同志們:
今天,我們在這里召開新年的第一個(gè)專業(yè)會議,即集團(tuán)公司2013年安全、環(huán)保工作會議。這次會議的主要任務(wù)是,回顧總結(jié)2012年的安全、環(huán)保工作,查找存在的問題和不足,安排部署2013年安全、環(huán)保工作,動(dòng)員全公司干部職工進(jìn)一步提高認(rèn)識,狠抓落實(shí),為圓滿完成2013年安全、環(huán)保工作目標(biāo)而奮斗。
剛才,書記宣讀了表彰決定,與會領(lǐng)導(dǎo)為各類先進(jìn)頒發(fā)了獎(jiǎng)牌和證書;集團(tuán)公司與*源、淮化、*方、*泰公司簽訂了2013年度安全、環(huán)保節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書;*源、淮化、*方、**運(yùn)銷四家單位作了表態(tài)發(fā)言,大家的發(fā)言都很好,希望認(rèn)真抓好落實(shí)。
下面,我重點(diǎn)談三個(gè)方面的意見:
一、 20xx年安全環(huán)保工作回顧
一年來,在省委、省政府和省國資委、上級安監(jiān)部門的關(guān)懷、支持下,集團(tuán)公司、各子(分)公司、各*(廠)攻堅(jiān)克難,努力工作,保持了總體穩(wěn)定的安全生產(chǎn)形勢。*業(yè)杜絕了*與瓦斯突出事故和較大及以上事故,發(fā)生死亡事故4起,死亡5人,死亡人數(shù)控制在上級下達(dá)的指標(biāo)以內(nèi)。*化工、航運(yùn)、建筑施工等行業(yè)領(lǐng)域杜絕了重傷及以上事故,安全形勢基本穩(wěn)定。
回顧2012年安全環(huán)保工作,可以用八個(gè)字來概括:過程艱辛,總體穩(wěn)定。成績與特點(diǎn)主要表現(xiàn)在以下七個(gè)方面:
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化安全管理
一年來,集團(tuán)公司制定下發(fā)了安全一號文和《關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》等系列文件,組織召開了年度安全工作會議、三次安全報(bào)告會和多次安全專題會議,對全年及階段性安全工作進(jìn)行了重點(diǎn)部署。集團(tuán)公司各級領(lǐng)導(dǎo)和部門多次深入生產(chǎn)一線督查指導(dǎo),協(xié)調(diào)解決了制約安全生產(chǎn)的一系列重大問題。組織承辦了第四屆安徽省**救援技術(shù)競賽,組織安全管理人員赴神華寧*集團(tuán)考察學(xué)習(xí),推動(dòng)了**安全生產(chǎn)管理水平的提高。加強(qiáng)安全責(zé)任追究,全年共有14名處級干部因安全事故責(zé)任受到行政處分。各單位按照集團(tuán)公司的決策部署,細(xì)化目標(biāo),強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),有效防范和控制了事故的發(fā)生,確保了集團(tuán)公司安全生產(chǎn)形勢的總體穩(wěn)定。
(二)進(jìn)一步突出重點(diǎn)治理
加強(qiáng)“一通三防”管理,及時(shí)出臺了《關(guān)于進(jìn)一步完善
“一通三防”管理制度的補(bǔ)充規(guī)定》,促進(jìn)了防突和防滅火措施在現(xiàn)場的落實(shí)。加強(qiáng)瓦斯綜合治理,超額完成了瓦斯抽采量、抽采鉆尺等6項(xiàng)瓦斯綜合治理指標(biāo),*井瓦斯抽放率達(dá)50%以上。瓦斯鉆探月平均臺效突破2000m,同比提高22%。加強(qiáng)水害防治,完成了任樓、劉一、錢營孜、朱集西、臥龍湖**和*晉*業(yè)的水患治理,杜絕了水害
事故。加強(qiáng)化工重大隱患治理,實(shí)施完成了淮化硝鹽化工廠781#冰機(jī)崗位DCS自動(dòng)化控制系統(tǒng)的升級改造、4000立方米的液氨球罐安全監(jiān)測檢修和重大危險(xiǎn)源的辨識和評價(jià)等工作,提高了重大災(zāi)害防范能力。
(三)進(jìn)一步夯實(shí)安全基礎(chǔ)管理
深化安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),*源公司、*方公司堅(jiān)持示范引領(lǐng),全年創(chuàng)建驗(yàn)收“示范工程”29項(xiàng)、“示范采區(qū)”3個(gè),劉一、*源、百善等5對**被命名為國家級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化**,劉橋一*還實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)四周年。加大安全培訓(xùn)工作力度,強(qiáng)化崗位技能達(dá)標(biāo)、實(shí)操培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定等工作,實(shí)現(xiàn)了崗位員工100%持證上崗,實(shí)操培訓(xùn)優(yōu)秀率達(dá)87%,3135名員工取得職業(yè)資格證書,44名員工獲集團(tuán)公司“青年崗位標(biāo)兵”稱號。加強(qiáng)班組長安全管理培訓(xùn),開展“班組建設(shè)達(dá)標(biāo)競賽”等活動(dòng),推廣班組建設(shè)經(jīng)驗(yàn)做法,有效促進(jìn)了班組建設(shè)。集團(tuán)公司班組建設(shè)經(jīng)驗(yàn)做法在全省班組建設(shè)工作第四次會議上進(jìn)行交流,劉橋一*綜采一區(qū)陳龍班獲得“安徽省標(biāo)桿班組”的榮譽(yù)稱號。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)病危害防治工作
年初,集團(tuán)公司組織召開專題會議,制定下發(fā)《職業(yè)安全健康監(jiān)督管理辦法》,部署安排了全年職業(yè)病危害防治工作。*源公司開展“加強(qiáng)職業(yè)健康、強(qiáng)化粉塵治理”競賽活動(dòng),組織召開*巷綜掘除塵現(xiàn)場會,開展專項(xiàng)檢查,充分調(diào)動(dòng)了各*的積極性和主觀能動(dòng)性。百善**圍繞創(chuàng)建“無塵化”*井目標(biāo),加大技術(shù)革新力度,自行研制并成功應(yīng)用了多種噴霧裝置。錢營孜**為局扇安裝了雙消音裝置,有效降低了噪音危害。
淮化集團(tuán)開展粉塵、噪聲、有毒有害物質(zhì)等職業(yè)病危害因素檢測,為改進(jìn)預(yù)防和控制措施提供了準(zhǔn)確依據(jù)。*方公司*昇*業(yè)運(yùn)用“門框式捕塵網(wǎng)”,取得明顯效果。*泰公司加大職業(yè)安全衛(wèi)生個(gè)體防護(hù)用品的配備及使用管理,提高了職工的自我防護(hù)意識。職防所全面開展職業(yè)病健康檢查和治療,全年共體檢8210人次,收治塵肺病人189人次。
(五)進(jìn)一步創(chuàng)新安全管理
集團(tuán)公司建立了安全督查專家?guī)欤M織開展了*化工、航運(yùn)安全專家督查,實(shí)現(xiàn)了兩大板塊與集團(tuán)公司安全管理的深度對接。*源公司組織推廣了16個(gè)安全管理創(chuàng)新項(xiàng)目和帶班隊(duì)長、班組長、安監(jiān)員和瓦檢員“四人聯(lián)崗”風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控工作制。前嶺**實(shí)行隱患掛牌管理和*、區(qū)兩級安全日評價(jià)分析,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)六周年,代表集團(tuán)公司在全省**會議上作了經(jīng)驗(yàn)介紹。
淮化集團(tuán)實(shí)行重大危險(xiǎn)源掛牌巡檢制,組織編寫《國內(nèi)雙氧水裝置安全事故匯編》,創(chuàng)辦月度《安全生產(chǎn)簡報(bào)》,工傷事故同比大幅度下降。*方公司組織*昇、*晉公司開展安全互查,相互學(xué)習(xí),共同提高。昌*公司組織人員到潞安集團(tuán)、晉城*業(yè)集團(tuán)考察學(xué)習(xí),提升了建設(shè)安全高效*井的理念。*泰公司進(jìn)一步改進(jìn)并全面推廣傘檐處理臺車,徹底消除了人工處理傘檐帶來的安全隱患。*馨房產(chǎn)、
華江海運(yùn)等單位也都結(jié)合實(shí)際,探索創(chuàng)新安全管理手段,實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。
(六)進(jìn)一步營造黨政工團(tuán)齊抓共管安全氛圍
深化安全文化建塑。集團(tuán)公司組織召開現(xiàn)場會,開展年中、年末安全文化建塑評估,全年有7家單位安全文化建塑評估得分在900分以上。積極推進(jìn)全國、全*系統(tǒng)“企業(yè)文化示范*”創(chuàng)建工作,劉橋一*順利通過了中*政研會組織的預(yù)驗(yàn)收。加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育。各級宣傳部門和工會、共青團(tuán)和女工協(xié)安員等群眾組織積極宣講安全生產(chǎn)法規(guī)政策和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)月”和安全警示教育等活動(dòng),營造了濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。
(七)進(jìn)一步推進(jìn)環(huán)保節(jié)能工作
集團(tuán)公司制定下發(fā)了《2012年度環(huán)保節(jié)能工作考核辦法》,與子(分)公司簽訂環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書,開展年中評估、年終驗(yàn)收,促進(jìn)了全年環(huán)保節(jié)能目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作的完成。節(jié)能方面,*源公司和淮化集團(tuán)加大技術(shù)改造,加強(qiáng)日常管理,分別節(jié)約1.8萬噸、4.1萬噸標(biāo)*,均超計(jì)劃完成全年任務(wù)。五溝**開展壓風(fēng)機(jī)余熱利用試驗(yàn)項(xiàng)目,每天減少鍋爐運(yùn)行約3小時(shí)。淮化集團(tuán)合成氨廠噸氨能耗指標(biāo)居全國同類企業(yè)第二名,被工業(yè)和信息化部授予化工行業(yè)重點(diǎn)用能產(chǎn)品能效標(biāo)桿指標(biāo)和企業(yè)。減排方面,全年預(yù)計(jì)減排COD280噸,減排氨氮45噸,超額完成了全年任務(wù)。工程項(xiàng)目方面,實(shí)施了任樓**工廣和工人村生活污水處理廠改造,完成了劉橋生活污水處理廠大修工作,臥龍湖**瓦斯電廠、選*廠和錢營孜*矸石磚廠通過了環(huán)保部門驗(yàn)收;椿瘓F(tuán)還實(shí)施了污染源在線監(jiān)控平臺建設(shè)、407G循環(huán)水裝置噪音治理工程和合成氨二廠凈化廢水生化治理項(xiàng)目等。
同志們, 20xx年的成績來之不易,得益于省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo),得益于上級部門的嚴(yán)格監(jiān)管和鼎力支持;得益于各級干部思想認(rèn)識提高;更得益于全體員工的辛勤工作。在此,向一年來為集團(tuán)公司安全、環(huán)保工作辛勤工作的干部職工表示衷心的感謝和誠摯的慰問!
二、2013年安全形勢分析
從國家宏觀形勢來看,2013年是全面深入貫徹落實(shí)黨的“十八大”精神的開局之年,也是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年,抓好安全工作的意義非同尋常。從全國安全形勢看,事故總量和死亡人數(shù)已經(jīng)連續(xù)十年實(shí)現(xiàn)“雙下降”,安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。為鞏固來之不易的安全成果,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢的根本性好轉(zhuǎn),新一屆黨和國家政府對安全生產(chǎn)的規(guī)定只會越來越嚴(yán)、要求越來越高。
從集團(tuán)公司內(nèi)部看,安全工作還存在不少問題和不足,與先進(jìn)企業(yè)相比還有一定差距。
一是個(gè)別單位和人員“安全第一”的思想還不夠牢固,還存在“輕安全、重生產(chǎn)”的'傾向。
二是各類事故還沒有得到很好的控制,有些事故性質(zhì)還非常嚴(yán)重。
三是安全基礎(chǔ)管理工作不扎實(shí)。
安全培訓(xùn)還存在流于形式的現(xiàn)象;安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)有待改進(jìn),技術(shù)措施和規(guī)程制度沒有很好落實(shí)到現(xiàn)場,重復(fù)性隱患和同類型事故還沒有得到有效預(yù)防和治理。四是隊(duì)伍素質(zhì)還需提高。個(gè)別管理人員素質(zhì)不高,不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題;個(gè)別工人對安全技術(shù)措施不清楚;部分單位隊(duì)伍素質(zhì)偏低,不能完全滿足當(dāng)前安全生產(chǎn)的需要。五是管理人員作風(fēng)還有待改進(jìn)。部分管理人員對標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的學(xué)習(xí)不夠,甚者還存在管理人員遲報(bào)瞞報(bào)事故現(xiàn)象。六是許多安全問題在技術(shù)上還沒有根本突破,對安全管理提出了更高的要求。
上述問題再次說明,安全工作具有長期性、艱巨性和復(fù)雜性,需要我們常抓不懈,持續(xù)改進(jìn),攻艱克難,全力確保安全生產(chǎn)。
三、20xx年安全環(huán)保工作
集團(tuán)公司2013年的安全目標(biāo)事故是:全公司杜絕較大及以上生產(chǎn)安全事故;有效控制并減少零星傷亡事故和非人身事故,力爭實(shí)現(xiàn)安全年。*業(yè)杜絕*與瓦斯突出事故和自然發(fā)火事故;省內(nèi)*業(yè)百萬噸死亡率控制在0.3以下,省外*業(yè)為0。化工單位杜絕全廠性的非計(jì)劃停車和重傷及以上事故;其他單位杜絕重傷及以上事故。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),要求全公司上下以集團(tuán)公司安全1號文精神為引領(lǐng),深化“一個(gè)認(rèn)識”,做到“兩個(gè)堅(jiān)持”,抓好“三個(gè)到位”,著力推進(jìn)八個(gè)方面的工作。
深化“一個(gè)認(rèn)識”:就是要不斷深化對“安全第一”的認(rèn)識。不斷深化*(廠)的安全主體責(zé)任意識,不斷深化*長、廠長、經(jīng)理等單位“一把手”和現(xiàn)場兩個(gè)安全“第一責(zé)任人”的安全意識,落實(shí)*(廠)的安全主體責(zé)任和兩個(gè)安全“第一責(zé)任人”的責(zé)任是安全生產(chǎn)的靈魂。上周召開的職代會上,曹總專門強(qiáng)調(diào)了安全管理責(zé)任,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會。
做到“兩個(gè)堅(jiān)持”:就是要堅(jiān)持預(yù)防為主,加強(qiáng)系統(tǒng)思考,深入現(xiàn)場,及時(shí)主動(dòng)地去發(fā)現(xiàn)問題,超前分析和解決問題,從源頭防控安全風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持從嚴(yán)管理,就是要始終堅(jiān)持用嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)肅的紀(jì)律、嚴(yán)厲的考核促進(jìn)安全生產(chǎn)。我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)下從嚴(yán)管理:
一是嚴(yán)格事故報(bào)告。發(fā)生事故后,現(xiàn)場人員、*(廠)等安全第一責(zé)任人一定要在第一時(shí)間內(nèi)報(bào)告事故,這樣做的主要目的是在第一時(shí)間組織搶險(xiǎn)救援。另外,子(分)公司還要在事故發(fā)生后的24小時(shí)內(nèi)向集團(tuán)公司提交事故初步追查報(bào)告。凡瞞報(bào)謊報(bào)事故,是管理人員的,給予撤職處分,其他人員留用察看。這里要說明的是,瞞報(bào)謊報(bào)的事故,主要是指死亡事故、病亡事故、重傷事故、較大涉險(xiǎn)事故、二級及以上非人身事故、化工非計(jì)劃停車事故,這個(gè)在《集團(tuán)公司生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理制度》里有詳細(xì)的規(guī)定,希望各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)。對于瞞報(bào)謊報(bào)《事故制度》以外的其他事故,由子(分)公司處理。
二是嚴(yán)格事故調(diào)查處理。集團(tuán)公司將派員參加或督促子(分)公司開展的事故調(diào)查。另外,各級紀(jì)委也要參加事故調(diào)查處理。
三是嚴(yán)格非人身事故管理。今年,集團(tuán)公司對較大涉險(xiǎn)事故、二級和一級非人身事故進(jìn)行了明確界定,也加大了責(zé)任追究。凡發(fā)生造成采掘工作面被淹的水災(zāi)事故、高值瓦斯超限或者年度內(nèi)3%以下瓦斯超限2次、年度內(nèi)化工非計(jì)劃停車2次等,給予生產(chǎn)經(jīng)營單位分管領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)有管理責(zé)任的其他領(lǐng)導(dǎo)記大過處分、分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)記過處分。
四是嚴(yán)格安全業(yè)績考核,凡是子(分)公司年度死亡人數(shù)或全廠性非計(jì)劃停車超控制指標(biāo),每超1人(次),集團(tuán)公司將扣除子(分)公司年度工資總額的0.3%。
抓好“三個(gè)到位”:一是責(zé)任落實(shí)到位。要強(qiáng)化各單位“一把手”的安全責(zé)任意識,狠抓干部作風(fēng),以過硬的作風(fēng)促進(jìn)安全生產(chǎn)。二是制度執(zhí)行到位。要樹立“制度的生命力在于執(zhí)行”的理念,堅(jiān)決糾正和懲處不遵守制度、違反制度的行為,切實(shí)發(fā)揮制度作用。三是督導(dǎo)檢查到位。要多采取不打招呼、不定時(shí)間、不定地點(diǎn)的方式進(jìn)行檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題,及時(shí)通報(bào),問題嚴(yán)重的要對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行安全約談和問責(zé)。
著力推進(jìn)以下八個(gè)方面的工作:
(一)著力推進(jìn)*井重大災(zāi)害防治
提高技術(shù)保障能力,做好水、火、瓦斯、*塵等重大災(zāi)害因素基礎(chǔ)資料的收集、分析、整理和歸檔工作,為預(yù)防重大災(zāi)害提供技術(shù)依據(jù)。特別是朱集西、任樓、祁東等開采條件復(fù)雜*井的和山西*昇、*晉、昌*公司,更要加強(qiáng)這方面的工作。推廣好以保護(hù)層開采和瓦斯抽采為主的瓦斯區(qū)域治理關(guān)鍵技術(shù),積極開展*井綜合防滅火和防瓦斯噴孔等技術(shù)研究。
強(qiáng)化以防突為重點(diǎn)的瓦斯綜合治理,從“設(shè)計(jì)、施工、評價(jià)、驗(yàn)收”四個(gè)環(huán)節(jié)抓好臥龍湖、祁東、任樓、朱集西**的瓦斯區(qū)域治理工程,加強(qiáng)突出危險(xiǎn)區(qū)石門揭*和突出*層近距離巖巷掘進(jìn)期間的防突管理。
加強(qiáng)水害防治,抓好任樓、祁東**區(qū)域水害治理,抓好提高上限開采工作面防治水評價(jià)和鉆孔水患防治等工作。
。ǘ┲ν七M(jìn)化工安全管理
一要抓好用電安全專項(xiàng)整治。2012年的4起非計(jì)劃停車,都是因?yàn)榈綦娨鸬摹=衲辏涌燹r(nóng)村外轉(zhuǎn)供電與生產(chǎn)用電分離改造工作進(jìn)度,上半年更換完老化的供電設(shè)備,推進(jìn)供電系統(tǒng)升級改造,切實(shí)加強(qiáng)日常管理,嚴(yán)防因供用電管理不到位引發(fā)非計(jì)劃停車。二要加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源管理。盡快完成重大危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)監(jiān)控應(yīng)急平臺建立工作,對重大危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)等級、主要技術(shù)參數(shù)等情況要了如指掌,對罐區(qū)、庫區(qū)、生產(chǎn)廠區(qū)的壓力容器、壓力管道等重大危險(xiǎn)源要定期進(jìn)行強(qiáng)制檢測,加強(qiáng)日常維護(hù)和巡查,及時(shí)消除存在的隱患和缺陷。三要加強(qiáng)檢修環(huán)
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