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根據(jù)省、市、縣關(guān)于村級換屆工作會議精神要求，為確保第九屆村民委員會換屆選舉工作順利開展，鴨子口鄉(xiāng)高度重視，從今年9月中旬開始，利用兩個月的時間，組織強(qiáng)大工作專班，對村級財務(wù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行了專項審計。
一、基本情況
為確保經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計有序開展，鴨子口鄉(xiāng)緊緊結(jié)合本鄉(xiāng)實際，制定了《鴨子口鄉(xiāng)村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任專項審計工作實施方案》，組織了18人的專項審計工作專班，其中專職審計人員8人。嚴(yán)格依照法律法規(guī)、《湖北省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計條例》和審計工作程序方法開展工作。各村在審計工作結(jié)束后，按規(guī)定向廣大村民公布了審計結(jié)果，接受群眾監(jiān)督。通過審計，全鄉(xiāng)10個行政村共審計資金總額2271.1萬元，其中，貨幣資金總額為89.4萬元，債權(quán)1236萬元，債務(wù)497.3萬元，固定資產(chǎn)364.9萬元，全鄉(xiāng)沒有出現(xiàn)一例違紀(jì)行為和貪污挪用案件。在審計結(jié)束的基礎(chǔ)上下達(dá)了審計結(jié)論，審計工作對村干部在任期內(nèi)履職情況進(jìn)行了客觀公正的評價，為鄉(xiāng)黨委、政府考核、選用、管理村級干部提供重要依據(jù)，嚴(yán)防村干部帶病上崗，真正讓卸任的干部走的明白，讓留下的干部干的清白，以更有效地促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和農(nóng)村基層組織建設(shè)。
二、主要做法
(一)成立審計工作的領(lǐng)導(dǎo)小組。鴨子口鄉(xiāng)根據(jù)省市縣關(guān)于村級換屆工作會議精神要求，成立了以鄉(xiāng)黨委書記為組長、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和單位為成員的.領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實了責(zé)任，制定了實施方案，明確方法步驟。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)鄉(xiāng)財政所，具體負(fù)責(zé)開展審計業(yè)務(wù)工作。
(二)成立審計工作督查小組。為保障審計工作工作順利開展，鄉(xiāng)成立了以鄉(xiāng)紀(jì)委書記為組長，相關(guān)人員為成員的審計工作工作督查組，對審計工作中可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行督查督辦。
(三)組建審計工作小組。針對鴨子口鄉(xiāng)村級財務(wù)管理的實際，在鄉(xiāng)黨委政府的高度重視下，全鄉(xiāng)專門組建了由財政所組成的審計工作小組兩個，負(fù)責(zé)對全鄉(xiāng)村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任的專項審計。
(四)堅持依法審計原則。在審計過程我們嚴(yán)格按照《湖北省村集體資產(chǎn)管理條例》和《湖北省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計條例》的相關(guān)條款規(guī)定進(jìn)行，堅持依法依規(guī)、實事求是、客觀公正、依程序、重證據(jù)、重事實以及對村干部和村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展負(fù)責(zé)的原則，高質(zhì)量高要求地完成了此次專項審計工作。
(五)審計結(jié)果全面公開。在村級換屆中，村干部任期的履職情況是廣大黨員、村民代表最為關(guān)心的焦點。因此，在整個審計過程中，我鄉(xiāng)把審計結(jié)果在黨員代表會議上公布作為重點環(huán)節(jié)進(jìn)行認(rèn)真監(jiān)督和落實，并廣泛聽取群眾對審計結(jié)果的意見和建議，切實保證了黨員代表對村務(wù)的參與權(quán)和知情權(quán)。
三、審計的主要問題
經(jīng)審計相關(guān)單據(jù)及賬薄，各村在財務(wù)收支、民主理財、財務(wù)公開、資產(chǎn)及專項資金管理等制度方面執(zhí)行較好,集體資產(chǎn)購置合法合規(guī)，資產(chǎn)處置符合程序，未發(fā)現(xiàn)村干部濫發(fā)錢物、侵占挪用集體資產(chǎn)、違犯中央八項規(guī)定的行為。但在財務(wù)管理上存在如下問題：
(一)會計工作基礎(chǔ)規(guī)范欠缺，會計原始憑證要素不齊,附件不全,購物等(大額)未開據(jù)正規(guī)購貨發(fā)票。部分村級中小型建設(shè)工程缺少正規(guī)發(fā)票、施工合同及驗收決算等。
(二)部分村干部補(bǔ)助工資(交通通訊補(bǔ)助)超出財務(wù)制度規(guī)定，發(fā)放時未按財務(wù)管理制度規(guī)定履行報批手續(xù)。
(三)基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)管理不到位，部分建設(shè)項目結(jié)算時預(yù)算、決算和完工驗收及施工合同等資料不完備，還有的村大的工程決算不及時，不能核定實際債權(quán)債務(wù)。
四、今后工作建議。
(一)要進(jìn)一步規(guī)范會計基礎(chǔ)工作。對取得的付款憑證一律要有經(jīng)辦人員簽字、領(lǐng)導(dǎo)審核以明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
(二)加強(qiáng)對干部工資待遇的管理。對村干部工資嚴(yán)格按年度考核結(jié)果計發(fā);對補(bǔ)助工資要視其財力按規(guī)定履行報批手續(xù)，規(guī)范發(fā)放，建議由鄉(xiāng)聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)簽字，鄉(xiāng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門審核蓋章。
(三)加強(qiáng)對基礎(chǔ)設(shè)施、項目建設(shè)管理。對工程建設(shè)要做到有預(yù)算、決算和完工驗收及施工合同等資料，建議對單項工程在五千元及以上的工程項目建設(shè)要向鄉(xiāng)政府報批，工程結(jié)算時要附預(yù)決算、施工合同、完工驗收單
(三人以上的驗收組成員簽字)等資料，并開據(jù)完稅發(fā)票。對已完工的項目建設(shè)工程不論大小均應(yīng)及時進(jìn)行工程決算，以便核定債權(quán)債務(wù)。
(四)嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線和雙代管制度，杜絕坐收坐支;加強(qiáng)對貨幣資金的管理。
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