20XX濱海新區(qū)工作的總體思路是：認真貫徹落實市委十二屆五次全會精神，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，緊緊把握戰(zhàn)略機遇，切實將工作重心由運籌層面向落實層面，由建設層面向發(fā)展層面轉移，突破“大港口、大工業(yè)、大城建、大旅游”四大重點工作，統(tǒng)籌兼顧，不斷增強新區(qū)綜合經(jīng)濟實力和可持續(xù)發(fā)展的能力，為實現(xiàn)市委市政府提出的20XX年“全力決戰(zhàn)十一五，率先進軍現(xiàn)代化”的工作目標，同時，為20XX年新區(qū)經(jīng)濟綜合實力總體進入海門和南通沿海地區(qū)“第二方陣”奠定堅實基礎，為201X年崇啟海大通道貫通釋放新區(qū)“一城四中心”整體優(yōu)勢，搶占全省沿海開發(fā)制高點做好準備。
根據(jù)年初市委市政府確定的全年工作目標任務，新區(qū)要確保做到實際利用外資7000萬美元，力爭1億美元；實際利用市外民資10億元，力爭13億元；全社會固定資產(chǎn)投資80億元；新開工項目45個，其中超億元項目19個，超10億元項目4個，超20億元和50億元項目各1個；應稅銷售10億元；預算內(nèi)財政收入1.5億元；農(nóng)村居民人均可支配收入13000元；全市重點骨干企業(yè)達10家，規(guī)模企業(yè)達40家。
我們要把握好20XX年全局工作的八個重點：
第一，大力開展小廟洪5萬噸級碼頭區(qū)建設，吸引海港大物流企業(yè)落戶濱海；第二，認真開展近海岸所有航道岸線的規(guī)劃、報批和集約利用，除發(fā)展碼頭航運物流業(yè)以外，大力發(fā)展海工裝備和修造船等臨港產(chǎn)業(yè)以及休閑旅游業(yè)；第三，緊緊抓住“國字頭”、“央字號”大中型企業(yè)和海外先進產(chǎn)業(yè)向長三角和江蘇沿海轉移的機遇，用創(chuàng)新的思路、超常的舉措、全力突破一批重特大工業(yè)項目；第四，圍繞加快城建項目功能作用的發(fā)揮，加快城市建設、運營、管理的力度；第五，加快旅游產(chǎn)業(yè)化進程，迅速提高旅游接待能力和品牌影響力；第六，確保重特大基礎工程建設順利推進；第七，密切關注企業(yè)運行質量，切實提高服務水平，增強新區(qū)工業(yè)經(jīng)濟綜合實力；第八，綜合運用現(xiàn)代投融資手段，確保新區(qū)財政健康安全。
今年，我們工作的總體要求可以用五句話概括，就是：招商升檔次，項目增效益，新區(qū)展形象，管理上水平，隊伍創(chuàng)新風。重點做好四項工作：
一、主攻招商質量和外資到賬，增強經(jīng)濟發(fā)展新活力
“招商等于零，一切都是零”。項目是新區(qū)的生存之根，立足之本，是新區(qū)經(jīng)濟工作的生命線。具體做到“兩個轉變、四個一切”。
“兩個轉變”，就是由大招商向招大商轉變，由招項目向招產(chǎn)業(yè)轉變。招商定位上立足一個“高”，招商方向上強調一個“大”，招商策略上體現(xiàn)一個“廣”，在招商服務上突出一個“情”。充分發(fā)揮港口、土地、區(qū)位、政策四大優(yōu)勢，在項目上“內(nèi)外并舉、二三產(chǎn)兼顧、主攻重大項目”，在對象上“鞏固北京，兼顧滬浙、主攻歐美”，圍繞新區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，從產(chǎn)業(yè)鏈最需要環(huán)節(jié)入手，從產(chǎn)業(yè)聚核最重要的企業(yè)入手，全面推進產(chǎn)業(yè)招商，著力培育自己的產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)業(yè)體系，努力形成“招一個，引一串，帶一片”的連鎖效應。
“四個一切”，就是調動一切力量，用好一切手段，發(fā)揮一切優(yōu)勢，一切圍繞外資到賬。一是調動一切力量。今年要在新區(qū)所確定的六大產(chǎn)業(yè)板塊中力爭各有1個超億美元或10億元人民幣項目簽約或真正落地。二是用好一切手段。積極創(chuàng)新招商方法，堅持走專業(yè)化、市場化、集約化招商引資新路子，有針對性地采用定向招商、中介招商、代理招商、以商引商等多種方式，有組織、經(jīng)常性、高效率地舉辦各種具有鮮明特色、展現(xiàn)新區(qū)優(yōu)勢的招商推介活動，特別是認真謀劃好今年的中國海門金花節(jié)“活力濱海”招商推介活動，提高新區(qū)的知名度和影響力。同時，充分發(fā)揮北京、上海辦事處的主體作用，北京辦事處重點瞄準國企和央企。上海辦事處重點瞄準成長性高、發(fā)展后勁大的大集團和外資企業(yè)。三是發(fā)揮一切優(yōu)勢。統(tǒng)籌整合好、宣傳推介好新區(qū)資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢，強化親商理念，提高服務水平，優(yōu)化服務環(huán)境，讓更多的海內(nèi)外客商愿意到新區(qū)投資創(chuàng)業(yè)。四是一切圍繞外資到賬。全區(qū)上下要進一步提高認識，將抓外資到帳作為重中之重的工作，認真分析原因和存在問題，采取針對性措施。要進一步落實責任，分管招商負責人是招商引資的直接責任人，要集中全部精力和智慧抓外資到賬，深入挖掘潛力，擬訂詳細的工作方案，做到目標、序時、責任三落實；黨工委、管委會班子成員也要履行好相關責任，各盡所能，各顯神通，抓好分管范圍的外資到賬工作；各招商分局要一個聲音、一門心思、一股干勁抓到資，一步不放，一有信息，緊追不舍，快速跟上，對重要項目要采取“人盯人”戰(zhàn)術，一抓到底，抓出成效。其他相關部門也要把招商引資作為一項份內(nèi)工作，一切圍繞項目轉，一切圍繞項目干，形成人人爭當“招商大使”的良好氛圍。
二、主攻項目落地與績效產(chǎn)出，提升新區(qū)發(fā)展爆發(fā)力
緊緊盯住“全年工業(yè)投入50億元，新開 工項目27個”這一目標，千方百計快速推進項目建設，鍥而不舍加倍重視績效產(chǎn)出，切實做到抓“在手”、促“在建”、扶“做強”。重點做到“三個快”。
一是在手在建項目快推進。今后一段時間，我們要把項目推進作為經(jīng)濟發(fā)展的重中之重，快字當頭，搶字為先，圍繞資金到位率、項目開工率和竣工投產(chǎn)率三大關鍵，全力以赴上項目，一著不讓建項目。進一步強化項目建設考核力度，進一步強化履約的嚴肅性。
二是竣工項目快產(chǎn)出。推進項目建設，績效產(chǎn)出是最終目的，力爭實現(xiàn)“應稅銷售超10億元、財政收入超1.5億元”這一目標。要對今年新區(qū)所有可能竣工的在建項目、已竣工或已投產(chǎn)的項目、已投產(chǎn)但還未達產(chǎn)的項目，進行認真排查、摸清情況，細化進度、建好臺賬，明確要求、全力推進，著力催生新的增長點，促進投入與產(chǎn)出的有效銜接，最大限度地釋放投資效益。
三是投產(chǎn)企業(yè)快做強。要更加注重向規(guī)模經(jīng)濟要速度、要效益、要實力，突出抓好重點骨干企業(yè)、規(guī)模企業(yè)和中小企業(yè)分層扶持工作。要培育旗艦型企業(yè)。重點培植江蘇智源科技等公司和入駐科技孵化器的高新科技企業(yè)，加快推進泰森食品、中石油鋼繩、凌志環(huán)保、嘉漢喜漢、濱海文化用品、遠威重工、機電產(chǎn)業(yè)園工程的建設，使其及早達產(chǎn)達效，成為引領新區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的“第一軍團”。
三、主攻平臺打造和品位提升，增強開發(fā)開放承載力
我們要緊緊圍繞“昨日墾區(qū)、今日園區(qū)、明日城區(qū)”這一目標，切實按照市委、市政府的要求，主攻平臺打造和品位營造，努力把新區(qū)打造成一個功能齊全、配套完善、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明的現(xiàn)代化工業(yè)港城。
（一）加速拓展，打造平臺，在全面推進中展示形象
加速推進大平臺建設，不斷滿足新區(qū)發(fā)展需要。做到“四個加快”。一要加快推進大港建設。以港口建設為龍頭，鎖定“上海港北翼組合中心港”的目標，堅定不移推動港口開發(fā)。當前，重點要加快推進實施三期圍填海工程，確保按時間節(jié)點完工，為下階段的吹填工作打好基礎。抓好港池西側航道疏浚、吹填工程和萬噸級通用碼頭建設的速度，以科學、審慎的態(tài)度，確保今年3月初全面拉開5萬噸級碼頭建設新序幕。重視傳統(tǒng)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快中心漁港碼頭區(qū)建設，全面打造成為南黃海沿岸最大的漁獲集散中心。同時，要組織專門力量赴京跑省，從政策、資金層面爭取有更多的項目列入國家和部、省的項目盤子。今年，確保融資額達5億元。
（二）加快推進配套建設
在全面做好二期工程掃尾工作同時，加快推進廣東路東延、濟南路南延和臨海高等級公路工程建設，其中廣東路東延、濟南路南延確保10月底前全面通車；加緊做好污水處理廠設備安裝和調試工作，確保4月底投入運行；加快推進港西大道北延及廣東路東延綠化工程；全面啟動職工俱樂部二期建設；著手啟動天然液化氣管道工程；加快原東灶、東興6個水廠與新區(qū)生活用水廠的整合；加速推進港新花園安置房三期項目建設進程，力爭年底交付使用；全面啟動疏港河規(guī)劃建設，同時加快拆遷力度，確保工程建設到哪里，拆遷跟進到哪里。
（三）加快推進城市建設
加速推進海鮮一條街建設，保證一號樓正常運行，二號、三號樓金花節(jié)前投入運行；全面推進寶果商業(yè)步行街、準四星級酒店城市配套設施建設，迅速拿出裝修方案并組織招商，確保10月1日對外營業(yè)；寶果一期別墅區(qū)4月初結構封頂，明年8月全面銷售；加快推進外商投資服務中心建設，確保明年年初入駐使用；加速推進公交線路規(guī)劃和新區(qū)車站建設，確保在金花節(jié)前全面通車；大力推進景祥房產(chǎn)二期商業(yè)用房建設，確保9月底前全面竣工；加緊做好南通紡院一期公寓樓、實訓樓、食堂等建設，迅速啟動南區(qū)工程建設，確保今年9月正式招生，招生人數(shù)達3000人；督促海警大隊加快建設，7月底全面竣工。四要加快推進旅游建設。要迅速完善旅游區(qū)的基礎配套設施建設，全面整合旅游資源，做到超前謀劃、高點定位、精心實施，加快推進海上觀光、海上運動、漁港海鮮、田園風光等旅游項目建設。在通呂公路兩側有計劃地選擇2個農(nóng)家樂建設試點村，村干部帶頭示范迅速率先啟動。加強與旅行社的合作，擴大宣傳，不斷提高旅游接待能力，促進旅游經(jīng)濟和其他經(jīng)濟配套發(fā)展，形成旅游大產(chǎn)業(yè)，為新區(qū)發(fā)展注入新的活力。
二是建管并重，營造品位，在強化管理中展示形象。重點做到“三個化”即規(guī)范化、精細化、長效化。
三是強化保護，注重生態(tài)，在轉變發(fā)展方式中優(yōu)化形象。堅持把建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型新區(qū)作為我們發(fā)展的根本追求，突出集約用地、節(jié)能降耗和污染減排三大重點，逐步形成資源集約節(jié)約、節(jié)能降耗減排的新型經(jīng)濟發(fā)展方式。引導企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，注重清潔生產(chǎn)，積極創(chuàng)建一批具有示范帶動作用的循環(huán)經(jīng)濟試點項目，切實提高資源綜合利用效率。同時，采取最嚴厲的督查和整治手段，嚴禁企業(yè)采取浪費資源、污染環(huán)境的粗放式、高消耗的落后生產(chǎn)方式，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與新區(qū)環(huán)境的和諧發(fā)展。
四、主攻優(yōu)質服務、社會穩(wěn)定和城鄉(xiāng)同步發(fā)展，集聚綜合發(fā)展競爭力
1、我們要堅定不移地抓服務求高效。我們要切實加快軟環(huán)境建設，把優(yōu)質服務作為“立身之本、興區(qū)之源、強區(qū)之道”，不斷深化服務理念，創(chuàng)新服務方式，建立長效機制，把優(yōu)質、高效、透明的機關服務作為吸引投資、增強綜合競爭力的基石，不斷提升服務水平。完善重點工作推進機制，做到重點工作項目化，項目工作目標化，責任獎懲具體化，確保各項工作落實到位。
2、我們要堅持不懈地抓安全保平安。牢固樹立“安全責任重于泰山”的思想，進一步完善安全管理責任制，抓好各企事業(yè)單位、施工單位安全責任的細化和落實，加大安全生產(chǎn)考核力度，嚴肅安全生產(chǎn)責任事故追究。把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，堅決遏制重、特大事故的發(fā)生。
3、我們要鍥而不舍地抓穩(wěn)定促和諧。堅持“穩(wěn)定壓倒一切”的方針，深入推進法治宣傳工作，提高新區(qū)法制水平。加強治安巡查，杜絕各類不好事件的發(fā)生，進一步強化各方面力量，完善大調解工作機制，認真接待來信來訪，把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)。繼續(xù)堅持打防結合方針，落實各項創(chuàng)建措施，加強打防控一體化治安防范體系。
4、我們要一如既往地保民生促發(fā)展。農(nóng)村社會事業(yè)建設再推進，社會保障再完善，勞動力轉移再加快，土地承包流轉模式再創(chuàng)新。
滄海橫流，方顯英雄本色；艱苦拼搏，造就精彩人生。高目標必將催生強動力，高要求定會推進大跨越。讓我們在市委市政府的正確領導下，堅定不移地走率先發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展之路，以更加開闊的視野、更加開放的胸襟、更加高昂的斗志、更加務實的作風，善謀全局，把握大勢，奮力拼搏，努力將新區(qū)的各項事業(yè)推上一個新的發(fā)展平臺，共同譜寫濱海新區(qū)跨越騰飛的全新樂章！
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