中央、省委決定，市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子今年集中進(jìn)行換屆。有關(guān)換屆的政策和規(guī)定集中體現(xiàn)在川委發(fā)〔XX〕7號(hào)、8號(hào)、9號(hào)文件和巴委發(fā)〔XX〕8號(hào)、9號(hào)文件之中，這些文件的精神有的已經(jīng)見諸報(bào)端，有的已經(jīng)以文件下發(fā)。剛才，市委常委、市委組織部部長(zhǎng)陳克福同志，市委常委、市紀(jì)委書記李曉春同志和市委統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)謝百軍同志分別就如何貫徹落實(shí)省委、市委的有關(guān)要求，結(jié)合我市實(shí)際抓好換屆工作講了具體意見，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)四個(gè)問(wèn)題：
一、清醒認(rèn)識(shí)換屆工作的特點(diǎn)
今年的換屆與過(guò)去的換屆相比，有許多新情況、新特點(diǎn)、新要求，其特點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下八個(gè)方面：一是這是在實(shí)施“xxx”規(guī)劃的開局年、起步年進(jìn)行換屆，要通過(guò)換屆為實(shí)施“xxx”規(guī)劃提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保障；二是這次換屆將集中在半年之內(nèi)對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣（區(qū)）和市級(jí)進(jìn)行換屆，這在過(guò)去是少有的；三是這次換屆將認(rèn)真貫徹黨的xx大和xx屆三中全會(huì)精神，在領(lǐng)導(dǎo)體制和機(jī)制的改革上邁出實(shí)質(zhì)性步伐，包括實(shí)行常委分工負(fù)責(zé)制、黨政職務(wù)適度交叉、減少副書記職數(shù)和精簡(jiǎn)班子職數(shù)等；四是這次換屆是在《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》頒布后進(jìn)一步改革民主推薦、民主考察辦法進(jìn)行的首次換屆；五是這次換屆要進(jìn)一步擴(kuò)大基層民主、擴(kuò)大黨內(nèi)民主、擴(kuò)大人民民主，進(jìn)一步增加黨員和人民群眾對(duì)換屆工作的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決策權(quán)；六是這次換屆是在農(nóng)民工大量外出、符合法定年齡的選民大量外出的情況下進(jìn)行的換屆；七是這是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整之后進(jìn)行的首次換屆；八是這次換屆是在科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)思想的指導(dǎo)下進(jìn)行換屆，一定要按科學(xué)發(fā)展觀的要求來(lái)選人、用人，要通過(guò)換屆為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供政治和組織保障。這次換屆工作時(shí)間緊、任務(wù)重、責(zé)任大，我們一定要高度重視，清醒認(rèn)識(shí)換屆工作的特點(diǎn)，以高度的責(zé)任意識(shí)做好換屆工作。
二、準(zhǔn)確把握換屆工作的重點(diǎn)
換屆工作政策性強(qiáng)、原則性強(qiáng)，各縣（區(qū)）委一定要抓住重點(diǎn)工作、抓住重要環(huán)節(jié)，把工作做細(xì)致、做扎實(shí)，確保換屆工作順利推進(jìn)。
一要選準(zhǔn)配強(qiáng)黨政“一把手”。這次換屆工作的重中之重和首要任務(wù)是選準(zhǔn)配強(qiáng)黨政“一把手”。對(duì)縣（區(qū)）來(lái)講，除南江縣縣長(zhǎng)人選即將到位外，其他的縣（區(qū)）黨政“一把手”都已經(jīng)到位，這次換屆不再變動(dòng)。各縣（區(qū)）委，特別是縣（區(qū)）委書記的主要責(zé)任是選配好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”，要嚴(yán)格按照省委關(guān)于“舉旗子、抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展”的工作思路，堅(jiān)持好中選優(yōu)、優(yōu)中選優(yōu)、強(qiáng)中選強(qiáng)，把最優(yōu)秀的干部選拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”崗位上來(lái)。
二要科學(xué)制定班子換屆人事配備方案。換屆工作的核心和關(guān)鍵是科學(xué)制定符合法規(guī)政策、符合班子實(shí)際情況的領(lǐng)導(dǎo)班子配備方案。各縣（區(qū)）委務(wù)必按照省委、市委關(guān)于換屆工作的要求，科學(xué)制定換屆人事配備方案，“方案”必須堅(jiān)持換屆工作的政策原則，必須依法辦事、按《章程》辦事，必須明確班子的結(jié)構(gòu)和職數(shù)，必須體現(xiàn)年輕干部、紀(jì)檢干部、婦女干部和黨外干部的使用要求，必須符合實(shí)際、具有操作性。
三要認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)干部流轉(zhuǎn)進(jìn)退工作。這次換屆由于要減少副書記職數(shù)、精簡(jiǎn)班子職數(shù)，流轉(zhuǎn)進(jìn)退矛盾突出，一定要特別注意做好流轉(zhuǎn)進(jìn)退人事安排工作。第一，縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)黨委副書記的安排，要體現(xiàn)“建設(shè)性安排”的要求�？h（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記是縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子中的骨干力量，因領(lǐng)導(dǎo)干部職數(shù)和黨委副書記精簡(jiǎn)等原因，一些同志的'職位將作變動(dòng)，變動(dòng)一定要按照省委的要求，體現(xiàn)“建設(shè)性安排”的精神。第二，要妥善安排好老同志。按照任職年齡的要求，一些班子中的老同志，有的將轉(zhuǎn)崗，有的將離崗，有的將從現(xiàn)在的崗位上退下來(lái)。對(duì)老同志的安排一定要體現(xiàn)公正、穩(wěn)妥，一定要進(jìn)行妥善安排。第三，要注意保持領(lǐng)導(dǎo)班子的相對(duì)穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整時(shí)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”、領(lǐng)導(dǎo)班子成員已經(jīng)作過(guò)調(diào)整，這次換屆一定要保持領(lǐng)導(dǎo)班子的相對(duì)穩(wěn)定。換屆中，變動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”的必須按照市委的規(guī)定，報(bào)經(jīng)市委組織部批準(zhǔn)。
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