一、 評估對象與評估范圍
本次委估森林資源資產(chǎn)為廣東威華股份有限公司屬下的速生林公司所持有的森林資源資產(chǎn);評估范圍為廣東威華股份有限公司下屬二、三級子公司所申報評估的森林資源資產(chǎn)。
二、 評估依據(jù)
(一) 主要法律法規(guī)依據(jù)
1、 《中華人民共和國森林法》;
2、 《森林資源資產(chǎn)抵押登記辦法》(國家林業(yè)局林計發(fā)[2004]89號);
3、 《森林資源資產(chǎn)評估管理暫行規(guī)定》(財政部、國家林業(yè)局[2006]);
4、 《森林資源資產(chǎn)評估技術(shù)規(guī)范(試行)》(國家國有資產(chǎn)管理局,國家林業(yè)局[1996]59號)
5、 國家及廣東省林業(yè)有關(guān)法規(guī)。
(二) 產(chǎn)權(quán)依據(jù)
1、 《林權(quán)證》;
2、 林地租賃合同;
3、 其他相關(guān)的評估資料。
(三) 取值依據(jù)
1、 委托方提供的相關(guān)林業(yè)資源統(tǒng)計表;
2、 國家有關(guān)部門發(fā)布的統(tǒng)計資料、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范文件等方面的資料;
3、 評估人員通過市場調(diào)查及向林業(yè)生產(chǎn)企業(yè)咨詢所收集的有關(guān)詢價資料和參數(shù)資料;
4、 森林資源評估專家的工作成果及咨詢意見;
5、 《廣東省森林資源調(diào)查常用數(shù)表》;
6、 其他林木資產(chǎn)評估的相關(guān)取價資料。
三、 森林資源資產(chǎn)核實情況
(一) 資產(chǎn)核查的組織情況及說明
按照森林資源資產(chǎn)評估程序的要求,本評估機構(gòu)組織林業(yè)專業(yè)技術(shù)人員組成森林資源資產(chǎn)實物核查小組,在委托方有關(guān)人員的配合下,于2013年7月31日至2013年8月25日對委托方提交的森林資源資產(chǎn)清單上所列示的資產(chǎn)進行清查核查,編制森林資源資產(chǎn)評估明細表和統(tǒng)計表。
在進入現(xiàn)場核實前,成立了以林業(yè)專家、林業(yè)專業(yè)技術(shù)人員、評估項目負責(zé)人為主的核實小組,制定現(xiàn)場核實實施計劃。前期評估人員指導(dǎo)企業(yè)相關(guān)的林業(yè)專業(yè)技術(shù)人員按照評估機構(gòu)的要求填寫申報森林資源資產(chǎn)清單,同時對被評估資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)歸屬證明文件和反映立地質(zhì)量、地利等級等情況的文件資料進行收集。接著,評估人員依據(jù)申報資產(chǎn)進行現(xiàn)場勘查和了解,對申報數(shù)據(jù)核查主要采用小班樣圓抽查法。完成所有先查測量勘察核實工作后,進一步完善森林資源資產(chǎn)評估明細表,并由林業(yè)專家根據(jù)林木行業(yè)相關(guān)規(guī)定計算委估森林資源的木材蓄積量,評估人員根據(jù)相應(yīng)的情況區(qū)分不同林齡林木資產(chǎn)采用不同的評估方法進行價值估算。
(二) 委估資產(chǎn)的分布情況及特點
廣東威華股份有限公司屬下的現(xiàn)有森林資源共計63.50萬畝,主要分布在梅州、肇慶(封開)、清遠、惠州(龍門)、陽江(陽春)、江門(臺山)、廣州 (增城)、河北(邯鄲)等地。管理架構(gòu)分“廣東威華豐產(chǎn)林有限公司”和“梅州市威華速生林有限公司”兩大塊,其中廣東威華豐產(chǎn)林有限公司又下轄4個子公司,它們分別是:廣州市威華速生林有限公司、陽春市威華速生林有限公司、清遠市威華速生林有限公司、封開縣威華速生林有限公司。
據(jù)了解,廣東威華股份有限公司的森林資源資產(chǎn)按經(jīng)營模式可分為“自建自營”和“合作聯(lián)營”兩大類,其中自建自營面積為39.44萬畝,占2.11%,合作聯(lián)營面積24.06萬畝,占37.89%。合作聯(lián)營模式的特點是投資固定、回報固定、不擔(dān)風(fēng)險,但自主權(quán)受到限制;自建自營模式是指公司直接向農(nóng)戶 (山主)租地,自主經(jīng)營、自負盈虧。若按森林起源則可分為“人工林”和“天然林”兩大類,其中自人工林面積為40.49萬畝,占63.76%,天然林面積 23.01萬畝,占36.24%。在人工林中,種植的主要是優(yōu)良速生樹種桉樹和馬占相思;在天然林中,樹種以鄉(xiāng)土闊葉樹種為主,主要有藜蒴、紅錐、木荷、楓樹、樟樹、山杜英等,少量為針葉樹種,如杉木、馬尾松等。
廣東威華森林資源的發(fā)展秉承于威華股份一貫倡導(dǎo)和堅持的“林板一體化”發(fā)展理念,廠辦到哪里樹就種到哪里,所以,威華森林資源的分布與威華股份木材加工企業(yè)的布局密切相關(guān)。同時,由于威華股份的這種發(fā)展理念創(chuàng)新、先進,一直得到省、市、縣各級林業(yè)主管部門和當(dāng)?shù)攸h委、政府的重視和支持。因此,威華豐產(chǎn)林的發(fā)展表現(xiàn)出如下特征:
1. 種植目的明確,設(shè)計規(guī)劃科學(xué)。威華豐產(chǎn)林的發(fā)展目的就是最大限度地滿足自身加工需求,最大限度地減少對其它天然林的消耗,從而實現(xiàn)“與自然和諧共生,與社會發(fā)展共榮”的目標(biāo)。威華豐產(chǎn)林項目由廣東省林勘設(shè)計院,于2002年經(jīng)國家發(fā)改委批準(zhǔn)立項。
2. 連片面積大、運輸半徑小,經(jīng)營管理成本相對較低。通常一般企業(yè)或個體老板的租地連片面積只有幾十畝或上百畝,但威華豐產(chǎn)林的連片面積大都千畝以上,有的達萬畝以上,由于面積連片集中,管護相對容易。同時,威華豐產(chǎn)林的租地半徑大都在以威華股份中纖板廠為中心的50km半徑范圍內(nèi),經(jīng)營管理成本和采運成本相對較低。
3. 立地條件好、交通便利、管護容易。威華豐產(chǎn)林無論是人工林還是天然林,都地處南亞熱帶,即在北緯25!22。之間,光、熱、水、氣條件較好,非常適合林木生長,特別適于桉樹、馬占相思等速生豐產(chǎn)樹種生長,5年生優(yōu)勢木(桉樹)的胸徑達28cm以上、樹高達20m以上、單株材積達0.5m3以上。其次,由于威華豐產(chǎn)林起步較早,所租賃的山地大部分在國、省道和縣道兩邊,交通條件很好,管護容易。
4. 管理機構(gòu)健全,管理方法科學(xué)。由于有明確的設(shè)計規(guī)劃,且種植發(fā)展較早,威華豐產(chǎn)林不但建立了健全、高效的管理機構(gòu),而且積累了豐富的經(jīng)營管理經(jīng)驗。特別是在績效掛鉤考核管理方面,其方式、方法得到行業(yè)內(nèi)的充分肯定和效仿。同時,威華豐產(chǎn)林還與華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、廣東省林科院、中國林科院熱帶林研究所等科研單位建立了長期合作關(guān)系,開展了包括測土配方施肥在內(nèi)的多項科技試驗活動,為威華豐產(chǎn)林的發(fā)展注入了強大的科技支撐。
綜上所述,威華木材生產(chǎn)基地已形成發(fā)展規(guī);、經(jīng)營集約化、管理標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)銷一體化的模式,為木材深度加工產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)了初級資源配置。為威華公司的發(fā)展壯大奠定的堅實的基礎(chǔ),創(chuàng)建了現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的新模式。
(三) 資產(chǎn)核查的過程和方法
本次評估調(diào)查核實方法根據(jù)森林資源的起源、林齡不同而制定相應(yīng)的森林資源核查技術(shù)方案,并對評估對象的真實性、合法性和其他情況進行查證,具體操作如下:
1. 內(nèi)業(yè)準(zhǔn)備
(1)本公司接受委托后,根據(jù)本項目的具體情況,組織了資產(chǎn)評估工作小組,同時,編制了包括評估人員分工、現(xiàn)場勘察取證及搜集、核查產(chǎn)權(quán)資料、實地定點選樣、檢尺、進行市場調(diào)查、采用部頒標(biāo)準(zhǔn)進行評估測算,設(shè)定預(yù)計工作進度,及需要委托方配合事宜等內(nèi)容的總體評估工作計劃。制定結(jié)合外業(yè)調(diào)查進行資產(chǎn)清查、現(xiàn)場取證、拍照等必要的資料采集方法。
(2)按照資產(chǎn)評估的資產(chǎn)核查要求,指導(dǎo)、協(xié)助企業(yè)做好資產(chǎn)清查的組織工作和資料收集、核實資產(chǎn)、驗證資料的工作;內(nèi)容包括規(guī)劃設(shè)計書、規(guī)劃設(shè)計圖,相關(guān)立項文件以及山地租賃合同(編號)、租金,林權(quán)證(編號),租賃年限、施工合同、驗收報告,木材市場銷售價格、稅費繳納標(biāo)準(zhǔn),勞動力價格等。然后核對企業(yè)的提供的賬面值與森林實物的勾稽關(guān)系,再核對林權(quán)證、林地租賃合同。
(3)以縣域為單位進行分類統(tǒng)計,統(tǒng)計內(nèi)容包括面積、地點、樹種、林齡。
(4)按“人工林”與“天然林”兩大類別進行分類統(tǒng)計,然后又將“人工林”分為幼齡林、中齡林(4年)、近熟林(5年)、成熟林(6~8年)和過熟林(8年以上)。
2. 外業(yè)調(diào)查
外業(yè)調(diào)查主要針對人工林、天然林的資源狀況進行實地測量勘察。天然林由于樹種較多較雜,且林齡、樹齡不一,調(diào)查測算較為繁瑣,不但工作量大,難度也大。所以天然林的蓄積狀況主要查閱當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門的森林資源檔案數(shù)據(jù),并加以現(xiàn)場勘測調(diào)查天然林的平均特征,輔證其蓄積量,以核實后的蓄積量作為評估依據(jù)。
(1)對幼齡林進行四址范圍、面積、樹種、密度、長勢、以及種植年度進行調(diào)查核實。
(2)對成熟林、過熟林除進行四址范圍、面積、樹種、密度、長勢、以及種植年度進行調(diào)查核實外,同時進行抽樣調(diào)查。
(3)抽樣調(diào)查方法根據(jù)廣東省林業(yè)廳關(guān)于生態(tài)公益林采伐調(diào)查設(shè)計的規(guī)定(粵林[2013]43號文),設(shè)定小班面積4公頃以下不少于2個樣圓,每增加 2公頃增加1個樣圓,最多6個;以平均胸徑測算規(guī)格材、小規(guī)格材出材率;按照《廣東省森林資源調(diào)查常用數(shù)表》公式計算蓄積。
(四) 資產(chǎn)核查結(jié)論
1、 資產(chǎn)權(quán)屬核查結(jié)論
委估森林資源資產(chǎn)所對應(yīng)的林地均為廣東威華股份有限公司屬下公司租賃所得,對林地不擁有所有權(quán)。截至評估基準(zhǔn)日,廣東威華股份有限公司已簽訂林地租賃合同394,421.09畝(不含合作造林),但辦理林權(quán)證的面積為381,040.90畝(不含合作造林)。
2、 資產(chǎn)實物狀態(tài)核查結(jié)論
經(jīng)現(xiàn)場實地核查,委托方提供的森林資源資產(chǎn)清單,整體合格率超過本次評估要求小班調(diào)查合格率90.0%的要求,該資產(chǎn)清單可以作為森林資源資產(chǎn)評估的依據(jù)。
森林資源的詳細內(nèi)容見各速生林公司的《資產(chǎn)評估明細表》。
四、 評估方法
林木資產(chǎn)評估測算的方法主要有:市價法,包括市場法(市場價倒算法、現(xiàn)行市價法);收益現(xiàn)值法(收益凈現(xiàn)值法、收獲現(xiàn)值法、年金資本化法);成本法 (序列需工數(shù)法、重置成本法)。本次森林資源資產(chǎn)評估針對評估對象的樹種、起源和林齡齡組采用相應(yīng)的評估方法:幼齡林采用重置成本法評估、過成熟林采用木材市場價倒算法評估。
(一) 成熟林采用木材市場價倒算法評估
市場價倒算法又叫剩余價值法,它是將被評估林木資源資產(chǎn)砍伐后所得木材的市場銷售總收入,扣除木材生產(chǎn)經(jīng)營所消耗的成本(含稅、費等)及應(yīng)得的利潤后,剩余的部分作為林木資源資產(chǎn)評估價值的一種方法。其計算公式為:
E=W-C-F
式中:E——評估值;
W——木材銷售總收入;
C——木材生產(chǎn)經(jīng)營成本;
F——木材生產(chǎn)經(jīng)營段利潤。
成熟林林木資產(chǎn)由于采用市場價倒算法評估所需的技術(shù)經(jīng)濟資料較易獲得,各工序的生產(chǎn)成本可依據(jù)現(xiàn)行的生產(chǎn)定額標(biāo)準(zhǔn)進行測算,木材價格、利潤、稅費等標(biāo)準(zhǔn)都較易收集。立木的蓄積、胸徑和樹高在資產(chǎn)核查中已確定,無須進行生長預(yù)測,財務(wù)的分析也不涉及到投資收益率和折現(xiàn)率等問題,且該方法計算結(jié)果最貼近市場,故成熟林林木資產(chǎn)(林分年齡大于或等于主伐年齡)選擇采用市場價倒算法評估。
(二) 幼齡林采用重置成本法
林木資產(chǎn)采用重置成本法評估技術(shù)思路是:按現(xiàn)在的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工價、物價水平,重新營造一片與被評估資產(chǎn)同樣或類似的林分所需的成本費用和資金的投資收益作為林木資產(chǎn)的評估值。其計算公式為:
在用材林經(jīng)營過程中,造林成本的投入在短期內(nèi)得不到回報,隨著營林成本的不斷投入,所營造的林分在不斷生長,林分的蓄積在不斷積累增加,資產(chǎn)的價值也在不斷升高。在用材林的經(jīng)營中,由于其對應(yīng)的木材蓄積量收入遠低于造林成本投入,砍伐幼齡林不經(jīng)濟,只有到成熟主伐時期才能一次性得到合理的回報,所以幼齡林的重置成本更能反映其已投入的成本和內(nèi)在的價值,故幼齡林采用重置成本法評估。
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