為進(jìn)一步加強(qiáng)固體廢物無害化處置，完善固廢污染監(jiān)督管理制度，加大執(zhí)法力度，防范和打擊固體廢物污染環(huán)境的違法行為，特制訂《2012年區(qū)固體廢物污染監(jiān)督管理工作計(jì)劃》。
一、工作目標(biāo)
完成全區(qū)固廢處置平臺(tái)建設(shè)規(guī)劃；加快推進(jìn)工業(yè)固廢綜合焚燒處置工程建設(shè)；污泥和危險(xiǎn)廢物處置單位自動(dòng)監(jiān)控率100%；完成機(jī)械、化工、金屬表面處理行業(yè)固廢污染專項(xiàng)整治，固廢規(guī)范處置率達(dá)95%以上；進(jìn)一步加強(qiáng)固廢污染執(zhí)法監(jiān)管，加大信訪調(diào)處力度，固廢污染重復(fù)信訪下降5%。
二、工作計(jì)劃
1、加快固廢監(jiān)管和處置能力建設(shè)
（1）完善工業(yè)固廢監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)。（3月-5月）
完成危險(xiǎn)廢物處置單位、污水處理廠和污泥處置單位視頻監(jiān)控安裝，危廢焚燒處置單位加裝煙氣在線監(jiān)測(cè)設(shè)備，完善污泥和危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸車輛GPS定位模塊安裝并與局污染源監(jiān)控平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)。（責(zé)任科室：固廢中心、監(jiān)理科）
�。�2）統(tǒng)籌規(guī)劃全區(qū)固廢處置平臺(tái)建設(shè)。（6月-9月）
在全面調(diào)查重點(diǎn)行業(yè)固廢產(chǎn)生情況的基礎(chǔ)上，委托科研單位進(jìn)一步統(tǒng)籌規(guī)劃全區(qū)固廢處置平臺(tái)建設(shè)，包括建設(shè)的數(shù)量、處理能力、區(qū)域布局等一體化統(tǒng)籌考慮。（責(zé)任科室：固廢中心、計(jì)劃科）
�。�3）協(xié)調(diào)推進(jìn)工業(yè)固廢處置工程建設(shè)。
協(xié)調(diào)加快夾山工業(yè)垃圾和污泥焚燒處置工程可行性研究，盡快確定建設(shè)方案并推進(jìn)實(shí)施，力爭(zhēng)年內(nèi)開工。進(jìn)一步加快廢酸處理能力建設(shè)，進(jìn)一步探討廢酸回收利用的新技術(shù)和新機(jī)制，在用酸大戶中推廣廢酸回收利用技術(shù)，力爭(zhēng)年內(nèi)新增廢酸處置單位一家，在用酸大戶中落實(shí)廢酸回用試點(diǎn)單位一家。（責(zé)任科室：固廢中心）
2、提升危廢規(guī)范化管理水平
（1）開展重點(diǎn)行業(yè)固廢污染申報(bào)和調(diào)查。（3月-6月）
開展重點(diǎn)行業(yè)固廢污染年度申報(bào)。在申報(bào)的基礎(chǔ)上，開展重點(diǎn)行業(yè)固廢污染專項(xiàng)調(diào)查和核實(shí)。重點(diǎn)行業(yè)包括化工（含醫(yī)藥、農(nóng)藥）、電鍍、紡織印染、酸洗、機(jī)械加工、污水處理廠。重點(diǎn)調(diào)查內(nèi)容為化工殘?jiān)U酸、廢堿、廢乳化液、廢礦物油、廢包裝容器、水處理污泥等固體廢物的產(chǎn)生、貯存和處置情況。（責(zé)任科室：固廢中心、監(jiān)察的大隊(duì)）
�。�2）深入開展危廢管理規(guī)范化整治。（5月-10月）
以《危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理體系》為標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步深入開展機(jī)械、化工（含醫(yī)藥、農(nóng)藥）、金屬表面處理、紡織印染行業(yè)固廢污染專項(xiàng)整治。機(jī)械行業(yè)要在2011年試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，在全區(qū)分區(qū)域推開�；�、金屬表面處理行業(yè)要在歷次污染專項(xiàng)整治行動(dòng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深入開展固廢污染專項(xiàng)整治，做到重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)整治，污染企業(yè)全覆蓋，貯存、轉(zhuǎn)移、處置全規(guī)范。紡織印染企業(yè)重點(diǎn)整治水處理污泥、廢堿液的`收集處置，規(guī)范水處理廢酸來源渠道。（責(zé)任科室：固廢中心、監(jiān)察的大隊(duì)）
3、強(qiáng)化固廢污染執(zhí)法監(jiān)管
（1）開展危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)執(zhí)法檢查。（3月-5月）
按省環(huán)保廳、市環(huán)保局的統(tǒng)一部署，組織開展危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)執(zhí)法檢查。重點(diǎn)對(duì)近兩年危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位、經(jīng)營單位進(jìn)行全面排查，系統(tǒng)梳理危廢產(chǎn)生和經(jīng)營單位存在的問題以及危廢監(jiān)管中存在的問題，及時(shí)組織整改。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，依照法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。（責(zé)任科室：固廢中心、監(jiān)察的大隊(duì)）
�。�2）嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目固廢污染預(yù)審關(guān)。
環(huán)評(píng)申報(bào)材料不得瞞報(bào)、漏報(bào)固廢污染種類、數(shù)量，審批意見中必須明確固廢污染種類、數(shù)量，并對(duì)貯存、運(yùn)輸和處置提出明確要求，“三同時(shí)”驗(yàn)收必須嚴(yán)把固廢處置關(guān)，確保新建項(xiàng)目產(chǎn)生的固廢規(guī)范貯存、規(guī)范運(yùn)輸、規(guī)范處置。（責(zé)任科室：開發(fā)科、固廢中心）
�。�3）進(jìn)一步加大固廢污染行政執(zhí)法力度。
根據(jù)“科室管理，全局監(jiān)控”的原則，監(jiān)察的大隊(duì)和固廢中心要進(jìn)一步加大對(duì)固廢污染的執(zhí)法力度，嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)肅查處。監(jiān)察的大隊(duì)要將固廢污染監(jiān)察作為日常執(zhí)法檢查的重要內(nèi)容，并將各企業(yè)固廢污染防治檢查情況作為環(huán)境行為信息公開化評(píng)定的重要依據(jù)。（執(zhí)法檢查頻次要求和檢查名單詳見附件1）（責(zé)任科室：固廢中心、監(jiān)察的大隊(duì)）
�。�4）進(jìn)一步加大固廢污染信訪調(diào)處力度。
進(jìn)一步提高信訪調(diào)處效率。固廢污染信訪接報(bào)后，中隊(duì)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保科應(yīng)在第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)群眾因誤解而誤報(bào)的、零星遺撒工業(yè)垃圾等類型的案件要當(dāng)場(chǎng)解決，將確屬非法傾倒、非法轉(zhuǎn)移、非法處置工業(yè)固廢的案件轉(zhuǎn)至固廢中心承辦。（責(zé)任科室：監(jiān)理科、各中隊(duì)、各鎮(zhèn)環(huán)保科）
進(jìn)一步壓降重復(fù)信訪和越級(jí)信訪。對(duì)非法傾倒、非法轉(zhuǎn)移、非法處置類的案件，要迅速介入調(diào)查取證。監(jiān)測(cè)站要在第一時(shí)間現(xiàn)場(chǎng)采樣，廢水、廢氣監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)，并迅速完成危廢鑒定委托監(jiān)測(cè)。案件要嚴(yán)肅依法迅速處理到位，并協(xié)調(diào)鎮(zhèn)、村做好周邊群眾的解釋和安撫工作，消除恐慌情緒，避免重復(fù)信訪和越級(jí)信訪。（責(zé)任科室：監(jiān)理科、固廢中心、監(jiān)測(cè)站）
（5）完善固廢轉(zhuǎn)移管理機(jī)制。
規(guī)范固廢運(yùn)輸?shù)墓芾�，采用招投�?biāo)方式，設(shè)置運(yùn)輸資質(zhì)、運(yùn)輸監(jiān)控、車輛要求等規(guī)范條件，將運(yùn)輸推向市場(chǎng)，針對(duì)不同的固廢，分別招標(biāo)，由資質(zhì)合法、管理規(guī)范的運(yùn)輸公司統(tǒng)一運(yùn)輸，局對(duì)運(yùn)輸公司統(tǒng)一監(jiān)管，規(guī)避運(yùn)輸過程的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。（責(zé)任科室：固廢中心）
�。�6）建立和完善協(xié)同監(jiān)管機(jī)制。
協(xié)調(diào)公安、檢察院、法院、紀(jì)檢、城管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及新聞媒體，對(duì)重大非法傾倒案件，形成城管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供線索，公安部門提前介入偵查，紀(jì)檢、檢察院、法院全過程督辦，新聞媒體跟蹤監(jiān)督的協(xié)同監(jiān)管機(jī)制。（責(zé)任科室：固廢中心、法宣科）
4、加大固廢污染防治宣教力度
（1）加大媒體宣傳力度。
協(xié)調(diào)區(qū)各新聞媒體，將固廢污染防治內(nèi)容納入生態(tài)文明建設(shè)專欄節(jié)目，加大對(duì)固廢污染防治的宣傳力度。（責(zé)任科室：法宣科、固廢中心）
（2）開展固廢污染防治宣講活動(dòng)。
結(jié)合重點(diǎn)區(qū)域固廢污染專項(xiàng)整治，深入牛塘、橫林、橫山、鄭陸等重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展面對(duì)行政村、重點(diǎn)企業(yè)的固廢污染防治宣講活動(dòng)。結(jié)合危廢規(guī)范化管理工作，舉辦全區(qū)重點(diǎn)危廢產(chǎn)生單位危廢規(guī)范化管理講座。（責(zé)任科室：固廢中心、法宣科）
�。�3）建立網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管機(jī)制。
結(jié)合生態(tài)鎮(zhèn)、村建設(shè)的宣傳，將防范非法傾倒列入各鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)年度目標(biāo)考核，對(duì)發(fā)生重大違法傾倒事件的鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、街道）、行政村，實(shí)行生態(tài)文明建設(shè)評(píng)先創(chuàng)優(yōu)“一票否決”。建立區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管機(jī)制，充分提高村級(jí)干部群眾的警惕性，以防為主，打防結(jié)合，形成“群防群治”的有利局面。（責(zé)任科室：固廢中心、計(jì)劃科、自然科）
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