程設備、建筑材料、建筑構配件、中間產品進行跟蹤檢測和平行檢測，復核承包人自評的工程質量等級；審核承包人提出的工程質量缺陷處理方案，參與調查質量事故。
8．資金控制。協(xié)助委托人編制付款計劃；審查承包人提交的資金流計劃；核定承包人完成的工程量，審核承包人提交的支付申請，簽發(fā)付款憑證；受理索賠申請，提出處理建議意見；處理工程變更。
9．施工安全控制。審查承包人提出的安全技術措施、專項施工方案，并檢查實施情況；檢查防洪度汛措施落實情況；參與安全事故調查。
10．協(xié)調施工合同各方之間的關系。
11．按有關規(guī)定參加工程驗收，負責完成監(jiān)理資料的匯總、整理，協(xié)助委托人檢查承包人的合同執(zhí)行情況；做好驗收的各項準備工作或者配合工作，提供工程監(jiān)理資料，提交監(jiān)理工作報告。
12．檔案管理。做好施工現(xiàn)場的監(jiān)理記錄與信息反饋，做好監(jiān)理文檔管理工作，合同期限屆滿時按照檔案管理要求整理、歸檔并移交委托人。
13．監(jiān)督承包人執(zhí)行保修期工作計劃，檢查和驗收尾工項目，對已移交工程中出現(xiàn)的質量缺陷等調查原因并提出處理意見。
14．按照委托人簽訂的工程保險合同，做好施工現(xiàn)場工程保險合同的管理。協(xié)助委托人向保險公司及時提供一切必要的材料和證據(jù)。
15．其他相關工作
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