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信訪人:潁州區(qū)程集鎮(zhèn)**村民委會(huì)**西隊(duì)村民小組
信訪請(qǐng)求:
一、依法確認(rèn)**小學(xué)所占用土地歸**西隊(duì)村民小組所有;
二、確認(rèn)**村民委會(huì)與張**所簽《土地買賣協(xié)議》違法無效;
三、依法追究**村委會(huì)擅自非法買賣土地的違法違紀(jì)責(zé)任;
四、立即責(zé)令關(guān)閉**浴池,拆除張**非法建造的房屋。
信訪事實(shí):
**小學(xué)位于**自然村東頭。學(xué)校所使用土地原是**村委會(huì)**西隊(duì)的耕地,后因**小學(xué)的建設(shè)需要,**西隊(duì)無償提供耕地給學(xué)校使用。2004年之后因鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)合并,**小學(xué)被撤銷,學(xué)校所剩校舍、操場(chǎng)等一直沒有處理。20**年10月18日,**村委會(huì)在**西隊(duì)村民完全不知情的情況下,私自與張**簽訂《土地買賣協(xié)議》,約定**村委會(huì)以9萬元的價(jià)格將張營(yíng)小學(xué)賣給張**。后**村西隊(duì)村民發(fā)現(xiàn)學(xué)校的土地被賣,要求**村委會(huì)予以處理,但村委會(huì)一直拖而不決。
信訪理由:
一、**小學(xué)所占用土地依法歸**西隊(duì)村民小組所有。
**小學(xué)所使用的土地本來是**西隊(duì)的耕地屬于**西隊(duì)集體所有。后雖然提供給**小學(xué)使用,但是沒有在土地管理局辦理任何土地所有權(quán)變更手續(xù)。既然沒有做土地權(quán)屬的變更,那么依據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》第10條第2款:“農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地,除由法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外,屬于集體所有;宅基地和自留地、自留山,也屬于集體所有。”《土地管理法》第8條:“農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地,除由法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外,屬于農(nóng)民集體所有。”《物權(quán)法》第60條:“對(duì)于集體所有的土地和森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等,依照下列規(guī)定行使所有權(quán):(二)分別屬于村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)民集體所有的,由村內(nèi)各該集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組代表集體行使所有權(quán)。”的規(guī)定,學(xué)校所使用土地的所用權(quán)就依然屬于**西隊(duì),F(xiàn)在**小學(xué)已經(jīng)被撤銷,土地的使用主體不復(fù)存在,那么**西隊(duì)作為土地的所有人,就有權(quán)收回土地,行使土地的所有權(quán)。
二、**村民委會(huì)與張**所簽《土地買賣協(xié)議》違法無效。
《中華人民共和國(guó)憲法》第10條第4款規(guī)定:“任何組織或者個(gè)人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。”,同時(shí)《土地管理法》第2條第3款規(guī)定:“任何單位和個(gè)人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。”**村委會(huì)和張**所簽《土地買賣協(xié)議》違反上述法律強(qiáng)制性規(guī)定,屬于無效協(xié)議。此外,**小學(xué)使用的土地歸**西隊(duì)所有,而不屬于**村委會(huì)所有,村委會(huì)也無權(quán)出賣第三方**西隊(duì)的土地,其所簽土地買賣協(xié)議也應(yīng)無效。
三、**村委會(huì)擅自非法買賣土地的行為涉嫌違法違紀(jì)。
《中華人民共和國(guó)刑法》第228條規(guī)定:“以牟利為目的,違反土地管理法規(guī),非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán),情節(jié)嚴(yán)重的',處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)價(jià)額百分之五以上百分之二十以下罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)價(jià)額百分之五以上百分之二十以下罰金。”同時(shí)《刑法》第231條規(guī)定,單位犯非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地罪的,對(duì)單位判處罰金,并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依照第228條的規(guī)定處罰。20**年10月18日,張營(yíng)村委會(huì)違反法律規(guī)定擅自買賣土地,現(xiàn)倒賣土地已經(jīng)成為既定事實(shí),且村委會(huì)不愿主動(dòng)和張**解除土地買賣協(xié)議,同時(shí)倒賣土地的9萬元又去向不明。故**村委會(huì)的行為涉嫌非法倒賣土地罪,應(yīng)該給予處理。
四、**浴池應(yīng)該立即關(guān)閉,同時(shí)應(yīng)拆除張**非法建造的房屋。
現(xiàn)在在**小學(xué)開設(shè)浴池的是**西隊(duì)的村民劉**,其聲稱是從張**處租賃的。因?yàn)閺?*和**村委會(huì)所簽《土地買賣協(xié)議》違法無效,因此張**無權(quán)處理**小學(xué),也就無權(quán)將**小學(xué)出租給劉**;谝陨显,劉**就無權(quán)在**小學(xué)開設(shè)浴池,**浴池應(yīng)該立即關(guān)閉。此外,因?yàn)閺?*和張營(yíng)村委會(huì)所簽《土地買賣協(xié)議》違法無效,那么張**就無權(quán)在**小學(xué)建造房屋。且**小學(xué)的土地屬于**西隊(duì)所有,張**建房的行為屬于侵犯他人土地所有權(quán),因此應(yīng)該予以拆除。此外張**建房沒有經(jīng)過任何合法的批準(zhǔn)手續(xù),屬于擅自違法私自建造,所建房屋亦屬于違章建筑,也應(yīng)該依法予以拆除。
最后,在**西隊(duì)村民得知村委會(huì)擅自出賣土地后,村民一直本著鄰里和睦、和平解決的精神,多次要求村委會(huì)協(xié)商解決,村委會(huì)卻一直有恃無恐,任意踐踏村民意愿,不斷激化村內(nèi)矛盾。作為村民選舉產(chǎn)生的村民委員會(huì),違背村民自治的法律精神,不僅不維護(hù)村民權(quán)利,反而任意放縱張**、劉**侵犯**西隊(duì)村民的權(quán)利,對(duì)張**、劉**的侵權(quán)行為不聞不問,F(xiàn)**西隊(duì)村民被迫信訪,請(qǐng)求政府依法處理。
xxxx年xx月xx日
上訪人姓名:
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