為了確保事情或工作科學(xué)有序進(jìn)行，常常需要預(yù)先準(zhǔn)備方案，方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等方面進(jìn)行安排的書(shū)面計(jì)劃。方案應(yīng)該怎么制定才好呢？下面是小編整理的三調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制工作實(shí)施方案，希望能夠幫助到大家。
根據(jù)省綜治辦、省高院、省人民檢察院、省公安廳、省司法廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于實(shí)行人民調(diào)解、司法解釋、行政調(diào)解銜接聯(lián)動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)號(hào)）文件精神，為認(rèn)真貫徹落實(shí)市綜治辦協(xié)調(diào)政法四家聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展人民調(diào)解、司法解釋、行政調(diào)解銜接聯(lián)動(dòng)的實(shí)施方案》、《市“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作試行辦法》的要求，新區(qū)綜治辦、交警大隊(duì)與法庭建立聯(lián)勤，以聯(lián)動(dòng)破解難題、聯(lián)動(dòng)促進(jìn)和諧為出發(fā)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)管理資源共享、職能優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，進(jìn)一步提執(zhí)法管理工作效能，現(xiàn)制定實(shí)施方案如下：
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七屆四中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，進(jìn)一步創(chuàng)新工作機(jī)制，化解社會(huì)矛盾，消除促進(jìn)和諧社會(huì)的發(fā)展，整合力量，全面加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)道路交通事故的聯(lián)動(dòng)管理，落實(shí)責(zé)任，提高效能，讓市民滿意，讓領(lǐng)導(dǎo)放心。
二、實(shí)施機(jī)構(gòu)
市新區(qū)綜治辦
市交警大隊(duì)
市法庭
三、目標(biāo)任務(wù)
目標(biāo)任務(wù)：對(duì)轄區(qū)道路交通事故，做好基層訴訟與非訴訟解決機(jī)制的銜接，完善基層訴訟與仲裁、行政調(diào)處、人民調(diào)解、商事調(diào)解、行業(yè)調(diào)解以及其他非訴訟糾紛解決方式之間的銜接機(jī)制，解決社會(huì)矛盾糾紛。
四、實(shí)施措施
(一)整合管理資源。
在管理過(guò)程中，綜治辦、交警、法庭三部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)，各司其職，形成合力，提高管理隊(duì)伍的綜合戰(zhàn)斗力。通過(guò)實(shí)現(xiàn)管理資源的共享，進(jìn)一步提高執(zhí)法管理工作效能。
(二)加強(qiáng)溝通聯(lián)動(dòng)。
實(shí)現(xiàn)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，關(guān)鍵是構(gòu)建一個(gè)暢通高效的聯(lián)絡(luò)網(wǎng)。綜治辦、交警、法庭將通過(guò)各自部門(mén)，將情況通報(bào)給聯(lián)勤單位，聯(lián)合管理、及時(shí)處理。在日常管理工作中，雙方要加強(qiáng)溝通，了解相互的管理職責(zé)，根據(jù)實(shí)際需要，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制。
�。ㄈ┗パa(bǔ)管理職能。
根據(jù)管理職能和有關(guān)法律法規(guī)，綜治辦負(fù)責(zé)轄區(qū)各單位的治保部門(mén)出面協(xié)調(diào)本單位當(dāng)事人之間關(guān)系；交警部門(mén)主要負(fù)責(zé)道路交通事故事故認(rèn)定、賠償調(diào)解等工作；法庭主要負(fù)責(zé)對(duì)道路交通事故的調(diào)解及判決等工作。實(shí)施聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，綜治辦、交警、法庭三部門(mén)除嚴(yán)格履行各自的管理職責(zé)外，還要注重相互的協(xié)調(diào)與配合。
�。ㄋ模⿲�(shí)施步驟
1、人員機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)，確保處理交通事故案件工作機(jī)制無(wú)縫對(duì)接
為解決交警部門(mén)和法庭在處理交通事故案件時(shí)機(jī)制、程序不暢等問(wèn)題，由新區(qū)綜治辦、交警大隊(duì)、法庭共同成立聯(lián)動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分管綜治的管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，綜治辦主任、法庭庭長(zhǎng)、交警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，交警大隊(duì)事故處理中隊(duì)設(shè)為工作辦公室，具體負(fù)責(zé)聯(lián)動(dòng)工作中的溝通、協(xié)調(diào)工作。成員單位每?jī)蓚�(gè)月召開(kāi)一次座談會(huì)，總結(jié)聯(lián)動(dòng)工作經(jīng)驗(yàn)，研究解決處理交通事故案件的新情況、新問(wèn)題。交警大隊(duì)定期對(duì)人民調(diào)解員的法制培訓(xùn)，提高人民調(diào)解的調(diào)解能力和法律意識(shí)。
2、調(diào)解聯(lián)動(dòng)，確保交通事故矛盾糾紛最大限度地化解
《道路交通安全法》實(shí)施以后，交警部門(mén)的調(diào)解不再是提起民事賠償訴訟的前置程序，交警部門(mén)的行政調(diào)解案件數(shù)量下降。由于交通事故案件通常爭(zhēng)議大、當(dāng)事人人數(shù)多等各種原因，訴至法庭的交通事故糾紛調(diào)解率也不高。因此雖然相關(guān)法規(guī)未將調(diào)解作為交警部門(mén)處理交通事故的必經(jīng)程序，但為了更好的化解矛盾，交警部門(mén)要盡可能組織調(diào)解，每宗案件調(diào)解不得少于2次，兩次調(diào)解時(shí)間間隔3天以上，并制作調(diào)解筆錄。交警部門(mén)在處理交通肇事刑事案件民事調(diào)解過(guò)程中，針對(duì)被告人積極理賠的情形，可書(shū)面建議法庭對(duì)被告人從輕處罰，法庭應(yīng)充分考慮交警部門(mén)量刑建議。在調(diào)解過(guò)程中三部門(mén)均可邀請(qǐng)對(duì)方相關(guān)人員協(xié)助調(diào)解。為了統(tǒng)一執(zhí)法力度，法庭制作了《交通事故調(diào)解中各項(xiàng)損失計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)參考》，供交警部門(mén)調(diào)解時(shí)參考。對(duì)于經(jīng)交警部門(mén)調(diào)解成功的案件，若當(dāng)事人申請(qǐng)法庭制作民事調(diào)解書(shū)，法庭在收到申請(qǐng)后2日內(nèi)審查并制作民事調(diào)解書(shū)。
3、工作聯(lián)動(dòng)，確保處理交通事故案件工作效率最大化
提前收集證據(jù)材料，確保案件準(zhǔn)確審理。交通事故損害賠償糾紛中常出現(xiàn)肇事司機(jī)與車輛所有人之間存在掛靠、借用、租用、車輛轉(zhuǎn)讓未過(guò)戶、被盜等復(fù)雜情況，這給法庭查明事實(shí)、確認(rèn)責(zé)任主體造成很大困難。為此交警部門(mén)在處理事故發(fā)生時(shí)，就要有意識(shí)、有目的地及時(shí)、全面收集相關(guān)證據(jù)，查明車輛實(shí)際所有人、支配人及流轉(zhuǎn)情況。
提前財(cái)產(chǎn)保全，保證權(quán)益實(shí)現(xiàn)。有的肇事方在事故發(fā)生后轉(zhuǎn)移、藏匿、毀滅財(cái)產(chǎn)，致使法庭判決難以執(zhí)行。為此，交警部門(mén)對(duì)無(wú)法達(dá)成調(diào)解的案件就直接告知受害人向法庭提請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)，并將法庭制作的格式化訴前財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)書(shū)交給當(dāng)事人填寫(xiě)，并告知其訴訟相關(guān)事宜。法庭作出保全裁定后，送達(dá)當(dāng)事人及交警部門(mén)，由交警部門(mén)保管查封車輛至法庭對(duì)查封車輛作出處分為止。
協(xié)助查扣車輛，多領(lǐng)域合作。為了充分發(fā)揮交警部門(mén)在查扣控制車輛方面的有利優(yōu)勢(shì)，對(duì)非交通事故案件的其他執(zhí)行案件，法庭如須查扣車輛，交警部門(mén)在收到協(xié)助查扣通知書(shū)后予以配合。
4、救助聯(lián)動(dòng)，確保事故受害人最大限度地得到救濟(jì)
為加強(qiáng)對(duì)交通事故受害者的救助力度，交警部門(mén)保管法庭查封車輛時(shí)保全期間的停車費(fèi)用原則上由肇事方承擔(dān)，但若肇事車輛依法定程序處理后所得款仍不足支付賠償款的，可由交警部門(mén)減少或免除停車費(fèi)用。對(duì)于經(jīng)濟(jì)困難的重大交通事故案件受害人，綜治辦、交警部門(mén)和法庭應(yīng)分別從各自職能方面提供必要的法律援助，盡可能的減、緩、免受害方預(yù)交訴訟費(fèi)用。
5、宣傳聯(lián)動(dòng)，確保交通安全意識(shí)最大限度地普及
為了增強(qiáng)大眾的交通安全意識(shí)，從源頭上減少交通事故的發(fā)生，綜治辦、交警大隊(duì)與法庭定期共同舉行交通安全宣傳，并將宣傳教育范圍拓展到社區(qū)、工廠、單位、學(xué)校和家庭。
五、工作要求
�。ㄒ唬⿵V泛宣傳，深入發(fā)動(dòng)。要對(duì)新的工作機(jī)制進(jìn)行宣傳，切實(shí)抓好內(nèi)部動(dòng)員部署工作；對(duì)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，要充分調(diào)動(dòng)電視、電臺(tái)、報(bào)紙等新聞媒體的積極性，加強(qiáng)社會(huì)輿論宣傳，獲得市民群眾的支持和配合。
�。ǘ┟芮袇f(xié)作，形成合力。綜治辦、交警、法庭部門(mén)要根據(jù)各自的職能范圍落實(shí)責(zé)任，三部門(mén)之間必須加強(qiáng)溝通，相互支持，密切配合，及時(shí)通報(bào)信息，形成新的工作合力。
（三）把握重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧。立足現(xiàn)有條件，結(jié)合轄區(qū)道路的特點(diǎn)，把握工作重點(diǎn)，統(tǒng)籌安排管理資源，成立社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解工作指導(dǎo)辦公室、聯(lián)合舉辦了訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機(jī)制司法解釋培訓(xùn)班，以大力推動(dòng)多元矛盾糾紛解決機(jī)制建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了”。推進(jìn)建立訴訟與非訴訟相銜接解決矛盾糾紛機(jī)制工作的快速有效開(kāi)展。
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