仲裁申請(qǐng)書與仲裁申訴書區(qū)別

2020-10-03 仲裁申請(qǐng)書

　　仲裁申請(qǐng)書與仲裁申訴書有什么區(qū)別?下面請(qǐng)看小編給大家整理的仲裁申請(qǐng)書與仲裁申訴書區(qū)別，歡迎閱讀。

　　一、勞動(dòng)仲裁當(dāng)事人稱謂的四個(gè)階段

　　作為勞動(dòng)爭(zhēng)議的當(dāng)事人，在仲裁階段的稱謂經(jīng)歷了四個(gè)階段：

　　1、1950年11月～1987年7月：勞動(dòng)部《關(guān)于勞動(dòng)爭(zhēng)議解決程序的規(guī)定》，稱作申請(qǐng)人，提交仲裁申請(qǐng)書。

　　1950年11月16日政務(wù)院批準(zhǔn)的勞動(dòng)部《關(guān)于勞動(dòng)爭(zhēng)議解決程序的規(guī)定》，其第六條：勞動(dòng)爭(zhēng)議依前條第二項(xiàng)方式處理如仍不能解決，得申請(qǐng)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)行政機(jī)關(guān)調(diào)解;調(diào)解不成，由勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)仲裁之。規(guī)定調(diào)解不成的勞動(dòng)爭(zhēng)議可以申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁。

　　2、1987年8月～1993年6月：國(guó)務(wù)院《國(guó)營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理暫行規(guī)定》，稱作申請(qǐng)人，提交仲裁申請(qǐng)書。

　　1987年7月31日國(guó)務(wù)院頒布了《國(guó)營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理暫行規(guī)定》，其第十六條：當(dāng)事人向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，應(yīng)當(dāng)提交書面申請(qǐng)。沿用了申請(qǐng)人這一稱謂，明確應(yīng)提交書面仲裁申請(qǐng)書。

　　3、1993年7月～2008年4月：《中華人民共和國(guó)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例》，稱作申訴人，提交仲裁申訴書。

　　在1994年7月《勞動(dòng)法》頒布之前，1993年7月6日，《中華人民共和國(guó)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例》以國(guó)務(wù)院令第117號(hào)形式頒布，自1993年8月1日起實(shí)施。該條例第第二十四條：當(dāng)事人向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，應(yīng)當(dāng)提交申訴書，并按照被訴人數(shù)提交副本。第二十五條：仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到申訴書之日起七日內(nèi)做出受理或者不予受理的決定。勞動(dòng)仲裁當(dāng)事人被稱作“申訴人”和“被申訴人”，提交的是“仲裁申訴書”而不是“仲裁申請(qǐng)書”。

　　4、2008年5月～至今：《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》，稱作申請(qǐng)人，提交仲裁申請(qǐng)書。

　　2007年12月29日，第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過了《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》，這是第一部有關(guān)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁調(diào)解的法律，該法律第二十八條：申請(qǐng)人申請(qǐng)仲裁應(yīng)當(dāng)提交書面仲裁申請(qǐng)，并按照被申請(qǐng)人人數(shù)提交副本。重新回到“申請(qǐng)人”的稱謂，提交的應(yīng)是“仲裁申請(qǐng)書”。

　　二、“申訴”與“申請(qǐng)”有何不同

　　如前所述，我國(guó)對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人的稱謂，除了1993年～2008年這一時(shí)期之外，都稱作“申請(qǐng)人”。1993年到2008年，這長(zhǎng)達(dá)15年的`時(shí)間內(nèi)，為什么稱作“申訴人”?“申訴”與“申請(qǐng)”有何區(qū)別?

　　依照《現(xiàn)代漢語詞典》(商務(wù)印書館第五版)的解釋，“申請(qǐng)”是向上級(jí)或有關(guān)部門提出請(qǐng)求。“申訴”作為法律術(shù)語，是訴訟當(dāng)事人或其他公民對(duì)已經(jīng)發(fā)生效力的判決或裁定不服時(shí)，依法向法院或檢察院提出重新處理的要求：“申訴”還有第二層意思，是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員或政黨、團(tuán)體成員等對(duì)所受處分不服時(shí)，向原機(jī)關(guān)或上級(jí)機(jī)關(guān)提出自己的意見。

　　可見，從專業(yè)術(shù)語上講，“申請(qǐng)”與“申訴”有本質(zhì)的區(qū)別。可能在國(guó)務(wù)院1993年制定條例時(shí)本意是勞動(dòng)爭(zhēng)議應(yīng)當(dāng)先行調(diào)解，調(diào)解不服才可提出仲裁，而仲裁機(jī)構(gòu)又隸屬政府勞動(dòng)行政部門，既可以裁決糾紛，又可以處罰企業(yè)，所以用“申訴”來表述。

　　勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁“申訴”與“申請(qǐng)”至少有以下三點(diǎn)不同：

　　1、裁決機(jī)構(gòu)地位不同：申訴的對(duì)象一般是國(guó)家行政機(jī)關(guān)，申請(qǐng)仲裁可以是居中裁決的第三人;

　　2、處理方式不同：按照仲裁的原理，對(duì)于申請(qǐng)仲裁事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)先行調(diào)解，調(diào)解不成，依法裁決。而行政機(jī)關(guān)在處理“申訴”時(shí)，除了處理申訴事項(xiàng)外，還可對(duì)違法當(dāng)事人實(shí)施處罰。

　　3、適用對(duì)象不同：“申訴”作為法律術(shù)語，應(yīng)該是對(duì)已經(jīng)處理過的糾紛不服而啟動(dòng)的糾錯(cuò)程序，“申請(qǐng)”則只是提出請(qǐng)求，并不要求爭(zhēng)議的事項(xiàng)已經(jīng)處理過。

　　三、從“申訴”到“申請(qǐng)”體現(xiàn)仲裁職能的改變

　　一些國(guó)家設(shè)有“勞動(dòng)法院”，勞動(dòng)爭(zhēng)議處理由司法主導(dǎo)，我國(guó)主要由“勞動(dòng)仲裁”機(jī)構(gòu)主導(dǎo)，由于仲裁機(jī)構(gòu)屬于勞動(dòng)行政部門，所以，我國(guó)大部分勞動(dòng)爭(zhēng)議案件由行政主導(dǎo)裁決。

　　按照仲裁理論，仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)由當(dāng)事人共同選定，是公正的第三方，但勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)不由當(dāng)事人選定，更不用說當(dāng)事人自行選定仲裁員，且設(shè)立仲裁機(jī)構(gòu)的勞動(dòng)行政部門同時(shí)具有行政處罰權(quán)，仲裁不行可以通過勞動(dòng)監(jiān)察處罰你，仲裁裁決帶有強(qiáng)制的味道，其公信力受到質(zhì)疑。如果將啟動(dòng)仲裁程序的一方當(dāng)事人稱作“申訴人”，案件尚未裁決，雙方當(dāng)事人的地位就顯得不平等，仲裁結(jié)果的公信力就更打折扣。

　　作為勞動(dòng)行政機(jī)關(guān)，其公權(quán)力體現(xiàn)在勞動(dòng)監(jiān)察，勞動(dòng)仲裁作為私權(quán)利，應(yīng)當(dāng)從政府職能中分離出來，這樣才能樹立仲裁機(jī)構(gòu)作為第三方的公信力。仲裁中雙方當(dāng)事人地位平等，勞動(dòng)仲裁也不例外，既然勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)不是行政機(jī)關(guān)，啟動(dòng)仲裁程序的一方的稱謂也應(yīng)該與一般商事仲裁一樣，提出的應(yīng)當(dāng)是“申請(qǐng)”而不是“申訴”。

　　仲裁申請(qǐng)書

　　申請(qǐng)人：××省××縣××經(jīng)貿(mào)公司

　　地址：××省××縣××路××號(hào)

　　法定代表人：A 職務(wù)：經(jīng)理

　　仲裁代理人：B ××律師事務(wù)所律師

　　被申請(qǐng)人：××省××縣××有限公司

　　地址：××縣××路××號(hào)

　　法定代表人：C 職務(wù)：經(jīng)理

　　案由：貨物買賣糾紛

　　請(qǐng)求事項(xiàng)：

　　1.終止合同。

　　2.賠償因被申請(qǐng)人所交貨物的低質(zhì)給申請(qǐng)人造成的損失××萬元人民幣。